AVANCES ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS

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1 AVANCES ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS [Viceministerio de Promoción de la Justicia Dirección de Justicia Formal y Jurisdiccional] PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2015

2 PARTICIPACIÓN DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO EN ESCENARIOS INTERINSTITUCIONALES. La Ley 1145 de 2007 creó el Sistema Nacional de Discapacidad como el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales de la discapacidad; este Sistema está conformado por el Ministerio de Salud y Protección Social, a cargo de su rectoría, el Consejo Nacional de Discapacidad, los Comités Departamentales y Distritales de Discapacidad, y los Comités Municipales y Locales de Discapacidad. De acuerdo con lo señalado por el artículo 9 de la Ley 1145 de 2007, el Consejo Nacional de Discapacidad tiene a su cargo la coordinación, planificación, concertación, adopción y evaluación de las políticas públicas generales y sectoriales para el sector de la discapacidad en Colombia, y cuenta con el Ministerio de Justicia y del Derecho dentro de sus integrantes. Esta Cartera participa de las decisiones que se toman en el Consejo Nacional de Discapacidad y desarrolla las acciones que resultan de su competencia, articulando su ejercicio con las orientaciones y parámetros definidos en aquel. FORMACIÓN DE OPERADORES DE JUSTICIA EN DISCAPACIDAD. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley 1618 de 2013, el Ministerio de Justicia y del Derecho y la Rama Judicial deberán implementar programas de formación y gestión para la atención de casos de violación a los derechos de las personas con discapacidad, que involucren a jueces, auxiliares de justicia, Casas de Justicia, centros de conciliación, comisarios y defensores de familia, personeros, procuradores judiciales, inspectores de trabajo, notarios, entre otros. 1

3 Así mismo, están obligados a implementar programas de formación orientados a la comprensión de la discapacidad y la forma de asegurar la cabal atención y orientación a las personas con discapacidad, facilitando los servicios de apoyo requeridos para garantizar en igualdad de condiciones con las demás personas, el acceso a la Justicia. Para satisfacer este imperativo, el Ministerio de Justicia y del Derecho ha adelantado las siguientes acciones: a. Programa de Formación en Discapacidad para Operadores de Justicia. El Ministerio de Justicia y del Derecho convocó a la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la Superintendencia de Notariado y Registro, y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, para estructurar e implementar un programa de sensibilización, socialización y capacitación sobre los derechos de las personas con discapacidad. En este escenario, las entidades mencionadas realizaron un taller que permitió diagnosticar las necesidades de capacitación en materia de discapacidad, por 2

4 parte de los operadores de justicia. Este ejercicio contó con la participación de cuarenta y ocho (48) asistentes, entre Jueces de la República, Defensores de Familia, Procuradores Judiciales y Regionales, Defensores de Familia, Conciliadores, representantes de las Casas de Justicia y Centros de Convivencia Ciudadana, Delegados de la Defensoría del Pueblo, miembros de las organizaciones de personas con discapacidad, el Instituto Nacional para Sordos, el Instituto Nacional para Ciegos, la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, entre otros. Al finalizar el taller referido, la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla procedió a la sistematización de la información resultante, insumo necesario para delimitar las áreas sobre las cuales se deben enfocar los esfuerzos, para asegurar que todos los operadores del país cuenten con lineamientos definidos que guíen su actuar cuando la solicitud de atención involucra a una persona con discapacidad. Con este insumo, el Ministerio de Justicia y del Derecho celebró un convenio de asociación con la Universidad de los Andes, a través del cual las entidades parte se comprometen a aunar esfuerzos para el reconocimiento pleno de los derechos humanos de las personas con discapacidad en los servicios de acceso a la administración de justicia, a través de la capacitación a operadores/as de justicia sobre el particular. El programa de formación que conjuntamente se impartió, abordó los siguientes ejes temáticos: Desarrollo y Modelos Históricos de la Discapacidad. Modelo de prescindencia Modelo Médico-Rehabilitador Modelo Social 3

