MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS

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1 MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS

2 Autoridades del Ministerio Sr. Enrique Pintado Ministro de Transporte y Obras Públicas Ing. Pablo Genta Subsecretario Sr. Pablo Ferrer Director General Ing. Luis Lazo Director Nacional de Vialidad Ing. Jorge Camaño Director Nacional de Hidrografía Arq. Jorge Lima Valverde Director Nacional de Arquitectura Sr. Felipe Martín Director Nacional de Transporte Ing. Beatriz Tabacco Director Nacional de Planificación y Logística Ing. Agrim. Jorge Franco Director Nacional de Topografía Dr. Ernesto César Directora Nacional de Descentralización y Coordinación Departamental

3 MEMORIA ANUAL 2011 VISIÓN ESTRATÉGICA Fomentar y facilitar el desarrollo económico y social como país productivo, consolidando la actividad agropecuaria y agroindustrial, industrial, turismo y de servicios en general y crear las condiciones para la instalación de nuevos emprendimientos en el territorio. Contribuir a transformar al Uruguay en polo logístico y de transporte multimodal, que opere como puerta de entrada y salida para la región y el mundo. Multiplicar y diversificar la oferta de servicios exigiendo mayor eficiencia y firme orientación al usuario final como respuesta a las demandas nacional, regional e internacional futuras. EJES ESTRATÉGICOS DE LA GESTIÓN Plan Estratégico de Infraestructura, Transporte y Logística 2030 Plan Director de Obras Planificación de la Obra Pública Convenios como instrumentos para obras de alto impacto social Ley Marco de Transporte y Logística Sistemas de Transporte Metropolitano e Interdepartamental Sistema Público de Datos Espaciales Geo-referenciados Disponibilidad del modo ferroviario para transporte de cargas Ampliación de vías navegables y del Sistema Nacional de Puertos Fortalecimiento Institucional en el marco de la Reforma del Estado Desarrollo del transporte aéreo comercial Profesionalismo y eficiencia del transporte de cargas por carretera PRINCIPALES LOGROS EN 2011 De acuerdo a la Visión y Ejes Estratégicos definidos, la actividad del MTOP junto a la de los Entes y Servicios Descentralizados vinculados (AFE, ANP y PLUNA EA), -con los que se mantiene una estrecha y permanente coordinación-, se centró en ejecutar las inversiones y desarrollar las acciones a previstas para el ejercicio, de acuerdo al Programa Entre otros aspectos relevantes, se destacan muy altos niveles de inversión en infraestructura vial en todas sus redes, un nuevo esquema de planificación de las obras públicas edilicias que permitió alcanzar los niveles más altos de acuerdos para la ejecución presupuestal de los últimos 10 años optimizando los recursos, la concreción de obras portuarias relevantes para el sistema turístico y comercial. A esto se suma el desarrollo de programas específicos para consolidar la descentralización y ayudar a desarrollar el tercer nivel de gobierno en todo el país, para definir lineamientos estratégicos políticamente y socialmente consensuados en el camino hacia el Uruguay Logístico 2030 y finalmente, el diseño e impulso de la reestructura del modo ferroviario con cambios trascendentes en los aspectos institucionales y regulatorios. DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL La inversión vial durante 2011 se materializó en la ejecución de obras relevantes en rehabilitación y/o reconstrucción de rutas y puentes, bajo la modalidad de obras por contrato. Asimismo, continuó el desarrollo del programa de mantenimiento por niveles de servicio, contratado a través de licitaciones realizadas tanto por la 1

4 Dirección Nacional de Vialidad (DNV), como por la Corporación Vial del Uruguay SA (CVU). También se destaca la realización de obras de mantenimiento rutinario y extraordinario realizado por administración directa a través de las Gerencias Regionales de la DNV. REHABILITACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y OBRAS NUEVAS EN RUTAS Y PUENTES Se ejecutaron obras de reconstrucción o rehabilitación por unos US$ 28 millones, en aproximadamente 70 km de rutas con pavimento asfáltico. Otras obras menores de rehabilitación, se ejecutaron en Rutas 23, 31 y 76 (del entorno de 100 km en total). Se destacan las siguientes obras de reconstrucción de rutas y puentes: Ruta 12: tramo Nueva Palmira-Accesos Agraciada (Préstamo BID). Ruta 3: en los tramos de pasaje por las ciudades de Trinidad y Young Ruta 12: tramo Ruta 55-Ruta 54 a través del FOCEM. Ruta 13: tramo Ruta 8-Aiguá. Ruta 24: tramo Ruta 2-Ruta 20, pavimentación con tecnología white-topping. Ruta 4: Tramo Ruta 90-A Santana Nuevo Puente en Ruta 27 sobre el Arroyo Yaguarí (longitud 114 m). Las obras de consolidación del corredor vial de integración Mercosur, desde Brasil (Río Branco) hacia Argentina en sus tres puntos de frontera: Colonia, Puerto de Nueva Palmira y Puente Internacional San Martín, se encuentra con obras finalizadas y en ejecución en un 88%, restando la concreción de tramos parciales en Ruta 1, Ruta 8, Ruta 12, Ruta 23 y algunos puentes actualmente en estudio de proyecto técnico. CONTRATOS DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO Se efectuaron tareas de mantenimiento por niveles de servicio (Contratos de Rehabilitación y Mantenimiento), en aproximadamente km de la red vial nacional de todo el país. Entre ellos se destacan: Obras de mantenimiento en rutas de Zonas Turísticas del Este del país y la Malla Centro-Este del departamento de Canelones. Ejecución permanente de contratos de mantenimiento rutinario en Regionales I, III, IV, VI, VII, VIII que involucra tramos parciales de las Rutas 6, 7, 14, 12, 56, 76, 77, 78, 94, 26, 12, 22, 54, 55, 57, 101, 102 y 201. MANTENIMIENTO POR ADMINISTRACIÓN A través de las diez Gerencias Regionales, se realizaron tareas de mantenimiento mayor y rutinario en un total km de la red vial nacional, con una inversión total de unos US$ 39 millones. CONTRATO DE CONCESIÓN MTOP-CND En el marco del Contrato de Concesión MTOP-CND, ejecutado a través de la CVU, se realizó mantenimiento por niveles de servicio en unos km de la red vial nacional primaria y corredores internacionales. Dentro de este Contrato de Concesión se ejecutaron obras por un monto aproximado de US$ 73 millones, destacándose las siguientes: Finalización de obras de mejora de Ruta 5, tramo A Malo-A Batoví (46 km). Rehabilitación y puesta a según contratos de mantenimiento por niveles de servicio en Rutas 1, 2, 3, 8, 9, 11 e Interbalnearia. Sustitución de puentes angostos y/o con limitación de carga en corredores internacionales. 2

