CONMEMORACIÓN DEL DÉCIMO ANIVERSARIO DEL ALBA-TCP:

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1 CONMEMORACIÓN DEL DÉCIMO ANIVERSARIO DEL ALBA-TCP: Intervención de la Embajadora de la República Bolivariana de Venezuela en Suecia, Milena Santana, en la Conferencia ofrecida en la Universidad de Gotemburgo PETROCARIBE: Energía para el Desarrollo y la Unión de los pueblos hermanos del Caribe y de América Latina Gotemburgo, 4 de diciembre de 2014 I (Introducción) En el año 2001, el Presidente venezolano Hugo Chávez Frías propuso en la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Asociación de Estados del Caribe, celebrada en Venezuela, los principios rectores de un proceso de integración de América Latina y el Caribe fundamentado en la justicia y la solidaridad entre los pueblos. Fue así como nació por primera vez la idea del ALBA o Alternativa Bolivariana para las Américas, hoy llamada Alianza para los Pueblos de Nuestra América- Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP). El ALBA nació como una alternativa real de integración para Latinoamérica, como un amanecer de esperanza, en contraposición a las ya debilitados y agonizantes organizaciones de integración subregional y regional existentes, que hasta ese momento habían sido utilizadas para validar golpes de estado y favorecer únicamente los intereses políticos y económicos de la potencia dominante en nuestro hemisferio. La constitución definitiva del ALBA, en 2004, se convirtió en el preámbulo de la creación de nuevos y renovados mecanismos de integración en nuestra región, fundamentados en principios de equidad, solidaridad y complementariedad, como PETROCARIBE, UNASUR, y la CELAC. II Vulnerabilidad energética de los países del Caribe en el pasado Antes de la creación de Petrocaribe, los países caribeños se encontraban bajo el dominio de las empresas transnacionales y los intermediarios, quienes hicieron de esta región un mercado premium, ya que tenían el dominio de todos los eslabones de la cadena de comercialización y eran quienes establecían las reglas y los precios. 1

2 Esta situación generaba un impacto negativo sobre las economías del Caribe, contribuyendo a profundizar la desigualdad social y el empobrecimiento de la población. III Iniciativa integracionista y solidaridad del Presidente Chávez hacia hermanos del Caribe: creación de PETROCARIBE Con la llegada del Presidente Chávez y sus ideales de unión nuestro americana, Venezuela torna su mirada nuevamente hacia el Caribe y lo hace con un nuevo paradigma, que rebate las reglas mercantiles que regían el mercado energético regional e incentivando con solidaridad y sinceridad la recuperación y afianzamiento de la soberanía e independencia de los países. Fue entonces cuando el Presidente Chávez redefinió la política energética hacia la región y a través de la utilización de la energía con una visión solidaria, complementaria y unificadora, decidió la creación de PETROCARIBE, en junio del año 2005, como una herramienta para garantizar la seguridad energética de la región. Hoy la empresa petrolera venezolana, PDVSA y su filial, PDV Caribe, desarrollan la plataforma política, técnica y de infraestructura para revertir el aislamiento histórico y construir la soberanía y seguridad energética de los países miembros del Acuerdo de Petrocaribe. Casi nueve años más tarde, Venezuela sigue poniendo su energía a disposición del desarrollo y la unión de los pueblos del Caribe y de Centroamérica, a través de PETROCARIBE. Y es que dentro de la estrategia geopolítica venezolana de construcción de un mundo pluripolar, Petrocaribe se prepara para dar un salto y convertir a la región, a partir de las potencialidades complementarias de los países que la integran, en un polo de desarrollo. IV Breve Descripción de los preceptos básicos de PETROCARIBE (cómo funciona, objetivos, estructura institucional, etc.) Diecinueve (19) países integran hoy día a Petrocaribe: Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y Las Granadinas, Santa Lucía, Surinam y Venezuela. 2

3 El acuerdo está basado en los principios de unión; solidaridad; cooperación; complementariedad; seguridad energética; desarrollo socioeconómico; empleo soberano de los recursos energéticos; visión conservacionista; y mirada hacia el sur. A través de PETROCARIBE se busca garantizar, a corto plazo, el suministro energético a costos competitivos; y a largo plazo, eliminar el trabajo especulativo y la intermediación a través de la construcción de facilidades propias (refinerías, etc.) y sinergias en cada país, con lo cual cada nación gana en materia de seguridad energética. A través de PETROCARIBE se brindan facilidades tanto financieras como estructurales para garantizar el suministro directo de energía hacia los países del caribe. Con ella se propone una escala de financiamiento de la factura petrolera, tomando como referencia el precio del crudo. El período de gracia para el financiamiento a largo plazo es de uno a dos años y prevé una extensión del período de pago de 17 a 25 años, reduciendo el interés al 1%. En el marco de los principios solidarios de este acuerdo, Venezuela está además dispuesta a aceptar que parte del pago diferenciado de la factura se realice con bienes y servicios. El objetivo principal de PETROCARIBE es que los países miembros coordinen sus políticas públicas en materia de energía con varios fines: Minimizar el riesgo asociado con la seguridad de suministro de energía para los países miembros; Defender el derecho soberano de administrar la tasa de explotación de los recursos naturales no renovables y agotables; Minimizar los costos de transacciones de la energía entre los países miembros Aprovechar los recursos energéticos para solventar las asimetrías en el marco de la integración regional; Crear mecanismos para asegurar que los ahorros derivados de la factura energética, surgidos en el marco de Petrocaribe, sean empleados para el desarrollo económico y social, el fomento de empleo, el incremento de actividades productivas y de servicios, de salud pública, de educación, de cultura y de deporte para que, de este modo, los beneficios derivados de Petrocaribe sean un aporte sustancial a la lucha contra la pobreza, el desempleo, el analfabetismo y la falta de asistencia médica en los países miembros 3

