El sector del juego en España: retos ante su regulación

Transcripción

1 Encuentro El sector del juego en España: retos ante su regulación Madrid, 14 de abril de 2011 Las empresas de juego por Internet, los operadores tradicionales y LAE pujan por un sector que mueve miles de millones al año. Descubra las claves del nuevo escenario! Colaboran:

2 ENCUENTRO El Sector del Juego en España: Retos ante su regulación El juego on-line tendrá, por fin, sus reglas El sector crece a tasas del 20% y espera alcanzar unos beneficios de 300 millones. Fuente: Expansión. 27 diciembre de 2010 El juego on-line vale millones, según un estudio Si se gravara la ganancia bruta, la fórmula que demanda el sector y que el estudio concluye que sería más beneficiosa para el mercado, el Estado recaudaría 300 millones de euros más al año en cada tipo impositivo, según KPMG. Fuente: Expansión. 21 de enero de 2011 El Consejo de Ministros acaba de aprobar el Proyecto de Ley de Regulación del Juego, que establece el marco regulador de las actividades de juegos y apuestas desarrolladas en el ámbito estatal, en particular las realizadas on-line. La norma define las distintas modalidades de juego, establece los requisitos que deberá cumplir cada una de ellas y fija las prohibiciones que pesarán sobre las actividades que regula. En definitiva, intenta clarificar el escenario regulatorio en el que las empresas especializadas en juego, y más concretamente las que prestan sus servicios on-line. Establece un régimen de autorización previa para los operadores que quieran explotar alguna actividad relacionada con el juego. La obtención del llamado título habilitante se vinculará al cumplimiento por parte de los operadores de una serie de condiciones. El único caso en el que no se aplicará este esquema es el de la lotería, ya que el Proyecto de Ley establece la reserva en exclusiva de la actividad del juego de loterías de ámbito estatal a favor de LAE y la ONCE. Pero, cuál va a ser el proceso de entrada de nuevos operadores? El proyecto de Ley prevé, asimismo, la creación de la Comisión Nacional del Juego, que se encargará de supervisar el cumplimiento de los requisitos fijados a los operadores, de la concesión de licencias y autorizaciones, y de garantizar el correcto funcionamiento del sector del juego y el cumplimiento de la normativa vigente. Pero sin duda, uno de los aspectos más controvertidos de la regulación planteada es el régimen fiscal previsto para estas actividades, que prevé gravar las diferentes actividades de juego que puedan explotar los operadores habilitados, con la excepción de las loterías, con un tributo que se aplicará sobre el volumen total de negocio. Este modelo fiscal pone en riesgo más de 100 millones de euros de inversión sólo en publicidad. Se trata, en definitiva, de una regulación necesaria pero que prácticamente todos los implicados, tanto on-line como de juego presencial, valoran como inadecuada, que marcará un antes y un después en el sector y determinará el futuro de los operadores on-line, pendientes del modelo que finalmente quede definido para valorar su futuro en el mercado español. Descubra todas las claves de la futura Ley del Juego en este foro de debate, el próximo 14 de abril. Le esperamos.

3 ENCUENTRO El Sector del Juego en España: Retos ante su regulación Agenda 9.15 Nuevo modelo del juego en España El marco liberalizador planteado por el Proyecto de Ley de Juego Qué supone este nuevo modelo respecto al anterior? Comparativa del escenario planteado para el sector en España respecto al modelo de otros países Cómo se establece la apertura del mercado, especialmente para los operadores de juego on-line? Cómo afecta la Directiva de Libre Prestación de Servicios al jugador on-line en la contratación de servicios? Contempla esta regulación la posibilidad de que los operadores de juego accedan a clientes fuera de España? Eduardo Antoja Presidente de Honor EUROMAT - FEDERACIÓN EUROPEA DE JUEGO Coloquio y preguntas Sin autorización para realizar la actividad, no podrá realizarse ningún tipo de actividad de juego en el ámbito nacional, ni realizarse publicidad por ningún medio. Tampoco será posible utilizar medios de pago existentes en España Procedimiento de habilitación de operadores Breves consideraciones jurídicas sobre la dualidad de regímenes: operadores públicos y privados/actividad reservada o liberalizada Cuál es el proceso de habilitación de operadores? Forma de acceso a la actividad de juego definida en la Ley Obtención de títulos habilitantes Características de los títulos habilitantes Plazo de duración de la autorización como operador Requisitos que deben cumplir los operadores y garantías económicas y técnicas exigibles para operar Régimen de la actividad de intermediación Miguel Loya / Isabel Enriquez Departamento Derecho Administrativo GARRIGUES Coloquio y preguntas Pausa café Nuevo régimen sancionador y límites a la publicidad 3 El papel de la nueva Comisión Nacional del Juego El Gobierno responsabiliza a clubes y medios de comunicación de las apuestas ilegales La nueva Ley del Juego hace responsables a los medios de comunicación, a los clubes de fútbol y a todos aquellos que publiciten las apuestas on-line ilegales, hasta el punto de que deberán pagar los impuestos que estas compañías evaden. Para evitar situaciones de indefensión, la normativa contempla que será la Comisión Nacional del Juego la que acreditará a las empresas de apuestas. Fuente: juegoyocio.com Principales características del régimen sancionador definido en la Ley Novedades y elementos diferenciales con respecto al anterior régimen sancionador en materia de juego Funciones y competencias de la nueva Comisión Nacional del Juego Perspectiva del nuevo régimen sancionador: la acción sancionadora y su relación con el Derecho Comunitario Incidencia del régimen sancionador, en particular, en relación con la publicidad de juego Límites a la publicidad Cómo se podrán resolver los conflictos planteados respecto a los patrocinios deportivos y otras modalidades de publicidad usadas hasta ahora por los operadores? Cómo afectará a medios de comunicación y empresas publicitarias las limitaciones establecidas en el actual Anteproyecto? Albert Agustinoy Asociado Senior CUATRECASAS