5 Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y Marco Jurídico de Aplicación Marco General de la CDPD Discriminación por motivos de discapacidad Obligatoriedad de la Convención y Bloque de Constitucionalidad Ley 1618 de Accesibilidad en los servicios judiciales y ajustes razonables. Accesibilidad Ajustes Razonables Ajustes Razonables en materia procesal. Derecho a la Capacidad Jurídica de Personas con Discapacidad. El derecho a la capacidad Jurídica y la interdicción en Colombia Transición de un modelo sustitutivo a un modelo de toma de decisiones con apoyo. Desarrollos en derecho comparado Alternativas dentro del marco jurídico nacional a la interdicción. Derechos Sexuales y Reproductivos de las Personas con Discapacidad. Derecho a la educación sexual Derecho a conformar una familia y elegir el número de hijos/as Derecho al matrimonio Esterilización forzada Acceso a la Justicia para Personas con Discapacidad. Derecho a presentar denuncias Derechos a comparecer como testigo Derecho a la Salud y Prestaciones Sociales. Derecho a la salud integral 4

6 Derecho a las prestaciones sociales Abusos de la interdicción Derecho a la Educación Inclusiva Derecho a la Educación Inclusiva Derecho a la educación y capacidad jurídica. Responsabilidad Penal e Inimputabilidad. Régimen de responsabilidad penal a la luz de la Convención. Este programa de formación se ofertó a operadores de justicia del país, y fue cursado por cien (100) estudiantes de veintidós Departamentos. El material académico que se construyó en el marco de esta iniciativa, será remitido a las Facultades de Derecho para que con él apoyen las labores de sensibilización y formación de los estudiantes que cursen consultorio jurídico. De igual manera, será entregado al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, la Superintendencia de Notariado y Registro, la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla, la Procuraduría General de la Nación, el Ministerio de Trabajo, la Defensoría del Pueblo, la Unión Colegiada del Notariado Colombiano, entre otras instancias, para que cuenten con los contenidos técnicos que les permitan efectuar procesos de multiplicación del conocimiento con los operadores de justicia vinculados a ellas. Así mismo, todo el material será difundido a través de la página web del Ministerio de Justicia y del Derecho. b. Foros Interinstitucionales. El 20 de marzo de 2015, en asocio con la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla, esta Cartera realizó un Foro sobre los Retos de los Operadores de Justicia en la Implementación del Marco Legal que Desarrolla los Derechos de las Personas con 5

7 Discapacidad. En esa ocasión se contó con la participación de representantes de la academia, el Gobierno Nacional, y la Rama Judicial, en calidad de expositores. La agenda que se desarrolló durante esta jornada fue la siguiente: Sentencia T-740/14. Doctor Fabián Mendoza. Magistrado Auxiliar Corte Constitucional. Nuevo Régimen de Guardas. Doctor Aroldo Quiroz Monsalvo. Consultor Externo Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla Obligaciones del Estado Colombiano frente a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Doctor Carlos Parra Dussan. Director Instituto Nacional para Ciegos. Artículo 12, columna vertebral la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Doctora Andrea Parra Fonseca. Directora Programa de Acción por la Igualdad y la Inclusión Social. Universidad de los Andes La convocatoria estuvo abierta para ingreso libre de todos los operadores de justicia de Colombia, teniendo una sesión presencial en Bogotá, una transmisión virtual a través de las salas dispuestas para ello en la sede de los Consejos Seccionales de la Judicatura en todo el país, y acceso a través de streaming. En Bogotá asistieron ciento cuatro (104) personas, entre operadores de justicia, servidores públicos y representantes de organizaciones de personas con discapacidad, y fue seguido por streaming por cerca de cuatrocientas (400) personas, más aquellas que se hicieron presentes en las demás ciudades. 6