5 Ruta 8, adecuación de accesos y ensanche y refuerzo de puente sobre el Aº Corrales y adecuación del puente sobre el Río Cebollatí. Ruta 11, ejecución del nuevo puente y accesos sobre el Río Santa Lucía. Ruta 5, ensanche y refuerzo del puente sobre A T ranqueras. Ruta 30, nuevo Puente en Paso Tiraponcho (Aº Yucutujá). Además de las obras a cargo de CVU, se comenzó la ejecución de obras adicionales de rehabilitación u obra nueva, fuera de la malla concesionada, por un monto de US$ 26 millones sobre un total de 110 km, entre las cuales se destacan: Ruta 10 ejecución de 3 km de nueva calzada (sur), generando doble vía en la rambla costanera de Ciudad de la Costa, Canelones. Ruta 20 varios tramos entre Ruta 24 y Ruta 3. Ruta 26 varios tramos al oeste de Tacuarembó. Ruta 90 tramo entre Piedras Coloradas y Ruta 25. Desvío de tránsito pesado en las ciudades de Nueva Palmira y Dolores. Por su parte, el MTOP comprometió a partir de 2009 el pago de US$ 14 millones anuales durante 10 años por un préstamo de CAF para la realización de obras de infraestructura, cuyo monto total es de US$ 100 millones y finalizarán en A diciembre de 2011 se observa una ejecución que supera el 90%, habiéndose culminado las obras: Ruta 18 tramo Aº del Oro - Vergara. Ruta 44 accesos al Puente sobre Río Negro. Accesos Este de la ciudad de Montevideo (accesos al Aeropuerto Internacional de Carrasco, Rutas 101 y 102). CONCESIONES DE RUTA 5 Y RUTA 8 En el marco del Contrato de Concesión de Ruta 5 Se realizaron tareas de mantenimiento rutinario a lo largo de todo el tramo (11km300 al 69km000). En el Contrato de Concesión Ruta 8, se está construyendo el by-pass a la ciudad de Pando, superándose el 40% del total de la obra y habiendo culminado el puente sobre el A Frasquito. Se realizaron tareas de mant enimiento rutinario a lo largo de todo el tramo (34km800 al 65km100), las que incluyeron el cambio del sistema de apoyos (de péndolas a neoprenos), en el puente sobre el A Pando. OBRAS DE SEGURIDAD VIAL Se ejecutaron obras para mejorar las condiciones de seguridad de la Red Vial Nacional, en lugares donde se producen accidentes de tránsito o se identifican como potencialmente peligrosos. Se ejecutaron obras de señalización e iluminación de empalmes y actuaciones diversas en tramos o puntos críticos. Se realizaron diversas actuaciones en pasajes de rutas nacionales por centros poblados, que incluyen entre otras, obras de: Reductores de velocidad del tipo lomo de burro y sonorizadores. Adecuación de señalización vertical y horizontal y construcción de refugios peatonales. Actuaciones en centros poblados que atraviesan la Rutas 14 pasaje por Trinidad y los accesos a Durazno, Ruta 30 en Bajada de Pena, Ruta 80 pasaje por Migues y paso Moya y Ruta 99 pasaje por Balneario Solís. Se realizó demarcación de pavimentos en tramos mantenidos por administración directa en km de la red vial nacional. Se continuó y reforzó el proceso de ajuste de la señalización vertical a la Norma Uruguaya de Señalización, habiéndose readecuado unas señales. 3

6 Obras de iluminación de los empalmes de Ruta 1 y 54 y Ruta 1 y 22, en dos tramos de la Ruta 101, en los accesos a Pando por Ruta 75, en Ruta 102 (anillo perimetral), y en Ruta 5 en sus pasajes por Florida y Sarandí Grande. Las inversiones alcanzaron un monto aproximado US$ 5 millones a lo que debe agregarse las realizadas por contrato con CND que llegaron a US$ 2,6 millones, principalmente en obras de iluminación. PROGRAMA DE APOYO A LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEPARTAMENTAL Y PLAN FORESTAL Continuó el desarrollo de los programas específicos (Programa 370 y Plan Forestal) de asistencia para la rehabilitación y mantenimiento de las redes viales departamentales, que se ejecuta conjuntamente con los Gobiernos Departamentales. Se realizaron principalmente obras de recargo en tosca y perfilado, mantenimiento y pavimentos en tratamiento bituminoso y obras de arte, en unos km (lo que representa un 25% de la red no pavimentada bajo jurisdicción municipal), con una inversión de US$ 18 millones (Programa 370) y US$ 7,8 millones (Plan Forestal). PLANIFICACIÓN Se inició el análisis de inversión vial en proyectos estratégicos, a través de la Participación Público Privada, en función de la ley N En este marco se cumplieron las instancias de evaluación y desarrollo a nivel inter-institucional para el Proyecto Piloto de rehabilitación y mantenimiento de Ruta 21 y Ruta 24. Se participó en talleres, modelización y estructuración financiera del proyecto señalado, culminando con el Primer Diálogo Público Privado en el Sector Vial conjuntamente con la CND y participación del sector empresarial vinculado al sector. En la oportunidad se presentaron nueve circuitos o agrupamientos viales con potencial para realizar obras mediante contratos de rehabilitación y mantenimiento a través de esta nueva modalidad. Una vez aprobado el decreto reglamentario de la ley y determinada la viabilidad técnica y económica-financiera de los corredores propuestos, se definirá durante 2012 si se realizan los llamados correspondientes. En resumen, durante el ejercicio se realizaron inversiones por US$ 157 millones con recursos presupuestales ejecutados en obras por contrato, administración directa, transferencia a CVU para proyectos específicos, en obras de rehabilitación y/o mantenimiento en unos km de red vial nacional. Con los programas de apoyo a la infraestructura vial departamental y forestal, se atendieron unos km de caminos de acceso y salida de la producción nacional. Por su parte en la malla, a través de la CVU se realizaron obras de rehabilitación y/o mantenimiento por US$ 67 millones sobre un total de km, al tiempo que las concesiones de tramos de rutas 5 y 8 ejecutaron obras de mantenimiento por unos US$ 9 millones sobre un total de 120 km. El total de inversión en el sector vial alcanzó en 2011 a US$ 233 millones, atendiéndose un total de km de la red nacional y km de redes departamentales. SISTEMA DE TRANSPORTE Y LOGÍSTICA AL SERVICIO DE LA PRODUCCIÓN Y LA SOCIEDAD Como organismo rector de la política de transporte, desde el MTOP se impulsa, a través de acciones concretas y/o de la adecuación normativa y regulatoria el desarrollo y consolidación de un sistema de transporte que incorpore a todos los modos disponibles y se transforme en soporte del desarrollo productivo y social. El 4

