Accesibilidad. Un derecho para toda la vida

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1 Accesibilidad Un derecho para toda la vida El Instituto Nacional del Adulto Mayor (INMAYORES) fue creado por Ley Nº (2009) bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES). Le compete, entre otros, coordinar políticas en materia de vejez y envejecimiento.

2 Cuál es el significado de la Accesibilidad Al hablar de un entorno, objeto o servicio accesible, nos referimos a que todas las personas lo usan de manera segura, cómoda y autónoma. Cuando los entornos son accesibles, las personas con discapacidad, adultas mayores, embarazadas o con coches para bebés, pueden disfrutarlos con independencia de sus capacidades motoras, sensoriales o intelectuales. Las adecuaciones para hacer accesibles los entornos permiten la igualdad en la participación, el trabajo, la educación y la cultura. Por eso son importantes. Son eslabones de una cadena que asegura el mejor provecho de los lugares que habitamos durante toda la vida. Qué es la Cadena de Accesibilidad No basta con que algunos pocos espacios, objetos o servicios sean accesibles. Por el contrario, es fundamental que el pasaje por los diferentes entornos esté planteado con coherencia para asegurar el tránsito adecuado. La Cadena de Accesibilidad es esa continuidad en el acceso a los espacios que permite conectar diferentes lugares entre sí, sin obstáculos ni barreras. Por lo tanto su integración implica adecuaciones diversas de los entornos en los que vivimos. Todas las modificaciones en los entornos que facilitan y permiten su uso son importantes. Algunas suponen transformaciones en edificaciones mientras otras implican cambios en las actitudes que asumen las personas. El buen trato hacia quienes más necesitan de las condiciones de accesibilidad, es tan importante como eliminar las barreras físicas en las ciudades o el transporte. Las actitudes positivas influyen en el acceso. La calidad de la interacción con las personas que tienen alguna limitación funcional es fundamental. Dirigirse a ellas con naturalidad y respeto o comprender su capacidad como trabajadores, así como ofrecer la preferencia a quien más la esté necesitando, son gestos que humanizan todos los ámbitos volviéndolos accesibles. 2

3 Paulatinamente nuestro país construye los eslabones de una cadena de accesibilidad. Ellos son, por ejemplo, el transporte público universal; las veredas con vados (rampas en el cordón); los senderos guía; entre otros, tanto en ámbitos públicos como privados. Asimismo, muchas veces las familias modifican sus viviendas para dar posibilidades de acceso a sus integrantes. También en ámbitos públicos y privados, diversas actividades cuentan con intérprete de Lengua de Señas Uruguaya, posibilitando así el acceso a la comunidad sorda. Desde el trabajo interinstitucional que promueve el Estado, el Compromiso de Accesibilidad impulsa acciones concretas en función de la mejora de la accesibilidad física, la información y comunicación para todos los habitantes. La Cadena de Accesibilidad permite avanzar hacia una sociedad igualitaria y sin discriminación. Cómo ayudamos a mejorar los entornos La toma de conciencia dirigida a la producción de entornos accesibles involucra a toda la comunidad, a las empresas e instituciones y a los organismos de gobierno. Con posibilidades de acción y con responsabilidades distintas, la accesibilidad nos involucra y nos beneficia a todas y todos. El gobierno nacional y los gobiernos departamentales desarrollan acciones en tres niveles: la realización de obras, la producción de normas (leyes y reglamentos), y la promoción de la accesibilidad. Las empresas y organizaciones sociales pueden producir mejoras en el acceso a sus instalaciones, o en sus servicios, o por ejemplo incluyendo en su personal a personas con discapacidad. También deben conocer y cumplir las normas nacionales o municipales, según corresponda. Las personas pueden contribuir en el buen trato a quienes más necesitan de los entornos accesibles levantando barreras actitudinales. Algunas veces necesitan hacer de su hogar un espacio más seguro y adecuado. Los miembros de la comunidad pueden también solicitar a las instituciones del gobierno, empresas y organizaciones, que realicen obras relativas a la mejora en la accesibilidad. 3

