GARANTIZAR SEGURIDAD HUMANA

Transcripción

1 GARANTIZAR SEGURIDAD HUMANA

2 CAPACITAR A LAS COMUNIDAS EN AUTOPROTECCION, PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN EVENTOS ADVERSOS OBJETIVO GENERAL Proporcionar a la comunidades conocimientos, valores, actitudes y destrezas inherentes a desarrollar una cultura preventiva para ejecutar una gestión local del riesgo y una preparación para enfrentar los eventos a los que a los que está expuesta.

3 Diagnóstico de Vulnerabilidad ante Amenazas (DVA) PROPÓSITO Generar cambios para reducir el Riesgo OBJETIVO Determinar a través de inspecciones o evaluaciones permanentes los niveles de vulnerabilidad en el área comunitaria donde habita o se desarrollen actividades colectivas, ante la probabilidad de ocurrencia de eventos de orden natural o antrópico con efectos adversos a la vida

4 CENAPRAD El Centro Nacional de Prevención y Atención de Desastres será el Componente Técnico-Científico de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastre, que permitirá la obtención y procesamiento de información Nacional e Internacional relativa al riesgo que puedan derivar en desastre, para la toma de decisiones en materia de prevención y atención de eventos de origen natural o antrópico.

5 ARQUITECTURA FUNCIONAL L CENAPRAD GESTIONES SOBRE PRODUCTORES RIESGOS ASESORIAS -- ADMINISTRACION PUBLICA MEDIDAS PARA REDUCCION SASTRES ACCIONES NORMATIVAS INSTRUCTIVOS DOCUMENTOS PROGRAMAS PROGRAMAS EDUCATIVOS PROGRAMAS EDUCATIVOS PROGRAMAS COMUNITARIOS PROGRAMAS COMUNITARIOS CAMPAÑAS EN COMUNIDAS CAMPAÑAS AS EN COMUNIDAS CARACTERISTICAS PARAMETROS ESTUDIOS MOLOS POLITICAS CRITERIOS NORMATIVAS INSTRUCTIVOS CONOCIMIENTO BASE MATERIAL DIDACTICO REQUERIMIENTOS -- CONTEXTO -- ALCANCE -- TEMPORALIDAD -- RESPONSABILIDAS -- PRIORIDAS CISION PROGRAMACION DOCUMENTACION ANALISIS PRIORIZACION REVISION RECURSOS PRESUPUESTOS FINANCIAMIENTO ACTIVIDAS VOLUNTARIOS ACTIVIDAS VOLUNTARIOS REFERENCIAS E INTERNACIONALES NACIONALES E INTERNACIONALES NECESIDAS LOCALES EVALUACION VULNERABILIDAS SOLICITUS GOBIERNOS LOCALES EXPERIENCIA LOCAL ANALISIS MAPAS RIESGOS DIAGNOSTICO PROGRAMAS EDUCATIVOS REQUERIMIENTOS LAS COMUNIDAS USO INTERNO MODIFICACION REQUIERE AUTORIZACION VERSION 0 ABRIL 2006 PROYECTO CENAPRAD

6 ARQUITECTURA FUNCIONAL L CENAPRAD GESTION GESTION OPERATIVA OPERATIVA GESTION PUBLICA GESTION PUBLICA COLECTOR FILTRO -- CLASIFICADOR REACCION -- REPORTE EVALUACION EVALUACION RIESGOS RIESGOS SEGUIMIENTOS SEGUIMIENTOS INFORMACION DIVERSA RELACIONADA CON SASTRES -- ESPONTANEA -- SOLICITADA -- NOTICIAS -- OPERADOR CAMPO -- VOLUNTARIOS -- COMUNIDAD -- INSTITUCIONES -- MENSAJES ESTANDARIZADOS ANALISIS BD CONOCIMIENTO BASE CARACTERISTICAS PARAMETROS ESTUDIOS MOLOS POLITICAS CRITERIOS NORMATIVAS INSTRUCTIVOS MENSAJES ESTANDARIZADOS UMV COLECTOR COLECTOR UEE UNIDAD MOVIL VERIFICACION SENSORES SENSORES UNIDAD ESTIMACION ESTADO GENERADOR DATA SITUACIONES EXTREMAS / TIEMPO REAL [ EVENTOS ] GENERADOR DATA [ STATUS ] VARIABLES OPERATIVAS / NIVELES TIEMPO REAL USO INTERNO MODIFICACION REQUIERE AUTORIZACION VERSION 0 ABRIL 2006 PROYECTO CENAPRAD