7 objetivo estratégico es converger desde todos los ámbitos involucrados hacia la consolidación de Uruguay como Plataforma Logística Regional en A través de la Dirección Nacional de Transporte (DNT) y la Dirección de Planificación y Logística (DINAPLO), se planifica, regula, controla y facilita la actividad, buscando orientar las inversiones en equipamiento y servicios de forma de brindar servicios de la mayor calidad posible a los usuarios, sean éstos empresas o personas. La DINAPLO, conformada durante el presente ejercicio, participó activamente en las tareas de planificación y seguimiento de inversiones y en proyectos y programas específicos con otras instituciones públicas y privadas y con organismos internacionales de crédito. TRANSPORTE Y LOGÍSTICA Se puso en funcionamiento e inició sus actividades el Instituto Nacional de Logística (INALOG). Se designaron sus integrantes y contrataron los cargos de la estructura prevista. Se desarrolló el Diálogo Político y Social por el Uruguay Logístico 2030 (UY 2030), que permitió elaborar un documento base de acuerdo en lineamientos estratégicos consensuados entre todos los actores participantes (partidos políticos con representación parlamentaria, trabajadores organizados, sector empresarial, organismos del estado, academia, etc.), para avanzar hacia la consolidación de Uruguay como Centro de Distribución Regional en A partir de los resultados del UY 2030, se comenzó a adecuar el proyecto de ley marco de transporte y logística, que se remitirá al Parlamento en Se realizó un estudio de cargas a los usuarios de la infraestructura vial para conocer la relación entre gravámenes y gastos en la misma. Se están elaborando propuestas alternativas de tarificación e implementación de un sistema más justo en función del uso de la infraestructura. Se realizaron reuniones de coordinación con la IMM, ANP y AFE, para la elaboración de un plan de desarrollo de la infraestructura de transporte y logística en la zona portuaria de Montevideo. Se coordinó las acciones a desarrollar para resolver la problemática de estacionamiento de camiones que esperan acceso a terminales portuarias en Nueva Palmira. Se realizó un llamado a interesados en explotar playas de estacionamiento de camiones y se firmó un Convenio entre MTOP e IC para reglamentar la operativa de los camiones en la planta urbana y zonas aledañas. TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CARRETERA Se firmó el contrato entre las Intendencias de Montevideo, Canelones y San José con el MTOP, habilitando la conformación del Consorcio Metropolitano de Transporte en el marco del Sistema de Transporte Metropolitano (STM). Se implementaron nuevos servicios en el Área Metropolitana de Montevideo: servicios semi-directos sobre los corredores de la Ruta 101 y Ruta 1; línea bidepartamental entre Zonámerica y Ciudad de la Costa. Se mantuvo el subsidio al boleto de estudiantes de primer ciclo de secundaria, escuelas técnicas y escuelas rurales (años 7, 8 y 9). Se adoptó una serie de medidas que representan significativas rebajas en los precios de los viajes: ampliación de los límites geográficos en la denominada protección tarifaria dentro de Montevideo y en los servicios metropolitanos sobre los corredores de Rutas 5, 8, 6 y 33. Se realizaron traslados gratuitos de pacientes oftalmológicos (y 27 acompañantes), desde localidades que distan más de 250 km de Montevideo al Hospital de Ojos, en el marco del convenio entre el MTOP y el BPS. 5

8 La ampliación del plazo del Convenio de Fideicomiso del Boleto por ocho años consolida este instrumento como garantía por el sector financiero, para acceder a los préstamos de renovación de flota por parte de las empresas beneficiarias. Se adjudicó la licitación de la línea Montevideo San Gregorio de Polanco. Se reinstaló la línea Piriápolis La Pedrera para el período 12/2011 8/4/2012. Se instrumentaron nuevos servicios de la línea 227 cumpliendo el recorrido Playa Pascual -Tres Cruces. Se aprobaron nuevos servicios en la zona de Conchillas, como consecuencia de la demanda surgida por la instalación de Montes del Plata. Se aprobó una nueva minuta de horarios en línea DM1 vigente a partir de julio/2011 luego la realización conjunta con Zona América de una encuesta a usuarios de dicha línea. Se autorizaron nuevos servicios directos a Parque del Plata, atendiendo a solicitudes de los vecinos. Se concretó el ingreso a la ciudad de Soca por parte de la empresa que cumple servicios Montevideo Tala. Se instrumentó el ingreso a Poblado Colón (Lavalleja) luego de varias instancias de coordinación con las empresas de ruta 8 y la Intendencia de Lavalleja. Se efectuó el llamado a licitación pública para otorgar la concesión de la nueva línea Durazno Punta del Este, se efectuó el llamado a licitación pública para otorgar el Permiso Originario para cubrir la porción de la línea Rivera Buenos Aires que corresponde a la bandera uruguaya. Se auto-gestionaron permisos para servicios ocasionales nacionales (excursiones y turismo) y para servicios ocasionales internacionales a través del sitio WEB. Se tramitaron 123 Certificados de Necesidad para importación de ómnibus y micro ómnibus para renovación y ampliación de flota para servicios regulares y de turismo, totalizando 442 nuevas unidades. Se implementó y equipó el Centro de Monitoreo para los servicios metropolitanos, siendo éstos monitoreados satelitalmente en tiempo real, visualizándose: ubicación geográfica, velocidad, recorridos realizados, datos de los vehículos, etc. Se relevaron satelitalmente (GPS), aproximadamente Paradas y 200 Puntos de Control, los cuales servirán para determinar el cumplimiento horario de los servicios metropolitanos. TRANSPORTE DE CARGAS POR CARRETERA Se emitieron permisos especiales con custodia y sin custodia en lo relativo a excesos de dimensiones y peso. Se constituyó el equipo de proyecto para la implementación del Sistema de Información de Carga para el Transporte Terrestre (SICTT), el que tiene como núcleo la puesta en funcionamiento de la Guía de Carga. Se aprobó el Decreto Nº 371/011 Requisitos para la Circulación de Vehículos del tipo Bitren en el Corredor Algorta-Fray Bentos por las Rutas 25, 24, y 2. Se comenzó el análisis y definición de un sistema de sustitución de la flota de vehículos de carga a partir de la desafectación de equipos forestales. El mismo supone priorizar a aquellas empresas con vehículos más antiguos, a los efectos de mejorar la edad del parque vehicular existente. Se trabajó para que el MTOP, el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional, la Mesa Intergremial de Transporte Profesional de Carga Terrestre y el Sindicato Único de Transporte de Carga y Ramas Afines suscribieran un convenio tendiente a fomentar la formación y capacitación laboral y técnico profesional de los trabajadores del sector de transporte terrestre de carga. 6

