TERMINOS DE REFERENCIA. 31 de diciembre de Contrato para los servicios de contratista individual.

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1 TERMINOS DE REFERENCIA No. DEL PROYECTO TÍTULO DEL PROYECTO No. DEL OUTPUT FECHA DE TERMINACIÓN DEL PROYECTO AGENCIA TÍTULO DEL CARGO TIPO DE CONSULTORIA TIPO DE CONTRATO COL - C81 Fortalecimiento nacional y local para la reducción del consumo de drogas en Colombia No aplica. 31 de diciembre de Evaluador Líder Nacional (Requiere conocimiento y experiencia local o nacional) Contrato para los servicios de contratista individual. 1. Descripción del proyecto La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en Colombia tiene como mandato trabajar con los Estados y la sociedad civil para prevenir que las drogas y el delito amenacen la seguridad, la paz y las oportunidades de desarrollo de los ciudadanos. De igual forma, trabaja con gobiernos y la sociedad civil para prevenir que las actividades ilícitas amenacen la seguridad, el estado de derecho y el desarrollo sostenible de los ciudadanos. Específicamente: (i) apoya la generación de conocimiento sobre la naturaleza, el alcance y las tendencias de la problemática de las drogas y el crimen; (ii) brinda asesoramiento técnico para la implementación de las convenciones internacionales sobre la materia; (iii) orienta políticas y estrategias nacionales de lucha contra las drogas y el crimen; y (iv) colabora con los Estados en el desarrollo de capacidades nacionales concretas para prevenir la producción, el tráfico y el abuso de drogas, así como otras manifestaciones del crimen transnacional organizado; (v) apoya las acciones del Gobierno Nacional, relacionadas con la prevención, el combate y la erradicación del tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos. El Programa para la Descentralización del Plan Nacional de Drogas, denominado Fortalecimiento nacional y local para la reducción del consumo de drogas en Colombia COLC81 surge en marzo de 1999 en cooperación con el Ministerio de Salud y Protección Social y tiene como sus principales propósitos la prevención centrada en la comunidad y el mejoramiento de las capacidades nacionales para prevenir el abuso de drogas. Dada la necesidad de ampliar el documento marco de cooperación entre la oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito y el Ministerio de Salud y Protección Social, cuyo propósito a largo plazo es fortalecer la capacidad de respuesta institucional de los gobiernos locales para la implementación de los lineamientos nacionales en materia de prevención y reducción del consumo de drogas hasta el 2014, surgen las REVISIONES B, C, D, E, F, G y H del Proyecto C81: hasta el año 2009 denominado Programa para la descentralización del Plan Nacional de Drogas, a partir de esta revisión y hasta la fecha se reconoce como Programa de Fortalecimiento nacional y local para la reducción del consumo de drogas en Colombia.

2 Como antecedente, en un proceso liderado por este Ministerio y con el apoyo de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en Colombia - en el año 2006, se construyen los lineamientos políticos nacionales para el abordaje de la salud mental y la Política Nacional para la Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas y su Impacto (PNRCSPA). Este proceso estuvo caracterizado por la participación permanente de todas las instancias institucionales, académicas, territoriales, científicas y comunitarias involucradas activamente en la respuesta nacional y local frente a las diversas manifestaciones de las problemáticas asociadas al consumo de drogas y a la salud mental. En el marco de esta política se prevé el desarrollo de acciones de prevención, mitigación y superación del consumo de sustancias psicoactivas a través del aporte de herramientas técnicas y de gestión, medios oportunos e integrales para que individuos, familias y comunidades cuenten con respuestas, información y atención de acuerdo con sus requerimientos frente a este fenómeno. Paralelo a los desarrollos de política tanto en salud mental como en reducción del consumo de sustancias psicoactivas, se han generado herramientas de planeación y gestión que permiten la aplicación de los lineamientos del nivel nacional en el ámbito territorial y que facilitan la construcción de planes territoriales ajustados a sus realidades. Herramientas integrales de intervención en el marco de la estrategia de Atención Primaria en Salud, que hoy están siendo implementadas por las entidades territoriales a partir del acompañamiento técnico del Ministerio de Salud y Protección Social y de. Así mismo, en el primer semestre del año 2014, se formula el Plan Nacional para la promoción de la salud, la prevención y la atención del consumo de sustancias psicoactivas , cuyo objetivo es Reducir la magnitud del uso de drogas y sus consecuencias adversas mediante un esfuerzo coherente, sistemático y sostenido dirigido a la promoción de condiciones y estilos de vida saludables, a la prevención del consumo y a la atención de las personas y las comunidades afectadas por el consumo de drogas, esto acompañado del fortalecimiento de los sistemas de información y vigilancia en salud pública. Dicho plan contempla 5 componentes: i) Convivencia social y salud mental, ii) Prevención del consumo de sustancias psicoactivas, iii) Tratamiento, iv) Reducción de riesgos y daños, v) Fortalecimiento Institucional. Los logros más relevantes para el Ministerio de Salud y Protección Social de los convenios realizados con se realizaron en las siguientes áreas de intervención: gestión del conocimiento, fortalecimiento institucional, fortalecimiento de la sociedad civil y desarrollo de programas de prevención, mitigación y atención. Así mismo, se ha concertado con el gobierno nacional planear una evaluación de medio término en el año 2015 y una evaluación final al proyecto en el 2018, teniendo en cuenta la distribución de roles y responsabilidades entre las partes según el instructivo de HQs. 2. Objetivo General Coordinar la evaluación del cumplimiento de los objetivos y las metas establecidas del proyecto COLC81, de acuerdo con lo estipulado en el Documento de Proyecto, tomando en consideración los logros alcanzados, así como las dificultades y las lecciones aprendidas. 3. Actividades y responsabilidades Bajo las indicaciones del Área de Reducción del Consumo, el Evaluador Líder se encargará de la coordinación general de la evaluación, la preparación y entrega del informe. El Evaluador líder estará en estrecha relación con el resto del equipo evaluador, así como con los diferentes actores relevantes (stakeholders) para la realización de la evaluación. El evaluador líder realizará las siguientes actividades:

