Programa de Investigación "Modelo de Monitoreo de Conflictos Socioambientales con Sistema de Alerta Temprana" Derecho y Sociedad

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1 1. INFORMACIÓN GENERAL. TÍTULO: Programa de Investigación "Modelo de Monitoreo de Conflictos Socioambientales con Sistema de Alerta Temprana" ÁREA: Socio-Humanística DEPARTAMENTO: CIENCIAS JURÍDICAS SECCIÓN DEPARTAMENTAL: LÍNEA ESTRATÉGICA: NUEVAS TENDENCIAS DEL DERECHO Desarrollar una Universidad como Alma Mater para el Siglo XXI PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN: Derecho y Sociedad Fecha de Inicio: 05/01/2015 Fecha de Fin: 23/12/2016 DATOS DEL DIRECTOR DEL PROYECTO NOMBRES Y APELLIDOS: Luis Sánchez Vásquez IDENTIFICACIÓN: AAE CORREO ELECTRÓNICO: lsanchez3@utpl.edu.ec ÁREAS DE CONOCIMIENTO DE ACUERDO A ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES SENESCYT Actividad Científica Objetivo Socioeconómico Área Temática de I+D Ciencias sociales Estructuras y relaciones sociales Ciencias Sociales y Humanidades OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 7: Garantizar los Derechos de la Naturaleza y Promover la Sostenibilidad Ambiental Territorial y Global UNESCO Área Ciencias sociales, educación comercial y derecho Sub - Área Ciencias sociales y del comportamiento Página 1 de 10

2 TIPO DE PROYECTO: Investigación Contribuye a la iniciativa Smart Land: SI Justifique Por qué o en qué contribuye? El programa de investigación se desarrolla en diferentes cantones de la provincia de Zamora Chinchipe con la intención de contribuir a la gestión pacífica de los conflictos socio-ambientales presentes en los mismos PRESUPUESTO TOTAL EQUIPO DEL PROYECTO EQUIPO INTERNO Nro. ROL TIPO IDENTIFICACIÓN NOMBRES Y APELLIDOS % DE PARTICIPACIÓN 1 Dirección Docente a tiempo completo 2 Participación Docente a tiempo completo 3 Participación Docente a tiempo completo 4 Participación Docente a tiempo completo 5 Participación Docente a tiempo completo AAE LUIS SÁNCHEZ VÁSQUEZ MARITZA ELIZABETH OCHOA OCHOA EGUIGUREN RIOFRIO MARÍA BEATRIZ DIEGO STALIN MARIN ARMIJOS PAMELA FERNANDA CONTENTO ASTUDILLO EQUIPO EXTERNO COOPERANTE Página 2 de 10

3 Nro. IDENTIFICACIÓN NOMBRES Y APELLIDOS ROL TIPO ENTIDADES DE COOPERACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE Sebastian René Niesar Tutor / Asesor Equipo externo pertenecie nte a otra Universida d, red u organismo nacional o internacion al GIZ - COOPERACION TECNICA ALEMANA EQUIPO EXTERNO A CONTRATAR: Nro. PERFIL REQUERIDO FUNCIÓN 1 Profesional Analista con Tipo 3 experiencia de al menos 2 años en manejo de conflicto socioambie ntales y trabajo comunitario PRICIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR Colaborar en la implementació n y disfusión del modelo y el trabajo con los actores locales y la evaluación de la implementació n del modelo. TIEMPO CONTRAT ACION (meses) NÚMERO DE PERSONAL A CONTRATAR DE TENER PERSONAL RECOMENDADO, LO PUEDE INCLUIR IDENTIFICACIÓN NOMBRES Y APELLIDOS POR DEFINIR POR DEFINIR 1.2 ENTIDADES DE COOPERACIÓN: PERSONA DE CONTACTO Nro. NOMBRE DE LA ENTIDAD NOMBRES Y APELLIDOS CORREO ELECTRÓNICO TELÉFONOS 1 GIZ - COOPERACION TECNICA ALEMANA Por Definir Por Definir Por Definir 2. INFORMACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO. Página 3 de 10