9 TRANSPORTE FLUVIAL Y MARÍTIMO Se otorgaron seis nuevos permisos para realizar servicios ocasionales de transporte costero marítimo de pasajeros en paseos y excursiones incluyendo pesca deportiva acuática: Se está tramitando la incorporación de la embarcación tipo Remolcador RAUL a los servicios de la empresa NAUTIMILL SA que cuenta con autorización para servicio ocasional de transporte de carga por barcazas entre Puertos del Río Uruguay y entre Nueva Palmira y Puertos de la Hidrovía Paraguay-Paraná. Se elaboró la reglamentación de los Servicios a Cruceros de Turismo para la temporada y se fijaron los requisitos que deberán reunir las embarcaciones a partir de la temporada TRANSPORTE AÉREO Se continuó trabajando con el MDN para la reasignación de competencias en materia de política aero-comercial. Se elevó el proyecto de contrato de concesión de los servicios públicos de transporte aéreo. Se integró y participó en el Grupo de Trabajo de Asuntos Internacionales. Se integró y participó en el Grupo de Trabajo para estudio de actualización de normas relacionadas a la actividad aeronáutica. En el marco de lo previsto por el artículo 75 de la Ley , se asesoró al MTOP respecto a todos los puntos que ha venido tratando la Junta Nacional de Aeronáutica (JNAC) Civil, coordinando actividades con la Secretaría Técnica. Se participó en reuniones internacionales realizadas en el país o en el extranjero, tanto con otros países como en el ámbito de Organismos Internacionales. TRANSPORTE FERROVIARIO Desde la DINAPLO se trabajó coordinadamente con el MEF, en el diseño y presentación del nuevo modelo institucional para desarrollar el modo ferroviario en nuestro país. Se redactó y elevó al Parlamento la creación de la Dirección Nacional de Tráfico Ferroviario (DNTF) por la Ley N , órgano regulador que funcionará en la órbita del MTOP. Asimismo, se preparó y elevó al PE el decreto de creación de una nueva sociedad anónima integrada por AFE y CND que tendrá a su cargo la explotación de los servicios de transporte ferroviarios (Decreto N 473 de 28/12/2011). Se culminó la preparación de los pliegos para el llamado a licitación de la segunda etapa de obras en la línea a Rivera (tramo Pintado-Rivera), que tendrá financiamiento FOCEM. Asimismo se colaboró con la CND en el estudio de nuevos tramos a rehabilitar con financiamiento FOCEM y mediante contratos de PPP, superando en total los 700 km de vías férreas. Se culminó la selección de lista corta de firmas consultoras con experiencia en operación ferroviaria que será contratada en 2012, para formular el diseño de la nueva empresa de transporte ferroviario (AFE-CND SA) y desarrollar y comenzar la implementación del plan empresario. 7

10 REGISTRO, HABILITACIÓN Y CONTROLES Se otorgó la documentación correspondiente a vehículos de empresas profesionales y de empresas no profesionales de transporte de carga, así como a ómnibus, 79 micro ómnibus y 789 mini ómnibus. Se ingresaron 276 empresas al registro de empresas profesionales, se realizaron altas de vehículos, altas de empresas, trámites de modificación de titularidad de vehículos y vinculados con otras modificaciones. Se hizo efectiva la descentralización registral, contando con puntos en cada oficina regional y sub regional que dan ingreso y realizan el procesamiento de información y expedición de permisos. Se efectuaron 940 controles en el área metropolitana y en el interior del país; se controlaron vehículos y se realizaron contravenciones. Se realizaron 265 servicios móviles de pesaje en el interior del país y se controlaron vehículos pesados. Se reguló el nuevo procedimiento de multas por el que se autoriza a delegar en los inspectores de la DNT la imposición de las multas. Está operativo el componente del sistema informático que permite otorgar facilidades a través de convenios de pago emitidos en la misma moneda en que fueron emitidas las contravenciones. Ya se realizaron convenios de pago en UR y en dólares estadounidenses. SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE Y PRESERVACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Se realizó el seguimiento de los cambios de estructura y de las altas de remolques y semirremolques, para analizar la pertinencia de permitirlos y asegurar el cumplimiento de las normas que impiden el armado de vehículos con partes usadas de otros. En el trámite de avales, las altas de los remolques y semirremolques constituyeron el 55% de los casos presentados; el alta de camiones 0km con cambios de estructura el 31%; las reformas permitidas en remolques y semirremolques el 2%, y las reformas de camiones usados el 11%. Se continuó trabajando con la UNASEV y el MGAP en la elaboración de un proyecto de Reglamento sobre Circulación de Maquinaria Agrícola por rutas nacionales. El número total de inspecciones y re-inspecciones técnicas realizadas en 2011 es de , un 9% superior a igual valor correspondiente al año El Comité de Acreditación del OUA otorgó el mantenimiento de la acreditación al Laboratorio de Pesaje de la DNT, según la Norma UNIT/ISO-IEC 17025:2005, como Laboratorio de Calibración de vehículos y de balanzas fijas dinámicas. El Laboratorio de Pesaje realizó trescientas cuarenta y nueve (349) calibraciones de vehículos y balanzas dinámicas de las estaciones de pesaje, lo cual significó un incremento de su actividad, de un 17% respecto de TRANSPORTE E INTEGRACIÓN REGIONAL Durante el año se desarrollaron la XLI y la XLII Reuniones Ordinarias del SGTN 5; la primera de ellas tuvo lugar en Asunción, durante el primer semestre y la segunda se desarrolló en Montevideo cuando le correspondió a Uruguay ejercer la presidencia pro témpore. 8

11 Se participó en reuniones del Sub Comité Técnico de Controles y Operación Fronteriza dependiente del Comité Técnico Nº 2 Asuntos Aduaneros de la Comisión de Comercio del MERCOSUR, con Argentina y Brasil. Se continuó trabajando en la Comisión Mixta Paraguayo Uruguaya de Cooperación y Coordinación, donde se acordó evaluar aspectos relacionados con el Reglamento de Pilotaje de la Hidrovía Paraguay Paraná (HPP), así como aquellas regulaciones sobre aplicación del Protocolo de Navegación y Seguridad del Acuerdo de Transporte Fluvial de la HPP. Se mantuvo la participación en las Reuniones del Grupo URUPABOL. Se participó en las negociaciones del Acuerdo sobre Transporte Fluvial y Lacustre en la Hidrovía Uruguay Brasil. VIAS NAVEGABLES, OBRAS HIDRÁULICAS E INFRAESTRUCTURAS PORTUARIAS A través de su Dirección Nacional de Hidrografía (DNH), el MTOP desarrolla la planificación y ejecución de obras de apertura y mantenimiento (dragado) de las vías navegables, obras hidráulicas para regulación hídrica y protección de las riberas y costas. Asimismo, ejecuta mediante licitación pública las obras necesarias para el mantenimiento, ampliación y/o construcción de puertos. Se identificaron proyectos de interés nacional y hacia los cuales puedan ser canalizadas inversiones privadas. Existen propuestas para el desarrollo de la zona del Puerto del Buceo y se está explorando con la CND una posible concesión de las áreas terrestres del Puerto Sauce (Juan Lacaze) para el desarrollo de actividades de reparación y mantenimiento náutico. Está en trámite una asociación público-privada para la reconstrucción parcial de muelles en el puerto de La Paloma. A la fecha, existe una cartera de proyectos presentados, con distintos niveles de concreción, que supera los US$ millones de dólares. Entre estos proyectos podemos citar una instalación especializada en mineral de hierro en el departamento de Rocha, un puerto, actualmente en construcción especializado en celulosa de la empresa Montes del Plata, en Punta Pereira (Conchillas), una instalación portuaria para la recepción de minerales cerca de La Agraciada y dos proyectos de puertos privados en la zona de la Laguna Merín, uno en la Charqueada (Río Cebollatí) y otro en la desembocadura del Río Tacuarí. Se encuentran aprobados por la DNH y en trámite de autorización ante la CARU dos terminales de carga en el puerto de Nueva Palmira (Cartisur SA y Belwood SA). Recientemente fue presentada y está a estudio, una nueva instalación al sur de Nueva Palmira, para el manejo de graneles líquidos por una firma asociada a Corporación Navíos SA. OBRAS PORTUARIAS La Paloma inicio de obras de reconstrucción de 80 m lineales de Muelles 2 (longitud total 180m). Puerto Sauce, Juan Lacaze - iluminación de 600 m de rambla y paseo público en el recinto portuario. Punta del Este - prolongación de la Marina 1 en 80 m de nuevo muelle apto para maxi yates o para 20 embarcaciones de hasta 30 m de eslora. También se construyeron 10 puestos totalmente equipados para la venta de productos frescos del mar y se continuó con las obras de reparación estructural de los muelles de escollera, oficial, y marinas 1 y 2, y finalizó la reparación de la rampa de botar/varar embarcaciones. Se firmó el contrato de concesión para la construcción y explotación de los servicios comerciales terrestres. 9

