El CONSEJO DE ÁREA DE SEDES REGIONALES FRENTE A LOS ATAQUES CONTRA LAS UNIVERSIDADES ESTATALES CONSIDERANDO

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1 FRENTE A LOS ATAQUES CONTRA LAS UNIVERSIDADES ESTATALES El CONSEJO DE ÁREA CONSIDERANDO 1- Los cuestionamientos recientes realizados contra la universidad estatal costarricense y, especialmente, contra la Benemérita Universidad de Costa Rica. 2- Que esos cuestionamientos se han concentrado fundamentalmente en los siguientes tres ejes: - SALARIOS UNIVERSITARIOS: son supuestamente considerados de lujo, que generan un desequilibrio financiero y que limitan atender el quehacer sustantivo de la institución. - BECAS ESTUDIANTILES: sobre las que se ha manifestado que son privilegios, que deberían administrarse bajo el concepto de préstamos. - FONDO ESPECIAL PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR (FEES): sobre el que se ha manifestado que debe compartirse con las universidades privadas por el alto costo que representa un estudiante graduado en las universidades estatales. ACUERDA 1) Denunciar públicamente que los ataques referidos lejos de ser válidos, devienen en estructuras inferenciales carentes de consistencia probatoria, lo que hace suponer que ocultan sus verdaderas intenciones. 2) Alertar a la comunidad universitaria y a la ciudadanía nacional sobre estas falsedades por cuanto interpretamos, que en el fondo se pretende debilitar la universidad estatal costarricense, para apropiarse de su presupuesto en beneficio de intereses financieros privados. 3) Instar muy respetuosamente a la comunidad universitaria para que rechacen estos atropellos y que se generen espacios de análisis y discusión. 4) Apoyar las diversas iniciativas que surjan en defensa de la Benemérita Universidad de Costa Rica y de la educación superior estatal costarricense. 5) Hacer del conocimiento general este acuerdo y las siguientes reflexiones con el objetivo de sustentar nuestra posición y brindar elementos fidedignos sobre la temática. Página1

2 FUNDAMENTOS DE NUESTRA POSICIÓN I VERDADES SOBRE LOS SALARIOS 1. Los cuestionamientos salariales mayoritariamente se muestran como típicas falacias de composición al atribuir al todo, lo que es válido exclusivamente a una única de sus partes para que el receptor no pueda visualizar la totalidad del universo en discusión, tal es el caso de los montos de las remuneraciones salariales de los profesores universitarios., 2. Tales críticas obvian las razones de los montos salariales en la Universidad, desconociendo los méritos académicos, los años de servicio y los servicios brindados que los justifican, todos ellos legales, morales y necesarios. 3. Esta crítica es una falsa y reductiva argumentación que encubre una acción inmoral e ilegítima y, en lo político, pretende dar un golpe a la institucionalidad costarricense, para continuar desmantelando el Estado y privatizando la función educativa superior, para transformarla de servicio estatal a negocio privado. 4. Con ese tipo de críticas se oculta la verdad sobre los salarios de la Universidad de Costa Rica que puede sintetizarse en: a) El salario promedio ponderado de los 9236 funcionarios es de 1.5 millones de colones mensuales; b) El 85 % de esos funcionarios reciben salarios inferiores a los 2 millones de colones; c) Solo el 1,93 % de los trabajadores reciben salarios superiores a los 4 millones; d) Solo 21 funcionarios, que representan el 0.22%, reciben salarios superiores a los 6 millones de colones; y e) quienes poseen al menos 40 años de laborar para la institución y son Catedráticos por sus méritos académicos: títulos, publicaciones, años de servicio e investigaciones. 5. En el promedio salarial ponderado de 1.5 millones mensuales, se deduce de oficio, en razón de cargas sociales y el impuesto de la renta, con lo que el disponible salarial neto, ponderado y promedio, ronda un poco más del millón de colones, lo que está muy lejos de ser un salario de lujo como injuriosamente se ha pretendido hacer creer a la población costarricense. 6. Con las deducciones salariales, la Universidad de Costa Rica y sus funcionarios contribuyen con las siguientes cantidades anuales: por garantías sociales veinticuatro mil millones de colones; y por impuesto sobre la renta siete mil quinientos millones de colones. El total es de 31 mil millones de colones anuales. Se cumple así con el deber solidario en un 100 %. Página2