8 Así mismo, y partiendo de que la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Ley 1618 de 2013 establecen la obligación del Estado de adoptar medidas y efectuar ajustes razonables que permitan la inclusión y participación de las personas con discapacidad, el Ministerio de Justicia y del Derecho, la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla y el Ministerio de Tecnologías de Información y las Comunicaciones, realizaron el 16 de abril de 2015, el evento de presentación de los Apoyos Tecnológicos para el Acceso a la Justicia de las Personas con Discapacidad. En este evento, se socializaron los proyectos ConverTic y Centro de Relevo, que facilitan la comunicación con las personas con discapacidad visual y sordas a través del empleo de herramientas tecnológicas que hacen posible el acceso a textos y el acompañamiento virtual de intérpretes de lenguaje de señas, lo que permitirá superar una de las principales barreras de acceso a la justicia para esta población. La agenda que se desarrolló durante esta jornada fue la siguiente: Charla TED. El Miedo a la Diferencia. Carlos Andrés Castro, Líder del Proyecto Cine Para Todos. ConverTic. Adriana Pulido, Líder del Proyecto ConverTIC. Centro de Relevo. Fenascol. En Bogotá esta actividad se adelantó en las instalaciones de la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla. En las demás ciudades del país se pudo participar a través de transmisión directa en los distintos Distritos Judiciales, en los auditorios dispuestos para ello por cada Consejo Seccional de la Judicatura. 7

9 c. Formación a Funcionarios para la Superación y Eliminación de Barreras que Impiden el Reconocimiento de la Capacidad Jurídica a las Personas Víctimas de Desplazamiento Forzado con Discapacidad Cognitiva y Psicosocial. Esta estrategia de formación se crea como respuesta al Auto 173 de 2014 de la Corte Constitucional, e integra líneas de acción de entidades tales como la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo y el Ministerio de Justicia y del Derecho. En el marco de la estrategia de la Unidad Móvil de Atención y Orientación a Víctimas del Conflicto, esta Cartera ha realizado capacitaciones a funcionarios y operadores de justicia, en jornadas efectuadas en los departamentos de Meta, Cundinamarca, Casanare, Boyacá, Arauca, y Norte de Santander, sobre los pronunciamientos de la Corte Constitucional consignadas en el Auto 173 de 2014, con respecto al deber de los funcionarios del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas y del Ministerio Público, de garantizar la capacidad jurídica de las personas con discapacidad cognitiva y psicosocial. Así mismo, se aprovecharon estos espacios para divulgar la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, la cual en su artículo 12 consagra el igual reconocimiento de todas las personas ante la ley. Al finalizar 2015, se espera haber realizado esta actividad en aproximadamente 40 municipios, en 10 departamentos del país. De igual forma, el Ministerio capacitó a las funcionarias del Ministerio de Justicia y del Derecho que coordinan las jornadas de acceso a la justicia para víctimas de violencia sexual, para que puedan divulgar los contenidos del Auto y la Convención a los funcionarios de la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría 8

10 General de la Nación y la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, que hacen parte de estas jornadas. RUTAS DE ACCESO A LA JUSTICIA. El Ministerio de Justicia y del Derecho lanzó la plataforma Legalapp, sitio electrónico de acceso libre que le permite a la ciudadanía saber qué hacer, cuándo y ante quién, cuando se le presenta una necesidad jurídica. Esta herramienta que da a conocer las rutas de acceso a la justicia, tiene un enfoque de accesibilidad e incorporará un componente especial sobre discapacidad. Para ello, el 5 de mayo de 2015 se presentó este portal en la reunión del GES, ocasión en la cual se pidió el concurso de los asistentes para seguir una metodología que permitirá identificar los componentes y los trámites jurídicos de interés para las personas con discapacidad, para posteriormente ser abordados en Legalapp. Al finalizar 2015 Legalapp cuenta con 150 situaciones conflictivas con una descripción de los trámites relacionados con las autoridades de justicia, así como 9

11 información de contacto de alrededor autoridades de justicia, que incluye dirección, teléfono, horario de atención y mapa de georreferenciación para ubicar de manera más fácil la autoridad de justicia en un municipio. RED UNIVERSITARIA PARA EL RECONOCIMIENTO Y LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (RUNDIS). Con la ratificación por parte de Colombia de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la entrada en vigencia de la Ley 1618 de 2013 y la expedición del Documento CONPES 166 de 2013 POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL, surgen una serie de obligaciones no sólo para el Estado Colombiano sino para la sociedad en general. En este marco, sobresalen obligaciones asignadas a las Facultades de Derecho y al Ministerio de Justicia y del Derecho, que en particular tienen que ver con: - Implementar programas de formación y de gestión para la atención en el acceso a la justicia de las personas con discapacidad; 10