12 Puerto de Yates de Colonia - se reconstruyó y amplió el muelle de madera, llevándolo de 19 a 45 amarras con todos los servicios. Puerto de Higueritas (Nueva Palmira), en setiembre de 2011 comenzaron las obras de reconstrucción y ampliación total del puerto. Carmelo - se comenzaron obras de construcción de la nueva rampa de varar/botar embarcaciones y nueves muelles por una longitud de 40 m, además de otras instalaciones complementarias. La Charqueada (Pueblo Gral. Enrique Martínez) - se ejecutaron obras complementarias a las del periodo anterior, que permitirán conformar una pequeña estación náutica y dar facilidades locativas a las actividades vinculadas al paso de balsa. Comenzó con las dragas D2 y D11 propias, el dragado de la rada del Puerto de La Paloma, de manera que éste se incorpore a la cadena logística nacional y se potencie el desarrollo del transporte de cabotaje fluvio-marítimo nacional. VÍAS NAVEGABLES Comenzó el dragado de mantenimiento del canal de acceso y del área de maniobras y amarre en el puerto de La Paloma. Durante el año 2011 se extrajeron m3 y se vertieron en la zona de playa de La Aguada de modo de mitigar los efectos de la erosión que afecta a la misma. Se elaboró el pliego y se hizo el llamado a licitación para ejecutar el pasaje artificial de arena en la desembocadura del arroyo Cufré como medida de mitigación de la interrupción de transporte litoral de arena. Se participó en el grupo técnico que elaboró el pliego del llamado a licitación de la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU) para la ejecución del proyecto de dragado y balizamiento del río Uruguay desde el km 0 (Nueva Palmira) hasta el km 206,8 puerto de Paysandú. Se dio apoyo técnico a la Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP) en lo referente a pliegos e informes de la licitación de las obras de dragado del canal Martín García. Durante el año se realizó el mantenimiento del balizamiento del río Negro y en: - pasos Almirón Chico y Almirón Grande en el río Uruguay - pasos Barrientos, Norte de Isla del Naranjo, Altos y Bajos y Dos Hermanas en el río Negro - Canal sur de Isla Sola (acceso al puerto de Carmelo) en el Río de la Plata - puerto de Conchillas, puerto de Piriápolis, Atracadero de yates de Carmelo y acceso a la escala de varar del Varadero Carmelo Se realizaron relevamientos taquibatimétricos en: - puerto de La Paloma. Relevamiento ejecutado para seguimiento del dragado y comportamiento de la escollera construida. - desembocadura del arroyo Cufré en el departamento de San José. Estudio previo al llamado a licitación para el trasvase de arena. Se participó en grupos técnicos de CARU para levantamientos batimétricos de control de dragados en el río Uruguay. Se participó en las reuniones de técnicos designados para integrar la Secretaría Técnica de la Hidrovía Uruguay-Brasil. OBRAS HIDRÁULICAS Regulación Hídrica de los Bañados de Rocha, se prepararon los pliegos para llamado a licitación y ejecución de obras de la Etapa 1-A que corresponden a la canalización de Cañadas La Perra y Agosto Cabrera. La Comisión Interinstitucional de Contraparte, aprobó los proyectos ejecutivos de la etapa 1-B y de las etapas 2 y 3 del proyecto. Se trata fundamentalmente de las 10

13 derivaciones Cañada Grande, Averías, Isla Sola, y las represas de regulación Paso del Álamo y Sauce Caído así como también el acondicionamiento del Canal Corral de Palmas y compuertas de Laguna Negra. Presa en A El Potrero (Laguna del Sauce Maldo nado), se realizó la segunda obra de emergencia consistente en reparaciones de la estructura del vertedero de hormigón. Costa de La Floresta (Canelones) se propuso la realización de obras para defensa de costas y de evacuación de pluviales, a los efectos de recuperar tramo de costa y playa con deterioro avanzado. Convenios con la UDELAR Facultad de Ingeniería, en dicho marco se estudia la erosión en la margen del Río Yaguarón en la ciudad de Rio Branco, habiéndose realizado relevamientos topográficos básicos para modelación de la problemática. Se realiza asimismo un diagnóstico y propuestas de alternativas de acción vinculado a la problemática en la desembocadura del Aº Solís Chico en el río de la Plata en el Departamento de Canelones. Represa de Canelón Grande, en esta área se continuó con la administración de faja de dominio público con cometidos fundamentales de administración y mantenimiento de faja costera del lago de la represa. Sistema de Riego en Colonia Tomás Berreta en Río Negro. Como consecuencia de obras de adecuación y mantenimiento, se ha aumentado el área cultivada bajo riego a 90 ha, en un proceso de incremento del uso del sistema y con retorno económico para el Estado que facilita la reinversión. GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN En el período se cumplieron los servicios de balsa habituales de la Laguna Garzón, La Charqueada (Pueblo Gral. Enrique Martínez) en el Río Cebollatí y Paso Ramírez, Picada de Oribe y Puerto Romero (San Gregorio de Polanco) en el Río Negro transportándose un total de: autos y camionetas, camiones, bicicletas y motos En el servicio de balsa de la Laguna Garzón se instaló durante la temporada de verano, en cooperación con la Intendencia de Rocha, una segunda balsa para atender en forma ágil la gran demanda de usuarios del servicio. Se encuentran en ejecución los estudios geofísicos en proximidades de la Isla de La Sirena, Atlántida, para el desarrollo de un proyecto de puerto deportivo. Se realizó durante este período el mantenimiento de todas las embarcaciones de dragados, puertos y servicios de balsa, vehículos, grúas y elevadores así como otras máquinas y estructuras metálicas que se utilizan en puertos de competencia de la DNH. Se trabajó activamente en la transferencia de cometidos en materia de Recursos Hídricos al MVOTMA-DINASA, concretándose durante 2011, la incorporación definitiva de los funcionarios a dicho organismo. CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA OBRA PÚBLICA EDILICIA La Dirección Nacional de Arquitectura (DNA), es la encargada de ejecutar las obras de construcción, ampliación, remodelación y mantenimiento de las instalaciones edilicias públicas pertenecientes a los diferentes organismos del Estado. Esto se realiza mediante la utilización de recursos humanos propios y contratados, mediante la aplicación de los créditos presupuestales asignados para los rubros señalados a los diferentes incisos, entes y servicios descentralizados del estado. Es decir que la DNA no ejecuta obras con recursos presupuestales propios (salvo las correspondientes al propio MTOP), sino que opera como una gran empresa constructora contratada por el propio Estado. La modalidad de ejecución de la Obra Pública la selecciona el comitente, estableciéndose dos modalidades Obra por Administración Directa y Obra por Contrato. 11

