Ministerio i i de Salud. Personas que atendemos Personas. Abel Aliaga Marro Director Ejecutivo

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Paula Suárez Aguilera
hace 8 años
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1 Ministerio i i de Salud PLANEAMIENTO DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES EN EL SECTOR SALUD Abel Aliaga Marro Director Ejecutivo Planeamiento de Defensa Nacional

2 EN DESASTRES... Los primeros minutos y horas son los que valen... De lo que se haga o deje de hacer dependerán muchas vidas... y quien sabe, la nuestra.

3 FELIZMENTE,, LOS DESASTRES NO SON CASTIGOS DIVINOS NI OCURREN AL AZAR sólo son resultado de factores preexistentes en la comunidad

4 SITUACION FASES OBJETIVOS PLANEAMIENTO EJECUCION 1 3 PROBLEMAS OPORTUNIDADES PROCESO ADMINISTRATIVO 2 4 ORGANIZACION CONTROL

5 Los planes son esenciales en la gestión de riesgos y en el manejo de desastres... PLAN Expresión de objetivos, estrategias, actividades y recursos para lograrlos. Es producto de la fase de planeamiento

6 PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES D.S. Nº 001-A-2004-DE/SG: 15 de enero 2004 Plan estratégico de largo plazo que en consideración a la Política Nacional de Prevenciónención y Atención de Desastres define los objetivos, os estrategias y programas que orientan las actividades institucionales como interinstitucionales para la prevención, reducción de riesgos, los preparativos para la reducción de emergencias y la rehabilitación en casos de desastre, permitiendo disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de un fenómeno natural o tecnológico potencialmente dañino, mediante medidas de ingeniería, legislación, formación ciudadana, organización, desarrollo cultural e inclusión del concepto de prevención en todas las actividades del país, inclusive las relacionadas con las obras para el desarrollo.

estrategias y programas que orientan las actividades institucionales como interinstitucionales para la prevención, reducción de riesgos, los preparativos para la reducción de emergencias y la

7 PLAN SECTORIAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES DEL SECTOR SALUD Resolución Suprema Nº SA Lineamientos Objetivos Estratégicos Actividades Planes Estratégicos Planes Operativos EsSALUD Sanidad FFAA Sanidad PNP Privados Finalidad: Asegurar el diseño y ejecución de las acciones para la gestión del riesgo y respuesta frente a los eventos adversos que afecten la salud de la población.

EsSALUD Sanidad FFAA Sanidad PNP Privados Finalidad: Asegurar el diseño y ejecución de las acciones

8 SITUACIONES PROBLEMA DE RIESGO DE DAÑOS

9 RIESGO Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y duranteuntiempo ti de exposición. ió RIESGO f AMENAZA. VULNERABILIDAD

10 IDENTIFICACION DE LA AMENAZA CARACTERIZACION DE LA AMENAZA: Manifestación Magnitud Fecha de presentación Duración Lugares de impacto IDENTIFICACION DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS Causas INDECI Comité de Ciencia y Tecnología ANALISIS DE VULNERABILIDAD: Física Cultural Social Económica Política Sectores EE.SS. Estructural No Estructural Organizativo-funcional RIESGO ESTIMACIÓN DEL RIESGO PROBABLES DAÑOS SOBRE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS: Tipo Gravedad Cantidad d Oportunidad Ubicación Población afectada

Física Cultural Social Económica Política Sectores EE.SS.

11 ELEMENTOS EXPUESTOS Y RIESGOS DE INTERES DEL SECTOR SALUD LAS PERSONAS Muertes y daños a la salud EL AMBIENTE Se torne agresivo para la salud LOS SERVICIOS DE SALUD Colapso parcial o total de los servicios

AMBIENTE Se torne agresivo para la salud LOS

12 QUE HACER FRENTE AL RIESGO? La Situación: El objetivo: El Instrumento: RIESGO ELIMINARLO (Prevención) DISMINUIRLO (Mitigación) ASEGURAR RESPUESTA ADECUADA Y OPORTUNA (Preparación) Plan de Intervención de Riesgos Elaboración e Implementación del Plan de Respuesta

(Prevención) DISMINUIRLO (Mitigación) ASEGURAR RESPUESTA ADECUADA

13 PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS RIESGO OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACTIVIDADES Identificación y caracterización de la amenaza Estudio de la vulnerabilidad Estimación del riesgo Eliminar el riesgo: Prevención Reducir el riesgo: Mitigaciónió Eliminación/reducción de la amenaza. Eliminación/reducción de la vulnerabilidad. En función a la amenaza y vulnerabilidad específica

el riesgo: Prevención Reducir el riesgo: Mitigaciónió Eliminación/reducción de la amenaza.

14 PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS El Plan de Intervención de Riesgos se incorpora a los planes El Plan de Intervención de Riesgos se incorpora a los planes operativos anuales y a los planes estratégicos de mediano y largo plazo

15 RIESGO PLAN DE RESPUESTA Directiva Nº OGDN/MINSA-V.0.1. Aprobado por R.M. Nº /MINSA. MISION ACCIONES ORGANIZACION GENERALES DE LA RESPUESTA RESPONSA- BILIDADES ESPECIFICAS ACTIVACION DEL PLAN Desarrollar acciones con oportunidad eficacia y eficiencia para controlar y atender los daños que puedan presentarse Conducción de la respuesta. Control y atención de daños internos. Atención de víctimas en masa. Comité de D. C. Brigadas de respuesta frente al Desastre interno Equipos de respuesta frente al desastre externo Equipos de apoyo logísticoadministrativo Por cada equipo o brigada: Funciones Coordinador Integrantes Area de trabajo Recursos Teléfonos útiles Determinar alarmas para: Eventos que generen desastre interno Situaciones que generen desastre externo

16 PLAN DE RESPUESTA El Plan de Respuesta se activa ante la ocurrencia El Plan de Respuesta se activa ante la ocurrencia de un evento adversos comprobado o cuando éste es inminente.