7 ARQUITECTURA FUNCIONAL L CENAPRAD REFERENCIAS NACIONALES REFERENCIAS E INTERNACIONALES E INTERNACIONALES NACIONALES E INTERNACIONALES MEDIDAS PARA REDUCCION SASTRES NORMATIVAS INSTRUCTIVOS GESTIONES SOBRE PRODUCTORES RIESGOS ASESORIAS -- ADMINISTRACION PUBLICA MATERIAL DIDACTICO CISION PROGRAMACION REQUERIMIENTOS DOCUMENTACIONRECURSOS -- CONTEXTO PRESUPUESTOS -- ALCANCE FINANCIAMIENTO -- TEMPORALIDAD -- RESPONSABILIDAS -- PRIORIDAS ANALISIS PRIORIZACION REVISION PROGRAMAS EDUCATIVOS PROGRAMAS EDUCATIVOS PROGRAMAS PROGRAMAS COMUNITARIOS COMUNITARIOS CAMPAÑAS EN CAMPAÑAS COMUNIDAS EN COMUNIDAS ACTIVIDAS ACTIVIDAS VOLUNTARIOS VOLUNTARIOS CONOCIMIENTO BASE INFORMACION DIVERSA RELACIONADA CON SASTRES -- ESPONTANEA -- SOLICITADA -- NOTICIAS -- OPERADOR CAMPO -- VOLUNTARIOS -- COMUNIDAD -- INSTITUCIONES - - GESTION OPERATIVA GESTION OPERATIVA GESTION PUBLICA GESTION PUBLICA COLECTOR FILTRO -- CLASIFICADOR REACCION -- REPORTE ANALISIS BD EVALUACION RIESGOS EVALUACION RIESGOS SEGUIMIENTOS SEGUIMIENTOS CONOCIMIENTO BASE CARACTERISTICAS PARAMETROS ESTUDIOS MOLOS POLITICAS CRITERIOS NORMATIVAS INSTRUCTIVOS EVALUACION VULNERABILIDAS NECESIDAS LOCALES EXPERIENCIA LOCAL UEE DIAGNOSTICO PROGRAMAS EDUCATIVOS UMV MENSAJES ESTANDARIZADOS COLECTOR COLECTOR MENSAJES ESTANDARIZADOS UEE SOLICITUS GOBIERNOS LOCALES ANALISIS MAPAS RIESGOS REQUERIMIENTOS LAS COMUNIDAS UNIDAD MOVIL VERIFICACION SENSORES SENSORES UNIDAD ESTIMACION ESTADO GENERADOR DATA [ EVENTOS ] SITUACIONES EXTREMAS / TIEMPO REAL GENERADOR DATA [ STATUS ] VARIABLES OPERATIVAS / NIVELES TIEMPO REAL PREVENCION SASTRES ATENCION SASTRES