14 Se estableció que la Dirección Nacional de Arquitectura, a través de la modalidad de Obra por Administración Directa, se encargue del mantenimiento y recuperación de la Obra Patrimonial. Durante el ejercicio 2011 se mantuvieron varias reuniones con los encargados de los diferentes organismos del Estado con el fin de dar difusión del rol de la DNA y lograr acuerdos que permitan la concreción de obras y se lograron los niveles más altos de acuerdos para la ejecución de recursos presupuestales de los últimos 10 años, lo que permitió una mejor planificación de la obra pública, optimizando los recursos. OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA INAU - Obras de readecuación y/o mantenimiento en Hogares del INAU. - Colonia Berro en San José, Hogar La Casona y Hogar Ser de la Colonia Berro. Hogar Infantil perteneciente al departamento de Durazno. - Hogar Diurno en Rivera. INAU en Melo. Hogar Femenino en Rocha. Hogar Gran Bretaña en Paysandú. INAU Salto. INAU en Rivera. - INAU Castro y Pena en Montevideo. - Centro de Internación de Menores, Centro Nº 4, Hogar García de Zúñiga e INAU Piedras 482, en Montevideo. - CAIF Rincón del Cerro - Se realizó la ampliación del Centro CAIF ubicado en Rincón del Cerro, dicha ampliación fue de 224 m2 en los que se realizaron 2 locales, baños a nuevo, reciclaje de 68 m2 Total ejecutado INAU: $ 26: MEC- Obras de readecuación y/o mantenimiento en dependencias - Restauración, reciclaje y re funcionalización de edificios históricos como la Casa de Alicia, Colonia. Reciclaje en Casa de Rodó ubicado en el Depto. de Canelones. Dirección Gral. de Registros en Colonia. - Restauración del portal, muros periféricos y Capilla del Cementerio Perpetuidad en el Depto. de Paysandú. - Biblioteca Nacional en la que se construyó una rampa principal para discapacitados y adecuación de baños para los mismos. - Se instalaron líneas de abastecimiento de agua y se acondicionó la oficina de la Casa del Pastor. Trabajos en el Espacio de Arte Contemporáneo - Restauración y reciclaje de la propiedad donada por los hijos del educacionista Prof. Sebastián Angeleri, al Ministerio de Educación y Cultura, en honor a la memoria de sus padres. Total ejecutado MEC: $ 27: CODICEN - Obras de recuperación y mantenimiento de escuelas en capital e interior del país. - Escuela Rural Nº 30 Laureles-Salto. Escuela Rural Nº 30 San José - Escuela Nº 2 España Artigas. Escuela Nº 6 EE.UU. Montevideo, - Escuela. Nº 148/276 y Escuela. Nº 324 Maracaná - Montevideo - Escuela. Nº 129/186, Escuela. Nº 357 y Escuela Nº 17 Brasil en Montevideo. Total ejecutado CODICEN: $ 4:

15 BANCO DE PREVISIÓN SOCIAL - Obras diversas de reparación, reciclaje y mantenimiento en locales en el interior del país y Montevideo. - BPS Prestaciones en el Depto. de Artigas.BPS Nueva Helvecia. - BPS Zapicán. José Pedro Varela Lavalleja. - BPS Florida. Dolores ubicado en el Depto. de Soriano. - BPS Durazno.BPS La Paz. - BPS Cerro Largo.BPS Centro Materno Infantil Nº 3 Montevideo. - BPS Sede Central Montevideo. Total ejecutado BPS: $ 13: MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Obras en locales de Pasos de Frontera - Finalizaron los trabajos de la 1º etapa de refacción en Paso de Frontera de la ciudad de Fray Bentos. Paso de Frontera de Paysandú. Total ejecutado MDN: $ 1: MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS Obras de reparación, adecuación y mantenimiento en diversas dependencias - DNT CIRHE.MTOP, Edificio central. - DNT de Cerro Largo. DNT Río Negro. - Colonia de Vacaciones de funcionarios en La Coronilla-Rocha. - Colonia de Vacaciones de funcionarios en Piriápolis-Maldonado. Total ejecutado MTOP: $ MINISTERIO DE GANADERÍA AGRICULTURA Y PESCA Obras de reparación, adecuación y mantenimiento en diversas dependencias - MGAP edificio Sede en Montevideo. DGSA en Treinta y Tres. - Mantenimiento de oficinas en el Depto. de Río Negro. - Mantenimiento de oficinas en Rocha. Tacuarembó (Paraje Cardozo Toscas de Caraguatá). - Construcción de una balanza en el puerto de Paysandú-Planta de Silos. Total ejecutado MGAP: $ 12: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES - Se realizaron trabajos de acondicionamiento térmico, impermeabilización de azotea y reciclaje de servicios higiénicos en el edificio destinado a Oficinas del Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR). Total ejecutado MRREE: $ 4: PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Obras de reparación, adecuación y mantenimiento en diversas dependencias - Oficina Nacional de Servicio Civil, Montevideo. Edificio Artigas. - Residencia Presidencial de Suárez y Reyes, Montevideo. - Estancia Anchorena, Colonia. Mausoleo José Artigas, Montevideo. Total ejecutado Presidencia: $ 1: MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTE - Centro Médico Deportivo. Plaza de Deportes de Lorenzo Geyres. - Plaza de Deportes 2 Naciones. Plaza de Deportes Nº 1, Salto.- Plaza de Young. Total ejecutado MT y D: $ 9: INTENDENCIA DEPARTAMENTAL DE CANELONES - Mantenimiento del Obelisco de las Piedras, al que se le aplicó pintura antigrafiti. Total ejecutado IDC: $