12 - Desarrollar programas de formación y apoyo al restablecimiento de los derechos de las personas con discapacidad a través de los consultorios jurídicos; - Hacer investigación que permita construir los lineamientos técnicos de atención a las personas con discapacidad; - Coordinar las estrategias de formación a los estudiantes de Derecho con el Ministerio de Educación Nacional y con las Universidades; - Promover, difundir, respetar y visibilizar el ejercicio efectivo de todos los derechos de las personas con discapacidad; - Ofrecer igual reconocimiento como persona ante la ley y asegurar la capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás en todos los aspectos de su vida; dar prevalencia a los derechos, voluntad y preferencias de las personas con discapacidad vs su interés superior; y garantizar el acceso a la justicia en igualdad de condiciones, incluso mediante ajustes a los procedimientos. Por ello el Ministerio de Justicia y del Derecho propuso generar una alianza con la academia a través de la creación de una Red Universitaria para el Reconocimiento y la Defensa de los Derechos de las Personas con Discapacidad RUNDIS-, que dé cabida a una comunicación fluida entre el Ministerio de Justicia y del Derecho y las universidades en torno a la discapacidad; permita al Ministerio colocar a disposición de la academia herramientas de actualización y de formación en discapacidad; contribuya a que las Universidades y los estudiantes de las facultades de Derecho se apropien, promuevan y defiendan los derechos de las personas con discapacidad; y sirva como escenario de fortalecimiento y visibilización de las investigaciones, trabajos y experiencias que se han desarrollado en torno a la discapacidad. 11

13 a. Objetivo. Aunar esfuerzos para el acceso oportuno y efectivo a la justicia de las personas con discapacidad, generar una transformación de la comunidad jurídica en torno a la discapacidad y optimizar el impacto social de la labor de las Universidades. b. Misión. Fortalecer la gestión institucional y universitaria frente al reconocimiento de los derechos, el abordaje jurídico y la inclusión social de las personas con discapacidad, mediante la articulación de la investigación, la práctica y el conocimiento generado alrededor de este grupo poblacional. c. Visión Para el año 2020 posicionarse a nivel nacional como un programa bandera en el reconocimiento, promoción y defensa jurídica de los derechos de las personas con discapacidad a través de la articulación del Gobierno Nacional y la academia. d. Integrantes. 12

14 Universidad Autónoma del Caribe de Barranquilla Universidad La Gran Colombia Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales Universidad Nacional de Colombia Universidad Autónoma de Colombia Universidad Libre Sede Bogotá Universidad Agraria Universidad Uniciencia Sede Bucaramanga Universidad Pontificia Bolivariana Escuela Militar De Cadetes "José María Córdoba" Corporación Universitaria Rafael Núñez Universidad de Manizales Universidad del Norte Pontificia Universidad Javeriana Universidad Jorge Tadeo Lozano Corporación Universitaria Republicana Universidad Santo Tomás Sede Bogotá Universidad de Santander Universidad Autónoma de Bucaramanga Universidad Libre Sede Cúcuta Universidad Simón Bolívar Universidad de Ibagué Universidad Cooperativa de Colombia Sede Ibagué Universidad Cooperativa de Colombia Sede Medellín 13

15 Universidad Eafit Universidad San Buenaventura Universidad Autónoma Latinoamericana de Medellín Universidad del Cauca Universidad Cooperativa de Colombia Sede Popayán Corporación Universitaria del Caribe- Cecar Universidad CES Universidad Cooperativa de Colombia Sede Cali Universidad Mariana Corporación Universitaria Remington Institución Universitaria Cesmag Universidad Libre de Pereira Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia Sede Tunja Universidad Santo Tomás Sede Tunja Universidad de la Costa C.U.C Universidad Católica de Oriente Institución Universitaria Salazar Herrera Corporación Universitaria Americana Universidad de los Andes e. Acciones de la Red. 14

