EJERCICIO UNASUR IV BUENOS AIRES - ARGENTINA ANEXO 5 (SITUACIÓN DE CIMIC) A LA SITUACIÓN INICIAL DEL EJERCICIO UNASUR IV

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David Silva Peña
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1 ANEXO 5 (SITUACIÓN DE CIMIC) A LA SITUACIÓN INICIAL DEL EJERCICIO UNASUR IV 1. ANTECEDENTES DE CIMIC DE LA MISIÓN UNCOR 1.1. ANTECEDENTES DE ORGANIZACIÓN UNCOR efectúa la coordinación de los diferentes componentes de la Misión mediante su componente UN CIMC (Coordinación Militar de Naciones Unidas), desde su Cuartel General y Base de Servicios en terreno (Field Service Base), ubicada en CLODOMIRA En cuanto a CIMIC, CIMICUNCOR se comporta como escalón de coordinación En el componente militar de UNCOR, Force Commander, el U-9 es el encargado de la Función CIMIC y depende FORCE COMANDER del Componente Militar En la actualidad el U-9 coordina todos los requerimientos de CIMIC ANTECEDENTES DE CIMIC EN EL COMPONENTE MILITAR UNCOR ha orientado la acción de CIMIC a mejorar las relaciones entre los diversos componentes de la misión de paz de Naciones Unidas, ONG y los representantes de la comunidad local dentro de la Zona de Responsabilidad Naciones Unidas, mediante el componente civil y militar de UNCOR brinda el apoyo de CIMIC, de acuerdo a los procedimientos regulados por la ONU El Componente Militar es responsable de establecer un ambiente seguro para las actividades de Ayuda Humanitaria, tanto para la seguridad de las actividades a requerimiento UNCOR ha definido como objetivo de la coordinación Civil-Militar, el de asegurar un proceso continuo de coordinación y retroalimentación entre todos los componentes de la misión de la ONU, con el objeto de alcanzar una misión de paz integrada, e incentivar la cooperación entre la misión de la ONU y otros actores Humanitarios en el área de la misión Todas las operaciones llevadas adelante en el área de ayuda humanitaria por parte del Componente Militar serán coordinadas por la Sección de CIMIC y a requerimiento de las autoridades gubernamentales, Agencias ONU y/u ONG. 1 de 6

2 UNCOR ha centrado sus tareas de CIMIC en las siguientes áreas: Coordinación. Realizar actividades de coordinación cívico-militar, incluyendo el intercambio de información, planificación y evaluación conjunta, coordinación, apoyo mutuo, cooperación y construcción de la confianza en las Fuerzas Militares y las OONGG El apoyo mutuo y la cooperación, está orientado a que cada componente ayude al otro para alcanzar el objetivo dispuesto Construir confianza, representada por aquellos esfuerzos dirigidos a establecer y mantener la confianza de la población local en las operaciones de mantenimiento de la paz y en el proceso de paz Proveer Apoyo a las Operaciones Humanitarias. 2. ANTECEDENTES DE CIMIC EN CORUYA 2.1. ORGANIZACIÓN CIMIC EN LAS UNIDADES Para efectos de asesoría en la función CIMIC, los Comandante de las unidades cuentan un sus Planas Mayores con un oficial Jefe del órgano CIMIC del elemento. Este se encuentra en el Puesto de Mando cumpliendo misiones de coordinación, de intercambio de información, negociación, planificación y coordinación con las organizaciones civiles (Organizaciones Internacionales (OOII), ONG, etc.), actividades de desarrollo local y contacto con la población civil en su zona responsabilidad Los Componentes Naval y Aérea desarrollarán esta función, toda vez que les sea requerida por el Escalón Superior, para lo cual los respectivos Comandantes deberán designar Oficiales coordinadores para tales efectos SITUACIÓN ACTUAL DE CIMIC EN LOS SECTORES En cuanto a coordinación Se han realizado reuniones con las diferentes OOII y ONG acreditadas ante UNCOR, donde se ha efectuado intercambio de información escrita o electrónica y se ha conformado una base de datos con teléfonos y correos electrónicos de estas organizaciones, a fin de facilitar el enlace. 2 de 6

3 Dentro de la Zona Interés y los distintos Sectores se encuentran presentes los siguientes Organismos pertenecientes a las Naciones Unidas y ONG. Algunas de estas ONG operan en áreas en donde existe actividad de rebeldes e inclusive donde no hay apoyo por parte de UNCOR. Organización Internacional para la Migración La OIM ha estado presente en CORUYA desde 1994, cuando la organización comenzó a colaborar con el Gobierno de este país sobre los programas de creación de capacidades. En años posteriores, la OIM amplió su cooperación para abordar y mitigar el efecto que los desastres naturales tienen sobre los sectores más vulnerables de la población. Esta cooperación ha incluido hacerle frente a las consecuencias de la tormenta tropical Jeanne, por lo que OIM respondió añadiendo drenaje, reforestación y manejo de cuencas a su cartera de proyectos. En todo el mundo, la OIM responde a las emergencias que resultan en desplazamientos masivos. OIM actúa como la agencia líder para el Refugio de Emergencia y Coordinación de campamentos y gestión de campamentos (CCCM) en caso de una crisis de desplazamiento ocasionados por un desastre natural. Después del terremoto de 2010 en CORUYA, el personal de la OIM respondidos en el plazo de 24 horas, el suministro y la coordinación de los servicios de salvamento. Alto Comisionado de Naciones Unidas para Refugiados ACNUR La sede central de ACNUR se ubica la ciudad de CLORDOMIRA, desde donde controla y apoya a los tres campamentos de desplazados en CLODOMIRA con una población de Ochocientas setenta (870) ubicado en , LA BRAVA con una población de quinientos cincuenta (550) personas ubicado en y LOS SAUCES con una población de trescientas cincuenta (520) personas ubicado en A la fecha esta Organización ha actuado en forma coordinada con las fuerzas militares presentes en LA BRAVA, LOS ALAMOS y LOS SAUCES. 3 de 6