16 UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA - Mantenimiento en el Rectorado Anexos 1,2, y 3. Total ejecutado UDELAR: $ 1: OBRAS POR CONTRATO (LICITACIONES) SODRE - Complejo de salas, culminación de las obras de readecuación, recuperación y mantenimiento en las sala de ensayos. - Sala Auditorio Nelly Goitiño. DIRECCIÓN NACIONAL DE ADUANAS - Área de Control Integrado de Artigas (Paso de Frontera). Total ejecutado DN Aduanas: $ 1: ASSE-MSP - Colonia Etchepare Casa Administrativa y Dirección. CENTRO EDUCATIVO. - PABELLÓN 27. PABELLÓN 26. Total Ejecutado ASSE-MSP: Pabellón 27: $ 2: Pabellón 26: $ 1: Dirección: $U Centro educativo: $U 4: BSE - Sede Central, se realizaron Obras de Reforma y Readecuación Edilicia en Planta Baja y Entre Piso. MINISTERIO DEL INTERIOR - Hospital Policial. Total ejecutado Hospital Policial: $ 16: CONVENIOS FIRMADOS Durante 2011 se firmaron 70 convenios sociales con diversas Instituciones, por un monto de $ El MTOP comprometió una participación de $ , mientras que las Instituciones lo hicieron por un total de $ Del total de convenios firmados, 33 fueron con Instituciones Deportivas y 37 con otros tipos de instituciones de la sociedad. ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LAS OBRAS PÚBLICAS EN EL TERRITORIO La Dirección Nacional de Topografía (DINTOP) del MTOP tiene a su cargo, y como cometido fundamental, conseguir en tiempo y forma el espacio territorial necesario para la implantación de la obra pública, en especial la relacionada con las obras de infraestructura que realiza el MTOP. Se mantiene actualizada y disponible para su uso la base de datos catastrales, en coordinación con otros organismos del Estado, que permite ser utilizada como base geográfica para la planificación de las intervenciones y obras que se realizan sobre el territorio. Las acciones desarrolladas durante el año se centraron en la ejecución y puesta en funcionamiento de la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) con la implantación del NODO periférico, la administración y conservación de los planos de mensura para su disposición a través de Internet, y se realizaron trabajos relacionados con la Geo-referenciación de la ruta del Éxodo del Pueblo Oriental en 1811, culminando con la presentación de un documental sobre el trabajo multidisciplinario realizado. Asimismo, se brindó apoyo a diversos emprendimientos y planes impulsados por el Gobierno, en particular al Plan 14

17 Juntos, con trabajos topográficos y asesoramiento para modificaciones legales que el plan ha propuesto. Como parte de las coordinaciones, se integró el CAHSIG (Consejo Asesor Honorario de Sistemas de Información Geográfica), PROCATASTRO (del cual se tuvo durante el año la Secretaría) y los diversos ámbitos de discusión y reglamentaciones de Ordenamiento Territorial. EXPROPIACIONES Siendo el principal proyecto, se avanzó en las necesidades que venían del año anterior, habiendo conseguido adquirir casi la totalidad de predios para ejecutar el by-pass de Pando. Se cumplió con el compromiso asumido en el convenio con la empresa ZFPP Zona Franca Punta Pereira (obra continuación de la ruta nacional Nº 55). Obra del By Pass Nueva Palmira, se realizaron cambios en el proyecto ejecutivo, y se ha iniciado el proceso expropiatorio, habiendo sido notificados varios propietarios. Se iniciaron los trámites de expropiación para regulación hídrica en canales la perra y agosto cabrera en el departamento de Rocha. REGISTROS Y ARCHIVO GRÁFICO Continuaron los trabajos de microfilmación de planos de mensura ingresados. Se culminó el proyecto financiado por AGESIC (primera etapa) de digitalización de los planos de mensura de la zona metropolitana del año 1970 en adelante, su indizado y geo-referenciación. Como nuevo proyecto financiado por AGESIC, se realizó la digitalización de los planos de mensura del archivo gráfico, de todo el país y del año hasta la fecha. Se realizaron los contactos y estudios previos para la digitalización del archivo del ex frigorífico Anglo, en convenio con la intendencia de Fray Bentos. Se aportó al proyecto equipamiento moderno procurando sustituir tareas y beneficiar a los usuarios del archivo. Se llevó la muestra Historia Medida de un Rico Patrimonio a las ciudades de Colonia, Las Piedras y Tacuarembó. En lo que respecta a la atención directa a usuarios del sistema, se consultaron en el archivo carpetas, y se atendió en ventanilla a usuarios. Fueron solicitadas copias de planos no oficiales y oficiales. INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES En el presente año se comenzaron la totalidad de las tareas para implementación del Nodo de IDE, en primera instancia con el convenio con la Facultad de Ingeniería. En lo que refiere a formación de personal y apostando al mayor involucramiento al proyecto de nodo, se realizó un curso en la Facultad de Ingeniería para uso de un sistema de información geográfica. FORMACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DIFUSIÓN Se realizó el convenio con la asociación GVSIG de Valencia y se está desarrollando el SIG educativo para aplicación en el plan ceibal GVSIG BATOVI. Se encuentra en la fase final del proyecto. 15

18 Se trabajó también en la geo-referenciación de los caminos de la Redota, proyecto que culminó con la presentación del documental en la sala Zavala Muniz (teatro Solís), que refiere al trabajo realizado por el equipo multidisciplinario, en convenio con la Universidad de la República y Comisión del Patrimonio, y en el que participaron directamente funcionarios de las Direcciones Nacionales de Vialidad, Arquitectura y Topografía. GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN y DESCENTRALIZACIÓN La Dirección General de Secretaría (DGS) es la encargada de administrar y gestionar los recursos humanos, económico-financieros y materiales de todo el Inciso, lo cual facilita y hace posible mediante la coordinación entre las diferentes Unidades Ejecutoras, el éxito en la implementación de los diferentes proyectos y programas. Asimismo, la DGS participa directamente en diferentes ámbitos interministeriales y grupos de trabajo ad-hoc, creados para avanzar hacia la consolidación de políticas de Estado en áreas estratégicas. La DGS estuvo abocada a la coordinación de todas las áreas del MTOP para la rendición de cuentas 2010 y la modificación presupuestal a regir a partir de 2012, a la coordinación con diferentes incisos en el marco de las actividades de la CSD y OPP relativas a la coordinación de políticas con los Gobiernos Departamentales, así como a la definición de procesos internos relacionados con los procesos de mejora y fortalecimiento institucional en el marco de la reforma de la Administración Central promovidos por el Gobierno Nacional. RECURSOS HUMANOS Capacitación permanente de los funcionarios, tanto en forma directa, como a través de convenios con otras instituciones o la participación en cursos y seminarios externos de alto interés. Culminación de los procesos de concursos relativos a la regularización presupuestal iniciada en el período anterior. Transformación de los vínculos contractuales de acuerdo a las disposiciones de la Ley (Presupuesto Nacional) en cuanto a la nueva figura contractual del Contrato Temporal de Derecho Público, así como en las transformaciones derivadas del artículo 39 de la citada Ley. Adecuación de las remuneraciones al mínimo salarial aprobado por la Ley (Presupuesto Nacional) y su correspondiente reglamentación. Provisión de una centena de Contratos Temporales de Derecho Público -a través de Uruguay Concursa-, que remplazaron las funciones desempeñadas por becarios hasta el 31 de marzo. Se suscribió un acuerdo para la conformación del ámbito de negociación colectiva a nivel del Inciso con la Coordinadora de Sindicatos del MTOP que reúne a las agremiaciones más representativas de los funcionarios del mismo. Se realizaron obras de mantenimiento y mejoras en las Colonias Vacacionales destinadas a los funcionarios del MTOP, con los recursos aportados por los propios funcionarios que hacen uso de las mismas y poniéndose en marcha un nuevo modelo de gestión a través de la participación directa de los funcionarios. HERRAMIENTAS DE GESTIÓN Revisión y reordenamiento de los proyectos presupuestales según el concepto del gasto, corrigiendo la imputación con cargo a rubros de funcionamiento y simultáneamente la adopción de medidas tendientes a disminuir los gastos de funcionamiento mediante mejores controles, a efectos de una mayor optimización de los rubros de inversiones. 16