16 - Capacitación a estudiantes de las Facultades de Derecho. - Asesoría Jurídica Presencial. Todas las universidades de la Red cuentan con Consultorio Jurídico y con docentes con formación en discapacidad. Por ello, pueden ofrecer asesoría a las personas con discapacidad frente a casos relacionados con distintas áreas del derecho, y a la comunidad en general frente a asuntos relacionados con los derechos de las personas con discapacidad. Las respuestas dadas a sus inquietudes se emiten en el marco de un ejercicio académico, son responsabilidad exclusiva de la universidad que construye las mismas, y frente a ellas el Ministerio de Justicia y del Derecho no tiene ninguna influencia o compromiso. - Asesoría Virtual. Algunas de las universidades vinculadas a la Red cuentan con el servicio de Consultorio Jurídico Virtual, por lo que los ciudadanos puede elevar su consulta a través de internet a cualquiera de las universidades que brindan esta opción. - Representación Judicial. Los estudiantes de los consultorios jurídicos están autorizados por la ley para actuar como abogados de pobres en determinados casos, siempre bajo la supervisión, guía y control de las universidades a las que pertenecen. Cualquier actuación que se adelante en el Consultorio Jurídico de las universidades de la Red, se desarrolla en el marco de un ejercicio académico, es responsabilidad exclusiva de la universidad que presta el servicio, y frente a este el Ministerio de Justicia y del Derecho no tiene ninguna influencia o compromiso. - Investigación. La Red Universitaria para el Reconocimiento y la Defensa de las Personas con Discapacidad es generadora de nuevo conocimiento, a través de la investigación sociojurídica, la gestión de proyectos y la innovación. 15

17 f. Página Web. RUNDIS cuenta con una página web de acceso público ( en la cual no sólo aparece información relacionada con la Red, sino también insumos técnicos sobre discapacidad. En la página en cuestión aparecen publicadas investigaciones sociojurídicas, videos, el texto y el análisis de todas las jurisprudencias que sobre discapacidad han emitido la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y la normativa vigente sobre la materia. La página web es accesible para personas ciegas y durante 2016 sus contenidos contarán con interpretación en lengua de señas colombiana. 16

18 GUÍA DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ACCESO A LA JUSTICIA. Con el ánimo de ofrecer a los operadores de justicia herramientas que les permitan asegurar que su actuar posibilite el pleno disfrute de los derechos de las personas con discapacidad y de brindar a esta población, a sus familias y redes de apoyo información acerca de qué esperar de la atención que les debe proveer el sistema de justicia, el Ministerio de Justicia y del Derecho convocó a las siguientes entidades para llevar a cabo una elaboración compartida que hoy hace posible contar con la Guía de atención a las personas con discapacidad en el acceso a la justicia: Presidencia de la República, Ministerio de Salud y Protección Social, Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Defensoría del Pueblo, Procuraduría General de la Nación, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla, Instituto Nacional para Ciegos, Instituto Nacional para Sordos, Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Y fueron 17

19 convocadas a esta iniciativa también personas naturales: miembros del Consejo Nacional de Discapacidad y expertos en el tema, como Salam Gómez, representante de las organizaciones de personas con discapacidad psicosocial y presidente de FundaMental Colombia; Samuel Valencia, representante de las organizaciones de personas con sordoceguera y presidente de la Asociación Colombiana de Sordociegos, Surcoe-; Ricardo Becerra, experto en accesibilidad y diseño universal; Mónica Cortés, representante de las organizaciones de padres de familia de personas con discapacidad cognitiva. De igual manera, se solicitó concepto técnico a la doctora Andrea Parra, directora del Programa de Acción por la Igualdad y la Inclusión Social de la Universidad de los Andes. La Guía desarrolla los siguientes temas: La administración de justicia en Colombia. Modelos históricos de discapacidad. Enfoques adoptados en la política pública de discapacidad e inclusión social en Colombia. Categorías de discapacidad. Uso de términos adecuados. Marco normativo de las personas con discapacidad. El derecho a la capacidad jurídica de las personas con discapacidad. Recomendaciones para la atención de personas con discapacidad en el acceso a la justicia. Algunos obstáculos para el acceso a la justicia de las personas con discapacidad. Recomendaciones. Retos. Retos cuando la persona con discapacidad es víctima del conflicto. 18