4 RESUMEN EN ESPAÑOL DEL PROYECTO Existe una creciente conflictividad socioambiental en la provincia de Zamora Chinchipe influida por la llegada de la minería a gran escala, además de otros factores pre-existentes como los cambios en usos del suelo o la contaminación de fuentes de agua. A raíz de este hecho, el OBSA diseña en 2013 un innovador modelo de monitoreo de conflictos socio-ambientales con un sistema de alerta temprana. Esta herramienta tiene su enfoque principal en los derechos humanos y estará al servicio de la comunidad. El Sistema de Alerta Temprana del OBSA tiene como primer objetivo facilitar el monitoreo de los conflictos socio-ambientales en tres cantones diferentes de la provincia de Zamora Chinchipe, contribuyendo de tal forma al manejo pacífico de los mismos. Con una metodología de acción participativa, a través del diálogo y la participación se involucran a los principales actores implicados en la conflictividad socioambiental de la región, para conseguir un clima de diálogo que facilite la gestión no-violenta de los conflictos El presente programa de investigación desarrollará la aplicación del Modelo en sus distintas fases en los cantones El Pangui (Fase 3), Yacuambi (Fase 2) y Nangaritza (Fase 1). PALABRAS CLAVES Conflictos socio-ambientales, modelo de monitoreo, sistema de alerta temprana, minería, conflictos culturales. Página 4 de 10

5 INTRODUCCIÓN: Los conflictos socioambientales presentes en la región sur del Ecuador son de diversa índole. En concreto en la provincia de Zamora Chinchipe se concentra una alta conflictividad derivada de diferentes focos problemáticos. Entre ellos se deben destacar los conflictos asociados a la minería a gran escala en el cantón El Pangui, que constituyen una de las cuestiones fundamentales en el debate minero contemporáneo. Pero también se deben señalar otros conflictos de gran relevancia presentes en la provincia, como los derivados de los cambios de usos de suelo de bosque natural a suelo agrícola o ganadero, provocados por la migración de personas del pueblo Saraguro a territorios ancestrales de la nacionalidad Shuar. Estos conflictos, presentes en los cantones Yacuambi y Nangaritza, abarcan una gran cantidad de matices sociales, económicos, culturales y ambientales y presentan un gran potencial como objeto de estudio. Estos procesos han causado una creciente conflictividad e incluso una polarización en las comunidades de los distintos cantones mencionados y condiciona la percepción de los distintos aspectos a tener en cuenta para el análisis de la conflictividad, por lo que se hace necesaria una herramienta de gestión y transformación de conflictos. En este contexto se plantea la idea del Modelo de Monitoreo de Conflictos Socioambientales con Sistema de Alerta Temprana, adaptada a cada uno de los contextos mencionados en sus distintas fases de desarrollo. En cuanto al estado del arte, cabe mencionar que para realizar el diseño del Modelo de Monitoreo con Sistema de Alerta Temprana se efectuó un análisis comparativo de los principales sistemas de alerta temprana existentes en el mundo, principalmente los dos más exitosos: el FAST Early Warining System desarrollado por el Institute for Environmental Security de la Swiss Agency for Development and Cooperation (SDC); y el Conflict Early Warning and Response Mechanism, CEWARN, iniciativa lanzada en 2002 por los siete países miembros del IGAD (Inter-governmental authority on development). Así mismo se analizaron también el diseño e implementación de otros SATs, evaluando su aplicabilidad en contextos más cercanos geográficamente (como Guatemala) y explorando la posibilidad de incluir enfoques de género, interculturales y de derechos humanos. Aún así, debido a que la mayoría de estos sistemas estaban vinculados principalmente a zonas de conflicto armado, desde el OBSA se trabaja en la revisión de distintos modelos de monitoreo de conflictos y de sistemas de indicadores ambientales, así como literatura científica al respecto para adaptar el diseño del modelo a nivel teórico y conceptual. Como resultado, el equipo del OBSA ha diseñado un innovador modelo de monitoreo de conflictos socio-ambientales con un sistema de alerta temprana, con enfoque participativo, intercultural y de respeto a los derechos humanos. OBJETIVOS: GENERALES 1. Facilitación de espacios de diálogo entre los actores en conflicto integrados en el Modelo en el cantón El Pangui en base a los indicadores del SAT. ESPECIFICOS 2. Diseño y ejecución del sistema de indicadores del SATen el cantón Yacuambi. 3. Aplicación del subsistema de bio-indicadores ambientales en sus distintas fases en los cantones Pangui y Yacuambi. 4. Identificación de actores clave del Modelo en el cantón Nangaritza. 5. Sistematización de la percepción de conflictividad socio-ambiental en las comunidades mestizas del cantón Nangaritza. Página 5 de 10