4 Borja Fernández Director de Publicidad MARCA.com Manuel G. Cordero Strategy Manager MPG (MEDIA PLANNING GROUP) Coloquio y preguntas Problemática del cumplimiento de los requisitos de acceso. La experiencia de Casino Gran Madrid con su plataforma de Casino on-line Cómo se va a garantizar por medios telemáticos e informáticos el cumplimiento de los requisitos de acceso para menores y personas inhabilitadas? Requisitos técnicos de los servidores de apuestas para controlar la procedencia de las apuestas Validación de apuestas a través de IP Control de procedencia territorial Cuál es el coste de una plataforma tecnológica que cumpla los requisitos para operar en España? Es rentable la inversión necesaria para crear una plataforma de apuestas on-line con regulaciones autonómicas que limitan su uso a una zona determinada? D. Jorge Casanova Responsable de Desarrollo del Proyecto de Juego On-Line CASINO GRAN MADRID Coloquio y preguntas Fiscalidad El proyecto de la ley del juego presenta notables cambios respecto al borrador que manejaba el mercado. Así, los nuevos tipos impositivos que soportará el juego on-line suben del 5% al 25% en las modalidades de apuestas cruzadas y de contrapartida, así como en el póquer on-line. En el resto, se mantienen los tipos establecidos en el anteproyecto. La nueva normativa contempla hasta 12 modalidades de juego on-line que por primera vez deberán soportar una tasa. Respecto al borrador, los cambios se han producido en las apuestas deportivas e hípicas, de contrapartida y cruzadas. Además, en la categoría llamada otros juegos, donde se incluyen las populares partidas de póquer on-line, también ha sufrido el incremento del 5% al 25% y la modificación del hecho imponible. El verdadero beneficiario de las nuevas tasas sobre el juego on-line serán las Comunidades Autónomas, ya que la totalidad de la recaudación irá para las arcas territoriales. Sin embargo, la Comunidad de Madrid ya ha alertado de la posibilidad de que los mayores recursos por el juego se resten de otras transferencias estatales. Elementos definitorios del impuesto: hecho imponible, base imponible, devengo Distribución de la recaudación entre la Administración Central y las Comunidades Autónomas: Posibles escenarios con proyección autonómica Cómo se va a aplicar el régimen fiscal a operadores on-line con sede fuera de España pero que operan en el territorio? Cómo se van a compaginar desde el punto de vista de la tributación la no existencia de fronteras del mundo virtual y las apuestas realizadas desde España? Qué nuevas situaciones podrían producirse con el modelo fiscal planteado por el Anteproyecto de Ley? Podrían aparecer operadores de apuestas sobre Lotería? Qué efectos tendría en este sentido una moratoria siguiendo el modelo alemán? La experiencia de TIPP 24 Álvaro Sánchez Herrero Socio Área Fiscal PWC D. Fernando Prats Director General de Tributos y Ordenación y Gestión del Juego COMUNIDAD DE MADRID Anders Kjong Consejero Delegado y Director General VENTURA Coloquio y preguntas Almuerzo