20 Sugerencias para la atención a las personas con discapacidad visual. Sugerencias para la atención a las personas con discapacidad auditiva. Sugerencias para la atención a las personas sordociegas. Sugerencias para la atención a las personas con discapacidad mental psicosocial. Sugerencias para la atención de personas con discapacidad mental cognitiva o intelectual. Sugerencias para la atención de personas con discapacidad en la movilidad. Apoyos tecnológicos para el acceso de las personas con discapacidad a la justicia. COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CEDDIS). El 15 y 16 de abril de 2015, el Ministerio de Justicia y del Derecho participó en la sesión del Grupo de Trabajo del Comité referido, la cual tuvo lugar en la ciudad de Lima, Perú. En ese escenario se trabajó en la construcción de diversos instrumentos que una vez culminados podrán ser replicables en el país, que abarcan todas las esferas 19

21 de acceso a la justicia de las personas con discapacidad, y de fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil. Durante los días en que tuvo lugar la sesión de trabajo, se participó en la elaboración del marco conceptual, los cuestionarios aplicables a administradores de justicia y sociedad civil, y el protocolo de selección de buenas prácticas, que la Organización de Estados Americanos tendrá como referentes para la construcción del documento sobre apoyos y salvaguardas para las personas con discapacidad. MECANISMO INDEPENDIENTE PARA LA PROMOCIÓN, PROTECCIÓN Y SUPERVISIÓN DEL EJERCICIO EFECTIVO DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. De acuerdo con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 1618 de 2013 "A través de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, se deberá crear un mecanismo independiente para la promoción, protección y supervisión del ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad así como la aplicación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas. La Ley Estatutaria dispone que ese mecanismo cuente con un presupuesto independiente de parte del Ministerio de Justicia y del Derecho, no obstante que la coordinación esté en cabeza del Ministerio Público, dada la independencia propia de la naturaleza asignada al mecanismo. Es por ello que bajo el liderazgo de la Defensoría del Pueblo, actualmente se adelanta el proceso de articulación y preparación de una propuesta de reglamentación del artículo 30 de la Ley 1618 de 2014, mediante reuniones periódicas y mesas de trabajo conformadas por las entidades que hacen parte integrante del mecanismo. El Ministerio de Justicia y del Derecho ha acompañado el proceso que permitirá la concreción del mecanismo citado en el asunto, a través de la participación activa 20

22 en las jornadas de discusión convocadas por las diversas entidades, y en la construcción del proyecto de decreto que sobre el particular está pendiente de suscripción. De igual forma, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público aprobó para 2016 una apropiación a este Ministerio con cargo al rubro de transferencias, para la operación del mecanismo independiente. PLENO RECONOCIMIENTO DE LA CAPACIDAD JURÍDICA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. El Ministerio de Justicia y del Derecho hace parte de la mesa técnica que viene trabajando en la construcción del Proyecto de Ley sobre la materia, la que está integrada por instituciones como la Presidencia de la República, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, la Universidad de los Andes, el ICBF, la Universidad Externado de Colombia, entre otros Así mismo, esta Cartera identificó y compiló los pronunciamientos jurisprudenciales emitidos por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, relacionados con la capacidad jurídica de las personas con discapacidad, así como las disposiciones normativas vigentes que podrían resultar afectadas por una reforma legal. IMPLEMENTACIÓN DE AJUSTES RAZONABLES PARA LA ACCESIBILIDAD A LAS PÁGINAS WEB DEL SECTOR JUSTICIA. Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Norma Técnica de Calidad 5854, se coordinó con la Oficina de Información de Justicia y la Subdirección de Sistemas, 21

23 el proceso de evaluación de los criterios de accesibilidad de las páginas web del Sector Justicia, con miras a la construcción de un proyecto que permita que a mediano plazo, todo sitio electrónico administrado por alguna de las entidades del Sector, pueda ser consultado por personas ciegas y sordas. En este marco, se convocó a los líderes de las áreas de tecnología del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios, la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, y la Superintendencia de Notariado y Registro, para que con la orientación del INCI, puedan detectar las medidas que deben implementar para asegurar la accesibilidad de sus páginas. 22