Clúster de la Pesca Artesanal de Tierra del Fuego.

Transcripción

1 Clúster de la Pesca Artesanal de Tierra del Fuego. I- Introducción: El Clúster de la Pesca Artesanal de Tierra Del Fuego es un espacio de articulación público-privado conformado por instituciones del sector privado (Asociaciones y Cooperativas de Pescadores de Almanza y Ushuaia), representantes del sector público tanto local y provincial (Secretaría de Desarrollo Local y Pyme, Secretaría de Desarrollo Sustentable y Ambiente, Municipios de Ushuaia y Río Grande) y representantes del sector científico tecnológico (Centro Austral de Investigaciones Científicas, Universidad Tecnológica Nacional y la Universidad Nacional de Tierra del Fuego). El Clúster ha contado desde el inicio de sus trabajos con el acompañamiento de la Unidad para el Cambio Rural- Programa de Servicios Agropecuarios Provinciales (UCAR-PROSAP), del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación. Si bien las organizaciones fundadoras del Clúster fueron siete, actualmente ya son diez las instituciones formalmente incorporadas. II- Organizaciones miembro: A continuación se detalla cada una de las organizaciones que forman parte de la Asoc. Ad Hoc del Clúster de la Pesca Artesanal de Tierra del Fuego: Sector Privado: Cooperativa de Provisión de Servicios para Pescadores y Acuicultores de Tierra del Fuego Limitada, presidida por Jorge Ebling. La característica principal de esta cooperativa es que representa los intereses de los pescadores artesanales concentrados en Ushuaia y focalizados en la pesca de crustáceos. El representante ante el Directorio es Carlos Lijoi Carcano, secretario de la Cooperativa. Cooperativa de Provisión para Pescadores, Acuicultores y Marisqueros del Fin del Mundo Limitada, presidida por José Luis Raipane. Está conformada por los pescadores artesanales de crustáceos de Ushuaia y Almanza, así como por recolectores de moluscos bivalvos de Almanza. El representante ante el Directorio es el presidente de la organización. Asociación de Acuicultores Marinos y Pescadores del Canal del Beagle, cuyo presidente es Fabián Valdes. Esta asociación está enfocada principalmente a las actividades desarrolladas en Almanza, y como su nombre lo indica incluye a Página 1 de 8

2 acuicultores artesanales además de pescadores. El representante ante el Directorio es el presidente de la organización. Sector Público: Secretaría de Desarrollo Local y Pyme- Ministerio de Industria e Innovación Productiva. Entre sus principales lineamientos para con el sector ha procurado entender a través de la realización de un Diagnóstico de la pesca artesanal en Río Grande (variables sociales, económicas y técnicas), como está compuesto el sector y cuáles son sus principales obstáculos para el desarrollo. Por otra parte ha sido el impulsor del estudio-diagnóstico para la conformación de un clúster pesquero en la Provincia. El representante ante el Directorio y presidente del mismo es Juan Soria, subsecretario de Desarrollo Local y Pyme. Secretaría de Desarrollo Sustentable y Ambiente. Este órgano de Gobierno es la autoridad de aplicación en materia pesquera y acuícola provincial de acuerdo a la normativa vigente. El representante ante el Directorio es Eduardo Bauducco, subsecretario de Desarrollo Sustentable y Ambiente. Municipio de Ushuaia. Gobierno local de la ciudad de Ushuaia. La principal acción que implementa a fin de fomentar la actividad en la ciudad de Ushuaia es la invitación hacia los pescadores para que participen de la feria mensual de productores locales. Asimismo y no menos importante, el Municipio tiene la posesión de la Planta Procesadora de Crustáceos y Fileteadora de Pescado de la Ciudad de Ushuaia, sin funcionamiento desde hace varios años, aunque actualmente se trabaja en su puesta en marcha. El representante ante el Directorio es Lucas Gallo, subsecretario de Producción. Municipio de Río Grande. A través de su Secretaría de Producción ha brindado diferentes herramientas que están disponibles para los pescadores artesanales de la costa atlántica. El representante ante el Directorio es Agustín Tita. Sector Científico Tecnológico: Centro Austral de Investigaciones Científicas- CONICET, cuenta con un laboratorios dedicados al estudio de los recursos biológicos marinos, tales como crustáceos y peces. Asimismo han participado de varios proyectos de Página 2 de 8

