Contenido. Marco Referencial: Plan Nacional de Desarrollo Programa Sectorial de Turismo

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3 Contenido Marco Referencial: Plan Nacional de Desarrollo Programa Sectorial de Turismo Apoyo al Desarrollo Turístico Local, Municipal Estatal y Regional El modelo de trabajo: Fortalecimiento Competitivo de los Destinos La estrategia: Apoyar Proyectos de Obra Pública Emblemáticos El instrumento operativo: Convenio de Coordinación y Reasignación de Recursos

4 Contenido El Programa Pueblos Mágicos Enfoque y Objetivos Que es un Pueblo Mágico? Operación del Programa: Líneas de acción estratégica Síntomas del Éxito Claves del Éxito Beneficios del programa en Localidades Inversión Algunos resultados Que sigue? Selección e incorporación de una localidad

5 Plan Nacional de Desarrollo En su Eje 2 relativo a la Economía Competitiva y Generadora de Empleos, señala para el sector turístico: Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional.

6 Programa Sectorial de Turismo Objetivo Sectorial: Aprovechar de manera sustentable la vocación y potencial de los recursos culturales y naturales y su capacidad para transformarse en oferta turística productiva, creando servicios y destinos competitivos, dando opciones de desarrollo y bienestar para los individuos, los destinos, las empresas y las comunidades.

7 Programa Sectorial de Turismo 2007 Objetivos sectoriales 2012 DG de Programas Regionales Fortalecimiento de la capacidad competitiva de localidades turísticas a través de proyectos estratégicos de inversión previamente coordinados con gobiernos estatales y municipales DG de Desarrollo Productos Turísticos Diversificación y consolidación de la oferta turística a través del desarrollo de productos turísticos en las categorías de sol y playa, turismo de naturaleza, cultural, de salud, de reuniones, deportivo, turismo religioso, urbano, turismo social, entre otros.

8 Apoyo al Desarrollo Turístico Municipal, Estatal y Regional Estrategia: Contribuir a la puesta en valor, desarrollo y consolidación de localidades turísticas, mediante el apoyo a proyectos estratégicos que fortalezcan su capacidad competitiva. Consolidar y renovar la oferta de los destinos turísticos Diversificar mercados (segmentos), productos y destinos turísticos Fomentar la inversión pública en tres niveles de gobierno.

9 Apoyo al Desarrollo Turístico Municipal, Estatal y Regional Destinos y/o Localidades Consolidadas Destinos y/o Localidades en Desarrollo Programa Destinos y/o Localidades Emergentes

10 El Método de Trabajo Metodología para la gestión de destinos Metodología para el fortalecimiento competitivo de los destinos. (Cuadernos sobre Competitividad Turística y Desarrollo de Productos Turísticos Exitosos) Programas de desarrollo turístico para localidades

11 Convenio de Coordinación en Materia de Reasignación de Recursos. Localidades Turísticas en los Municipios **Criterios anuales para la operación de los CCRR s

12 CCRR s Tipo de proyectos apoyados Infraestructura y servicios Mejoramiento de imagen urbana Equipamiento turístico Mejora, rehabilitación o creación de sitios de interés turístico Apoyo a sistemas y materiales de información turística Excelencia y calidad de los servicios productos turísticos Programas regionales De apoyo a las estrategias y toma de decisiones, estudios, investigaciones y proyectos. Otros proyectos

13 CCRR s Líneas de producto atendidas Sol y playa Turismo cultural Turismo de naturaleza Turismo para todos Turismo de negocios Turismo rural Otros tipos y formas de turismo

14 EL PROGRAMA

15 El Programa Pueblos Mágicos de México Nace como un Programa de Desarrollo Turístico Integral DE DESARROLLO REGIONAL, que busca aprovechar de manera sustentable el potencial de los recursos culturales y naturales y su capacidad para transformarse en oferta productiva, creando servicios y destinos competitivos, dando opciones de desarrollo y bienestar para los individuos de las comunidades receptoras urbanas, rurales y costeras, así como para las empresas sociales y privadas ; y DE OFERTA COMPETITIVA, que se enfoca en consolidar la oferta existente y los proyectos en proceso, así como la captación de nueva inversión en proyectos y desarrollo turístico, apoyando los planes de financiamiento, asesoría técnica y planificación para regiones estados, municipio y destinos

16 El enfoque Uno de sus principios básicos es el involucramiento y participación de las comunidades receptoras y sociedad en su conjunto. El Programa Pueblos Mágicos basa su estrategia en la participación comunitaria, su inclusión y permanencia, sus avances y logros serán resultado del nivel de trabajo que la propia comunidad realice.