3 Liderar y coordinar el proceso de evaluación y supervisar las tareas y entregables del equipo evaluador. Realizar y coordinar la revisión documental del proyecto. Redactar un informe inicial y un informe final que refleje la metodología de evaluación implementada incorporando comentarios relevantes. Implementar las herramientas de recolección, sistematización y análisis de la información. Triangular información y probarla frente a otras explicaciones o fuentes de información. Asegurar el cumplimiento de todos los términos de referencia. Redactar un informe de evaluación en conformidad con la política de evaluación de. Finalizar el informe de evaluación con base en los comentarios recibidos. Presentar las conclusiones y las recomendaciones de la evaluación según sea necesario. 4. Productos esperados Al final de la evaluación, los siguientes productos deberán ser entregados por el equipo evaluador: No. Entregable /Productos 1 Plan de evaluación y propuesta metodológica de trabajo ajustada 2 Borrador de reporte de evaluación con hallazgos, lecciones aprendidas y resultados 3 Reporte final de evaluación el cual debe contener los siguientes puntos: Resumen ejecutivo (máximo de cuatro páginas, en español y con un nivel de inglés profesional). Introducción. Antecedentes y descripción del proyecto. Propósito de la evaluación. Metodología de evaluación. Resultados principales. Lecciones aprendidas (positivas negativas). y Tiempo de entrega después de firmado el contrato. Primera semana de firmado el contrato Quinta semana de firmado el contrato Octava semana de firmado el contrato Tiempo estimado para revisión y aceptación 5 días hábiles 7 días hábiles 10 días hábiles Revisión y aceptación a cargo de (cargo e institución) Jefe Área de Reducción del Consumo- Jefe Área de Reducción del Consumo- Jefe Área de Reducción del Consumo- Peso porcentual en la consultoría 20% 30% 50%

4 Recomendaciones y conclusiones. Anexos: Mínimo posible; solo para demostrar o clarificar un tema relativo a los principales hallazgos Nota: El trabajo se puede hacer y ser completado fuera de las oficinas, pocas visitas en la oficina para la coordinación serán necesarios. 5. Duración del contrato Ocho (8) semanas contadas a partir del 15 de enero de Supervisión del contrato La supervisión del contrato estará a cargo de la Coordinación de Fortalecimiento Institucional. 7. Forma de pago 100% de cada producto después de aceptado y cumplidos los requisitos para iniciacian del tramite de pago, el cual no tomará más de 30 días. El PNUD no otorga anticipos. 8. Acuerdos Institucionales Los evaluadores contarán con el apoyo logístico necesario para llevar a cabo su misión. Esto incluye papelería, espacio de oficina y gastos de viaje. La metodología incluye una evaluación cualitativa que contempla: o Revisión fuentes secundarias (análisis de documentos): Antes de iniciar labores, el equipo evaluador recibirá copias del documento de proyecto y sus revisiones, informes anuales y semestrales y otros informes relevantes. Otros documentos estarán disponibles en la oficina de. La metodología incluye una evaluación cuantitativa que contempla: o Observación directa a través de entrevistas semiestructurada con grupos definidos por, encuestas a profundidad, visitas de campo, reuniones con líderes y representantes de los grupos de interés relacionados con el proyecto, instituciones y gobierno, con el propósito de recolectar información precisa y veraz sobre incidencia del proyecto, impactos principales, percepciones en términos de eficiencia, eficacia durante la ejecución del mismo. Bogotá. 9. Sede de trabajo