4 Cuáles son las barreras a eliminar Las acciones de accesibilidad siempre levantan barreras del entorno. Se trata de eliminar obstáculos a la comunicación interpersonal, a la participación, al ingreso a edificios o a eventos culturales, así como en el transporte y en la ciudad. Barreras físicas Son los obstáculos presentes en el medio físico que afectan a las personas. Dificultan, limitan o impiden el desplazamiento, la orientación o la realización de actividades. Se pueden presentar en las calles, en el transporte, en los edificios o en los hogares. Barreras en la comunicación e información Son obstáculos presentes para acceder a los contenidos informativos. Toda la ciudadanía en distintos momentos de la vida puede enfrentarse a barreras en la comunicación e información. Quienes más a diario experimentan estas barreras son las personas sordas y las ciegas. Algunos medios efectivos para garantizar el acceso son: intérprete de señas, confección de materiales en Braille, así como la difusión de materiales informativos sobre el trabajo que las organizaciones realizan. Barreras actitudinales Son obstáculos que se presentan en las relaciones interpersonales. Se trata de prejuicios por los cuales se discrimina o se subestima la potencialidad de las personas con algún tipo de limitación funcional. Por ejemplo estas barreras se presentan cuando se infantiliza a una persona con discapacidad, o cuando no se la emplea en el mercado laboral. 4

5 Entornos accesibles para las personas mayores Con el paso de los años la relación de las personas con los entornos donde viven se modifica. Por ese motivo, si se adecua el entorno a las nuevas necesidades, las personas mayores pueden disfrutar del entorno ejerciendo plenamente sus derechos de forma autónoma. Los entornos accesibles aseguran una participación sin barreras de todas las personas mayores, contribuyendo al bienestar y seguridad en las tareas que realizan. Los entornos adecuados y seguros, ayudan a disminuir el riesgo de que las personas se tropiecen y caigan, contribuyendo así a la prevención de lesiones. Las personas mayores pueden tener alguna limitación funcional. Es entonces cuando los entornos accesibles son indispensables para asegurar sus derechos. Cuando el entorno es accesible la participación social de las personas mayores resulta posible. La página web del Compromiso de Accesibilidad ofrece un registro de acciones realizadas por distintos organismos del gobierno, intendencias, organizaciones sociales y empresas. El Compromiso está integrado por Pronadis, Inmayores y las intendencias de Canelones, Maldonado, Montevideo y Rocha. Para consultar estos avances puede dirigirse a: 5

6 Entornos accesibles: seguros y cómodos para la autonomía Entornos públicos El gobierno nacional y los departamentales instrumentan diferentes acciones para hacer accesibles los entornos. Mediante innovaciones a nivel del transporte, de las plazas y veredas accesibles, del turismo social universal, o del trabajo de las personas con discapacidad. La Ley es la que rige la producción de entornos accesibles e indica la aplicación de la normativa UNIT. (La número 200:2013, es la vigente). Organizaciones sociales Las organizaciones de mayores pueden considerar la realización de algunas acciones de accesibilidad. Es importante identificar cuáles son posibles de realizar y recordar que todas son importantes. Las mejoras pueden ser relativas al acceso físico, a la información o en la comunicación. También pueden involucrarse incluyendo en sus agendas de trabajo la promoción y reivindicación de la accesibilidad. Viviendas La mayoría de las viviendas no cuenta con criterios de accesibilidad física. En la época en que fueron construidas, el acceso, tal como hoy es planteado, no era algo a considerar. No siempre las personas mayores o sus familias pueden emprender reformas en las viviendas que las vuelva completamente accesibles a sus necesidades. Es imprescindible sin embargo realizar aquellas acciones que sean posibles. 6

7 Tornar accesibles las viviendas disminuye los riesgos de caídas en el hogar, muchas veces determinantes de situaciones de dependencia temporal o definitiva. Es importante que junto con familiares o pidiendo ayuda a personas allegadas, se pueda acondicionar el hogar para facilitar la movilidad y disminuir los riesgos de lesiones por caídas, golpes o quemaduras. La adecuación de la vivienda contribuye a envejecer de la mejor manera en el propio hogar. Para eso es preciso que la vivienda sea un entorno seguro y propicio. En ciertas ocasiones las personas prefieren o necesitan vivir en un establecimiento. Cuando una persona mayor vive en un establecimiento, éste se considera su domicilio. Las condiciones de accesibilidad en ese caso, cuentan con una reglamentación a cumplir. Establecimientos de estadía para personas adultas mayores Los centros de cuidados y alojamiento, transitorios y de larga estadía para mayores tienen que cumplir requerimientos de accesibilidad establecidos en la Ley y el Decreto 265/014. Cumplir con la normativa repercute positivamente en el bienestar de todos los residentes mejorando su salud y calidad de vida. Inmayores con el fin de promover la accesibilidad, fiscaliza y asesora los establecimientos de todo el país para así tender a la eliminación de posibles barreras arquitectónicas y actitudinales. El objetivo es que presenten ambientes seguros y respetuosos, incluyendo las necesidades de quienes se encuentran en situación de discapacidad o fragilidad. 7