17 Objetivos Estructurar una oferta turística complementaria y diversificada hacía el interior del país, basada fundamentalmente en los atributos histórico culturales de localidades singulares. Aprovechar la singularidad de las localidades para la generación de productos turísticos basados en las diferentes expresiones de la cultura local; artesanías, festividades, gastronomía, y tradiciones, entre otras. Aprovechar la singularidad de las localidades para la generación de otros productos turísticos tales como la aventura y el deporte extremo, el ecoturismo, la pesca deportiva, y otros que signifiquen un alto grado de atractividad dentro del territorio de la localidad participante.

18 Objetivos Poner en valor, consolidar y/o reforzar los atractivos de las localidades con potencial y atractividad turística, fomentando así flujos turísticos que generen: Mayor gasto en beneficio de la comunidad receptora (artesanías, gastronomía, amenidades y el comercio en general), así como, La creación y/o modernización de los negocios turísticos locales. Que el turismo local se constituya como una herramienta del desarrollo sustentable de las localidades incorporadas al programa, así como en un programa de apoyo a la gestión municipal. Que las comunidades receptoras de las localidades participantes aprovechen y se beneficie del turismo como actividad redituable como opción de negocio, de trabajo y de forma de vida.

19 Que es un pueblo mágico? Concepto Un Pueblo Mágico es el reflejo de nuestro México, de lo que nos ha hecho, de lo que somos, y debemos sentirnos orgullosos. Es su gente, un pueblo que a través del tiempo y ante la modernidad, ha sabido conservar, valorar y defender, su herencia histórica cultural, y la manifiesta en diversas expresiones a través de su patrimonio tangible e intangible. Un Pueblo Mágico es una localidad que tiene atributos simbólicos, leyendas, historias, hechos trascendentes, cotidianidad, en fin MAGIA que emana en cada una de sus manifestaciones socioculturales, y que significan hoy día una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico.

20 Operación del Programa Pueblos Mágicos Líneas de Acción Estratégica: 1. Infraestructura servicios e imagen urbana 2. Equipamiento turístico. 3. Creación y mejoramiento de sitios de interés turístico. 4. Creación, desarrollo e innovación de productos turísticos.

21 Operación del Programa Pueblos Mágicos Líneas de Acción Estratégica: 5. Excelencia y calidad de los servicios. 6. Profesionalización, capacitación y cultura turística. 7. Modernización de las pequeñas y medianas empresas. 8. Agenda 21.

22 Operación del Programa Pueblos Mágicos Líneas de Acción Estratégica: 9. Fomento a la inversión. 10. Mercadotecnia integral. 11. Certificación ambiental turística.

23 Síntomas del Éxito Pueblos Mágicos se posiciona como Marca. Creciente interés de autoridades municipales para obtener recursos. Mayor atención de autoridades locales en el turismo y su desarrollo. Solicitudes diversas para otorgar nombramientos a localidades diversas. Presión por obtener el nombramiento de diversos grupos sociales; empresarios, políticos, gobernadores, Solicitudes de nombramiento sin recursos

24 Síntomas del Éxito Invitaciones constantes para presentar el programa en diversos foros. Presidencia de la República ha propuesto a diversas localidades para su incorporación. Referente entre comercializadores turísticos como un nuevo y autentico producto turístico. Publicaciones y reportajes de la prensa especializada. Premio Innova 2006 Incorporación de 54 localidades hasta el 2012 Dependencias Federales hacen trabajo en función del programa. CONACULTA, INAH.