5 10. Viajes por fuera de la sede de trabajo En este momento no hay viajes previstos. Sin embargo, más adelante surgirán viajes tales como visitas en terreno a algunos departamentos del país (sin afectar el plan de trabajo establecido). Los viáticos y gastos correspondientes a tiquetes aéreos y transporte requerido para la recolección de información serán pagados directamente por. Cualquier gasto de viaje previsto se incluirá en la propuesta financiera. Esto incluye también los viajes al lugar de destino/repatriación. En general, el PNUD no acepta gastos por concepto de viaje superiores al costo de los boletos de clase económica. Si el titular de un contrato desea viajar en una clase superior, deberá hacerlo con sus propios recursos. Además, cualquier viaje en misión previsto se incluirá en los TDR, para que puedan contemplarse en la propuesta financiera. No se cubrirán dietas adicionales para viajes ya previstos en el contrato, ya que estos montos deberán estar incluidos en la propuesta financiera dentro de los honorarios del Contratista/Consultor Individual. En el caso de viajes imprevistos, la respectiva oficina administrativa y el Contratista/Consultor Individual acordarán el monto pagar de los costos (pasajes, alojamiento y tasas de embarque) antes del viaje para su posterior reembolso. Los gastos por concepto de viajes imprevistos finalmente se liquidarán usando la solicitud F-10, independiente de si hubo algún cambio en relación con el plan original. El pago de viajes imprevistos se efectuará con antelación al viaje siguiendo el procedimiento administrativo establecido o bien se reembolsará al Consultor/Contratista contra la presentación de una solicitud de reembolso de gastos de viaje (formulario F-10) que incluya todos los documentos justificativos o de respaldo que sean necesarios. Certificado de Seguridad: Cuando se requiera para el desarrollo del objeto de la consultoría realizar viajes fuera de la sede de trabajo, es necesario que el Consultor Seleccionado obtenga el certificado de seguridad antes de realizar dicho viaje, verificando con el supervisor del contrato el procedimiento requerido. De acuerdo a los niveles de seguridad establecidos en el país. Vacunas: Antes de viajar, el contratista deberá asegurarse que cuenta con las respectivas vacunas en caso de requerirse. Visa: El contratista es responsable de gestionar oportunamente cualquier visa que requiera para iniciar la consultoría. Esta información debe ser consultada directamente por el contratista. El PNUD podría facilitr una carta de presentación donde se mencione del ofrecimiento para llevar a cabo la consultoría y el reembolsará los costos de la visa. Certificado médico: contratistas mayores a 62 años que requieran viajar, deberán obtener un certificado médico emitido por un medico aprobado por las Naciones Unidas, dicho certificado deberá ser emitido después de un chequeo medico completo que incluya rayos x. Seguro médico: Los contratistas deberán contar con cobertura médica en Colombia.

6 11. Perfil Requerido Título Profesional Título de Especialización Experiencia Especifica Sólo se tendrá en cuenta la experiencia a partir de la fecha de grado. No se aceptan traslapos para la misma experiencia. Idioma Requisitos Título profesional en ciencias sociales, ciencias políticas, ciencias económicas o áreas relacionadas. Especialización en gestión de proyectos, gerencia social, planeación territorial, políticas públicas o áreas afines al objeto de esta consultoría 5 años de experiencia especifica en planeación, implementación, monitoreo, sistematización y/o evaluación de programas sociales. 2 años de experiencia específica en proyectos de reducción del consumo de drogas y/o problemas conexos. Certificación de 2 contratos que acrediten experiencia en el desarrollo de procesos de evaluación de proyectos. 2 años de experiencia en la coordinación y articulación de equipos de trabajo. Inglés nivel intermedio. Nota: El PNUD se reserva el derecho de adelantar verificaciones, solicitar referencias y evidencia de los títulos obtenidos.

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