8 PREVENCION Y ATENCION SASTRES PROYECTO CENAPRAD SECTOR ELECTRICO

9 VULNERABILIDAD CAUSAS RAICES DINAMICA PRESIONES CONDICIONES INSEGURAS AMENAZAS ACCESO LIMITADO ACCESO LIMITADO AL COMBUSTIBLE AL COMBUSTIBLE TERIORADOS TERIORADOS EXCEDIENDO EXCEDIENDO LIMITE VIDA LIMITE VIDA INSTALACIONES INSTALACIONES SIN CAPACIDAD SIN CAPACIDAD FIRME FIRME INEXISTENCIA INEXISTENCIA RESERVA RESERVA RRHH RRHH INSUFICIENTES INSUFICIENTES CRECIMIENTO CRECIMIENTO MANDA MANDA PARALIZACION PARALIZACION OBRAS OBRAS SORN SORN URBANO URBANO CONEXIONES CONEXIONES IRREGULARES IRREGULARES PROBLEMAS PROBLEMAS ORGANIZACIONALES ORGANIZACIONALES PARALIZACION PARALIZACION MANTENIMIENTOS MANTENIMIENTOS OPERANDO OPERANDO CON ALTA CON ALTA PROBABILIDAD PROBABILIDAD FALLA FALLA OPERANDO OPERANDO SOBRECARGADOS SOBRECARGADOS VIOLACION VIOLACION LIMITES LIMITES OPERATIVOS OPERATIVOS NIVELES NIVELES OPERACIÓN OPERACIÓN PRECARIOS PRECARIOS INEXISTENCIA INEXISTENCIA RECURSOS RECURSOS PARA RESPUESTA PARA RESPUESTA TERREMOTO TERREMOTO VIENTOS FUERTES VIENTOS FUERTES LLUVIAS TORRENCIALES LLUVIAS TORRENCIALES RRUMBES RRUMBES SLAVES SLAVES SEQUIA SEQUIA TERRORISMO TERRORISMO INCENDIOS INCENDIOS SABASTECIMIENTO SABASTECIMIENTO COMBUSTIBLES COMBUSTIBLES FALLA EN EQUIPO FALLA EN EQUIPO INEXISTENCIA INEXISTENCIA PLANES PLANES CONTINGENCIA CONTINGENCIA VANDALISMO VANDALISMO

10 VULNERABILIDAD CAUSAS RAICES DINAMICA PRESIONES CONDICIONES INSEGURAS AMENAZAS ACCESO LIMITADO AL COMBUSTIBLE TERIORADOS EXCEDIENDO LIMITE VIDA INSTALACIONES SIN CAPACIDAD FIRME INEXISTENCIA RESERVA RRHH INSUFICIENTES CRECIMIENTO MANDA PARALIZACION OBRAS SORN URBANO CONEXIONES IRREGULARES PROBLEMAS ORGANIZACIONALES PARALIZACION MANTENIMIENTOS OPERANDO CON ALTA PROBABILIDAD FALLA OPERANDO SOBRECARGADOS VIOLACION LIMITES OPERATIVOS NIVELES OPERACIÓN PRECARIOS INEXISTENCIA RECURSOS PARA RESPUESTA INEXISTENCIA PLANES CONTINGENCIA TERREMOTO VIENTOS FUERTES LLUVIAS TORRENCIALES RRUMBES SLAVES SEQUIA TERRORISMO INCENDIOS SABASTECIMIENTO COMBUSTIBLES FALLA EN EQUIPO VANDALISMO

11 COLAPSO ELECTRICO CAUSAS ORIGEN INTERNO CAUSAS ORIGEN EXTERNO PROBLEMAS INFRAESTRUCTURA ( SISTEMA ELECTRICO ) PROBLEMAS OPERATIVOS ( SISTEMA ELECTRICO ) SASTRE ORIGEN NATURAL SASTRE ORIGEN ANTROPICO TERIORO LA INFRAESTRUCTURA INCUMPLIMIENTOS NORMATIVAS RESTRICCIONES GENERACION RESTRICCIONES TRANSMISION OPERACIÓN INEFICIENTE INCUMPLIMIENTO NORMATIVAS VIOLACIONES LIMITES SEGURIDAD MANTENIMIENTO FICIENTE TERREMOTO SLIZAMIENTOS INUNDACIONES LLUVIAS TORRENCIALES INCENDIOS ACTOS INTENCIONALES / TERRORISMO VANDALISMO CISIONES OPERATIVAS ERRADAS CONEXIONES IRREGULARES