25 Programas de Desarrollo Turístico Estatales Paralelos Pueblos Señoriales de Sinaloa.San Ignacio.El Rosario.Mocorito.Sinaloa de Leyva.El Quelite, Mazatlán.El Fuerte (nombrado en 2009) Pueblos con Encanto de Morelos 1ª Etapa Hueyapán, Tetal del Volcán.Tlayacapán ( nombrado 2010).Yecapixtla.Anenecuilco, Ayala 2ª Etapa Tlaltizapán.Oaxtepec, Yautepec.Zacualpan 3ª Etapa Tehuixtla, Puente de Ixtla.Puente de Ixtla.Jojutla.Tepalcingo

26 Programas de Desarrollo Turístico Estatales Paralelos Pueblos con Encanto del Bicentenario Malinalco (nombrado en 2010) El Oro de Hidalgo (nombrado en 2011) Tonatico Metepec (expediente completo) Acolman Aculco Ayapango Amanalco Ixtapan de la Sal Otumba Temascalcingo Teotihuacán Villa del Carbón Tlalmanalco

27 Delegación Cuauhtémoc Iztacalco Magdalena Contreras Milpa Alta Tláhuac Tlalpan Cuauhtémoc Benito Juárez Xochimilco Cuauhtémoc Garibaldi Barrio Pueblo de Iztacalco Santa Maria Magdalena Atlitic San Pedro Atocpan San Andrés Mixquic San Agustín de las Cuevas Santa María la Ribera Mixcoac Centro Histórico de Xochimilco Roma Condesa

28 Impulso al Programa Actualmente Localidades Turísticas en los Municipios Gobiernos Municipales Gobiernos Estatales

29 Claves del Éxito Conformación de un Comité Ciudadano Pueblos Mágicos con decisión en la acción gubernamental. Aparición de líderes naturales del lado de la sociedad. Instrumento operativo y recursos pecuniarios en crecimiento. Asistentes técnicos especialistas en el desarrollo turístico local. Focalización de programas de la SECTUR en las localidades. Agenda 21 Capacitación y profesionalización H s M s Sellos de Calidad

30 Beneficios del programa Económicos Sociales Reconversión de la actividad económica de la comunidad y áreas de influencia. Mantenimiento y Generación de empleo. Plusvalía de fincas / terrenos. incremento de turistas; gasto per cápita y % de ocupación. Comunidad unida = Sentimiento de pertenencia y orgullo. Revaloración del Patrimonio Cultural. Distinción de la localidad. Físicos Creación o mejoramiento de Imagen urbana, infraestructura, servicios y equipamiento turístico Mayor valor de sitios de interés turísticos

31 Recursos Federales transferidos Millones de Pesos Total Nota: 2009* Convenio original. (NO incluye San Miguel Allende) Nota: 2010** Excluye Tepoztlán, Mexcaltitán; y Papantla

32 Inversión Pública en los Pueblos Mágicos Millones de Pesos Total Total

33 Forman parte de Pueblos Mágicos por orden de inscripción: 2001 (2) 2002 (8) 2003 (2) 2004 (2) 2005 (6) 2006 (6) Huasca de Ocampo (Hidalgo), Real de Catorce (San Luis Potosí), Tepotzotlán (Estado de México), Tapalpa (Jalisco), Comala (Colima), Pátzcuaro (Michoacán), Dolores Hidalgo (Guanajuato), Cuetzalan (Puebla), Izamal (Yucatán), Taxco (Guerrero) San Cristóbal de las Casas (Chiapas), Tequila (Jalisco) Parras de la Fuente (Coahuila), Real del Monte (Hidalgo), Valle del Bravo (Estado de México), Mazamitla (Jalisco), Álamos (Sonora), Tlalpujahua (Michoacán), Cosalá (Sinaloa), Bernal (Querétaro) Real de Asientos (Aguascalientes), Todos Santos (Baja California Sur), Cuitzeo (Michoacán), Santiago (Nuevo León), Bacalar (Quintana Roo), Coatepec (Veracruz)

