4.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO. Tabla 1. Objetivos y metas

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1 4.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO A continuación en el capítulo IV se describen los 12 programas para la ejecución y seguimiento del PGIRS del municipio de san Vicente de Chucurí, los programas tendrán de forma detallada de descripción, alcance, objetivos y actividades. La fundamentación para la formulación de los programas es la información recopilada en la línea base mediante los diagnósticos realizados para cada aspecto de la prestación del servicio público de aseo. De igual manera los objetivos y metas generales del PGIRS serán que incorporados acorde a los componentes abarcados en cada programa dando cumplimiento a lo establecido en el decreto 2981 del 2013, la resolución 0754 del 2014 y la Ley 142 de Tabla 1. Objetivos y metas Objetivos Metas Indicadores Responsable Mantener equilibrio entre subsidios y contribuciones para el servicio de aseo. Regular el cobro de la tarifa por la prestación del servicio. Reportar cambios en los componentes de la prestación del servicio. Cumplir con lo establecido en el art 2, del Decreto 1013 de 2005 para el equilibrio de los subsidios y contribuciones. Actualizar los formatos del sistema único de información (SUI) en lo referente a los subsidios a realizar mes a mes y contribuyentes. Mantener ajustada la tarifa conforme lo dispuesto por la CRA, realizando estudios tarifarios actualizados. Evaluar los costos asociados a cada componente de prestación del servicio de aseo. Informar oportunamente (24 horas antes) cambios en frecuencias, horarios en la prestación del servicio. Mantener actualizada la página web de la empresa para informar al usuario. Esc = Total Rc Total Sub Prestadora del Reportes al SUI del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos. Reportes al SUI del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos. Tarifa ajustada según lo establecido en la resolución 351 y 352 del 2005 de la CRA. Cobro de actividades realizadas. Socialización de cambios o modificaciones en las tarifas a los usuarios del sector público de aseo. Manejo oportuno de la información vía web. servicio público de aseo/ Alcaldía municipal Prestadora del servicio público de aseo. Prestadora/ Superintendencia de servicios públicos

2 Garantizar atención, pronta a peticiones, quejas y reclamos presentados por los usuarios. Incorporar al sector rural en la Atender eficientemente las PQRS procedentes, de manera que se brinde un servicio de calidad al usuario. Incluir el sector rural en la prestación del servicio, siempre y cuando las vías den acceso al carro recolector. Tiempo de respuesta y solución de las PQRS presentadas. Reportes al SUI de PQRS. Rutas de recolección realizadas mensualmente en el sector rural. Sitios dispuestos para almacenamiento colectivo. Rr = Ua/Ut Prestadora Superintendencia de servicios públicos. Unidad de servicio públicos Instalación de centros de acopio temporales en las veredas o zonas donde el acceso sea difícil. Evaluación y socialización para la asignación de una tarifa factible a los usuarios del sector rural. Fuente: Equipo Técnico PGIRS. Instalación y uso eficiente de los centros de acopio. Acuerdo bilateral entre los usuarios y la empresa prestadora para el cobro de este servicio. Esc: equilibrio entre subsidios y contribuciones Total Rc: Recaudo por contribuciones Total sub: Subsidios a estratos 1,2,3 Rr: Recolección rural Ua: Usuarios rurales incluidos Ut: Usuarios rurales existentes Descripción De conformidad con decreto 1013 de 2005 por el cual se establece la metodología para la determinación del equilibrio entre los subsidios y las contribuciones para los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, las empresas prestadoras deben mantener la relación subsidios contribuciones de manera sostenible. De igual forma el Decreto 4924 de 2011, por el cual se establecen reglas que adicionan la metodología para la distribución de los recursos provenientes de aportes solidarios en el otorgamiento de subsidios de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.

3 Los resultados de la clasificación de nivel de riesgo de cada año de las empresas prestadoras de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, son base para iniciar las acciones de vigilancia y control por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSDP), las empresas que presenten un nivel de riesgo alto o medio en alguno de los indicadores calculados deberán adelantar acciones de corto y mediano plazo con el fin de subsanar las deficiencias presentadas. Por todo lo mencionado anteriormente las prestadoras del servicio público deberán reportar al SUI la información requerida para el cálculo del nivel de riesgo; es decir la información financiera con corte 31 de diciembre de cada año, así como la información y formularios técnico-operativos, administrativos, financieros y comerciales. A partir de la metodología expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA, a través de la Resolución 315 de 2005, modificada parcialmente por las Resoluciones 361 de 2006, 435 de 2007 y 473 de 2008, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios SSPD- calcula el nivel de riesgo de las empresas prestadoras de servicios públicos de acueducto y alcantarillado. Amonestación: De conformidad con el art. 81 Ley 142 de 1994: Sanciones. La Superintendencia de servicios públicos domiciliarios podrá imponer las siguientes sanciones a quienes violen las normas a las que deben estar sujetas, según la naturaleza y la gravedad de la falta: multas hasta por el equivalente a 2000 salarios mínimos mensuales. El monto de la multa se graduará atendiendo al impacto de la infracción sobre la buena marcha del servicio público, y al infractor de reincidencia. Si la infracción se cometió durante varios años, el monto máximo que arriba se indica se podrá multiplicar por el número de años. Si el infractor no proporciona información suficiente para determinar el monto, dentro de los treinta días siguientes al requerimiento que se le formule, se le aplicarán las otras sanciones que aquí se prevén. Las multas ingresarán al patrimonio de la Nación, para la atención de programas de inversión social en materia de servicios públicos, salvo en el caso al que se refiere el numeral Las empresas a las que se multe podrán repetir contra quienes hubieran

4 realizado los actos u omisiones que dieron lugar a la sanción. La repetición será obligatoria cuando se trate de servidores públicos, de conformidad con el artículo 90 de la Constitución. Fuente: Fases Evaluar equilibrio entre los subsidios y contribuciones del sector público de aseo. Incorporar a la prestación del servicio el sector rural. Socializar con los nuevos usuarios el cobro por la tarifa de prestación del servicio. Actualizar el estudio tarifario. Atención de PQRS Mantener actualizada la página web de la empresa prestadora Presupuesto Tabla 2. Presupuesto ITEM COSTO ANUAL Especialista en SUI $ Papelería y Equipo $ Total anual $ Fuente: Equipo Técnico PGIRS

5 4.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS El programa de recolección, transporte y trasferencia de residuos sólidos reúne integralmente estas actividades secuenciales buscando garantizar continuidad en el servicio en el municipio de san Vicente de Chucurí., considerando aspectos viales y distancias de recorridos. Tabla 1. Objetivos y metas del programa de recolección, transporte y transferencia de residuos sólidos OBJETIVOS METAS INDICADORES RESPONSABLE Garantizar la Inclusión del sector rural en las rutas de recolección de Número de residentes en el Municipio que Empresas continuidad del residuos solidos cuentan con la prestación del servicio público de prestadoras del servicio y el aseo en el área rural. servicio público de aumento de la Adecuación de vías a los usuarios rurales de forma que la Reutilización de materiales de RCD para aseo. cobertura en todo el Municipio. obertura anual aumente en un 20% hasta que se preste el servicio a todos los usuarios donde las vías lo permitan. adecuación de vías.(ver programa 4.10) Mejora continua en calidad y eficiencia en la prestación del servicio público de aseo. -Cumplimiento de rutas selectivas para residuos inertes, orgánicos (en el casco urbano). Armonizar la prestación del servicio de manera que los usuarios entreguen sus residuos clasificados. Informar a los usuarios sobre la presentación y clasificación de sus residuos domiciliarios, disminuyendo progresivamente las prácticas inadecuadas de residuos sólidos. Promover separación en la fuente y presentación diferenciada de residuos, según la norma técnica Colombiana GTC 24. Minimizar los impactos al ambiente y a la comunidad asociada al inadecuado manejo de residuos. Capacitaciones y cumplimiento de rutas, disminución de puntos críticos, quemas y enterramiento de residuos. Llevar un registro estadístico mensual de los residuos sólidos generados, identificando por separado su composición, y tipo (orgánicos, inertes o reciclables). Registro de residuos aprovechados de materia orgánica, y reciclable. Disminución de tiempos sin recolección en la prestación -Registro de tiempos usados por los vehículos en del servicio. las rutas de recolección. -Reporte de información al SUI. Fuente: Equipo Técnico PGIRS Empresas prestadoras del servicio público de aseo.

6 De conformidad con el decreto 2981 del 2013 y la ley 1259 del 2008 para la aplicación del comparendo ambiental se establece que las infracciones en contra de las normas ambientales de aseo son las siguientes: Sacar la basura en horarios no autorizados por la empresa prestadora del servicio. No usar los recipientes o demás elementos dispuestos para depositar la basura. Disponer residuos sólidos y escombros en sitios de uso público no acordados ni autorizados por autoridad competente. Disponer basura, residuos y escombros en bienes inmuebles de carácter público o privado, como colegios, centros de atención de salud, expendios de alimentos, droguerías, entre otros. Arrojar basura y escombros a fuentes de aguas y bosques. Destapar y extraer, parcial o totalmente, sin autorización alguna, el contenido de las bolsas y recipientes para la basura, una vez colocados para su recolección, en concordancia con el Decreto 1713 de Disponer inadecuadamente animales muertos, partes de estos y residuos biológicos dentro de los residuos domésticos. Dificultar, de alguna manera, la actividad de barrido y recolección de la basura y escombros. Almacenar materiales y residuos de obras de construcción o de demoliciones en vías y/o áreas públicas. Realizar quema de basura y/o escombros sin las debidas medidas de seguridad, en sitios no autorizados por autoridad competente. Improvisar e instalar sin autorización legal, contenedores u otro tipo de recipientes, con destino a la disposición de basura. Lavar y hacer limpieza de cualquier objeto en vías y áreas públicas, actividades estas que causen acumulación o esparcimiento de basura. Permitir la deposición de heces fecales de mascotas y demás animales en prados y sitios no adecuados para tal efecto, y sin control alguno. Darle mal manejo a sitios donde se clasifica, comercializa, recicla o se transforman residuos sólidos. Fomentar el trasteo de basura y escombros en medios no aptos ni adecuados. Arrojar basuras desde un vehículo automotor o de tracción humana o animal en movimiento o estática a las vías públicas, parques o áreas públicas. Disponer de Desechos Industriales, sin las medidas de seguridad necesarias o en sitios no autorizados por autoridad competente.