3 7. Lo anterior contrasta con los altos índices de evasión fiscal que, según el Ministerio de Hacienda (2012) y en lo que correspondía exclusivamente al sector privado y al impuesto sobre la renta, ascendía a un 5,57 % del PIB, lo que representa una renta no pagada por el sector privado en ese año, de más de 3 veces el presupuesto que recibieron todas las universidades estatales. 8. Otro elemento que muestra el sentido de responsabilidad de las administración universitaria, lo evidencia una distribución presupuestaria equilibrada según parámetros para toda institución de servicios educativos, pues en el 2014 el presupuesto se distribuyó: 72 % en masa salarial y un 28 % en gastos operativos e inversiones ordinarias (72/28); siendo que: a) en otras instituciones que también prestan servicios, tal el caso incluso de la Contraloría General de la República, esta relación rondó en el mismo año el 90/10; y b) que el parámetro recomendado internacionalmente es de 80/20, lo cual es ejemplar según dicho indicador. II VERDADES SOBRE LAS BECAS ESTUDIANTILES Y EL COSTO POR ESTUDIANTE 1. Las críticas sobre las becas estudiantiles desconocen los estudios socioeconómicos realizados a cada estudiante, más del 50% del estudiantado en la Universidad de Costa Rica posee becas pero el porcentaje aumenta al 80% si solo tomamos en cuenta los estudiantes matriculados en las Sedes Regionales; lo que refleja que la composición de nuestra población estudiantil no es afortunada financieramente ni proviene de la élite más rica del país, como falsamente se afirma 2. El cambio de un sistema de becas a un sistema de préstamos es injusto; conlleva una lógica mercantil, que se aleja de la función pública y del humanismo propio de la universidad estatal costarricense. Pretender endeudar a los estudiantes y sus familias, convierte a la educación pública en un negocio privado que empobrece e impide la democratización de la educación superior y elimina un fundamental derecho humano. 3. Convertir las becas en el eufemismo de beca-crédito condenaría a los estudiantes a dedicar, en el mejor de los casos, cerca de la mitad de su vida productiva y profesional en pagar la deuda por sus estudios y, solo luego, podría iniciar la consecución de los proyectos de realización personal tales como: vivienda, familia y otras aspiraciones y responsabilidades. 4. El costo por estudiante en la Universidad de Costa Rica es de casi 3.4 millones anuales según datos del 2014, muy inferior a los 7 millones señalados públicamente. Si esto es multiplicado, ciertamente en abstracto y sin precisar carrera, por el promedio de 4.8 años que tarda un estudiante para obtener el bachillerato, tenemos que el costo total hasta esta titulación es de aproximadamente 16 millones de colones; valor inferior a lo que costaría obtener el mismo título en la mayoría de las universidades privadas del país. Página3

4 5. Por ser la Universidad de Costa Rica y las otras casas de enseñanza superior estatales, instituciones de educación superior y cultura, hacedoras de ciencias e investigación, así como formadoras de profesionales íntegros, amantes de la belleza, el arte y la verdad, además de poseer los mejores conocimientos específicos que se logran en nuestro país y región, es inaceptable que el costo por estudiante se obtenga dividiendo el número de estudiantes entre el total presupuestario, dado que las universidades públicas no solo realizan docencia, la investigación y de acción social pública y en áreas sociales vulnerables. III VERDADES SOBRE EL FONDO ESPECIAL PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR ESTATAL 1. El FEES es resguardado en la Constitución de la República, por lo que es inconstitucional pretender disponer de sus fondos para usufructuarlos en universidades privadas. En tal contexto como lo señaló el Rector en su último informe basado en el artículo 85 de la Constitución: 1. El Estado dotará de patrimonio propio a todas las universidades públicas y les creará rentas propias. 2. El Estado mantendrá un fondo especial para la educación superior estatal (FEES). 3. Las rentas de ese fondo especial no podrán ser abolidas ni disminuidas, si no se crean, simultáneamente, otras mejoras que las sustituyan. 2. Asimismo, el principio autonómico resguarda el ser y quehacer de la universidad estatal lo que, con claridad y en forma brillante, fue plantado por el constituyente y luego Rector Fernando Baudrit al indicar que la autonomía universitaria es fundamental: para preservar a nuestra Universidad de las influencias politiqueras... Mañana, si la Universidad no se adapta al ambiente político imperante, un Congreso, con el propósito de liquidarla, lo podría conseguir fácilmente rebajando el subsidio del Estado." 3. Con base en los numerales anteriores, queda claro que los ataques contra la universidad estatal costarricense en general y a la Universidad de Costa Rica particularmente, no solo son inválidos sino además falsos y portadores de vicios morales; a lo que hay que sumarles los extremos inconstitucionales del caso y el irrespeto al espíritu que inspiró la confección de la Carta Magna en los extremos de interés actual referentes a la hacienda y la autonomía universitaria. Página4