34 Forman parte de Pueblos Mágicos por orden de inscripción: 2007 Huamantla (Tlaxcala), Mier (Tamaulipas), Jerez de García Salinas (Zacatecas), (4) Capulálpam de Méndez (Oaxaca), Creel (Chihuahua), 2008 Año de Redefinición de la Estrategia 2009 El Fuerte (Sinaloa) (1) 2010 Tepoztlan (Morelos), Santa Clara del Cobre (Michoacán), Malinalco (Estado de (5) México), Jalpan de Serra (Querétaro), Tapijulapa (Tabasco) 2011 Palizada (Campeche), El Oro (Estado de México), Tlayacapan (Estado de México), (11) Zacatlán de las Manzanas (Puebla), Mineral del Chico (Hidalgo), Teúl de González Ortega (Zacatecas), Cadereyta (Querétaro), Tula (Tamaulipas), Xico (Veracruz), San Sebastián del Oeste (Jalisco), Xilitla (SLP) 2012 Pahuatlán (Puebla), Angangueo (Michoacán), Mineral de Pozos (Guanajuato), (6) Sombrerete (Zacatecas), Cuatro Ciénegas (Coahuila), Magdalena de Kino (Sonora)

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36 LOCALIDADES CON EXPEDIENTE R: En Revisión No. ESTADO LOCALIDAD 1. Aguascalientes Calvillo (R) 2. Chiapas Chiapa de Corzo 3. Chihuahua Santa Eulalia (R) 4. Durango Lerdo (R) 5. México Metepec 6. Nuevo León Villa de Garcia 7. Veracruz Catemaco 8. Michoacán Tacámbaro (R) 9. Puebla Chignahuapan (R) 10. Quintana Roo Holbox (R) 11. Quintana Roo Tulum (R) 12. Yucatán Valladolid (R) 13. Zacatecas Nochistlan 14. Zacatecas Pinos Nota: Existen 26 Solicitudes formales adicionales sin expediente completo

37 POBLACIÓN MUNICIPAL IMPACTADA 2 776,384 Habitantes POBLACIÓN LOCAL 837,447 Habitantes BENEFICIADA FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2010 INEGI OFERTA HOTELERA Y DERRAMA ECONOMICA Se estima (2011) que en los 48 pueblos mágicos adheridos se contaba con una oferta superior a 700 Hoteles con una oferta de habitaciones superior a los 13,000 habitaciones. Se estima que el gasto turístico en Pueblos Mágicos generado durante 2011 fue de 3,163 millones de pesos, con un gasto diario de 700 pesos por turista. La llegada de turistas alcanzó los 2.3 millones con una estadía promedio de 1.95 días, esto es 6.2% más que en Nota: Información estimada al cierre del 2011, proporcionada por la Dirección General de Información y Análisis.

38 El Gobierno del Lic. Felipe Calderón Hinojosa, ha apostado por el desarrollo turístico creando nuevas oportunidades de desarrollo, empleo e inversión, con un criterio de sustentabilidad: PERÍODO INVERSIÓN VARIACIÓN $ , $ 1, , % TOTAL: $ 2,357,452,495.00

39 Lo anterior, ha permitido revalorar este conjunto de poblaciones del país, que ahora representan alternativas frescas y diferentes para los visitantes nacionales y extranjeros. Hoy día los Pueblos Mágicos están a la vanguardia del turismo mexicano, significándose como localidades: Visitables (+ flujos) Atractivas (+ inversión) Singulares (atractivos simbólicos) Diversas (características propias) En expansión

40 Qué sigue? Redimensionar la actual membrecía Migrar hacia el desarrollo de productos Salir del casco urbano hacia sitios de interés turístico Crear o integrarse a rutas y circuitos Sierra del Tigre; Mazamitla Ruta del Café; Comala Ruta Zapata y Ruta de los Conventos del siglo XVI en Morelos Camino Real Tierra Adentro Rutas Gastronómicas Rutas de México Atender específicamente proyectos de: Equipamiento turístico Creación de sitios de interés Crear e innovar en sitios y/ actividades de interés turístico Museos Mercados de artesanías y gastronómicos Paradores Miradores