12 COLAPSO ELECTRICO TERIORO LA INFRAESTRUCTURA INCUMPLIMIENTOS NORMATIVAS RESTRICCIONES GENERACION RESTRICCIONES TRANSMISION OPERACIÓN INEFICIENTE INCUMPLIMIENTO NORMATIVAS VIOLACIONES LIMITES SEGURIDAD MANTENIMIENTO FICIENTE TERREMOTO SLIZAMIENTOS INUNDACIONES LLUVIAS TORRENCIALES INCENDIOS ACTOS INTENCIONALES / TERRORISMO VANDALISMO CISIONES OPERATIVAS ERRADAS CONEXIONES IRREGULARES DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO ENFOQUE INTEGRAL FOCALIZACION FACTORES CRITICOS FINICION PRIORIDAS PARTICIPACION MULTI--INSTITUCIONAL COORDINACION ACTORES RELACIONADOS ARTICULACION ESFUERZOS ESPECIFICACION RESPONSABILIDAS OPERACIÓN CONJUNTA CONSIRACION LAS COMUNIDAS PREPARACION LA GENTE SISTEMATIZACION -- DOCUMENTACION

13 INSTRUMENTOS GESTION MATERIAL PLAN PARA NACIONAL DISCUSION MITIGACION MULTIRIESGO PROGRAMAS PROTECCION INFRAESTRUCTURAS CRITICAS COLAPSO ELECTRICO CAUSAS ORIGEN INTERNO CAUSAS ORIGEN EXTERNO PROBLEMAS INFRAESTRUCTURA ( SISTEMA ELECTRICO ) PROBLEMAS OPERATIVOS ( SISTEMA ELECTRICO ) SASTRE ORIGEN NATURAL SASTRE ORIGEN ANTROPICO TERIORO LA INFRAESTRUCTURA INCUMPLIMIENTOS NORMATIVAS RESTRICCIONES GENERACION RESTRICCIONES TRANSMISION OPERACIÓN INEFICIENTE INCUMPLIMIENTO NORMATIVAS VIOLACIONES LIMITES SEGURIDAD MANTENIMIENTO FICIENTE TERREMOTO SLIZAMIENTOS INUNDACIONES LLUVIAS TORRENCIALES INCENDIOS ACTOS INTENCIONALES / TERRORISMO VANDALISMO CISIONES OPERATIVAS ERRADAS CONEXIONES IRREGULARES PLANES PARA INTERRUPCIONES L SUMNISTRO ELECTRICO PREPARACION / LOGISTICA PLANES LOCALES GESTION SITUACIONES EXTREMAS PROGRAMA EQUIPO COMUNITARIO RESPUESTA EN SASTRES GESTION MULTI-INSTITUCIONAL PARA SITUACIONES EXTREMAS EN EL SISTEMA ELECTRICO NACIONAL -- AGENDA ESTRATEGICA -- PLAN RECONSTRUCCION SISTEMAS ELECTRICOS EN SITUACIONES SASTRES MEDIDAS PREVENCIÓN COLAPSO L SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL

14 QUE ESTABLEZCA UNA POLÍTICA PUBLICA NACIONAL PROTECCIÓN CIVIL Elemento indisoluble del proceso de la seguridad de la nación y la planificación del desarrollo integral del país Y en consecuencia El Plan de la Nación asociados a los planes de prevención y atención, inversión y desarrollo sectoriales, estadales y municipales

