PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONCESION ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO PÚBLICO DE UNIDAD DE ESTANCIA DIURNA (U.E.D.

Transcripción

1 I.- OBJETO. 1.1 Constituye el objeto del contrato la concesión administrativa del servicio público de atención integral especializada en régimen de estancia diurna. La atención en unidad de estancia diurna tendrá por finalidad sustituir la atención prestada a una persona mayor por su cuidador/a durante parte del día. Todo ello conforme a lo establecido en el presente Anteproyecto de Cláusulas de Explotación. 1.2 A tal fin, para la atención integral del colectivo señalado se afectará la totalidad de las plazas, que se establece en número de 30, de las que al menos el 80% serán concertadas. II.- CARACTERISTICAS DEL SERVICIO II.1 Designación de usuarios La designación de los usuarios/as de las plazas concertadas, objeto del servicio contratado se llevará a cabo por la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social de conformidad con la normativa vigente en materia de ingresos en centros. La designación de los/as usuarios/as de plazas no concertadas correrá por cuenta del adjudicatario. II.2 Condiciones funcionales y recursos humanos II Condiciones Funcionales La entidad adjudicataria deberá garantizar y cumplir las condiciones funcionales del centro que se especifican a continuación, en cumplimiento de la Orden de 5 de Noviembre de 2007, por la que se regula el procedimiento y los requisitos para la acreditación de los centros para personas mayores en situación de dependencia en Andalucía: - La entidad adjudicataria deberá garantizar los derechos legalmente reconocidos a los usuarios/as del centro, recogidos en la Ley 6/99, de 7 de Julio, de Atención y Protección a las Personas Mayores de Andalucía, (sin perjuicio de las limitaciones existentes en virtud de resolución Ayuntamiento de Lora del Río Página 1

2 judicial y el respeto a la dignidad de la persona). La entidad adjudicataria deberá garantizar una atención integral a los usuarios/as atendiendo prioritariamente al objetivo de facilitar el mantenimiento de la autonomía de la persona mayor. - La entidad adjudicataria debe garantizar en todo momento el mantenimiento de las condiciones materiales de calidad del centro y las condiciones funcionales, entre ellas, la de recursos humanos establecidas en este pliego. - La entidad adjudicataria debe cumplir los protocolos de actuación que la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social establezca para la atención a personas mayores en unidad de estancias diurnas y el cumplimiento de los siguientes objetivos. 1º.- Facilitar el mantenimiento de la autonomía de la persona mayor. 2º.- Mejorar y mantener, hasta donde sea posible la capacidad funcional del usuario/a mediante técnicas rehabilitadoras. 3º.- Prevenir el incremento de la dependencia mediante terapias y programas adecuados. 4º.- Controlar y seguir terapéuticamente las enfermedades y trastornos detectados. 5º.-Desarrollar programas de intervención (preparación al ingreso y adaptación al centro, animación sociocultural, asesoramiento familiar, etc) dirigidos y supervisados por profesionales especializados. 6º.- Favorecer las buenas relaciones entre usuarios/as, familiares y personal del Centro. 7º.- Fomentar los contactos con la familia y allegados de cada persona 8º.- Ofrecer un régimen de alimentación sana, equilibrada y variada. 9º.- Mantener limpias todas las dependencias del centro. Los programas de Estancia Diurna, son un conjunto de actuaciones que, prestándose dentro de parte del día, estarán dirigidos a una atención integral Ayuntamiento de Lora del Río Página 2

3 mediante servicios de manutención, ayuda a actividades de la vida diaria, terapia ocupacional, acompañamiento y otros que mantengan o mejoren el nivel de autonomía personal de los usuarios. Por tanto debe prestar como mínimo los siguientes servicios, adecuándolos en su caso a las necesidades de las personas que se atienen en situación de dependencia según su grado y nivel, de acuerdo a lo establecido en su Programa Individual de Atención: Atención social. Tiene por objeto informar, orientar y asesorar respecto a recursos sociales, la afrontación y resolución de conflictos, favoreciendo la convivencia en el centro, fomentando la participación y la realización de actividades estimuladoras de las relaciones entre personas usuarias, diseñando programas de intervención, coordinación con profesionales y recursos sociales y sanitarios del entorno. Atención social familiar. Tiene por objeto informar, orientar, asesorar y acompañar a la familia durante el proceso de atención a la persona usuaria. Animación sociocultural. Conjunto de actividades de relación y ayudas encaminadas a la autopromoción individual o grupal, que faciliten el desarrollo de las inquietudes culturales, intelectuales, etc. Atención sanitaria. El centro debe garantizar una atención sanitaria dirigida al seguimiento de los tratamientos médicos prescritos y al control de parámetros vitales en coordinación con el Sistema Público de Salud. Atención de enfermería. Dirigida a la prestación de cuidados de enfermería, tales como la preparación y administración de medicamentos, curas, sondajes, otros. Atención psicológica. Conjunto de actuaciones dirigidas a la acogida y adaptación de la persona mayor, entrenamiento en estrategias para mejorar la memoria, estimulación del lenguaje, entrenamiento en actividades de relajación, prevención e intervención en situaciones de depresión, desarrollo de Ayuntamiento de Lora del Río Página 3