41 Qué sigue? Migrar hacia el desarrollo de productos Innovar en Festividades y Espectáculos: Festival de la Luna en Tapalpa, Jalisco Día Nacional de la Cuetlaxochitl (Nochebuena) en Taxco Guerrero Festival de los PM y Señoriales en Sinaloa El Fuerte Zorro s Land, Sinaloa Bandas Musicales Infantiles, Calpulalpán de Méndez, Oaxaca Compañías y obras de teatro diversas Festivales de Jass, en Chetumal Integrarse a las redes de comercialización formales Integrar el producto turístico Crear paquetes Informar y orientar (promoción institucional Gobierno Estatal y Municipal ) Hacer promoción y publicidad para la comercialización

42 Qué sigue? Medir el impacto del turismo en la localidad SECTUR está trabajando Sistema de Indicadores Básicos de la Actividad Turística Local en todos los Pueblos Mágicos como un programa específico. Inventario de oferta de servicios SECTUR realizará Estudios Diagnóstico Evaluación para cada localidad participante con una periodicidad mínima de dos años. Estudio para la Evaluación del Programa Pueblos Mágicos (2007) Dictamen Técnico de la evaluación de indicadores (2008) Evaluación del Desempeño de los destinos turísticos en el marco de los convenios de coordinación en materia de asignación de recursos ( ) Que se aplique la encuesta sobre Perfil y Grado de Satisfacción de los Turistas en todos los Pueblos Mágicos como un programa específico. Se de seguimiento puntual a los Diagnósticos Agenda 21 (Turismo de Naturaleza) Que se defina la personalidad turística (tematización diferenciadora) de cada localidad Pueblo Mágico. Que se hagan encuestas directamente a la comunidad receptora y a los Prestadores de Servicios Turísticos. Testimoniales sobre los beneficios.

43 MUCHAS GRACIAS Marte Molina Garibaldi

44 SELECCIÓN E INCORPORACIÓN DE UN CANDIDATO AL PROGRAMA PUEBLOS MÁGICOS

45 Integración del C.I.E.S. El Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección se constituye el 7 de abril del SE, SEDESOL, CONACULTA, IHAN, CFE, CPTM, FONATUR y SECTUR.

46 Nombramiento de un Pueblo Mágico Las localidades candidatas deben cumplir con los criterios previamente establecidos para su incorporación al programa. El expediente es analizado por el Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección de Pueblos Mágicos (CIES), quien junto con las visitas que se realicen alalocalidaddeterminasíéstapuede incorporase al programa.

47 Nombramiento de un Pueblo Mágico Localidad ingresa Solicitud Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección de PM CIES realiza evaluación documental SECRETARIO OTORGA NOMBRAMIENTO PUEBLO MÁGICO SI NO Localidad revisa e integra doc. Regresa doc. a la Localidad NO Info. conforme a criterios SI Procede Nombramiento CIES dictamina CIES toma decisión CIES realiza evaluación en sitio

48 Nombramiento de un Pueblo Mágico 1. Involucramiento de la sociedad y autoridades locales 5. Valor singular Magia de la localidad CRITERIOS PUEBLOS MÁGICOS 2. Instrumentos de Planeación y Regulación 3. Impulso al desarrollo municipal 6. Condiciones de espacio territoriales 7. Impacto del turismo en la localidad y área de influencia 4. Oferta de Servicios y Atractivos 8. Desarrollo de capacidades locales

49 Nombramiento de un Pueblo Mágico Criterios de incorporación 1. Involucramiento de la sociedad y autoridades locales 1.1. Compromiso de la sociedad local. Que la sociedad local haya solicitado su incorporación al programa ante las autoridades estatales y/o federales. Constituir un Comité Turístico Pueblo Mágico y/o algún organismo Asociación Civil o Grupo Pro Pueblo Mágico

50 Nombramiento de un Pueblo Mágico Criterios de incorporación 1. Involucramiento de la sociedad y autoridades locales 1.2. Compromiso de las autoridades estatales y municipales. Solicitud formal de la incorporación. Compromiso de aportación económica inicial para la realización de las acciones, proyectos y programas de trabajo que deriven del binomio comunidad autoridad municipal.