7 El no recoger los residuos sólidos en los horarios establecidos por la misma empresa recolectora, salvo información previa debidamente publicitada e informada y debidamente justificada. Para complementar aplicación del comparendo ambiental Ver programa 4.11 Programa de gestión de residuos en el área rural. El municipio de San Vicente de Chucurí cuenta con un escenario favorable pues los usuarios tienen la cultura de la separación en la fuente y son conscientes de la importancia de la clasificación de los residuos para la disminución de impactos negativos al ambiente, por lo que a continuación se describen actividades de refuerzo para mantener estas buenas costumbres Fases FASE 1. Capacitar a los estudiantes de los centros educativos del municipio; sirviendo de agentes multiplicadores los alumnos de grado1 de primaria a 11 de los colegios del municipio. Esta campaña se realizará durante la primera fase 1 a las 15 centros educativos identificados en el municipio en el año 2016, con una campaña de refuerzo en el año 2020 y otra en el 2024, con lo que se busca la cultura de la separación en la fuente y el adecuado manejo de los residuos sólidos. Destinado a los estudiantes del Colegio Integrado Camilo Torres, Colegio Nuestra Señora De La Paz, C.D.R. Jose Antonio Galan, Colegio Yarima, Centro Educativo La Colorada, Centro Educativo Guamales, Centro Educativo El Rubi, Centro Educativo Cantagallos, Centro Educativo Palmira, Centro Educativo Mirabel, Centro Educativo Pozo Nutrias II, Centro Educativo Miradores De Llana Caliente y todas sus sedes. FASE 2. Capacitaciones puerta a puerta cortas destinada a usuarios rurales y urbanos informándoles sobre las prácticas adecuadas de manejo según el residuo y la aplicación del comparendo ambiental.

8 Optimización en la actividad de recolección y transporte de residuos Garantizar una efectiva prestación del servicio público de aseo de acuerdo a la normatividad, basándose en estándares de calidad para beneficio de toda la comunidad del municipio mediante el cumplimiento frecuencia de recolección y rutas prestadora del servicio público de aseo con el fin de evitar la acumulación de los residuos sólidos, Incluyendo zonas suburbanas, rurales y centros poblados rurales del municipio concerniente a la prestación del servicio público de aseo, en pro de minimizar los impactos al medio ambiente que se generan por fallas en la prestación del servicio. Dando atención oportuna a PQR en cuanto a las actividades de recolección y transporte. Así como la atención de puntos críticos (Ver programa de gestión de RCD y programa de Barrido) Presupuesto Campaña puerta a puerta de refuerzo para clasificación de residuos. Tabla 2. Insumos para la campaña presentación y clasificación de residuos aprovechables. AÑO DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO 2016 Personal para capacitación puerta a puerta y capacitacones escolares Coordinador de campaña VALOR TOTAL Personas 2 $ $ Personas 1 $ $ Nómina mensual meses 2 $ Plegables Und $ 360 $ Planillas de registro Und 30 $ 400 $ Carnet Und 3 $ $ Camiseta Und 3 $ $ Cachucha Und 3 $ $ Tablas de apoyo para campo Und 3 $ $ Equipo de sonido Dias 30 $ $ Premios Und 10 $ $ Pancartas Und 1 $ $ Total $

9 2019 Personal para capacitación puerta a puerta y capacitacones escolares Personas 2 $ $ Coordinador de campaña Personas 1 $ $ Nómina mensual meses 2 $ Plegables Und $ 432 $ Planillas de registro Und 30 $ 480 $ Carnet Und 3 $ $ Camiseta Und 3 $ $ Cachucha Und 3 $ $ Tablas de apoyo para campo Und 3 $ $ Equipo de sonido Dias 30 $ $ Premios Und 10 $ $ Pancartas Und 1 $ $ Personal para capacitación puerta a puerta y capacitacones escolares Coordinador de campaña Total $ Personas 2 $ $ Personas 1 $ $ Nómina mensual meses 2 $ Plegables Und $ 518 $ Planillas de registro Und 30 $ 576 $ Carnet Und 3 $ $ Camiseta Und 3 $ $ Cachucha Und 3 $ $ Tablas de apoyo para campo Und 3 $ $ Equipo de sonido Dias 30 $ $ Premios Und 10 $ $ Pancartas Und 1 $ $ Personal para capacitación puerta a puerta y capacitacones escolares Coordinador de campaña Total $ Personas 2 $ $ Personas 1 $ $ Nómina mensual meses 2 $ Plegables Und $ 622 $

10 Planillas de registro Und 30 $ 691 $ Carnet Und 3 $ $ Camiseta Und 3 $ $ Cachucha Und 3 $ $ Tablas de apoyo para campo Und 3 $ $ Equipo de sonido Dias 30 $ $ Premios Und 10 $ $ Pancartas Und 1 $ $ Total $ Fuente: Equipo Técnico PGIRS Nota: La tabla 2. se realizó con las proyecciones de usuarios realizadas por el equipo técnico del PGIRS, considerando la población para los años 2016, 2019, 2022, 2025.

11 4.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS A continuación se describen los objetivos, metas, indicadores y responsables del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas para el municipio de San Vicente de Chucurí garantizando un servicio de manera oportuna para ambientes limpios y espacios agradables a toda la comunidad. Tabla 1. Metas y objetivos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas Objetivos Metas Indicadores Responsable Realizar rutas de barrido mínimo 2 veces por semana. Promover el cuidado de áreas públicas. Mantener el buen estado y uso de canecas o canastillas en cada cuadra de cada barrio o sector del municipio. Controlar y atender puntos críticos identificados. Garantizar como mínimo 2 frecuencias de Reportes internos y al SUI de frecuencias barrido por semana. de barrido. Disminución en PQR por espacios sucios Publicar frecuencias, micro y macro rutas, Publicación y socialización de horarios y horarios en la página web de las prestadoras frecuencias. y/o sitios concurridos en el municipio Fortalecimiento del cuidado y el sentido de Disminución de puntos críticos y áreas pertenencia en espacios públicos. con acumulación de desechos. Identificar puntos críticos que requieran Puntos críticos erradicados respecto a aumentos de frecuencia de barrido y los identificados. limpieza. Uso, mantenimiento y cuidado de las canecas instaladas. Identificación y recuperación oportuna a los Puntos críticos atendidos. puntos críticos. Comparendos ambientales instructivos y económicos aplicados. Información y control de prácticas Puntos críticos erradicados. 608 Empresa prestadora del servicio Empresa prestadora/ municipal/ Policía ambiental/ Alcaldía. Empresa prestadora/ Alcaldía municipal. Empresa prestadora/ Policía ambiental.

12 inadecuadas de residuos. Fuente: Equipo Técnico PGIRS 609

13 Barrido de vías y áreas públicas El responsable de esta actividad es la empresa prestadora en cada área donde realizan recolección y transporte de residuos domiciliarios. La frecuencia mínima según el artículo 54 Capitulo IV debe ser 2 veces por semana en cada sector procurando que los horarios para realizar la actividad deberán ser cuando no causen afectación al flujo vehicular y/o peatonal, de igual forma esta información deberá ser informada a los usuarios previa a realizarse en caso de cambios o modificaciones. Las cuadrillas de barrido y el micro-ruta deberán ser socializadas. Las cestas que las prestadoras ubican en áreas públicas para uso de los transeúntes, deberán ser inventariadas y deberán estar sujetas a mantenimiento, limpieza y/o reposición Atención de puntos críticos Como se describe en la línea base se identificaron puntos críticos tanto en la zona rural como urbana de disposición inadecuada de residuos sólidos lo que generando afectación y deterioro sanitario, malos olores, focos de propagación de vectores y enfermedades, disminución de la calidad del paisaje, entre otros. Estos deberán ser identificados en cada área de prestación por las empresas prestadoras y tendrán un plazo máximo de 4 meses para presentar ante la policía y la Superintendencia de Servicios públicos Domiciliarios el primer reporte de puntos críticos generar jornadas de limpieza con la frecuencia que se crea necesaria bajo previa valoración, este actividad deberá ser registrada y llevada a cabo bajo un cronograma de actividades. Adicionalmente para la atención oportuna de los puntos críticos, la Empresa prestadora tendrá un plazo de 4 días máximo para la atención de los sitios una vez sea reportado por denuncias y reportes emitidos por los usuarios. Se deberá realizar la instalación de mini vallas en los puntos críticos donde se enuncien las sanciones respecto al comparendo ambiental y la restricción de reincidir en disponer allí los residuos. 610

14 Para las jornadas de limpieza con ayuda de la policía ambiental se podrá promover un grupo de estudiantes que puedan realizar sus horas de trabajo social con la atención de estos sitios y sirviendo como agentes generadores de buenas practicas Tabla 2 Presupuesto para jornada de limpieza de atención de Puntos Críticos Ítem Cantidad Precio Unitario Total Cestas de recolección 30 $7.753 $ manual Guantes 30 $ $ Tapabocas 30 $528 $ Camisas 30 $ $ Cachuchas 30 $9.000 $ TOTALES $ Fuente: Quipo Técnico PGIRS Nota: Esta campaña se realizará cada 4 años Lo que se espera de esta campaña es que los estudiantes realicen estas labores periódicamente durante cada año de ejecución del PGIRS, estos deberán contar con previa preparación a la labor e implementos de seguridad adecuados Fases FASE 1 Campaña de cultura ciudadana y manejo de residuos (Puerta a puerta se realizarán pequeñas capacitaciones a los usuarios donde se les indique sobre la importancia del uso de cestas públicas y el manejo adecuado de sus residuos FASE 2 Fortalecimiento de las buenas prácticas de manejo de residuos en los colegios para que sean los niños y jóvenes quienes multipliquen los conocimientos adquiridos a sus hogares FASE 3 En refuerzo a las dos fases anteriores se realizarán 4 jornadas con mimos los días sábados del mes donde se realicen actividades lúdicas para promover el uso de cestas públicas y el cuidado del medio ambiente FASE 4 Atención de puntos críticos Tabla 3. Insumos para la campaña de cultura ciudadana y manejo de Residuos. Item Descripción Unidad Cantidad Valor unitario Valor total PRIMER Plegables Und $ 360 $

15 SEMESTRE 2016 Personal para capacitación puerta a puerta Personas 4 $ $ Mimo Personas 1 $ $ Stiker Und 2000 $ 150 $ Camara fotografica Und 1 $ $ Coordinadores campaña de Personas 1 $ $ Carnet Und 6 $ $ Camiseta Und 10 $ $ Cachucha Und 5 $ $ Equipo de sonido Dias 24 $ $ SEGUNDO SEMESTRE 2016 Afiches Und $ Total $ Plegables Und $ 367 $ Personal para capacitación puerta a puerta Personas 4 $ $ Mimo Personas 1 $ $ Stiker Und 2000 $ 161 $ Coordinadores de Personas 1 $ $ campaña Carnet Und 6 $ $ Camiseta Und 10 $ $ Cachucha Und 5 $ $ Equipo de sonido Dias 24 $ $ Afiches Und $ Total $ Plegables Und $ 441 $ Personal para capacitación puerta a puerta Personas 4 $ $ Mimo Personas 1 $ $