3 financiamiento público a fin de profundizar el estudio sobre dichas especies. El representante ante el Directorio es Daniel Fernández, investigador. Universidad Tecnológica Nacional-FRRG-Extensión Áulica Ushuaia, ofrece la carrera de Ingeniería Pesquera hace y la mayoría de sus alumnos están vinculados al sector artesanal a través de las pasantías en CADIC y plantas de Procesamiento. La representante ante el Directorio es Gabriel Korenblit, docente. Universidad Nacional de Tierra del Fuego A. e I. A. S.. Fue quien dirigió y coordinó el trabajo de diagnóstico y conformación del clúster pesquero, a través de la transferencia de metodología realizada por los facilitadores de PROSAP. En esta nueva etapa del proyecto la Universidad cumple un rol importante que es ser la Unidad Ejecutora de los fondos no reembolsables que aporta el BID para el fortalecimiento del sector. La representante ante el Directorio es Judith Valle, docente-investigadora. III-Proceso de Institucionalización: El Clúster pesquero formalizó su existencia a través de la conformación de una Asociación Ad-Hoc el día 19 de Noviembre de 2013, luego de un largo período de trabajo y esfuerzo por parte de todas las instituciones involucradas y la buena voluntad de los pescadores locales. El proceso que desembocó en la conformación de la Asociación Ad-Hoc del Clúster, se inició a partir de un requerimiento de asistencia técnica y financiera de una organización de pescadores artesanales de la zona de Río Grande. A partir de ello, autoridades provinciales se contactaron con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, en particular con la UCAR-PROSAP y se inició un trabajo que demandó alrededor de dos años de trabajo. Para el mismo se siguió la metodología desarrollada por la Iniciativa de Desarrollo de Clústers (IDC) de la UCAR-PROSAP. En breve, la misma consiste en un trabajo que involucra tres instancias: un equipo técnico, el grupo impulsor y el foro. Las tareas que corresponde a cada ámbito se indican en el gráfico que se presenta a continuación: Página 3 de 8

4 Metodología IDC para la conformación de clústers. IV- Visión y Misión: En su proceso de conformación, el Clúster ha definido su visión y misión, que orientar su estrategia de intervención. En este sentido, la Visión que se ha propuesto el Clúster es la de "Ser líderes en la producción artesanal, sustentable y de calidad, con marca regional de crustáceos, moluscos y pescados de Tierra del Fuego, satisfaciendo la demanda local y abriendo nuevos mercados". En línea con la misma, la Misión que persigue el Clúster es Desarrollar estrategias que garanticen productos de la pesca artesanal de calidad, que agreguen valor y generen un medio de vida genuino y sustentable para todos los actores del sector de la pesca artesanal de Tierra del Fuego. V- Proyectos: El resultado del trabajo desarrollado con la metodología del IDC fue la elaboración consensuada de un Plan de Mejora Competitiva para el sector pesquero artesanal de Tierra del Fuego, que está en línea con la Visión y Misión que se dio el Clúster, y que incluye la ejecución de seis proyectos prioritarios: 1- Muelle de Pescadores Artesanales de Ushuaia. Objetivo: Construir el muelle de pescadores artesanales de Ushuaia en la zona costera frente a la Planta Municipal de Procesamiento de Pescados y Crustáceos de esta ciudad. Página 4 de 8

5 2- Estudio de la capacidad de explotación sustentable de los distintos recursos existentes en el Canal Beagle (crustáceos). Objetivo: Realizar un estudio para actualizar la información disponible sobre la capacidad máxima de explotación de crustáceos (en especial Centolla) en el Canal Beagle. 3- Sistema de venta directa de pescado en fresco en Río Grande. Objetivo: Fortalecer el sistema de comercialización de pescado (Róbalo y Pejerrey) en la localidad de Río Grande, a través de la asistencia técnica desde la captura hasta la comercialización, incluyendo la adquisición de equipamiento y el diseño y construcción de puestos de venta. 4- Fortalecimiento de Puerto Almanza. Objetivo: Construcción de un muelle e instalación de un centro de expedición en Puerto Almanza. 6- Fortalecimiento institucional y posicionamiento del Clúster de la Pesca Artesanal. Objetivo: Fortalecer y dar continuidad al proceso de articulación público-privada. Revisar y monitorear la ejecución del Plan de Mejora Competitiva del Clúster Pesca Artesanal y los proyectos. Realizar actividades de promoción y difusión del Clúster y sus productos. VI- Estructura organizativa de la Asoc. Ad Hoc del Clúster de la Pesca Artesanal de Tierra del Fuego: A fin de dar cumplimiento a estas líneas de acción, conforme está previsto en el PMC se propuso desarrollar un esquema organizativo que será expuesto en el siguiente gráfico: Página 5 de 8