19 Aprobación de los lineamientos generales del Plan Director de Desarrollo Informático del Inciso que contempla las diferentes necesidades de las Unidades Ejecutoras. Inicio de la reestructura de la infraestructura informática del MTOP, comenzando por el equipamiento de red, servidores, cableado y seguridad, que implicó la adquisición de equipamiento de última generación que permite el crecimiento futuro de los servicios a prestarse con una inversión total de aproximadamente US$ Renegociación con Antel del contrato de telefonía celular y la modificación de la conexión a internet que permitió un importante ahorro en el costo de las telecomunicaciones con mejoras en las prestaciones para el MTOP. Se culminó y está pronto a suscribirse un acuerdo con Microsoft a efectos de regularizar la situación del Inciso en cuanto al licenciamiento de software. Desarrollo de la plataforma informática para el Programa Realizar en todas sus etapas (presentación de propuestas, evaluación, votación y seguimiento). Actualización de las plataformas de desarrollo de aplicaciones del Inciso. Suscripción del Acuerdo con AGESIC e inicio de los trabajos correspondientes a la implantación del expediente electrónico y de la Guía de Carga. Desarrollo continuo del Registro Nacional de Empresas de Obras Públicas en el marco de las nuevas disposiciones reglamentarias adoptadas, su modernización e informatización. Se avanzó a través de la Comisión Administradora de Bienes Inmuebles en la actualización de los inventarios de inmuebles de las diferentes Unidades Ejecutoras. Pasaje de los Departamentos de Convenios y Mantenimiento Edilicio de la DGS a la DNA con el objetivo de concentrar en la DGS las áreas de apoyo generales del MTOP vinculadas a las definiciones de políticas del Inciso. ADMINISTRACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN En materia de innovación institucional se conformaron las Direcciones Nacionales de Planificación y Logística (DINAPLO) y Descentralización y Coordinación Departamental (DDCD) -estando pendiente aún la convocatoria para las funciones de coordinadores departamentales-, así como la Coordinación del Transporte del Área Metropolitana. En materia de Comunicación Institucional se definió una nueva identidad visual del MTOP, así como de las diferentes Unidades Ejecutoras tendiendo a una mayor unificación de las distintas reparticiones del MTOP. La Dirección de Descentralización y Coordinación Departamental (DDCD), coordinó e intervino en toda gestión relativa al cambio de destino o enajenación a cualquier título de las propiedades que administra el MTOP. Presidió la Comisión de Inmuebles creada baja la órbita ministerial. Se coordinó y supervisó desde la DDCD el uso de las propiedades del MTOP para alojamiento de funcionarios en comisión de servicio. Durante el presente año la DDCD coordinó, en representación del MTOP, diferentes actividades en conjunto con la UNASEV. PROGRAMA REALIZAR A partir de la creación de los Municipios como tercer nivel de gobierno, el MTOP decidió apoyar el desarrollo de la descentralización nacional a través de un intenso programa de ejecución de obras a nivel local, propuestas y votadas por la ciudadanía a través de internet y en forma presencial, llamado REALIZAR. El programa se desarrollará durante los años 2011 a 2013, cubriendo los 89 Municipios y su primera etapa se cumplió entre los meses de julio y diciembre de 2011, habiéndose obtenido resultados altamente satisfactorios en relación al interés y participación ciudadana a lo largo de todo el proceso. 17

20 - El MTOP aportará a cada uno de los 89 municipios existentes en el país, la suma de $ A su vez cada Intendencia Departamental aportará a cada Municipio perteneciente a su departamento, una suma de dinero equivalente al monto aportado por el MTOP. - Cada Intendencia podrá distribuir en base a criterios propios el monto total de dinero entre los municipios de su departamento con un mínimo de $ a cada municipio. - Los aportes de MTOP e Intendencias se destinarán a la construcción de una obra nueva de infraestructura comunitaria que no forme parte del Plan de Obras de la Intendencia, que sea propuesta y votada por los vecinos, y que sea realizada en un terreno librado al uso público. En el año 2011 se desarrolló el programa en 41 municipios del interior del país, habiéndose recibido 226 propuestas validadas y sometidas a la consideración de los ciudadanos de cada localidad, de las que fueron elegidas las que finalmente resultaron ganadoras y se realizarán en 2012 con los aportes del MTOP e Intendencias involucradas. ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE PUERTOS (ANP) En base al cumplimiento de su meta estratégica o misión estipulada para la gestión de Posicionar al Uruguay como nodo logístico entre la región y el mundo, en función del desarrollo productivo sustentable del país la ANP alcanzó los principales resultados a destacar. El mejor nivel de actividad de toda la historia de ANP medido en cualquiera de las formas posibles: - Como toneladas movilizadas totalizando más de t, para el puerto de Montevideo. - Como cantidad de buques entrados a puerto, cifra superior a Como cantidad de Teus (contenedores de 20 pies), alcanzando más de Teus. - Un incremento en la carga de trasbordo superior al 40%. Consolidación del Sistema Nacional de Puertos (SNP) como un conjunto de puertos complementarios y a su vez especializados logrando en forma local atraer a la comunidad portuaria a que sea parte del desarrollo. ASPECTOS COMERCIALES Terminal de productos forestales y graneles. La empresa Obrinel firmó con la ANP el contrato de concesión para la construcción y explotación de una Terminal especializada en el acopio, embarque de astillas de madera y graneles en general y la construcción de un puesto de atraque en Montevideo. Nuevas explanadas en Capurro. En la zona de Capurro se rellenó una superficie de 2,5há. Se aprobó el Pliego para el llamado a licitación para concesionar la construcción y explotación del módulo internacional y cámaras frigoríficas en la Terminal Pesquera Capurro en la Bahía de Montevideo. Captación de movimiento de trasbordos apuntando a la consolidación del Puerto de Montevideo como puerto HUB. El movimiento de trasbordos fue de cajas; lo que representa un crecimiento del orden del 48% respecto al año 2010). Nueva Palmira consolida su posición como segundo puerto nacional. La Terminal ha superado las expectativas más optimistas de crecimiento, alcanzando movimientos de mercaderías por un total de toneladas. 18