ELEMENTOS DE GESTION DE RIESGO
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- María Mercedes Espejo Salazar
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1 ELEMENTOS DE GESTION DE RIESGO ENTENDIENDO EL RIESGO: ANALISIS COMPLETO DEL RIESGO Y QUIEN LO MANEJA REDUCCIÓN DE RIESGO: INTEGRACIÓN DEL ANALISIS DE RIESGO DENTRO DE LA PLANEACIÓN TRANSFERENCIA DE RIESGO: MANEJO DE RIESGO EN TIEMPO Y POR TERCEROS
2 ELEMENTOS DE ESTRATEGIA Prevención es una inversión Corregir vulnerabilidades estructurales Manejar el riesgo de una manera integral Reducir la vulnerabilidad y proteger a los pobres Participación del sector privado y sociedad civil Coordinar financiamiento internacional Movilizar recursos de fuentes de financiamiento existentes Desarrollar nuevos mecanismos financieros
3 Respuestas del BID a los desastres OP-704 Política sobre desastres naturales e inesperados Mecanismo para reconstrucción de emergencias (MRE): $20 millones por préstamo Facilidad sectorial para la prevención de desastres : $5 millones por préstamo Redistribución de recursos de préstamos existentes después de una catástrofe CT fondos de emergencia usados a discreción de las Representaciones : $50,000
4 Plan de Acción Presentado por el President Iglesias en la reunión anual en New Orleans en Marzo, 2000 Mejoramiento de la capacidad interna Enfoque de seis áreas estratégicas
5 Seis áreas de acción 1) Sistemas nacionales para la prevención y respuesta ante un desastre 2) Incorporar la prevención como parte de la cultura 3) Reducir la vulnerabilidad de los pobres 4) Involucrando el sector privado 5) Información e indicadores 6) Promoción de liderazgo y cooperación
6 Elementos clave de la gestión de riesgos FASE ANTERIOR: PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS Identificación de riesgos Evaluación de amenazas naturales Evaluación de la vulnerabilidad (población y bienes expuestos) Evaluación de riesgos (la amenaza y la vulnerabilidad) Vigilancia de las amenazas naturales y elaboración de pronósticos Mitigación y prevención Obras de mitigación física y estructural Ordenamiento territorial y códigos de construcción Incentivos económicos para la mitigación Educación, capacitación y concientización sobre riesgos y prevención Transferencia de riesgos Seguro y reaseguro Instrumentos de mercados financieros Privatización de servicios públicos con reglamentación en materia de seguridad Fondos para calamidades (nacionales o locales) Preparativos Sistemas de alerta temprana y de comunicaciones Planes para imprevistos (compañías de servicios públicos) Redes de instituciones que responden en situaciones de emergencia Refugios y planes de evacuación Respuesta de emergencia Asistencia humanitaria FASE POSTERIOR: RECUPERACIÓN Limpieza, reparaciones temporales y restablecimiento de servicios Evaluación de los daños Movilización de recursos para la recuperación (públicos, multilaterales, seguros) Rehabilitación y reconstrucción Reconstrucción de infraestructura crítica dañada Gestión macroeconómica y presupuestaria Revitalización de sectores afectados (exportaciones, turismo, agricultura, etc.) Incorporación de componentes de mitigación de desastres en actividades de reconstrucción
7 Instrumentos del Banco Puntos Focales para la Prevención de Desastres y Gestión de Riesgo En 2000, se establecieron los Puntos Focales: En la sede: Regiones I, II, III; SDS (ENV y IFM); PRI Representaciones: por lo menos, una persona responsable Los Puntos Focales: Apoyan a los países en la preparación de programas de prevención y de reconstrucción de emergencia Fomentan el diálogo con los países y socios regionales Ayudan a coordinar las actividades de prevención y respuesta entre las divisiones sectoriales y las representaciones del Banco Organizan estudios, entrenamiento, briefing del tema
8 Instrumentos del Banco Gestión de riesgos en el ciclo de proyectos: una propuesta Ciclo de los proyectos Programación Identificación de proyectos (perfil I) Diseño de proyectos (perfil II) Ejecución de proyectos Propuesta de análisis de amenazas y vulnerabilidad Evaluaciones Evaluaciones de amenazas a nivel de país Identificación de riesgos específicos de proyectos Evaluación de riesgos y opciones de mitigación Ejecución de medidas de gestión de riesgo Evaluación de la reducción de riesgos y monitoreo de desempeño durante desastres
9 PREVENCIÓN NO RECONSTRUIR LA VULNERABILIDAD INTENTAR ROMPER EL CÍRCULO VICIOSO: POBREZA VULNERABILIDAD DESASTRES
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