6 APOYO METODOLOGICO, TÉCNICO Y ECONÓMICO. TOMA DE DECISIONES RESPONSABLES EJECUTIVOS - Directorio: La Asociación Ad Hoc del clúster cuenta con un directorio cuya función principal es tomar las decisiones del Clúster y velar por el buen cumplimiento de las acciones propuestas en el PMC y aprobadas por el BID, como así también dar tratamiento a todos los temas relativos al sector pesquero que sean necesarios poner en la mesa de este ámbito de diálogo y consenso. El Directorio es el encargado de administrar, representar y dirigir a la Asociación Ad Hoc del Clúster de la Pesca Artesanal de Tierra del Fuego. El funcionamiento del directorio está enmarcado en el reglamento operativo interno que las instituciones parte firmaron y votaron. En el mismo se establece que el Directorio estará compuesto por un representante de cada una de las organizaciones que conforman la Asociación Ad Hoc Clúster de la Pesca Artesanal de Tierra del Fuego. Página 6 de 8

7 Los Directores duran dos (2) años en sus funciones desde el momento de su designación, teniendo la posibilidad de ser reelectos, siempre que no sea en períodos consecutivos. El directorio ha votado a un Presidente, que cumple el rol de ser el representante del Clúster ante otras organizaciones y personas. Sin embargo, para todas las actividades que el Presidente realice en nombre del Clúster el mismo debe contar con el aval del Directorio. En su primer ejercicio con este rol se ha votado a Juan Soria, subsecretario de Desarrollo Local y Pyme y representante ante el directorio de este Institución. - Coordinación Ejecutiva: Asimismo, la función de Secretaría es ejercida por un coordinador técnico, quien está vinculado estrechamente con el sector productivo y es quien tiene a su cargo impulsar la ejecución de los proyectos propuestos en el PMC. En la actualidad el cargo es desempeñado por el Capitán Christian Frungeri y cuenta con la asistencia de Ivana Robledo. - Unidad Ejecutora: A fin de ejecutar los proyectos del Clúster, la Asoc. Ad Hoc a firmado un contrato marco con el PROSAP y cuatro contratos individuales por proyecto. En estos contratos individuales se estableció que la Unidad Ejecutora de los Proyectos del Clúster de la Pesca Artesanal de Tierra del Fuego es la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (UNTDF). La universidad ha rubricado los contratos a través de su Rector Organizador. Los proyectos incluidos son: - Fortalecimiento Institucional del Clúster de la Pesca Artesanal - Posicionamiento Estratégico del Clúster de la Pesca Artesanal - Sistema de Venta Directa de Pescado en Fresco en Río Grande - Estudio de la Capacidad de Explotación Sustentable del Recurso Centolla en el Canal Beagle. - Asistencia Técnica y Económica: Página 7 de 8

8 La UCAR-PROSAP ha brindado desde el inicio del proceso asistencia técnica y económica para la conformación del Clúster y la ejecución de sus proyectos. En la etapa actual, UCAR-PROSAP continúa brindado asistencia técnico-metodológica a través del equipo del Iniciativas de Desarrollo de Clústers. Asimismo, ha canalizado los recursos económicos necesarios para la ejecución de los proyectos del Clúster a través del financiamiento internacional del que dispone el mismo. Cabe destacar que, además del financiamiento para los cuatro proyectos que tienen a la UNTDF como organismo ejecutor, la UCAR-PROSAP a través de su componente Área de Formulación de Proyectos, asiste al Clúster en el desarrollo de los proyectos de muelles de pescadores artesanales de Ushuaia y Almanza. Página 8 de 8