16 Stiker Und 2000 $ 193 $ Coordinadores de Personas 1 $ $ campaña Carnet Und 6 $ $ Camiseta Und 10 $ $ Cachucha Und 5 $ $ Equipo de sonido Dias 24 $ $ Afiches Und $ Total $ Plegables Und $ 529 $ Personal para capacitación puerta a puerta Personas 4 $ $ Mimo Personas 1 $ $ Stiker Und 2000 $ 231 $ Coordinadores de Personas 1 $ $ campaña Carnet Und 6 $ $ Camiseta Und 10 $ $ Cachucha Und 5 $ $ Equipo de sonido Dias 24 $ $ Afiches Und ,6 $ Total $ Plegables Und $ 635 $ Personal para capacitación puerta a puerta Personas 4 $ $ Mimo Personas 1 $ $ Stiker Und 2000 $ 277 $ Coordinadores de Personas 1 $ $ campaña Carnet Und 6 $ $ Camiseta Und 10 $ $ Cachucha Und 5 $ $

17 Equipo de sonido Dias 24 $ $ Afiches Und ,52 $ Total $ Fuente: Equipo Técnico PGIRS Nota: Los afiches serán instalados en lugares estratégicos y el mimo se ubicará en los colegios del casco urbano y los parques. La tabla 3. se realizó con las proyecciones de usuarios realizadas por el equipo técnico del PGIRS, considerando la población para los años 2016, 2019, 2022, La actividad de socialización del programa se realizará cada tres años a partir del año

18 4.4. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES EN VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS Tabla 1. Objetivos y metas Objetivos Metas Indicadores Responsables Referenciar e identificar Realizar el catastro de Áreas objeto de poda Empresa prestadora arboles objeto de poda, así mismo las áreas objeto de corte de césped, dentro del casco urbano del municipio. árboles y áreas públicas objetos de corte y poda en el año identificados el censo Vs áreas podadas. del servicio. Diseñar y ejecutar frecuencias, rutas y horarios para la intervención de las áreas públicas objeto de corte y poda. Ajuste y socialización cobro en la tarifa por la actividad de corte de césped y poda de árboles. Ejecutar las rutas y frecuencias establecidas. Ajustar según la CRA resolución 720 DE 2015, el valor correspondiente que se debe cobrar a los usuarios por la prestación de este servicio. Fuente: Equipo Técnico PGIRS Cumplimiento de cronograma propuesto de frecuencias y rutas de la actividad. Cumplimiento de los parámetros establecidos por la CRA para el cobro de la tarifa. Prestadora servicio. del Empresa prestadora/ CRA/ Superintendencia de servicios Descripción Para la prestación de este servicio se deberá realizar previo catastro de áreas públicas objeto de corte de césped y poda de árboles en vías públicas y áreas objeto de poda manteniendo equilibrio en el paisaje. Actualmente no existe un catastro que permita identificarlos y por cumplimiento a lo establecido en el título V en el artículo 116 del decreto 2981 del 2013, el plazo máximo para levantar el registro es al 20 de diciembre del 2015, una vez se cuente con este, se procederá a establecer un cobro en la tarifa el cual será aplicado solo en los meses en los que se realice esta actividad como lo establece la Resolución CRA 720 de la cual dependerá del crecimiento de los árboles y arbustos (tener en cuenta que el clima puede variar este aspecto), posteriormente fijar frecuencias y rutas para el cumplimiento del servicio, las cuales deberán ser divulgadas oportunamente. 1 El nuevo marco regulatorio del servicio de aseo establece el régimen tarifario y la metodología tarifaria aplicable a las personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan municipios y/o distritos con más de suscriptores en el área urbana y de expansión urbana, y todas las personas prestadoras de las actividades de disposición final, transferencia y aprovechamiento que se encuentren en el área rural, salvo las excepciones contenidas en la ley, especialmente las señaladas en el parágrafo 1 del artículo 87 de la Ley 142 de 1994.

19 Las áreas objeto de corte de césped serán: separadores viales ubicados en vías de tránsito automotor o peatonal, glorietas, rotondas, orejas o asimilables y se excluyen de este servicio los antejardines frente a los inmuebles, las actividades de ornato y embellecimiento; para las actividades de poda de árboles serán las ramas y follajes; para ambas actividades se deberá prestar el servicio de recolección, presentación, transporte, aprovechamiento y/o disposición final Objetivos identificar y registrar áreas públicas objeto de esta actividad. Implementar rutas, frecuencias y horarios que no interrumpan labores de otro tipo ni generen intervenciones en el tráfico vehicular o peatonal, tomando las medidas de seguridad necesarias. Establecer y socializar el cobro de tarifa de conformidad con la CRA. Prestar eficientemente la actividad de corte de césped y poda de arboles en el casco urbano del municipio o en vías transcurridas Alcance y resultados esperados Esta actividad deberá contribuir al embellecimiento paisajístico del municipio, manteniendo los árboles adecuadamente, estableciendo rutas y frecuencias acordes a los requerimientos. El desarrollo de las tareas de corte de césped se hará de forma programada, teniendo en cuenta que el área debe intervenirse cuando la altura del césped supere los diez (10) centímetros. En todo caso la altura mínima del césped una vez cortado no debe ser inferior a dos (2) centímetros Fases y actividades FASE 1 Registro y reporte los árboles y zonas verdes para corte y poda.

20 - Identificar el tipo de árboles según lo establecido en la tabla 1 de la resolución 0754 Tipo 1: hasta 5 metros Tipo 2: de 5,01 a 15 metros Tipo 3: de 15,01 a 20 metros Tipo 4: Mayor a 20 metros FASE 2. Diseño de rutas, frecuencia y horarios de la actividad (semestralmente). - Se deberá tener en cuenta un horario que no afecte las actividades cotidianas de la comunidad. FASE 3. Ajuste de la tarifa que se cobrara a los usuarios por la prestación del servicio. - Instaurar la tarifa por la prestación del servicio, teniendo en cuenta el estudio previo de costos que intervienen en la implementación de estas actividades. El cobro para estas actividades solo puede hacerse cuando se cuente con el catastro y la tarifa debe ser evaluada por la CRA de acuerdo al cumplimiento de los parámetros. FASE 4. Divulgación y socialización de la tarifa asignada por el cobro de esta actividad a los usuarios. - Informar a los usuarios de la implementación de este servicio. - Informar a los usuarios mediante perifoneo o volantes, la implementación del programa de corte de césped y poda de árboles de áreas públicas en el municipio, así mismo, de la tarifa instaurada. FASE 5. Ejecución de la actividad.

21 - Tomar las medidas de seguridad pertinentes en la ejecución de actividades de corte de césped y poda, como la delimitación de las áreas intervenidas y el uso de los implementos de seguridad para evitar accidentes Metas e indicadores Tabla 2. Metas e indicadores del proyecto. Metas Indicadores Contar con el catastro de los arboles objeto de poda y áreas a intervenir principios del año Inventario de las áreas a intervenir. Capacitar a los operarios sobre condiciones técnicas de la actividad y las normas de seguridad. Dotar a los operarios de los implementos necesarios para llevar a cabo las actividades, según lo estipulado en el Decreto 2891 del 2013, artículo 69 capítulo VI. Número de operarios capacitados. Informe de seguridad industrial en el desarrollo de la actividad. Aplicar sistema tarifario adecuada por la ejecución de la actividad Tarifa ajustada según la CRA Prestar eficientemente la actividad, dando cumplimiento a frecuencias, atendiendo Peticiones, quejas y reclamos (PQR) asociadas a la ejecución de la actividad. Plan de rutas, horarios y frecuencias / Cumplimiento de este. PQR emitidas /PQR atendidas y solucionadas Áreas objeto de poda/áreas podadas Fuente: Equipo Técnico PGIRS

22 4.5. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS La actividad de lavado de áreas públicas es responsabilidad de la empresa prestadora del servicio público de aseo, por lo que deberá realizar el catastro identificando áreas objeto de lavado objeto de lavado con el fin de garantizar la higiene y el buen estado de puentes peatonales. Se deberá hacer una identificación de estas áreas, discriminando ubicación geo-referenciada, longitud y registro fotográfico, una vez se cuente con el catastro se deberá socializar la tarifa por el cobro de esta actividad estableciendo frecuencias y horarios de conformidad con lo establecido en el capítulo V Art. 64 del decreto 2981 de Tabla 1. Objetivos y metas Objetivos Metas Indicadores Responsable Identificar y relacionar Realizar el catastro de Cumplimiento mensual Empresa prestadora. áreas públicas que son las áreas públicas del de la actividad de lavado. objeto de lavado. municipio objeto de lavado y limpieza. Establecer frecuencias y horarios para el lavado del área pública identificada. Asignar la tarifa correspondiente a la prestación del servicio. Mantener las áreas públicas limpias para el disfrute de la comunidad Calcular la tarifa por la prestación del servicio conforme lo establece la CRA. Establecimiento y cumplimiento del plan de rutas, frecuencias y horarios. Revisión de la Resolución CRA 720 de Fuente: Equipo Técnico PGIRS Empresa prestadora. Empresa prestadora/ Superintendencia de servicios. Estas áreas deberán ser delimitadas y se deberá realizar un registro detallado de la actividad, de igual manera deberán ser divulgadas las frecuencias y horarios, de manera que no interfieran con las actividades de los habitantes del municipio Objetivos 1 Por la cual se establece el régimen de regulación tarifaria al que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan en municipios de más de suscriptores en áreas urbanas, la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio público de aseo y se dictan otras disposiciones El nuevo marco regulatorio del servicio de aseo establece el régimen tarifario y la metodología tarifaria aplicable a las personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan municipios y/o distritos con más de suscriptores en el área urbana y de expansión urbana, y todas las personas prestadoras de las actividades de disposición final, transferencia y aprovechamiento que se encuentren en el área rural, salvo las excepciones contenidas en la ley, especialmente las señaladas en el parágrafo 1 del artículo 87 de la Ley 142 de

23 Censar y registrar áreas públicas que requieran limpieza y lavado. Estructurar un plan de acción con rutas, horarios y frecuencias para el cumplimiento de la prestación del servicio. Aplicar la tarifa por la prestación del servicio en concordancia con lo establecido la CRA. Divulgar los detalles de la actividad a los usuarios de la implementación de este servicio. Capacitar a los operarios de las medidas de seguridad pertinentes en la ejecución de la actividad. Prestar eficientemente el servicio, atendiendo oportunamente peticiones quejas y reclamos (PQR s) asociadas a este servicio Alcance La actividad de lavado de áreas públicas en el casco urbano se podrá cobrar máxima con una frecuencia máxima de dos (2) veces al año. Mayores frecuencias deberán ser cubiertas por el ente territorial. Será la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico quien definirá el costo máximo a reconocer vía tarifa por esta actividad. La actividad de lavado comprende puentes peatonales y todas aquellas zonas públicas del municipio que requieran limpieza para evitar que sean foco de deterioros y se constituyan en puntos críticos sanitarios. Se deberán incluir aquellas áreas de interés colectivo, se deberán establecer horarios, frecuencias y ajustar la tarifa según lo establecido. De conformidad con el capítulo V artículo 66 Parágrafo 3 del decreto 2981 del 2013 Esta actividad no aplica al lavado de parques, monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de interés cultural cuya limpieza y mantenimiento no estará a cargo de la tarifa que pagan los suscriptores del servicio de aseo a las personas prestadoras Fases Se estará sujeto a cambios en la infraestructura del municipio, aunque de momento se cuenta con 5 puentes peatonales objeto de lavado y limpieza, puente Pueblo Nuevo- Barrio Villa Virginia, Puente de Arco- Barrio centro, Puente 173