4 habilidades sociales, etc. Con especial atención a las personas con problemas psicogeriátricos y demencias. Actividades de terapia ocupacional. Cuyo objetivo es la prevención del deterioro y el mantenimiento de las aptitudes de las personas usuarias. Actividades de rehabilitación. El centro deberá ofrecer un servicio que incluya la rehabilitación preventiva, de mantenimiento y terapéutica. Atención nutricional. El centro deberá asegurar el cumplimiento de una adecuada nutrición de las personas usuarias, la cual se especificará en una carta de menús, que deberá estar supervisada por un/a medico/a o especialista en dietética o nutrición. Servicios opcionales. El centro deberá ofrecer servicios y atenciones especializadas y complementarias, como peluquería, podología, etc., así como cualquier otro servicio que se considere necesario para la atención adecuada de la persona usuaria. Ayudas técnicas. Se prestará especial atención a la utilización de ayudas técnicas necesarias para la atención de la persona usuaria. Programas que fomenten el asociacionismo. Se desarrollarán programas que fomenten el voluntariado social y los grupos de autoayuda y convivencia entre las personas mayores, al objeto de promover la solidaridad y participación. Servicio de transporte adaptado. Que realizará el traslado de las personas usuarias de su domicilio al centro y viceversa. Cada usuario/a contará con: registro de personas usuarias, un expediente individual donde consten al menos sus datos personales, historia social, familiar, sanitaria, fecha de admisión, informes facultativos, resolución del grado y nivel de dependencia reconocido, resolución del Programa Individual de Atención, participación en el coste del servicio y otros aspectos que se consideren de interés. El centro dispondrá como mínimo de la siguiente documentación: Ayuntamiento de Lora del Río Página 4

5 a) Libro de registro de usuarios.. b) Expediente de los usuarios. c) Historia sociosanitaria referidos al informe médico de cada usuario, el cual se actualizará semestralmente. Deberá contener como mínimo: - Datos identificativos - Informe médico, constituido al menos por anamnesis, alergias, diagnóstico y tratamiento. - Valoración geriátrica al ingreso y posteriores. - Nivel de dependencia en función de escalas validadas de valoración funcional y cognitiva. Para la valoración funcional, escalas de Barthel, índice de Lawton o escala de Cruz Roja. Para la valoración cognitiva, índice de Pfeiffer, minimental de Lobo o escala de Cruz Roja. - Valoración nutricional. - Informe social. - Plan de atención individualizado, elaborado por el equipo interdisciplinar que establezca los diferentes niveles de intervención médica, de enfermería, de rehabilitación funcional, cognitiva y ocupacional. El plan de atención individualizado se actualizará al menos semestralmente o ante cambios en la evolución del usuario y en él se incluirán los objetivos de atención al usuario en los siguientes niveles: - Mantenimiento y desarrollo de actividades de la vida diaria. - Dieta prescrita -Cuidados básicos del usuario: higiene, cambio pañal, alimentación, movilizaciones. - Programación de actividades de intervención de enfermería, de rehabilitación y ocupacionales - Hojas de evolución de los diferentes profesionales. - Hoja de prescripción médica. - Registro de control de administración de la medicación. d) Sistema de información al ingreso, dispondrá de un folleto informativo que se entregará al usuario y sus familias e) Reglamento de Régimen Interior, f) Hojas de reclamaciones. g) Tablón de Anuncios, se encontrará en lugar visible y concurrido, con actualizaciones periódicas que contendrá como mínimo la siguiente información: reglamento de régimen interior, organigrama del establecimiento, cartera de servicios básicos y opcionales con horarios, programación de actividades, horario de información a familiares, instrucciones para casos de emergencia Ayuntamiento de Lora del Río Página 5