5 Ha quedado demostrado que los ataques a la educación superior y principalmente a la Universidad de Costa Rica no poseen bases sólidas. Son argumentos sin fundamento alguno, sin respaldo documental y más bien, son producto de oportunismos políticos impulsados por el objetivo de desmantelar las instituciones solidarias de este país, las que promueven la reflexión, el justo balance económico y sobre todo, que contribuyen con la formación de conciencias críticas. En este sentido, el impacto de la Universidad de Costa Rica se evidencia y lo constata la ciudadanía nacional cotidianamente en ejemplos como: a) La regionalización de la UCR permite su presencia en prácticamente todo el territorio nacional; b) La existencia de 50 centros e institutos de investigación en todas las áreas del saber humano; c) La oferta de 170 planes de estudio en posgrado; d) El poseer acceso libre a bibliotecas, revistas científicas y repositorios; e) El crecimiento de la matrícula ordinaria que permiten tener a la fecha más 40 mil estudiantes regulares; f) El crecimiento de la infraestructura educativa, tanto en las sedes regionales como en la sede central,; g) La incidencia y trabajo directo con las comunidades por medio de los múltiples proyectos de acción social y de casi 1 millón de horas anuales de trabajo comunal universitario. El posicionamiento de nuestra alma mater en la ciudadanía costarricense se evidencia al encabezar las listas de credibilidad en los últimos años, por encima de las iglesias y de los sectores políticos que 5usualmente ocupan los últimos lugares. En complemento, los diversos ranking mundiales y latinoamericanos ubican a la Universidad de Costa Rica entre las mejores del mundo, por ejemplo: a) El ranking hispanoamericano de software libre nos ubica en primer lugar; b) El QS World University Rankings 2014/2015, que evalúa a más de 20 mil universidades en el mundo, nos ubica en el lugar 21 en Latinoamérica y en 481 de las mejores universidades del mundo. San Pedro de Montes de Oca, a las 9 horas del 6 de julio del 2015, con la presencia de los siguientes Directores y Directoras de Sedes y Recintos de la UCR. Página5

6 ORIGINAL FIRMADO Licda. Roxana Salazar Bonilla Directora Sede de Occidente Dr. Razziel Acevedo Álvarez Director Sede de Guanacaste Dr. Alex Murillo Fernández Director Sede del Atlántico Lic. Ricardo Wing Argüello Director Sede del Caribe M.Sc. Marlen Vargas Gutiérrez Representante de Sedes ante CU Sr. Adrián Brenes Vega Representante Estudiantil Licda. Georgina Morera Quesada Directora Recinto de Golfito Dr. Eval Araya Vega Asesor de la Rectoría Página6

7 M.A.Ed. Damaris López Torres Directora Recinto de Guápiles MAG. Elvia Ureña Salazar Directora Recinto de Paraíso M.Ed. Helvetia Cárdenas Leitón Directora Recinto de Tacares M.Sc. Rigoberto Tablada Pizarro Director Recinto de Santa Cruz M.L. Marjorie Jiménez Castro Directora de la Sede del Pacífico Coordinadora de Área de Sedes Regionales Página7