24 Barrio Plaza de Ferias, Puente Maravillas Barrio Angosturas, Puente intercomunicador entre los Barrios Comuneros y Yariguíes. Se deberá actualizar esta base de datos. Identificación (Actualización) del censo de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado. Diseño y establecimiento de rutas, frecuencia y horarios para la prestación del servicio. Adecuación e implementación del cobro en tarifa que por la prestación del servicio. Puesta en marcha de las actividades previamente establecidas Metas e indicadores Metas Mantener aseadas las zonas objeto de lavado, propiciando en el municipio espacios adecuados para el esparcimiento y el disfrute de la comunidad. Actualizar las áreas objeto de limpieza y lavado periódicamente incluyendo frecuencias e informando a la comunidad. Estructurar un plan de actividades de acuerdo a lo establecido en el Decreto 2981 del 2013 capítulo V relacionado con el lavado de áreas públicas. Dotar de indumentaria y/o equipos de seguridad requerida para el desarrollo de las actividades. Tabla 2. Metas e indicadores del proyecto Ajustar la tarifa adecuada por la ejecución de las actividades, acorde con el servicio. Fuente: Equipo Técnico PGIRS Indicadores Registro de áreas objeto de limpieza y lavado identificadas vs áreas lavadas y aseadas. Inclusión de nuevos espacios objeto de lavado. Cumplimiento del plan de rutas, horarios y frecuencias para la realización de las actividades. Informe de dotación de los implementos con que cuentan los operarios para realizar la actividad de lavado y limpieza. Tarifa ajustada según la CRA. 174

25 4.6. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO Tabla 1. Metas e Indicadores del programa de aprovechamiento Objetivos Medios METAS Indicador Incremento en Organización de la actividad de aprovechamiento de residuos domiciliarios. Adecuación del sitio de disposición final. Adecuará el centro de acopio y reclasificación de material reciclable y producción de Bio-abono -Separación selectiva en los hogares -Formar al personal a operar en la planta de aprovechamiento en técnicas del manejo de residuos sólidos. -Asignación de -Fortalecimiento rutas para la de los recolección selectiva rurales recicladores mediante cada 15 días por sector. maquinaria adquirida. -Fidelización con los usuarios Evaluar la posibilidad de integralmente asociarse el municipio de con municipios vecinos para el aprovechamiento y comercialización de estos. Fuente: Equipo Técnico PGIRS el tonelaje separado en la fuente para su aprovechamient o. -Colaboración de parte del 100% de los usuarios -Apoyo a la comunidad recicladora en cuanto a maquinaria e infraestructura. La finalidad del programa de aprovechamiento es la incorporación en ciclo productivo con viabilidad, social, económico y financiero a los residuos sólidos orgánicos y reciclables generados en los hogares del municipio de San Vicente de Chucurí dándole valor el residuo u obteniendo un producto o subproducto utilizable. Un residuos solido aprovechable es cualquier material, objeto, sustancia o elemento solido que no tiene valor de uso para su generador, pero es susceptible de reincorporación a un proceso productivo para su aprovechamiento, la clasificación adecuada en el caso de residuos domiciliarios es implementar recolección selectiva de residuos orgánicos, residuos reciclables y residuos inertes (aquellos que no pueden ser aprovechados de ninguna forma y serán dispuestos en el relleno sanitario). La participación activa de la comunidad es de vital importancia incentivando a que se capaciten en materia de manejo de residuos, separación en la fuente y comparendo ambiental y demás temas relacionados a continuación de conformidad con el decreto 2981 del 2013 y la resolución 0754 del

26 2014 se plantean alternativas para el aprovechamiento de residuos reciclables y orgánicos. El crecimiento de uso de productos desechables total o parcialmente ha incrementado significativamente a nivel mundial la generación de residuos sólidos y asociado a esto los impactos generados a el tiempo de descomposición de los residuos inorgánicos que pueden tardar cientos y miles de años en descomponerse afectando los recursos naturales y el equilibrio del paisaje. Por lo que se hace necesario la aplicación de tecnologías apropiadas para el aprovechamiento y la disposición final de residuos sólidos, permitiendo mitigar los impactos negativos asociados al manejo de residuos Alcance Para el aprovechamiento de los residuos reciclables como el papel, cartón plástico, vidrio, entre otros, se pretende incorporar estos como materia prima, mediante la correcta separación en la fuente, recolección, transporte reclasificación, embalado, transformación y comercialización, disminuyendo los impactos al medio ambiente y prolongando la vida útil del sitio de disposición final al reducir la cantidad de residuos sólidos que deben ser dispuestos en el relleno sanitario del municipio de San Vicente. Para los residuos orgánicos mediante tratamiento biológico-químicos se puede producir Bio-abono, generación de biogás, compostaje, incineración con producción de energía, entre otros. Considerando que el municipio de San Vicente cuenta con una planta para el tratamiento de residuos orgánicos como se observa en la ilustración 1. En el predio Filadelfia en donde se realiza la producción de abono restaurador de suelos de excelente calidad. Ilustración 1. Planta de compostaje

27 Fuente: Equipo Técnico PGIRS En la ilustración 2. Se puede apreciar la bodega de reclasificación, de la empresa MIPYMES de Chucurí donde se realiza también embalaje y comercialización de papel, cartón, plástico, metales, entre otros. Ilustración 2. Planta de aprovechamiento de material reciclable MIPYMES

28 Fuente: Equipo Técnico PGIRS Alternativas de aprovechamiento de residuos orgánicos Abono orgánico El abono orgánico es producido a base de restos vegetales de alimentos u alguna fuente natural, tienen gran cantidad de beneficios en comparación con abonos inorgánicos a base de combustibles fósiles y aire, o los obtenidos de minería, como los fosfatos o el potasio, calcio, zinc, estos suelen ser más económicos y más concentrados, pero en casi todos los casos se debe añadir una porción de abonos orgánicos para aportarle al suelo la materia orgánica. Tabla 2. Propiedades de los abonos orgánicos

29 Propiedades Propiedades físicas Propiedades químicas Propiedades biológicas Descripción El color oscuro del abono orgánico permite absorber las radiaciones solares, permitiendo que el suelo eleve la temperatura facilitando la absorción de nutrientes, el abono orgánico proporciona mejor estructura y textura al suelo, con un mayor contenido de arcilla, haciéndolos más compactos y ligeros en comparación con los abonados con compuestos inorgánicos. Mejora la permeabilidad, aireación y el drenaje del suelo, disminuyendo la erosión por agua o por viento, aumentando igualmente la retención de agua en tiempos de sequia Se beneficia el suelo al reducir las oscilaciones de ph, aumenta la capacidad de intercambio catiónico y así su fertilidad. Se favorece la oxigenación y aireación del suelo por lo que hay mayor actividad radicular y de microorganismos aerobios. Favorece el enraizamiento ya que equilibra la nutrición de las plantas, mejora el comportamiento frente a condiciones salinas y ayudando a la eliminación de sustancias toxicas. Fuente: Equipo Técnico PGIRS. Los fertilizantes inorgánicos pueden ser causantes de eutrofización en acuíferos, afectan la biota del suelo matando lo microorganismos que aportan nutrientes a las plantas, se necesita más energía en su fabricación y transporte. Por el contrario los abonos orgánicos disminuyen la cantidad de residuos dispuestos en el relleno sanitario, fijan carbono, necesita menos energía ya que se fabrican cerca a su origen y la materia prima suelen ser desechos domiciliarios. El sistema de tratamiento de Residuos Orgánicos, consiste en un proceso en el que los desechos son triturados, mezclados, ventilados e inoculados con microorganismos. Los residuos se manejan continuamente bajo condiciones controladas, el proceso de degradación es acelerado mecánica y biológicamente y el abono obtenido se almacena para que termine de estabilizarse. El tiempo promedio para todo el proceso es de 15 a 25 días Parámetros influyentes en la producción de abono La producción de abono es un proceso aeróbico que mediante la degradación de residuos orgánicos se obtiene una aditivo al suelo que le proporciona todos los beneficios anteriormente mencionados. A continuación en la tabla 3 se describen los parámetros a tener cuenta en la producción de abono. Tabla 3. Parámetros influyentes en la producción de abono La degradación de materia organica combina temperaturas mesófilas (15 Temperatura a 45 ºC) y temperaturas termófilas (45 a 70 ºC), para lograr un abono

30 Humedad ph Contenido de oxigeno Nutrientes estable por acción de los microorganismos que actúan como agentes transformadores. El intervalo de temperatura óptimo es de c para conseguir eliminar parásitos o patógenos, las temperaturas elevadas promueven el crecimiento de los microorganismos acelerando la degradación. La humedad debe ser controlada ya que si se excede la cantidad adecuada se podría convertir en un proceso anaeróbico, si baja demasiado se disminuye la actividad microbial, por lo que los niveles óptimos son entre 40-60%, en materiales fibrosos o forestales gruesos debe estar entre %, para material vegetal fresco, entre %. Por esto es recomendable mezclar varios tipos de residuos y triturar o desfibrar los materiales. Este parámetro define qué tipo de microorganismos habitan en el proceso, los hongos toleran un margen de ph entre 5-8 y las bacterias tienen menor capacidad de tolerancia ph= 6-7,5. Este parámetro es primordial para obtener calidad en el producto, y para evitar generación de malos olores, este dependerá de del tipo de material, textura, humedad, frecuencia de volteo y presencia/ausencia de aireación forzada, esta última es recomendada para facilitar el proceso. Se requiere un balance de macronutrientes como el carbono, nitrógeno siendo la relación adecuada entre C/N 25/35, si la relación está muy por encima se disminuye la actividad biológica. Fuente: Equipo Técnico PGIRS. Ilustración 1. Esquema de proceso para el aprovechamiento de residuos solidos

31 Recolección Transporte Selleción manual Introducción de microorganismos Tornillo de transporte Triturador Inyección de aire Extración manual Cernido Componentes del sistema Fuente: Equipo Técnico PGIRS. Los componentes del sistema de aprovechamiento de residuos orgánicos: Tolva de recepción de residuos: es en donde se recibe y almacenan temporalmente los residuos, para luego dosificarlos sobre la banda transportadora, la ventaja de tener este sistema mecánico es disminución de los costos operativos en personal. La tolva deberá tener capacidad de almacenamiento de 400 kg para garantizar que no se sature, una longitud de 3 metros. Su función es fraccionar los residuos en partículas no mayores a 3 cm mediante la rotación de unas cuchillas, aumentando el espacio de acción de los microorganismos agilizando el proceso. Banda transportadora de separación: como su nombre lo indica cumple la función de transportar desde la trituradora los residuos orgánicos para la separación manual de los elementos ajenos al proceso. Deberá tener capacidad para transportar 100kg/hora, el ancho de la banda deberá ser de 15 pulgadas y una longitud de 5 metros.