4 Lo anterior ha involucrado la entrega a ACNUR por parte del U-9, de información meteorológica y de estado de situación en los sectores. Por su parte, ACNUR ha entregado al U-9 información y relacionada con la probable evolución de la situación de los campos. Comité Internacional de la Cruz Roja CICR La lucha interna de CORUYA alcanzó los niveles propios de un enfrentamiento armado, el CICR ha mantenido sus actividades durante y posteriores al conflicto. Desde ese momento participa en todas las actividades Asistencia Humanitaria. Asimismo, se tiene información que ha logrado acceso a un lugar de reunión de heridos del TPV (Todos por Valderia) que ha mantenido desde el 2012 en distintos puntos de sus límites. Esta ONG mantiene depósitos de suministros de sanidad para primeros auxilios en cercanías de LOS SAUCES (intersección de calles Señora de Guadalupe y Tarazona ( ) Médicos Sin Frontera MSF Desde que MSF inició sus actividades, ha prestado asistencia médica las 24 horas a miles de personas en los tres campamentos de desplazados. En la actualidad posee su sede central en CLODOMIRA. A la fecha, gracias a notables esfuerzos de la Sección CIMIC y no exenta de algunos problemas, esta ONG ha actuado en forma coordinada con las fuerzas de ONU presentes en la zona tanto al norte y al sur de CORUYA. A pesar de estar en conocimiento de la situación en los sectores, esta ONG presta asistencia médica aun en lugares en donde existe actividad de rebeldes, para lo cual requiere escolta de seguridad a UNCOR. Lo anterior ha involucrado la entrega a esta ONG, por parte del U- 2, de información meteorológica y del estado de situación de los sectores. Por su parte, generalmente, esta ONG ha entregado a U-2 información relacionada con sus propias apreciaciones de los 4 de 6

5 niveles de actividades en los lugares en que se encuentra operando. Nutrición Sin Fronteras NSF ONG dedicada a la distribución de alimentos, mantiene desplegada una Oficina local en la ciudad de CLODOMIRA y contribuye con alimentos, principalmente, a los campamentos de desplazados mediante tres depósitos avanzados ubicados en CLODOMIRA, LA BRAVA y LOS SAUCES. Asimismo esta ONG ha solicitado apoyo a las Fuerzas Militares (UNCOR), para dar seguridad a los convoyes de alimentos fundamentalmente en las rutas norte sur que unen LA BRAVA y CLODOMIRA. CESAL ONG dedicada a proyectos de educación, salud, habitabilidad, agua y saneamiento, desarrollo productivo, microempresa y formación para el empleo y fortalecimiento de la sociedad civil. Mantiene desplegada una Oficina local en la ciudad de CLODOMIRA. Cuenta con el apoyo de numerosos organismos públicos, tales como la Unión Europea ya que cuenta con delegaciones en 6 países del mundo, y con la colaboración de empresas y fundaciones y con la inestimable ayuda de sus socios y voluntarios. La presencia de CESAL en CORUYA intenta favorecer el retorno de las familias a sus hogares luego del terremoto del 2013 y retomar sus vidas y normalizar la zona. Desarrolla actividades de educación, apoyo psicosocial, fomento del microemprendimiento, formación para el empleo y programas de nutrición. Asimismo esta ONG ha solicitado contribuir / participar en los Proyectos de Alto Impacto desarrollados por Fuerzas Militares (UNCOR) a través de su elemento de Ingenieros, para la construcción de calles, caminos, canales de desagüe en la localidad de LOS ROBLES, En cuanto a apoyo mutuo y coordinación En oportunidad del empleo de las Fuerzas Militares de Paz (FMP), se mantuvo un sistema de escoltas de seguridad a los convoyes de ayuda humanitaria. 5 de 6

6 En los meses previos al terremoto, las Unidades de las FMP han desarrollado 30 escoltas a convoyes de ayuda humanitaria Al producirse el relevo de la FMP por parte de UNCOR, esta última, asumió la responsabilidad de mantener un sistema de escoltas y seguridad a los convoyes de ayuda humanitaria, en los sectores correspondientes En la actualidad existe acuerdos para la explotación de granjas agrícolas, actividad ganadera y pesquera. Las mismas se ejecutan con la autorización de UNCOR y como medida de coordinación todas estas actividades se deben ejecutar a cinco (05) km(s) del límite hacia el centro de la Zona de Responsabilidad Población civil. A la fecha y en general, existe un creciente grado de acercamiento y adhesión entre la población civil local y las fuerzas militares de UNCOR, con la excepción de problemas de descontento de la población de CLODOMIRA, ante varios accidentes de tránsito en los que se vieron involucrados integrantes de UNCOR. FIRMADO DIRECCIÓN DEL EJERCICIO 6 de 6

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