6 METODOLOGÍA: Para la consecución del Objetivo 1, se trabajará con los distintos actores implicados en el Modelo mediante entrevistas informales y grupos de discusión en base a los resultados obtenidos en el sistema de indicadores del SAT, para crear el clima de diálogo necesario para facilitar los espacios de discusión. Así mismo se usará la herramienta informática (software de monitoreo de conflictos) diseñada para el manejo colaborativo del SAT por los distintos actores como elemento de cohesión y generación de confianza. En cuanto al Objetivo 2, los indicadores SAT se monitorean usando dos métodos principales: recopilación de datos estadísticos de informes y reportes oficiales; e investigación de la percepción y la satisfacción de la población local sobre las variables definidas. Esta combinación de métodos permite diversificar las fuentes de información y reunir así perspectivas diferentes sobre la evolución del contexto socio-económico, así como el nivel de vulnerabilidad, amenazas y capacidades locales de paz en la zona: - Indicadores Estadísticos: Datos obtenidos de diversos informes y bases de datos provenientes de fuentes locales (Municipio del Pangui y Juntas Parroquiales del cantón); regionales (Gobierno Provincial); y nacionales (Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador, INEC). - Indicadores de Percepción: Datos levantados a nivel local de forma regular, sistemática y estandarizada por los actores del Modelo, en forma de encuestas entre una muestra representativa de habitantes del lugar. Se ha establecido una periodicidad de 6 meses para el levantamiento de datos mediante las encuestas. El Objetivo 3 la implementación del subsistema de bioindicadores de calidad ambiental del ecosistema, la metodología utilizada se basa el muestreo de escarabajos coprófagos mediante trampas pit-fall cebadas con heces de cerdo (Newton & Peck, 1975; Hill, 1995; Jolon, 1999). Los muestreos se realizarán igualmente con la participación de la comunidad del Pangui y Yacuambi durante seis meses, tomando en cuenta épocas seca y de lluvia. Las identificaciones se realizarán hasta el nivel taxonómico de género utilizando claves taxonómicas y comparación con la colección de referencia del Museo de Colecciones Biológicas de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL). El Objetivo 4 se implementará mediante la aplicación de encuestas en una muestra representativa de la población del cantón, para determinar el nivel de intervención de los actores involucrados en los conflictos socio-ambientales. El Objetivo 5 se trabajará con metodología cualitativa para la identificación de la percepción de conflictividad socioambiental, en concreto con entrevistas semi-estructuradas con una muestra identificada entre las comunidades mestizas del cantón. Página 6 de 10

7 RESULTADOS POR OBJETIVOS: 1.1 Informe de sistematización la implementación de las mesas de discusión y diálogo entre los actores involucrados en el Modelo. 1.2 Artículo científico enviado a revista indexada con los resultados preliminares de la implementación del Modelo en el cantón El Pangui. 2.2 Línea base del sistema de indicadores del Modelo diseñado para el cantón Yacuambi. 3.1 Informe de sistematización de resultados del subsistema de bioindicadores en los cantones El Pangui y Yacuambi (Informe de becaría). 4.1 Sistematización del mapeo de actores realizado en el cantón Nangaritza. 5.1 Sistematización de resultados de percepción de conflictividad en las comunidades del cantón Nangartiza. 5.2 Artículo científico enviado a revista indexada con los resultados del análisis de la percepción de la conflictividad socioambiental en el cantón Nangaritza. CRONOGRAMA: ACTIVIDAD FECHA INICIO FECHA FIN Muestreo y sistematización bio 3/15/ :00:00 AM 12/31/ :00:00 AM Levantamiento de encuestas 1/5/ :00:00 AM 12/31/ :00:00 AM Levantamiento de info estadíst 1/5/ :00:00 AM 12/31/ :00:00 AM Reuniones y grupos de discusió 2/15/ :00:00 AM 12/31/ :00:00 AM Estudio percepción entrevistas 1/5/ :00:00 AM 12/31/ :00:00 AM 5. Sistematización de la percepción de conflictividad socio-ambiental en las comunidades mestizas del cantón Nangaritza. 4. Identificación de actores clave del Modelo en el cantón Nangaritza. 1.2 Artículo científico enviado a revista indexada con los resultados preliminares de la implementación del Modelo en el cantón El Pangui. 1.1 Informe de sistematización la implementación de las mesas de discusión y diálogo entre los actores involucrados en el Modelo. 2.2 Línea base del sistema de indicadores del Modelo diseñado para el cantón Yacuambi. 3.1 Informe de sistematización de resultados del subsistema de bioindicadores en los cantones El Pangui y Yacuambi (Informe de becaría). 4.1 Sistematización del mapeo de actores realizado en el cantón Nangaritza. Página 7 de 10