32 Tornillo de transporte: este como su nombre lo indica transporta el material a través de las cámaras de volteo para permitir la maduración. Parvas de maduración: Es el espacio destinado para llevar a cabo la maduración, allí va el cultivo que es transformado por los microorganismos, cuidando los parámetros de temperatura, humedad, ph, oxígeno, relación C/N y población microbiana. Son cámaras independientes cuya función es mantener el material uniforme en volumen para prevenir sedimentación o flotación, manteniendo además la mezcla homogénea en nutrientes y constante en temperatura, allí se suministra el oxígeno mediante un sistema de tuberías. Tamizado: Una vez el abono ha sido procesado y se encuentra estable, se debe separar y clasificar por tamaño (criba), facilitando su presentación y extracción de residuos ajenos al proceso. Bascula: es importante que sea una báscula utilizada únicamente para esta actividad ya que no puede contaminarse, debe tener una capacidad de 300kg Presupuesto Tabla 4. Presupuesto para la optimización del centro aprovechamiento de residuos orgánicos ITEM VALOR Tolva de recepción $ Una banda transportadora $ Triturador para residuos $ orgánicos. Tornillo de transporte. $ Sistema de aireación $ Sistema de almacenamiento e $ inoculación de microorganismos. Proceso de estabilización $ Tamiz $

33 Báscula $ Total $ Fuente: Equipo Técnico PGIRS Aprovechamiento residuos reciclables Para realizar mejoras en las actividades se plantea la adquisición progresiva de los siguientes componentes y maquinarias lo que permita mejorar la eficiencia de re-clasificación de material reciclable Componentes del sistema o Tolva de recepción de residuos reciclables: Para la recepción de los residuos una tolva puede dinamizar la selección y reclasificación del material reciclable recolectado, allí los camiones depositarán y almacenarán temporalmente los residuos lo que facilita el proceso y disminuye costos de mano de obra. o Banda transportadora de separación: Aquí los operarios alternados clasificarán según tipo de residuo, al lado de las bandas se contarán con asientos y cestas para el material ya separado. o Prensa hidráulica: La prensa es un valor agregado que resulta muy útil a la hora de empacas y transportar el material reciclable ya que disminuye el volumen de este, lo que minimiza costos en transporte aumentando las ganancias de aprovechamiento, puede llegar a reducir el volumen entre 60-80%, se requiere de 1,5 m 2 para su ubicación. o Bascula: Una vez el material este clasificado y embalado se pesará para el registro del material comercializado. Se requiere una báscula con capacidad de 300kg o Rompe vidrios: Este equipo es muy práctico ya que permite disminuir el volumen del material a la vez que facilita su transporte e incremente el valor de comercialización del vidrio.

34 Inversión para el proceso de aprovechamiento de residuos reciclables Tabla 5. Presupuesto maquinaria para el proceso de aprovechamiento de residuos reciclables. Maquinaria VALOR Tolva de recepción de residuos reciclables $ Banda transportadora de separación $ Sistema de clasificación y puestos de $ trabajo Prensa hidráulica $ Bascula $ Rompe vidrios $ Total $ Fuente: Equipo Técnico PGIRS Nota: Este equipo será en apoyo con la alcaldía municipal y la compra de la maquinaria se realiza progresivamente según la viabilidad y necesidad de la actividad de reciclaje y aprovechamiento de residuos orgánicos.

35 4.7. PROGRAMA DE INCLUSIÓN A RECICLADORES Incorporar y fortalecer de manera permanente a los recicladores de oficio del municipio de San Vicente de Chucurí. Tabla 1. Objetivos y metas del programa Objetivos Metas Indicadores Responsable Número de recicladores Actualizar a nuevos incorporados en la recicladores de oficio, formalización de la carnetizarlos Fortalecer la cultura de la separación de residuos reciclables en el casco urbano y el área rural. Capacitar al equipo reciclador en temas de aprovechamiento, aspecto legales y empresariales. Brindar apoyo continuo en maquinaria e infraestructura para el fortalecimiento de su labor. Incentivar a los usuarios a separar correctamente los residuos. organización recicladores. de Recicladores capacitados Mejoras en las condiciones de acopio, procurando el futuro sostenimiento Aceptación campañas de sensibilización a los usuarios Promover las buenas Usuarios que reciclan en prácticas de manejo de residuos. el municipio vs los que no lo hacen. Fuente: Equipo Técnico PGIRS Alcaldía municipal Empresa prestadora/alcaldía municipal Nota: se asume que la empresa prestadora es el mismo municipio puesto que son directos prestadores, en caso de la conformación de una empresa de recolección será necesario hacer los respectivos ajustes Proyecto de fortalecimiento e inclusión de la comunidad recicladora del municipio de San Vicente de Chucurí. En el municipio se encuentra conformada una organización dedicada al reciclaje, cuentan con una bodega suministrada por el municipio ninguna, se cuenta con recolección selectiva en el 100% del casco urbano y el 20% en el casco, además se cuenta con la ventaja de que la comunidad tiene la cultura de separación en la fuente lo que permite la ejecución de actividades de aprovechamiento de residuos. Se realizó el censo de recicladores de oficio como se puede ver en el anexo 4. este censo deberá ser actualizado incluyendo de forma obligatoria a todos los recicladores de oficio Alcance

36 Fortalecer de manera permanente y progresiva mediante acciones afirmativas la actividad de reciclaje. Incluir activamente a los recicladores de oficio. Adecuar el centro de acopio y aprovechamiento de materiales reciclables para la separación y clasificación del material reciclaje, y adquisición progresiva de maquinaria necesaria para su funcionamiento. (Ver programa de aprovechamiento). Acompañamiento económico, administrativo, técnico y legal por parte de la alcaldía municipal a la organización de recicladores Fases y actividades Fase 1: Adecuación del centro aprovechamiento. - Adecuaciones de infraestructura - Compra y adquisición de materiales - Dotación de implementos Fase 2: Capacitaciones a los usuarios y recicladores en el adecuado manejo, clasificación, comercialización y lo relacionado con operación del sitio. Fase 4: Divulgar y comunicar las actividades programas para dar inicio y continuidad al programa. Fase 5: Puesta en marcha del programa con el acompañamiento permanente de la alcaldía municipal. - Evaluación y seguimiento al proceso - Acciones de mejora Capacitaciones a los recicladores Se realizarán jornadas de capacitación con el fin de fortalecer a los recicladores en los siguientes temas: Para lograr que el programa de los resultados esperados es necesario que el personal tengan pleno conocimiento de las funciones y labores requeridas, con la

37 finalidad de hacer uso correcto y efectivo del sitio de aprovechamiento y la maquinaria instalada. La alcaldía municipal deberá propiciar los espacios para el fortalecimiento empresarial de la actividad de reciclaje en el municipio de San Vicente de Chucurí. Estas capacitaciones deberán ser iniciadas en primer trimestre del año 2016, y de ahí en adelante 1 capacitación cada 2 años Dotaciones Se deberá tener dotaciones en buen estado e implementos de trabajo a los operarios de la planta con el fin de garantizar su seguridad por esto a continuación se describen los insumos requeridos los cuales se deberán renovar 2 veces al año puesto que las labores de manipulación deterioran rápidamente estos materiales Presupuestos Una vez Conformado el equipo de recicladores que operará el centro de aprovechamiento se realizará una jornada de capacitaciones comerciales, operativas y legales de la actividad del reciclaje para garantizar que el personal cuenta con la formación para cada labor asignada. Presupuesto estimado para la capacitación, conformación de la empresa, formación etc. de los recicladores. $ Tabla 3. Dotaciones Ítem Cantidad Valor unitario Valor total Overol $ Cachucha $ Botas $ Guantes $ Total $ Fuente: Equipo Técnico PGIRS

38 ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS APROVECHABLES EN EL MUNICIPIO DE SAN VICENTE 1. OFERTA DE RESIDUOS APROVECHABLES Con base en la caracterización realizada en el municipio de San Vicente se pudo estimar el porcentaje de cada tipo de residuo susceptible de ser aprovechado, además teniendo en cuenta el total de residuos producidos en el municipio se realiza un estimado de la generación mensual de cada tipo de residuo con base en el porcentaje y la población, tomando como base que el porcentaje total de los residuos aprovechables es de 33,33%. Material Tabla 2. Oferta de residuos aprovechables Cantidad (Ton/día) (Ton/mes) Papel 2,30% 62, ,56 Cartón 1,54% 41, ,04 Plástico 19,08% 516, ,08 Metal 6,79% 183, ,76 Vidrio 3,63% 98, ,4 Total 33,33% 901, ,84 Fuente: Equipo Técnico PGIRS

39 Caracterización física de residuos sólidos Producción mensual por componente en tonelada día en el Casco Urbano Tabla 2. Producción por componente en el Casco Urbano Material Cantidad (Ton/día) (Ton/mes) Casco Urbano Cartón 7,08% 0,40 12 Pasta (pet, Sopla) 5,31% 0,30 9 Archivo 1,18% 0,07 2 Prensa 2,36% 0,13 4 Crac 1,18% 0,07 2 Pliega 2,95% 0,17 5 Vidrio 8,85% 0,50 15 Chatarra 1,77% 0,10 3 Bolsa 1,77% 0,10 3 Caucho 0,88% 0,05 1 1/2 Total 33,33% 1,88 56,5 Fuente: Equipo Técnico PGIRS Se realiza la recolección de reciclaje en el casco urbano un día a la semana, los residuos sólidos recolectados en el municipio están clasificados como de manejo y disposición común.

40 Producción mensual por componente en tonelada día en el Rural Tabla 3. Producción por componente en el Rural Material Cantidad (Ton/día) (Ton/mes) Rural Cartón 33,33% 0,05 1 1/2 Pasta (pet, Sopla) 44,44% 0,07 2 Archivo 33,33% 0,05 1 1/2 Prensa 22,22% 0,03 1 Crac 22,22% 0,03 1 Pliega 0,94% 0,03 1 Vidrio 2,82% 0,10 3 Chatarra 1,88% 0,07 2 Bolsa 3,76% 0,13 4 Caucho 1,41% 0,05 1 1/2 Total 17,37% 0,62 35,5 Fuente: Equipo Técnico PGIRS La recolección de reciclaje en la parte rural se realiza los días martes y miércoles ya que un día es para recolectar residuos sólidos y el otro para reciclables, se organizan por cercanía una de la otras son de 3 a 4 veredas por día, el cual se avisa por la emisora los diferentes recorridos de la semana para que la comunidad esté preparada y no se le dificulte sacarla el mismo día.