8 Esquemas de accesibilidad arquitectónica en centros de estadía La accesibilidad arquitectónica en los establecimientos de estadía para personas adultas mayores es una de las maneras de favorecer la autonomía de las personas. Además de prevenir caídas, lesiones articulares u otros accidentes. Por eso los establecimientos deben contar con soluciones accesibles a todas las personas. Si un espacio sirve para el movimiento de una silla de ruedas, sirve a todos los usuarios del lugar. Por eso se toma la medida de la superficie que ocupa (80 x 120 cm), como medida estándar de accesibilidad 1. A continuación se presentan algunos ejemplos de los requisitos que deben cumplir los espacios para ser usados por todas y todos. Al momento de pensar en una adecuación de los establecimientos se recurrirá a la normativa completa y a un asesoramiento arquitectónico. El contenido de la normativa se actualiza periódicamente. En nuestro país la referencia que rige para establecimientos de estadía es la última versión de la normativa del Instituto Uruguayo de Normas Técnicas - UNIT. En este momento la versión vigente es la Norma UNIT 200:2013 (Edición ). El Decreto 265/014 exige su aplicación en establecimientos de estadía. La normativa completa de UNIT sobre accesibilidad puede solicitarse a través de 1 Boudeguer, A. y Prett, P. Guía de Consulta Accesibilidad Universal. Corporación Ciudad Amigable de Chile, p.20. 8

9 [Fig.1] La ilustración muestra una silla de ruedas vista de arriba, con el detalle de cuáles son las medidas recomendadas para la circulación. Si bien para facilitar el tránsito de otra persona caminando a su lado se recomienda un ancho mínimo de 180 cm; para circular una persona sola es adecuado un ancho de 120 cm como mínimo. [Fig.1] 120cm 150cm [Fig.2] Para realizar los movimientos de rotación es necesario contar con un diámetro mínimo de 150 cm. [Fig.2] 9

10 130cm [Fig.3] De acuerdo al esquema, para maniobrar de manera accesible en un pasaje de puerta, es necesaria un área de aproximación como la que se detalla. El ancho libre de obstáculos en la puerta debe ser 80 cm. 60cm [Fig.3] [Fig.4] Los itinerarios pueden ser subidas y bajadas en tramos continuos. Para ser accesibles deben tener una pendiente máxima del 5%; por ejemplo: para salvar una diferencia de 50 cm entre dos niveles, se divide 50 entre 5, de lo que resulta un itinerario de 10 m de longitud. Las rampas pueden tener pendientes longitudinales de hasta 8,3%. [Fig.4] pendiente 5% 10

11 [Fig.5] Los pasamanos y agarraderas tienen medidas estandarizadas para facilitar su uso: una distancia mayor a 4 cm de la pared; y un diámetro entre 3,5 a 5 cm. Se instalan con fijaciones desde abajo. [Fig.5] 4cm Bibliografía Boudeguer, A. y Prett, P. (2014) Guía de Consulta Accesibilidad Universal. Corporación Ciudad Amigable de Chile. Instituto Nacional del Adulto Mayor Inmayores (2012) Plan Nacional de Envejecimiento y Vejez Montevideo. Instituto Uruguayo de Normas Técnicas (2014) Parámetros sobre norma 200:2013, edición Ficha elaborada por Arq. Amarillo. Programa Nacional de Discapacidad - MIDES (2014) Guía de Accesibilidad para Eventos Culturales. Montevideo. Municipalidad de Rosario (2005) Pautas y exigencias para un proyecto arquitectónico de inclusión, Argentina. Roqué, M. L. et. al. (2010) Accesibilidad al medio físico para los Adultos Mayores. Ministerio de Desarrollo Social Presidencia de la Nación, Bs. As. 11

12 Av. 18 de Julio 1453, Piso 8 C.P Montevideo, Uruguay Tel./Fax: (598) * int inmayores.mides.gub.uy El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) fue creado por Ley Nº promulgada el 21 de marzo de Le compete, entre otros, coordinar las políticas en materia de desarrollo social.

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