51 Nombramiento de un Pueblo Mágico Criterios de incorporación 2. Instrumentos de Planeación y Regulación Contar con un documento rector (Instrumento de Planeación) 2.1. Planes de Desarrollo Municipal y Estatal Programa de desarrollo turístico municipal. 2.3 Reglamento de Imagen Urbana y Plan de Manejo

52 Nombramiento de un Pueblo Mágico Criterios de incorporación 2. Instrumentos de Planeación y Regulación 2.4. Programa de Reordenamiento del Comercio Semifijo y/o ambulante Nota: No confundir con la venta de productos tradicionales que dan vida a las plazas públicas; algodoneros, globeros, dulces típicos, cacahuateros, etc.

53 Nombramiento de un Pueblo Mágico Criterios de incorporación 3. Impulso al desarrollo municipal Mostrar que se han recibido apoyos directos de programas institucionales, estatales y/o federales que contribuyen y benefician directa o indirectamente su actividad turística. INAH

54 Nombramiento de un Pueblo Mágico Criterios de incorporación 3. Impulso al desarrollo municipal 3.2. Continuación y consolidación de programas y/o acciones de desarrollo turístico. Sustentar testimonialmente que la localidad candidata ha venido siendo apoyada, al menos en el tiempo de la gestión correspondiente o en un pasado reciente, mediante inversión pública para el turismo, u otros que justifiquen una continuidad y relevancia en las prioridades estatales.

55 Nombramiento de un Pueblo Mágico Criterios de incorporación 4. Oferta de servicios y atractivos 4.1. Contar con un atractivo turístico simbólico.

56 Nombramiento de un Pueblo Mágico Criterios de incorporación 4. Oferta de servicios y atractivos 4.2. Contar con atractivos turísticos diferenciados. Arquitectónicos; Edificios Emblemáticos; Fiestas y Tradiciones; Producción Artesanal y Cocina Tradicional Servicios Turísticos que garanticen su potencial comercialización Servicios de Asistencia y Seguridad.

57 Nombramiento de un Pueblo Mágico Criterios de incorporación 5. Valor singular Magia de la localidad 5.1. Sustentar una tesis sobre la magia de la localidad Declaratoria de Zona de Monumentos Históricos. 5.3 Acciones de Conservación del Patrimonio Tangible e Intangible

58 Nombramiento de un Pueblo Mágico Criterios de incorporación 6. Condiciones de espacio territoriales 6.1. Accesibilidad terrestre Factibilidad para la comercialización turística Producto Turístico. La localidad candidata deberá presentar algunos testimoniales de cómo esta integrado su producto turístico o bien algunas propuestas de cómo se integrará a nivel del destino: También deberá destacarse la existencia de algún producto turístico especializado potencial o por consolidar dentro de la localidad.

59 Nombramiento de un Pueblo Mágico Criterios de incorporación 7. Impacto del turismo en la localidad y área de influencia 7.1. Sistema de información turística estatal. Que la localidad candidata de la entidad correspondiente, esté incorporada por un lado al sistema de información turística Valoración del impacto turístico a nivel regional y/o municipal. Mostrar los trabajos de desarrollo turístico reflejado en: inversión privada y social en desarrollos turísticos culturales, rurales, de naturaleza y otros tipos de turismo; trabajadores de empresas turísticas y/o socios de empresas comunales y/o ejidales, que se hayan incorporado al empleo turístico; participado en programas de capacitación; nuevas empresas turísticas y relacionadas, etc..

60 Nombramiento de un Pueblo Mágico Criterios de incorporación 8. Desarrollo de capacidades locales 8.1. Taller de Inducción Programa Pueblos Mágicos Es indispensable que aquella localidad candidata reciba previo a la integración de su expediente, una capacitación inducción de lo que es el Programa Pueblos Mágicos y su alcance, con la finalidad de no distorsionar los objetivos del mismo Taller de Planeación y Gestión del Turismo Cultural Una vez conformado el Comité Turístico Pueblo Mágico y sus grupos de trabajo será obligatoria la participación de los mismos en los talleres de integración de su Programa Pueblos Mágicos y al de Planeación y Gestión del Turismo Cultural.