41 COMPARACION PRODUCCION CASCO URBANO Y RURAL 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% CASCO URBANO RURAL 2. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS Tabla 4. Disponibilidad de los servicios de recolección selectiva Agente Descripción La Cooperativa de Trabajo Asociados de Microempresarios de San Vicente de Chucuri MIPYMES La cooperativa de reciclaje Mipymes surge como una asociación entre microempresarios de San Vicente para poder dirigir los esfuerzos de la implementación de las rutas de reciclajes en el municipio, prestando los servicios de recolección, transporte, clasificación y comercialización de los residuos aprovechables del municipio. Las acciones afirmativas hacia la población recicladora se realizará a través de esta organización. Fuente: Equipo Técnico PGIRS

42 Tabla 5. Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas y estaciones de clasificación y aprovechamiento Propieta rio Área (m 2 ) Mipymes Calle Dirección Teléfono Material que reciben Canti dad (ton/ mes) Cartón, Pasta (Pet, soplado), Archivo, Prensa, Crac, Pliega, Vidrio, Chatarra, Bolsa, Caucho, otros. Fuente: Equipo Técnico PGIRS Actividades desarrolladas 33,33 Recolección, transporte, clasificación, embalado y comercialización. DEMANDA DE RESIDUOS APROVECHABLES 2.1. Identificación de las comercializadoras de residuos aprovechables de San Vicente Casco Urbano y Rural Tabla 6. Comercializadora de reciclaje Mipymes Dirección Barrio Material Precio ($/kg) Incluye transporte al punto de entrega? (si/no) Casco Urbano y rural Casco Urbano Carton $ Pasta $ Archivo $ Prensa $ 50 - Crac 50 - Pliega 50 - Vidrio $ 50 - Chatarra 300 Bolsa $ 600 Caucho 600 Fuente: Equipo Técnico PGIRS

43 A la persona que se le vende el reciclaje el material debe estar en buenas condiciones, que no esté mojado y este bien prensado Actuales compradores del material reciclable En San Vicente de Chucuri: El comprador es una persona natural que compra los residuos reciclables, el transporte lo suministra el mismo, para la compra de los materiales es que estén limpios, no este está mojado, este bien prensado, en cuanto al pago del material se cancela a los 30 después de entregado el pedido. Mensualmente se están vendiendo 55 toneladas de materiales. 3. MODELO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO DE LA ORGANIZACIÓN DE RECICLAJE 3.1. Asignación salarial Para la estructura salarial se toman las prestaciones vigentes en el país para el año 2015 por lo cual se tiene que: Tabla 7. Distribución de la carga prestacional Prestaciones % Pensión 12,00% ARP 0,522% Subsidio familiar 4,00% Prima 8,33% Cesantías 8,33% Vacaciones 4,16% Interés Cesantías 1,00% TOTAL %

44 Fuente: Equipo Técnico PGIRS De esto y según los cargos necesarios para la organización que tendrá la empresa y los salarios establecidos para cada cargo, la estructura salarial será: Tabla 8. Asignación salarial CARGO TIPO DE CONTRATO SALARIO No. DE EMPLEADOS GERENTE LABORAL SUPERVISORA LABORAL CONTADORA LABORAL TESORERIA LABORAL SECRETARIA LABORAL RECICLADORES LABORAL CONDUCTOR LABORAL Fuente: Equipo Técnico PGIRS 5.2 Costos y gastos Para realizar el cálculo de los egresos de la empresa se tiene en cuenta en la siguiente tabla el monto correspondiente a la mano de obra con todos los compromisos prestacionales exigidos legalmente. Tabla 9. Costos de Mano de Obra CONCEPTO % GERENT E SUPERV ISORA CONTAD ORA TESORE RA SECRET ARIA RECICLA DORES CONDUCT OR SALARIO AUXILIO DE TRANSPORTE SALARIO BASE CESANTIAS 8, % PRIMA 8, % VACACIONES 4, % INTERESES A LAS 1, CESANTIAS % PENSION 12,

45 % RIESGOS LABORALES CAJAS DE COMPENSACION SUBTOTAL MENSUAL NUMERO DE CARGOS TOTAL MENSUAL POR CARGO TOTAL ANUAL POR CARGO 0,522 % 4,00 % TOTAL NOMINA ANUAL Fuente: Equipo Técnico PGIRS Tabla 10. Contrato de Prestación de Servicios CARGO HONORARIOS TOTAL MENSUALES AÑO RECICLADORES NUMERO DE OPS TOTAL OPS TOTAL Fuente: Equipo Técnico PGIRS Entre los egresos también se estiman los costos correspondientes a los gastos generales de la empresa está incluido el sitio para realizar las actividades de acopio, clasificación, embalado y comercialización del material reciclable, el pago de servicios públicos básicos, dotación, combustible, mantenimiento del vehículo, entre otros, mostrados a continuación. Tabla 10. Gastos Generales GASTOS PROMEDIO CONCEPTO MENSUAL ANUAL SERVICIOS PUBLICOS DOTACION PAPELERIA ASEO Y CAFETERIA COMBUSTIBLE MANTENIMIENTO RETORNO EN ARCHICAYA GASTOS LEGALES IMPUESTOS INDUSTRIA Y CIO

46 TOTAL Fuente: Equipo Técnico PGIRS En la siguiente tabla se resume el total mensual y anual de los gastos de la empresa. Tabla 11. Total Costos y Gastos CONCEPTO MENSUAL ANUAL MANO DE OBRA HONORARIOS GASTOS GENERALES TOTAL Fuente: Equipo Técnico PGIRS Igualmente se muestra una clasificación de los gastos teniendo en cuenta si son costos fijos o costos variables. Tabla 11. Total Costos y Gastos COSTOS FIJOS VARIABLES SERVICIOS PUBLICOS DOTACION PAPELERIA ASEO Y CAFETERIA COMBUSTIBLE MANTENIMIENTO RETORNO EN ARCHICAYA GASTOS LEGALES IMPUESTOS INDUSTRIA Y CIO GERENTE SUPERVISORA CONTADORA TESORERIA SECRETARIA RECICLADORES CONDUCTOR RECICLADORES

47 5.3. Ingresos TOTAL COSTOS FIJOS Y VARIABLES TOTAL COSTOS Fuente: Equipo Técnico PGIRS En el siguiente cuadro se muestra la relación de los ingresos percibidos por la venta del material reciclable estimados de los porcentajes de cada tipo de material producido mediante la caracterización. Tabla 12. Ingresos Material Toneladas mes Toneladas año Toneladas mes Toneladas año Total toneladas en el año Participación Precio kilo Capacidad instalada 200 toneladas Ventas del mes Ventas año CASCO RURAL URBANO Carton / ,00% , ,00 Pasta ,67% , ,00 Archiv / ,67% , ,00 o Prensa ,67% , ,00 Crac ,00% , ,00 Pliega ,00% , ,00 Vidrio ,00% , ,00 Chatarr ,67% , ,00 a Bolsa ,33% , ,0 0 Cauch 1, / ,00% , ,00 o TOTAL 56, / ,00 % , ,0 0 Fuente: Equipo Técnico PGIRS La capacidad instalada hace referencia a la recolección de 200 toneladas, que se determina multiplicando las cinco toneladas diarias que se recogen en cada camión, por dos vehículos, corresponden a 10 toneladas diarias, en un ciclo de 20 días al mes (lunes a viernes).

48 5.4. Determinación del punto de equilibrio Se debe tener en cuenta la diversidad de materiales que se reciclan y la cantidad de toneladas que se recoge de cada uno de ellos, así como el costo variable unitario de comercializar un kilo de cada uno así como su precio de venta por kilo. Inicialmente se procede a distribuir los costos variables entre los diversos materiales de acuerdo a la cantidad de cada uno de ellos Tabla 13. Distribución de los costos variables para cada material Material Total Participación Participación Toneladas Total kilos Costo variables % $ anuales anuales variable unitario Cartón ,00% , ,00 Pasta 14,67% , ,00 Archivo 4,67% , ,00 Prensa 6,67% , ,00 Crac 4,00% , ,00 Pliega 8,00% , ,00 Vidrio 24,00% , ,00 Chatarra 6,67% , ,00 Bolsa 9,33% , ,00 Caucho 4,00% , ,00 TOTAL 100,00% , , ,00 Fuente: Equipo Técnico PGIRS Los costos variables totales que corresponden a $ , se distribuyen entre cada material de acuerdo a su porcentaje de participación en la recolección y se divide en el número de kilos anuales de cada material para determinar el costo variables unitario para cada material (valor costo variable por kilo. Posteriormente, se determina el margen de contribución unitario y el margen de contribución ponderado. El primero es la diferencia entre el precio de venta unitario y el costo variable unitario.

49 Tabla 14. Margen de contribución unitario para cada material Material Precio de venta unitario Costo variable unitario Margen contribución unitario de Cartón Pasta Archivo Prensa Crac Pliega Vidrio Chatarra Bolsa Caucho TOTAL Fuente: Equipo Técnico PGIRS Después de determinar el margen de contribución unitario, se le aplica el porcentaje de participación de cada uno y su sumatoria será el margen de contribución ponderado. Tabla 14. Margen de contribución ponderado MATERIAL PRECIO DE VENTA UNITARIO COSTO VARIABLE UNITARIO MARGEN DE CONTRIBUCION UNITARIO % PARTICIPACION MARGEN DE CONTRIBUCION PONDERADO Carton ,00% 16 Pasta ,67% 27 Archivo ,67% 38 Prensa ,67% 2 Crac ,00% 1 Pliega ,00% 2 Vidrio ,00% 7

50 Chatarra ,67% 19 Bolsa ,33% 54 Caucho ,00% 23 MARGEN DE CONTRIBUCION PONDERADO 189 Fuente: Equipo Técnico PGIRS Determinado el margen de contribución ponderado, se aplica la fórmula para determinar el punto de equilibrio. Punto de equilibrio = Costos fijos Margen de contribución ponderado Punto de equilibrio = Punto de equilibrio = ,87 Kilos anuales Después de determinar el punto de equilibrio en ,87 kilos anuales, se procede a distribuirlos de acuerdo al porcentaje de participación de cada material. MATERIAL PUNTO DE EQUILIBRIO TOTAL Tabla 15. Punto de equilibrio anual por material % PARTICIPACION PUNTO DE EQUILIBRIO POR MATERIAL PRECIO DE VENTA UNITARIO TOTAL INGRESOS PUNTO DE EQUILIBRIO Carton ,87 18,00% , ,00 Pasta 14,67% , ,00 Archivo 4,67% , ,00 Prensa 6,67% , ,00 Crac 4,00% , ,00 Pliega 8,00% , ,00 Vidrio 24,00% , ,00 Chatarra 6,67% , ,00

51 Bolsa 9,33% , ,00 Caucho 4,00% , ,00 TOTAL INGRESOS PARA PUNTO DE EQUILIBRIO ANUAL ,00 Fuente: Equipo Técnico PGIRS Tabla 16. Proyección estado de resultados CONCEPTO MES AÑO INGRESOS MENOS GASTOS SALARIOS HONORARIOS DIVERSOS UTILIDAD Fuente: Equipo Técnico PGIRS Los ingresos mensuales corresponden a la capacidad instalada y recolección real proyectada de acuerdo con el siguiente cuadro: MATERIAL Tabla 3. Proyección estado de resultados CAPACIDAD INSTALADA 200 TONELADAS MES CAPACIDAD INSTALADA ANUAL TONELADAS CAPACIDAD INSTALADA ANUAL KILOS PRECIO DE VENTA KILO TOTAL INGRESOS Cartón Pasta Archivo Prensa Crac Pliega Vidrio Chatarra Bolsa Caucho TOTAL Fuente: Equipo Técnico PGIRS

52 Se hace necesario aclarar que la empresa proyecta alta rentabilidad, por cuanto algunos costos y gastos que están subsidiados, no se proyectan dentro del estado de resultados. La empresa proyecta un margen de utilidad de 86.17%, cumpliendo con la capacidad instalada y en proporción proyectada de recolección por materiales.