15 SISTEMA PROTECCIÓN CIVIL LA NACIÓN QUE COMPREN: La articulación de todos los órganos del Poder Público Nacional y la comunidad FUNDAMENTADO EN DOS PROCESOS: Administración del riesgo Administración de desastres Integrado: Consejo Nacional de Protección Civil. Oficina Nacional de Protección Civil. Comisión Nacional de Administración del Riesgo. Comisión Nacional de Administración de Desastres El Fondo Nacional para la Prevención y Atención de Desastres Las Oficinas Estadales y Municipales de Protección Civil Los Comités Comunales de Protección Civil Las Agrupaciones de Voluntarios y ONG de Protección Civil

16 CONSEJO NACIONAL PROTECCIÓN CIVIL Máxima instancia rectora de la Política Publica Nacional de Protección Civil Preside Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Titulares de los despachos ministeriales El Presidente de la Comisión Permanente de Administración de Riesgos El Presidente de la Comisión Permanente de Administración de Desastres Representante de la Asamblea Nacional, Representante del Tribunal Supremo de Justicia Representante del Poder Moral Representante del Poder Electoral Secretario del Consejo de Defensa de la Nación Representante de la Comisión Presidencial del Poder Popular Presidente de la Asociación Nacional de Gobernadores Presidente de la Asociación Nacional de Alcaldes El Jefe de la Oficina Nacional de Protección Civil

17 OFICINA NACIONAL PROTECCIÓN CIVIL Presidencia Adscrita a la Es el ente rector, controlador, velador y ejecutor encargado de diseñar y proponer las políticas y estrategias en materia de Protección Civil ante el Consejo Nacional de Protección Civil a través del Secretario Permanente.

18 COMISIÓN NACIONAL ADMINISTRACIÓN L RIESGOS Coordinada por: CONFORMADA POR: Un representante de cada Ministerio Jefe de la Oficina Nacional de Protección Civil Encargada de discutir y definir las políticas nacionales destinadas a disminuir los altos niveles de riesgo en el territorio nacional, fortaleciendo las capacidades para prevenir, mitigar, preparar y alertar ante posibles impactos que puedan afectar a la población, bienes y ambiente

19 COMISIÓN NACIONAL ADMINISTRACIÓN SASTRES Coordinada por: CONFORMADA POR: Un representante de cada Ministerio, el Coordinador Nacional de Bomberos, un representante del Consejo Nacional de Policías, el Coordinador Nacional del Grupo de Voluntarios de Protección Civil. Jefe de la Oficina Nacional de Protección Civil Encargada de las políticas dirigidas a fortalecer la capacidad para dar respuesta, rehabilitar, reconstruir o cualquier otra actividad cuando se produzca un desastre de origen natural, social o tecnológico.

20 FONDO NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN SASTRES Administrar las asignaciones presupuestarias de carácter ordinario o extraordinarios recursos destinados a financiar las actividades de prevención y atención de desastres Además contará con un ingreso permanente dado por los recursos obtenidos a través de : TASA TRIBUTARIA AL RIESGO

21 ONPCAD BASE LEGAL ACCIONES Comunitarias Laborales SECTOR LABORAL (LOPCYMAT) INPSASEL ARTICULACION ESTRUCTURACION PREPARACION PARTICIPACION PREVENCION DAÑOS ATENCION DAÑOS MAS SECTORES L ESTADO SECTOR LABORAL ORGANIZADO CAPACITADO Y ENTRENADO FORTALECER Instituciones o Empresas Publicas y Privadas

22 ESTADO BASE LEGAL M.P.P.I.J. ORGANIZACIÓN NACIONAL PROTECCION CIVIL y ADMON SASTRE PLANIFICACION PREVENCION SASTRE PREPARACION-CAPACITACION ATENCION SASTRE INSTITUCIONES L ESTADO (AMBIENTE, SALUD, EDUCACION, FAN, INFRAESTRUCTURA, ENERGIA, ETC.) ORGANISMOS ATENCION PRIMARIA (BOMBEROS, POLICIAS, ETC.), ONG s s Y COMUNIDAS. Comunidad Organizada PAIS PREPARADO Y SEGURO Comunidad Preparada

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