5 Madrid, 14 de abril de 2011 LA REGULACIÓN DEL SECTOR VISTA POR LOS DIFERENTES PLAYERS DEL MERCADO Mesa de Debate: Retos de futuro de los operadores existentes en España en un nuevo entorno liberalizado Cómo valoran los operadores ya existentes en España la regulación planteada para el sector? La coexistencia de juegos on-line y off-line: competencia o complemento? Cómo está afectando el crecimiento del juego remoto al juego presencial? Será necesaria una modificación en la regulación del juego presencial para adaptarse a la nueva situación? Heliodoro Giner Secretario General ASOCIACIÓN DE CASINOS DE JUEGO José Sánchez-Fayos Coordinador General COFAR (CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE EMPRESARIOS DEL JUEGO) D. Juan José Sánchez Colilla Gerente CEJ ASOCIACIÓN DE BINGOS Alberto Eljarrat Director General SPORTIUM Moderador: Manuel G. Cordero Strategy Manager MEDIA PLANNING GROUP Coloquio y preguntas Desafíos de los operadores de juego online ante la próxima regulación española 3 La regulación planteada, deja margen suficiente a los operadores de juego on-line para desarrollar su actividad en España? Fiscalidad: Analizando la experiencia del modelo fiscal aplicado en otros países, cómo se valora la intención de gravar sobre el beneficio bruto? Cómo afectaría este modelo a los operadores? Cómo valoran los operadores on-line la posibilidad de aplicar una tributación diferente según el tipo de juego y el canal? Publicidad: Qué consecuencias tendrá la limitación publicitaria en la generación de negocio de los operadores? Si se restringen tanto las posibilidades de publicitarse, existen otras vías alternativas de promoción y captación de clientes? Tecnología: Qué consecuencias tendría para los operadores on-line el que finalmente se les obligara a replicar todos sus sistemas informáticos en España para poder operar? Sacha Michaud Presidente ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE APOSTADO- RES POR INTERNET (AEDAPI) Juan Carlos Tomás Responsable de Juego GLOBALIA Paulino Moraleda Country Manager BWIN Coloquio y preguntas Fin de la jornada Todos los ponentes han confirmado formalmente su asistencia. En caso de producirse cambios en el programa, será por razones ajenas a la voluntad de la organización.

6 Organiza: Unidad Editorial Conferencias y Formación Avda. de San Luis, Madrid Tel.: Fax: infoconferencias@unidadeditorial.es Síganos y plantee sus cuestiones en nuestros canales 2.0 Colabora: ENCUENTRO El Sector del Juego en España: Retos ante su regulación Precio por inscrito: e + 18% IVA Fecha y lugar de celebración Madrid, 14 de abril de 2011 Auditorio Unidad Editorial Avda. de San Luis, Madrid Tel. Unidad Editorial Precio: e + 18% IVA* si se inscribe antes del 2 de abril de 2011 * Oferta no acumulable a otras promociones en vigor Cancelaciones Si usted no puede asistir, tiene la opción de que un sustituto venga en su lugar, comunicándonos sus datos al menos 24h antes de la Conferencia. Para cancelar su asistencia envíenos un al menos 24h antes de la Conferencia a attclienteconferencias@unidadeditorial.es. En este caso será retenido un 10% en concepto de gastos administrativos. En caso de no cancelar la inscripción o hacerlo en menos de 24h, no será reembolsado el importe de la conferencia. Ventajas fiscales asociadas a esta Conferencia La cuota de inscripción de esta Conferencia constituye un gasto fiscalmente deducible tanto para empresas, Impuesto sobre Sociedades, como para profesionales, en el cálculo del rendimiento neto de actividades económicas, IRPF. Al mismo tiempo, puede beneficiarse de una deducción en la cuota íntegra de ambos impuestos, por el 5% de su importe. Transportista Oficial Para Asistentes, Comité Organizador y Ponentes Invitados: Para vuelos Nacionales, Europeos e Intercontinentales destino final el lugar donde se celebre el Evento y v.v. (OW y/o RT): 45% de descuento sobre tarifas completas en Business 50% de descuento sobre tarifas completas en Turista Para vuelos directos, operados por AIR NOSTRUM (IB-8000): 30% de descuento sobre tarifas completas Business y Turista Hoteles colaboradores Hotel NH Abascal Teléfono de Reservas: Consulte precio especial Hotel InterContinental Madrid Teléfono de Reservas: Consulte precio especial Hotel Petit Palace Embassy Teléfono de Reservas: Consulte precio especial Cómo inscribirse Indique su asistencia a este evento para formalizar su reserva Hoteles recomendados Hotel Nuevo Madrid C/ Bausá, 27. Tlf Distancia a la Sede de Unidad Editorial 1,8 km-6 minutos Hotel Confortel Pío XII Avda. Pío XII, 77. Tlf Distancia a la Sede de Unidad Editorial 4,1 km-9 minutos Entre en Regístrese como usuario Seleccione la conferencia a la que desea asistir y pulse inscríbase ahora Indique el número de inscripciones y pulse actualizar total y a continuación comprar Compruebe que sus datos están correctos y pulse enviar Elija forma de pago: Tarjeta VISA Transferencia Recibirá automáticamente confirmación de su inscripción vía C_LEYDELJUEG_www