53 4.8. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL Alcance El programa de disposición final propone alternativas para garantizar la disposición final técnica, social y ambientalmente adecuada de los residuos sólidos que no pueden ser aprovechados, se deberá además realizar el cierre de botaderos a cielo abierto, erradicación de quemas y enterramiento. El análisis de las alternativas de localización de un relleno sanitario en el municipio en caso de encontrarse viable deberá realizarse de acuerdo a lo establecido en el decreto 838 del 2005.Para el análisis de un nuevo sitio de disposición final deberán emplearse sistemas de información geográficos, considerando la geología del sitio, uso del suelo, vías de comunicación topografía, hidrografía, biodiversidad, servicios ecosistémicos, entre otros. (Ver Anexo 2, Mapa 16) Tabla 1. Objetivos y metas del programa Objetivos Metas Indicadores Responsable Garantizar la disposición final adecuada de los residuos sólidos no aprovechables. Proveer la prestación del servicio público de aseo en el área rural. Control y seguimiento al botadero a cielo abierto clausurado Fases Estudios para la adecuación e implementación de un micro-relleno municipal, y un futuro relleno que permita disponer los residuos sólidos inertes a largo plazo. Recuperar puntos críticos disposición inadecuada de residuos, erradicando prácticas inadecuadas de manejo de residuos. Instalar centros de acopio para el almacenamiento colectivo de residuos. (Ver programa Inclusión Rural) Acciones de post-clausura del botadero. Fuente: Equipo Técnico PGIRS Valoración de los requerimientos establecidos en el decreto 838 del (Ver Anexo 4, Mapa 16) Estudios técnicos aplicados para la adecuación del micro relleno. Informes de control por parte de la policía ambiental, comparendos ambientales aplicados conforme la ley 1259 del 2008 (Ver programa 4.2. Recolección y transporte) Puntos de acopio instalados en el área rural. Kg de residuos sólidos Recolectados en el sitio de almacenamiento colectivo. Manejo de gases y lixiviados generados en el sitio. Empresa prestadora de residuos sólidos/ Policía ambiental Empresa prestadora/ Municipio Empresa prestadora/ Municipio 219

54 - Presentación del municipio a la CAS del estudio de cierre clausura y pos clausura del botadero a cielo abierto. - Control y seguimiento al antiguo botadero de residuos con el fin de disminuir y contrarrestar los efectos ambientales negativos generados por la disposición inadecuada de residuos sólidos. - Adecuación y construcción de un micro-relleno temporal para disponer los residuos sólidos inertes municipales a corto plazo. - Evaluación de posibles sitios dentro del municipio para la adecuación de un relleno sanitario con una vida útil de 25 o 30 años que permita garantizar la continuidad en la prestación del servicio. - En caso de ser viable económica, social y ambiental mente de conformidad con lo establecido en el decreto 838 del 2005 se deberá hacer la construcción de las celdas de disposición final. Procediendo a hacer los estudios y diseños correspondientes, de acuerdo con los lineamientos. - Diseño de las estrategias de atención de la emergencia para cada escenario que haya sido valorado en el análisis de riesgo. (En caso de saturar el sitio de disposición final actual). - Plan operativo donde se definan las acciones y decisiones para afrontar adecuada y eficazmente una emergencia Acciones correctivas y preventivas En el municipio de San Vicente actualmente se están disponiendo los residuos en el predio filadelfia donde se están adelantando las acciones para adecuar el micro relleno, se deberán adelantar estudios donde se evalué la posibilidad de un relleno a largo plazo que permita disponer los residuos inertes del casco urbano y rural del municipio de San Vicente de Chucurí. Se deberá tener en cuenta también al momento de diseñar y ejecutar la adecuación del micro-relleno las obras de cierre y clausura del relleno sanitario, llevando a cabo la compactación, la cobertura final del sitio, así como el suministro e instalación de material orgánico, empradizar con pasto, revegetalizar, instalación de canales para drenar aguas lluvias, control de lixiviados y gases. 220

55 Para el monitoreo y seguimiento una vez clausurado el sitio se deberán ubicar vallas informativas, adicionalmente se deberá diseñar un plan de contingencia que contenga: Cobertura geográfica y áreas del proyecto que pueden ser afectados por una emergencia Análisis de amenazas internas y externas. Identificación de recursos necesarios y valoración de la capacidad real de respuesta del proyecto ante una emergencia. Diseño de las estrategias de atención de la emergencia para cada escenario que haya sido valorado en el análisis de riesgo. Plan operativo donde se definan las acciones y decisiones para afrontar adecuada y eficazmente una emergencia. Recuperación de puntos críticos, la cual se realizará cada 4 años (Ver programa 4.3 de barrido y áreas de vías públicas) Para la instalación de puntos de acopio se cuenta con 9 contenedores San Jose de El Hechales, Varsovia, Pamplona, Pamplonita, Guamales, Marcito bajo, Trainon, Guayacán, Buena vista Localización geográfica y área del proyecto Ilustración 1. Ubicación del predio 221

56 Fuente: APC Manantiales de Chucurí- PBOT El predio donde se adecuará el micro-relleno se encuentra aproximadamente a 4 km del casco urbano en la finca denominada esperanza-filadelfia en la vereda la Esmeralda identificado con el código catastral con una extensión de 49.5 Ha, de las cuales una parte está siendo utilizadas para la disposición final de residuos sólidos, el restante del predio está dedicado a la actividad agrícola y pecuaria. Ilustración 2. Ubicación proyecto micro-relleno San Vicente de Chucurí Fuente: Equipo Técnico PGIRS. 222

57 Estudios del proyecto. Para el diseño del relleno sanitario se cuenta con el levantamiento topográfico del sitio, realizado a detalle con curvas cada metro y curvas índice cada cinco metros, cubriendo una extensión de 1.7 has; Se cuenta con el estudio de mecánica de suelos realizado con el apoyo de una empresa especializada, bajo las especificaciones establecidas en los términos de referencia El proyecto contará con obras de infraestructura y protección, diseñando las celdas para los residuos sólidos, así como un sistema de impermeabilización de la base y taludes, los procedimientos de operación y control de los lixiviados y el biogás, así mismo se ha previsto el monitoreo ambiental, para el confinamiento seguro de los residuos, cumpliendo la normatividad vigente y cuidando la salud y el medio ambiente Alcance del proyecto Se tiene estimada una cantidad de desechos a ser dispuestos por día de operación (2016): 4.3 ton/dia, con peso volumétrico de los residuos suelta Kg/m3, peso volumétrico de los residuos recién compactada en relleno: Kg/m3, volumen diario requerido en relleno para confinar los residuos 8.6 m3, cantidad requerida de material de cobertura/día: 2 m3, taludes en celda suelo natural (mínimo recomendado): 1H:1H, profundidad del nivel freática: no detectada hasta 2.0 m de profundidad Tabla 2. Estimación de residuos a disponer en el micro-relleno Año Población Kg/hab/año (kg/año) Acumulado Volumen (m3) Fuente: APC Manantiales de Chucurí 223

58 Para los cálculos de volumen se asume un peso volumétrico de 500 kg/m3, para residuos recién confinados en el relleno, compactando homogéneamente Por efectos de presupuesto y razones económicas, es necesario limitar el diseño actual a detalle, para asegurar que la construcción de la obra civil y la entrada en operación del relleno, sean posibles en el corto plazo, a cargo de la empresa prestadora del servicio y la propia Municipalidad de San Vicente De Chucuri. En estas circunstancias, el diseño a detalle y presupuesto se referirá básicamente a la preparación de una primera celda o corte del suelo y su preparación Elementos para la construcción del relleno La unidad básica de construcción de un relleno sanitario es la celda diaria o celda unitaria, es decir aquella que se conforma con todos los desechos que ingresan al relleno cada día de operación, y que ordenadamente se las ubica en el sitio. Para el año 2016, la celda diaria o unitaria tiene proyectado un volumen total de 19.2 m3/día, en el que se incluyen 8.6 m3 de residuos, y 2.0 m3 de material de cobertura. Para los estudios y estimaciones se tuvieron en cuenta los siguientes parámetros: - Espesor de la cubierta (capa de cobertura): 0.10 m - Alto de la celda (Residuos): 0.90 m - Altura total de la celda (incluye capa de cobertura): 1.00 m - Profundidad o avance de la celda: 3.84 m - Ancho o frente de trabajo de la celda: 5.0 m - El talud de acabado será de 1V:1H, es decir 1.0 m de alto y 1.0 m para garantizar la estabilidad estructural - Operativamente, la celda unitaria será conformada entonces en 3 capas sucesivas de 0.30 m de residuos sólidos compactados ocupando un volumen aproximado de 500 kg/m3. - Altura de 0.90 m y una cobertura de tierra de 0.10 m Fases de construcción del relleno Debido a los desniveles presentes y la pendiente del terreno, por lo que se requieren adecuaciones del terreno que permitan actividades en el sitio sin 224