8 5.1 Sistematización de resultados de percepción de conflictividad en las comunidades del cantón Nangartiza. 5.2 Artículo científico enviado a revista indexada con los resultados del análisis de la percepción de la conflictividad socioambiental en el cantón Nangaritza. 1. Facilitación de espacios de diálogo entre los actores en conflicto integrados en el Modelo en el cantón El Pangui en base a los indicadores del SAT. 2. Diseño y ejecución del sistema de indicadores del SATen el cantón Yacuambi. 3. Aplicación del subsistema de bioindicadores ambientales en sus distintas fases en los cantones Pangui y Yacuambi. DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE Muestreo y sistematización bio 1/1/ :00:00 AM 11/15/ :00:00 AM Levantamiento de encuestas 1/1/ :00:00 AM 12/23/ :00:00 AM Levantamiento de info estadíst 1/1/ :00:00 AM 12/23/ :00:00 AM Reuniones y grupos de discusió 1/1/ :00:00 AM 12/23/ :00:00 AM Estudio percepción entrevistas 1/1/ :00:00 AM 12/23/ :00:00 AM BIBLIOGRAFÍA: - Van de Goor, Verstegen (1999) Conflict Prognosis: Bridging the gap from Early Warning to Early Response, The Hague, Cligendael. - Casey Barrs (2006) Conflict Early Warning: For Who? The Journal of Humanitarian Assistance, February Anthony Bebbington (2010) "Extractive industries and stunted states: conflict, responsibility and institutional change in the Andes". In R. Raman (ed) Corporate Social Responsibility: Discourses, Practices and Perspectives, pp London. Palgrave MacMillan. - FAST (2002) Local Information Networks: Practical requirements and considerations. (Paper Prepared for the Annual ISA Conference 2002 in New Orleans, LA) - Ortiz-T., Pablo; Terán, Juan Fernando; Zárate Díaz, Coralia; (2011) Mirar Los Conflictos Socioambientales: Una Relectura de Conceptos, Metodos Y Contextos. Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana/ Abya-Yala, Quito. - EcoCiencia Sistema de monitoreo Socioambiental del Ecuador (versión preliminar) [CD- ROM]. Quito: EcoCiencia. - Hill, J Linear strips of rain forest vegetation as potential dispersal corridors for rain forest insects. Conservation Biology 9: Homer-Dixon, Thomas (1999) Environment, Scarcity and Violence, Princeton, Princeton University Press. - Jolon, M Establecimiento de la línea base de información de biodiversidad del bosque manejado en San Miguel La Palotada, Petén, Guatemala y su aplicación en el monitoreo. Tesis de Maestria. CATIE. Costa Rica. 100 pp. - Martínez Alier J. (2001), Mining conflicts, environmental justice, and valuation, Journal of Hazardous Materials Vol Newton, A. & Peck, S Baited pitfall traps for beetles. The Coleopterists Bulletin 29: Warnaars, X. (2010) Territorial Transformation in El Pangui, Ecuador. Documento de Trabajo N 60. Programa Dinámicas Territoriales Rurales. Rimisp, Santiago, Chile. - Warnaars, Ximena S. (2012) Why be poor when we can be rich? Constructing responsible mining in El Pangui, Ecuador. Resources Policy, 37,2. Página 8 de 10

9 2.8 OBSERVACIONES: El el equipo interno del proyecto se contará con un becario/a de investigación que colabore en la implementación del objetivo 3. Al no estar aún definida la persona en concreto, no fue posible incluir los datos en la información sobre el equipo del proyecto. 3. PRESUPUESTO. 3.1 RESUMEN ÍTEM VALOR Gastos Varios 8000 Viáticos y Subsistencias/Nacional Materiales/Suministros/Reactivos Equipos/Infraestructura/Bibliografía 5000 Honorarios Capacitación 3000 Total de Costos Directos Total de Costos Indirectos Total Presupuesto DETALLE ÍTEM SUBITEM DESCRIPCION CANTIDAD VALOR TOTAL V. AÑO1 Honorarios Viáticos y Subsistencias /Nacional Viáticos y Subsistencias /Nacional Capacitación Materiales/Su ministros/rea ctivos Personal subcontratado Viáticos Nacionales + pasajes terrestres y aéreos+trámites de visa Alquiler de vehículos Inscripciones a congresos +cursos +seminarios +talleres Materiales de oficina V. AÑO2 personal pasajes viatico capacitación materiales Gastos Varios Otros gastos otros gastos Equipos/Infra estructura/bib liografía Equipos equipos Página 9 de 10

10 INVESTIGADOR: AUTORIZADO POR: Nombre: Luis Sánchez Vásquez DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA Página 10 de 10