17 EVENTO ADVERSO RESPUESTA DE LA COMUNIDAD Los recursos locales son suficientes EMERGENCIA Supera la capacidad de respuesta local DESASTRE

18 QUE HACER FRENTE A LOS DAÑOS? La Situación: El objetivo: El Instrumento: DAÑOS ATENDERLOS CONTROLARLOS Aplicación del Plan de Respuesta REPARARLOS Mitigación: corto plazo Reconstrucción: mediano y largo plazo Plan de Recuperación

19 PLAN DE RECUPERACION DE DAÑOS DESASTRE OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACTIVIDADES Identificación y Reponer a corto plazo Acciones temporales. En función a descripción de los de los servicios de los daños daños producidos a salud: Rehabilitación identificados la infraestructura, las Acciones integrales Recuperar a mediano y instalaciones y el equipamiento de los establecimientos de salud largo plazo los daños físicos de los establecimientos de salud: Reconstrucción que incorporen medidas de prevención y mitigación.

En función a descripción de los de los servicios de los daños daños producidos a salud: Rehabilitación identificados la

20 LOS PLANES SE DEBEN TENER: o o o Plan de Intervención de Riesgos Plan de Respuesta Plan de Recuperación

21 EL PLAN DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES

22 CONTINGENCIA Es un hecho oevento que puede suceder o no. Para el efecto se refiere a un evento particular potencialmente desastroso que afectaría a un escenario geográfico definido Directiva Nº OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento Directiva N OGDN/MINSA V.01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. Nº /MINSA

23 PLAN DE CONTINGENCIA Directiva Nº OGDN/MINSA-V.01 Aprobado por R.M. Nº /MINSA Es el documento que presenta en forma clara, concisa y completa los riesgos, los actores y sus responsabilidades ante un determinado evento previsible potencialmente adverso, proponiendo acciones para tres momentos: antes (mitigación y preparación); durante (respuesta) y; después (rehabilitación).

24 CASOS QUE JUSTIFICAN LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA La elaboración de planes de contingencia están sujetos a la identificación de un evento previsible de probable y cercana ocurrencia que pueda afectar a la salud de las personas, al ambiente y a los establecimientos de salud, y que para el control y atención de los daños previstos sea necesario la movilización de recursos adicionales a los normalmente disponibles para emergencias, situación que debe ser considerada como tal por la autoridad de salud mediante la declaración de la alerta verde correspondiente de acuerdo a la Directiva Nº OGDN/MINSA-V.01, aprobado por R.M. Nº /MINSA. Directiva Nº OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. Nº /MINSA

25 COMPONENTES DEL PLAN DE CONTINGENCIA Directiva Nº OGDN/MINSA- V.01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. Nº /MINSA 1.Título 2.Información General 3.Introducción 4.Base Legal 5.Estimación del Riesgo 5.1. Identificación y caracterización de la amenaza o peligro 5.2. Identificación y Análisis de Vulnerabilidad de Elementos Expuestos 5.3. Estimación ió del Riesgo 6.Objetivo General del Plan de Contingencia

26 COMPONENTES DEL PLAN DE CONTINGENCIA Directiva Nº OGDN/MINSA- V.01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. Nº /MINSA 7. Objetivos Específicos y Actividades según Momentos 7.1. Momento Antes 7.2. Momento Durante > Acciones de Respuesta > Activación de la Respuesta > Comando y Comunicaciones > Fin de la Respuesta 7.3. Momento Después 8. Anexos > Inventario de Recursos > Directorio Actualizado > Rutas de Evacuación

27 PLANES ELABORADOS Y EJECUTADOS Plan de Contingencia Copa América 2004 Plan de Contingencia Friaje/Heladas 2004 Plan de Contingencia Sequía 2004 Plan de Contingencia Caminos del Inca 2004 Plan de Contingencia Señor de los Milagros 2004 Plan de Contingencia Vitamina A Plan de Contingencia Maratón RPP Plan de Contingencia Playas 2004 Plan de Contingencia Fiestas de Fin de Año 2004 Plan de Contingencia Lluvias

28 PLANES NACIONALES ELABORADOS: Plan de Contingencia Lluvias 2005 Plan de Contingencia Verano 2005 Plan de Contingencia Temporada de Frío 2005 Plan de Contingencia Semana Santa 2005 Plan de Contingencia Fiestas Patrias 2005 Plan de Contingencia Mundial Sub 17 Perú 2005 Plan de Contingencia Caminos del Inca 2005 Plan de Contingencia i Señor de los Milagros 2005 Plan de Contingencia Referendum 2005 y Fiesta Todos los Santos Plan de Contingencia Lluvias Plan de Respuesta de Lima y Callao PLANES A ELABORARSE OCT-DIC:

29 Dios mío, que nunca vuelva a ocurrir...

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