59 encarecer tanto los costos. Se ha seleccionado una parte del terreno que puede recibir plataformas de residuos sin tener que realizarse excavaciones muy importantes, los perfiles auxiliares utilizados para el pre diseño pueden observarse en los Planos. Fase 1: Preparación inicial del terreno, mediante una excavación, rasanteo y conformación del fondo del relleno. Mediante conformación de una primera plataforma o capa de celdas de residuos acumulados horizontalmente, y que conforman justamente esta primera plataforma, de una altura de 1.0 m. Luego de concluida la primera plataforma, se construye la segunda, inmediatamente sobre la primera, y separada del borde superior del talud de la primera, con una berma de 1.0 m de ancho. Luego de concluida esta segunda plataforma, se construye la tercera, inmediatamente sobre la segunda, y separada del borde superior del talud de la segunda, con una berma de 1.0 m de ancho. Igual que en el caso anterior, la tercera plataforma se apoya en la parte posterior, en el talud resultante del corte inicial del terreno. La cuarta plataforma se construye inmediatamente sobre la tercera, y separada del borde superior del talud de la tercera, con una berma de 1.0 m de ancho. Igual que en el caso anterior, la cuarta plataforma se apoya en la parte posterior, en el talud resultante del corte inicial del terreno. La vida útil de esta primera fase tendrá una capacidad de 4968 m3 y una vida útil de 1.5 años Fase 2: Consiste en la conformación de una primera plataforma de una altura de 1.0 m sobre la cuarta capa de la fase 1. Esta primera plataforma tendrá un retiro horizontal del borde superior del talud de la cuarta capa de la fase 1, de 4.0 m. La primera plataforma de la fase 2 se apoya hacia atrás simplemente sobre el talud natural del terreno. Las demás plataformas se construirán de igual forma que en la primera fase. La vida útil de esta fase tendrá una capacidad de m3 y una vida útil de 1.2 año. Fase 3: Consiste en la conformación de una primera plataforma de una altura de 1.0 m sobre la cuarta capa de la fase 2. Esta primera plataforma tendrá un retiro horizontal del borde superior del talud de la cuarta capa de la fase 2, de 4.0 m. La primera plataforma de la fase 3 se apoya hacia atrás simplemente sobre el talud natural del terreno. Las demás plataformas se construirán de igual forma que en la primera fase. La vida útil de esta fase tendrá una capacidad de m3 y una vida útil de 1.0 año 225

60 Fase 4 : Consiste en la conformación de una primera plataforma de una altura de 1.0 m sobre la cuarta capa de la fase 3. Esta primera plataforma tendrá un retiro horizontal del borde superior del talud de la cuarta capa de la fase 3, de 4.0 m. La primera plataforma de la fase 4 se apoya hacia atrás simplemente sobre el talud natural del terreno. Las demás plataformas se construirán de igual forma que en la primera fase.la vida útil de esta fase tendrá una capacidad de m3 y una vida útil de 0.8 años Tabla 3. Vida útil del relleno sanitario Vida útil Fase (años) Vida útil 4.5 total Fuente: APC Manantiales de Chucurí Control de la producción de lixiviado y sistema de drenaje y Biogas Los principales efluentes contaminantes que se producen en un relleno sanitario son los líquidos lixiviados (también conocido como líquido percolado), y el biogás; generados principalmente por la estabilización biológica de la materia orgánica contenida en los residuos sólidos urbanos, una vez confinados. La técnica recomienda controlar el lixiviado mediante un sistema de drenaje ubicado en el fondo del relleno, para captarlos y conducirlos fuera del cuerpo del relleno; y una vez fuera, al líquido se lo trata para disminuir su carga contaminante, hasta poder liberarlo, sin riesgos, al medio ambiente. Para estimar la producción de lixiviado que será manejado en el relleno sanitario debe contarse con un balance hídrico, en el que se consideran tanto la cantidad de agua que se infiltra por precipitaciones o presencia de escorrentía superficial, el flujo de posibles aguas subterráneas, la capacidad de retención propia del medio filtrante y la autoproducción de lixiviados. Para el tratamiento de lixiviado: El proceso de degradación de la materia orgánica, en procesos lentos que alcanzan hasta 30 años o más, origina un líquido que contiene en solución o suspensión una serie de compuestos 226

61 orgánicos y otros compuestos que caracterizan estos líquidos como altamente contaminantes para el ambiente y peligrosos para la salud. Los principales componentes contaminantes de los lixiviados, como puede observarse en el siguiente cuadro, son las cargas orgánicas, los coliformes totales y fecales, además de algunos metales pesados característicos. Debido a que el relleno es y que la cantidad de lixiviados que se producen son muy pocas por estar dispuesto a recibir residuos sólidos solo de tipo inerte, se puede aplicar el método de recirculación. Este método consiste en colectar los lixiviados que se producen en el relleno sanitario en un tanque de almacenamiento y posteriormente ser bombeado a un tanque en la parte superior del relleno sanitario para volver a ser introducido en el relleno sanitario. Combinando este método con el de evaporación que consiste en dispersar el lixiviado en un área suficiente para propiciar la evaporación, permitiendo que los lixiviados que no se evaporen sean recirculados por el sistema teniendo como filtro la capa de residuos. Se debe tener presente en no saturar el sistema, debido a que se puede generar fallas en la estabilización del relleno. Después de varias recirculaciones y después que cumple con las normas de aguas efluentes se puede entregar en una fuente receptora o dispersarla en un área diferente a la del relleno. Como alternativa y para disminución de la producción de lixiviados se propone la construcción de una capa impermeabilizada sobre el relleno sanitario, esta capa estará inicialmente sobre el fondo del relleno sanitario recogiendo las aguas lluvias que lleguen allí. Chimeneas para gestión de biogás: La estabilización biológica de la fracción orgánica de los residuos sólidos produce también diferentes gases orgánicos, de distintos procesos con productos y subproductos volátiles. Este gas en la fase conocida como metanogénica se compone de metano, bióxido de carbono, gas sulfídrico, y otros, en diferentes concentraciones, dependiendo de varias variables. Este gas puede ser explosivo si se encuentra confinado en mezclas con oxígeno del 5 al 15% en volumen, por lo que es conveniente evacuarlo controladamente del relleno. 227

62 Para manejar este gas se diseña una red de chimeneas verticales formadas por piedra bola contenida en una malla de gallinero y armada por listones de madera, de sección cuadrada de 0.40 m de lado, y que se irán elevando en módulos previamente construidos, sujetos con alambre. Al alcanzar la altura planificada, cada chimenea será coronada por un quemador simple que consiste en un tubo de 0.50 m de largo, el que se encenderá y será protegido por un tanque de 55 galones agujereado, colocado al revés Instalaciones complementarias Las instalaciones obras y edificaciones necesarias para que funcione la infraestructura sin inconvenientes, son las siguientes: Cerco perimetral: Se construirá un cerramiento en el perímetro del terreno, para evitar el ingreso de personas no autorizadas, animales silvestres y domésticos. Área administrativa: Estas instalaciones son destinadas a dar facilidades al personal que trabaje en el relleno, sanitario y ducha, cisterna, pozo séptico. Cunetas: La cuneta de coronación costeada en el presupuesto sirve para evitar el ingreso de aguas lluvias a la primera celda de la Fase 1, y es de carácter temporal Equipo y personal necesarios para la operación Equipo: como ya se mencionó anteriormente, el utilizar equipo mecanizado sencillo y sobretodo versátil para operar un relleno, como alternativa a manejar un relleno manual, en la experiencia demuestra varias ventajas, sobretodo cumplir con el objetivo básico de un relleno sanitario moderno que consiste en confinar al menor volumen posible residuos sólidos al final de la jornada, evitando varios problemas posteriores. Debido al peso propio del equipo mecánico, es más fácil alcanzar la densidad planificada (para este caso los 500kg/m3), que lograrlo manualmente. 228

63 Personal: En cuanto al personal, será necesario un operador, un ayudante para tareas adicionales, y un ingeniero que destine un tiempo promedio de 10 horas/semana al relleno sanitario. Y en general un vigilante Presupuesto para la adecuación y operación de la disposición final. 229

64 Tabla 6. Presupuesto para la adecuación y operación de la disposición final. CONFORMACIÓN DE CELDA DE BASURA CANTIDAD UNIDAD ITEM UNIDAD Volumen de basura 10.6 m3 Volumen cuchara minicargadora 0.9 m3 Distancia acarreo aproximada 25 m3 Velocidad media desplazamiento 5 kh/h Número de viajes viajes Tiempo de acarreo en celda por viaje 0.3 min Tiempo total acarreo basura en celda 3.53 min ESPARCIDO Y RASANTEO DE CONTROL Área de celda Rendimiento rasanteo Tiempo total de rasanteo de control COMPACTACIÓN BASURA Área de celda Tiempo compactación basura (1 m2) Tiempo compactación 1ra capa (e= 0.30 m) Tiempo compactación 2da capa (e= 0.30 m) Tiempo compactación 3ra capa (e= 0.20 m) Tiempo total compactación basura 19.2 m2 0.6 min/m min 19.2 m2 1 min 19.2 min 19.2 min 19.2 min 57.6 min CONFORMACIÓN CAPA DE COBERTURA Volumen de material cobertura Volumen cuchara minicargadora Número de viajes Distancia acarreo aproximada Velocidad media desplazamiento Tiempo de acarreo en celda por viaje Tiempo total de acarreo material cobertura Tendido y compactación capa cobertura Área de celda Tiempo de compactación (5 pasadas) Tiempo total conformación capa de cobertura 2 m3 0.9 m viaje 25 ml 5 km/h 0.3 min 0.67 min 0.5 min/m m2 48 min min RASANTEO DE CONTROL CAPA COBERTURA Área de celda Rendimiento rasanteo/m2 Tiempo total de rasanteo de control TIEMPO TOTAL DE CONFORMACIÓN DE CELDA DIARIA 19.2 m2 0.6 min/m min/m2 133 min 2.21 horas Valor hora (incluye combustible, operador y transporte al sitio) Valor total para conformar la celda diaria pesos/dia Valor mes pesos/mes Fuente: APC Manantiales de Chucurí 230

65 Personal al mes Dedicación Valor mes Valor total Asesor 3% Ayudante 100% Celador 100% Valor total Fuente: APC Manantiales de Chucurí Valor total de operación al mes Valor total de operación al año Fuente: APC Manantiales de Chucurí Nota: estos valores de operación no incluyen los valores de obras civiles necesarias para la estabilización Alternativas del Sitio de Disposición Final en rellenos de Municipios Aledaños En el caso de que sea necesario realizar la Actividad de Disposición Final fuera del Municipio de San Vicente de Chucurí, ya que actualmente se prevé que solo se disponga hasta el mes de Diciembre y mientras se adecua la nueva celda, así también se obtenga la Licencia para la misma, es obligación de la prestadora disponer de los residuos generados en algún sitio de Disposición Final A continuación se van a describir 2 alternativas de disposición final en municipios cuyos sitios de disposición final están relativamente cercanos al municipio de san Vicente de Chucurí. 231

66 Reseña: Celda de contingencia El Carrasco ubicada en el municipio de Bucaramanga a 83,2 km del municipio de San Vicente de Chucurí. El Carrasco se encuentra al suroccidente de Bucaramanga en el kilómetro 5 de la vía Bucaramanga-Girón, en latitud N longitud , tiene una cañada de 93.2 hectáreas, dentro de los depósitos aluviales de la terraza de Bucaramanga, en el sector central de la zona del distrito de manejo integrado (DMI) de la CDMB en Malpaso, se encuentra a metros del barrio El Porvenir hacia el oriente. Tiene una vía acceso a la zona sobre el margen izquierdo de la carretera Bucaramanga Girón. El Carrasco en sus inicios en el año 1973 se denominaba Botadero Malpaso, en donde se disponían más de toneladas de residuos del área metropolitana de Bucaramanga y municipios circunvecinos de forma inadecuada, este terreno se denominó a partir de 1997 como cárcava II. Posteriormente en 1977 se contrató en conjunto con la CDMB y EPB una estudio para la adecuación de un relleno 232