6 para personal y usuarios e información sobre sistemas de quejas, reclamaciones y sugerencias. h) Planning de turnos de la plantilla del centro. Esta documentación estará sujeta a las directrices que sobre unificación de documentos en centros para mayores se emitan desde la Consejeria. El Centro podrá proceder al almacenamiento digital de los datos administrativos así como de los expedientes personales de los usuarios/as, todo ello atendiendo a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de Diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal así como al resto de normas de seguridad establecidas para este tipo de referencias. II.2.2 Recursos humanos La plantilla de atención directa estará compuesta al menos por el personal necesario para cumplir las ratios establecidas por la normativa Andaluza en todo caso existirán las especialidades siguientes: Director/a de centro. D.U.E. Gerocultores. Fisioterapeuta. Monitor Ocupacional. Psicólogo. Trabajador/a Social. El concesionario remitirá mensualmente a la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social y al Ayuntamiento relación nominal del personal adscrito al centro, con indicación de las categorías profesionales y funciones que desempeñan. La ratio (número de trabajadores/personas usuarias) mínima que se debe cumplir será la que se establezca según la normativa vigente. Ayuntamiento de Lora del Río Página 6

7 El horario del centro será ininterrumpido de lunes a viernes desde las 9 a las 17 horas, por lo que la distribución de las jornadas que no sean completas se realizarán en función de las necesidades de las personas usuarias, siendo una asignación diaria de horas o por el contrario, aglutinadas según actividades, demandas o programas que se realicen. III.- INFORMACION Y PUBLICIDAD El concesionario deberá hacer en toda la información y publicidad de las actividades del centro, la colaboración de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social y del Ayuntamiento de Lora del Río. IV.- INSPECCION Y CONTROL El concesionario deberá cuidar del buen orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas instrucciones sin perjuicio de las facultades de inspección que corresponden a la Administración, en este sentido, tanto el Ayuntamiento como la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social podrá visitar el centro en cualquier momento para constatar que tanto sus instalaciones como la dotación del personal y la prestación de servicios, se ajusta a lo estipulado y a la normativa en vigor. V.- MEDIOS APORTADOS POR EL AYUNTAMIENTO DE LORA DEL RIO Para la prestación del servicio público objeto del presente contrato, el concesionario obtendrá el uso del Edificio de propiedad municipal donde se ubica la Unidad de Estancia Diurna. En cualquier momento, por razones de interés social o utilidad pública, el Ayuntamiento podrá recuperar por sí mismo la plena disponibilidad del bien cedido mediante el oportuno expediente de rescate de la concesión, con indemnización al concesionario, en caso de ser procedente, conforme a lo dispuesto en la Ley y Reglamento de Contratos del Estado, la Ley de Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía y otra normativa que pudiera ser de aplicación. El adjudicatario se obliga asimismo a devolver, una vez finalizada la vigencia de la concesión, al Ayuntamiento los bienes de titularidad municipal, en su estado primitivo. Ayuntamiento de Lora del Río Página 7

8 civil. El concesionario suscribirá la correspondiente póliza de responsabilidad VI.- OBRAS E INSTALACIONES A REALIZAR POR EL CONCESIONARIO En todo caso revertirán a la Administración todos los bienes QUE SEAN PROPIEDAD MUNICIPAL y derechos inherentes a la concesión y los que sean de imposible separación sin deterioro apreciable del mismo. Corresponderá al concesionario la ejecución de las obras necesarias para dar cumplimiento a la normativa vigente y futura con el fin de mejorar la calidad de vida de las personas usuarias así como de mantener el convenio con la Administración Autonómica. En Lora del Río a 7 de Julio de LA TECNICO DE ADMON GENERAL Fdo: MARIA PILAR GÓMEZ VILLALBA Ayuntamiento de Lora del Río Página 8

9 ANEXO I. EQUIPAMIENTO BÁSICO DE UNIDAD DE ESTANCIA DIURNA COMEDOR SALA DE ESTAR SALA DE USOS MÚLTIPLES DESPACHO OTROS 8 mesas de 30 sillones 4 mesas de Mesa Papeleras 90x90 relax 90x90 Armario Enseres de 28 sillas Frigorífico Tostadora Office para 4 mesas de 90x90 15 sillas Televisor DVD 12 sillas 2 armarios Material de fisioterapia Ordenador Impresora Material oficina limpieza Lavadora Lavavajillas Taquillas preparación Mobiliario de Mobiliario de decoración Material de estimulación Decoración Etc. decoración Ayuntamiento de Lora del Río Página 9

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