4 V Creación de Empresas Mixtas con países del Caribe El Acuerdo de PETROCARIBE ha sido el marco referencial para la constitución de empresas mixtas en países miembros de la iniciativa, lo que representa una de las herramientas fundamentales para avanzar en la construcción de un sistema económico regional justo y equitativo. Petrocaribe cuenta hasta ahora con una filial en la República de Cuba, PDVSA CUBA, S.A., y un total de 14 empresas mixtas en 11 países miembros. A la fecha se han firmado 14 contratos de suministro entre PDVSA y las empresas o instituciones designadas por los gobiernos signatarios del Acuerdo PETROCARIBE en: Antigua y Barbuda, Belice, Dominica, El Salvador, Granada, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y Las Granadinas, y Surinam (Ver listado anexo, en caso de que pregunten cuáles son estas empresas mixtas). VI Área Social La dimensión social del Acuerdo Petrocaribe, está orientada a lograr un desarrollo socio-económico inclusivo y sostenible, basado en la integración y la cooperación, con capacidad para incidir en la superación de las causas estructurales de la pobreza. En el marco de ese horizonte, desde su creación Petrocaribe ha facilitado el desarrollo de proyectos sociales y socioproductivos a partir de los recursos de las tres principales fuentes de financiamiento que han operado para financiar la dimensión social del Acuerdo: El Fondo ALBA Caribe (FAC) La Gestión Social de las Empresas Mixtas y Filiales La Factura a Largo Plazo (Constituida por el pago diferido del financiamiento de una porción de la factura petrolera y manejada autónomamente por cada uno de los países signatarios del Acuerdo, activos en el suministro) Hasta ahora, Petrocaribe ha invertido millones de dólares en más de 432 programas sociales, con resultados económicos satisfactorios en la lucha por erradicar la pobreza y el hambre en estos países tradicionalmente 4

5 maltratados por el colonialismo, el capitalismo y la desigualdad social. VII Fondo ALBA PETROCARIBE En cuanto al Fondo ALBA-PETROCARIBE, el propósito de este fondo es financiar programas y proyectos sociales, priorizando el acceso a la salud, la educación y la vivienda, así como proyectos socioproductivos que promuevan el desarrollo económico mediante cooperativas, pequeñas y medianas industrias. Para el financiamiento de los proyectos, se considera su pertinencia, sostenibilidad, impacto social, el ejercicio de prácticas de transparencia y el respeto a la idiosincrasia local. Este instrumento de financiamiento de programas sociales y económicos en los países signatarios del acuerdo, se activó con el aporte de 50 millones de dólares ofrecidos por la República Bolivariana de Venezuela y, actualmente, es alimentado con aportes provenientes de instrumentos financieros y no financieros; contribuciones que se puedan acordar de la porción financiada de la factura petrolera, así como los ahorros producidos por el comercio directo de hidrocarburos. De este fondo se han asignado 179 millones de dólares a 85 proyectos, en 11 países de la región; y 29 millones de dólares a 3 proyectos eléctricos retornables. VIII Resultados Globales de Petrocaribe Para garantizar la seguridad energética de la región, se ha suministrado hasta la fecha 301 millones de barriles de petróleo desde Venezuela, dando una cobertura del 40%. Esos 301 millones de barriles significan una facturación de millones de dólares. De ese monto hasta ahora se han logrado pagar millones, de los cuales son bajo la modalidad de compensación. En estos 9 años en que ha funcionado Petrocaribe, incluso durante los duros años de crisis económica y financiera mundial, el Producto Interno Bruto (PIB) de los países del caribe pasó de 269 mil millones de dólares, en 2005, a 355 mil millones de dólares en el Esto significa que gracias a Petrocaribe el producto Interno Bruto de los países del Caribe aumentó en un 24,3%. Por su parte, el ingreso per cápita de los países de Petrocaribe aumentó en 387 dólares per cápita. Mientras que el Índice de Desarrollo 5

6 Humano (IDH) de los países de la región subió, en su mayoría, del 0,60% al 0,70%. Los estudios de distintas agencias multilaterales demuestran que de no haber existido Petrocaribe como un amortiguador de la crisis del capitalismo mundial en los años 2008, 2009 y 2010, los países más pequeños y más pobres del Caribe y Centroamérica hubieran sucumbido ante la crisis económica y todos los índices económicos y sociales se hubieran deteriorado. IX Efectos de la actual situación del Mercado Petrolero Internacional La actual situación del mercado petrolero internacional no influirá en la voluntad del Gobierno Bolivariano para seguir impulsando la integración energética regional. Mucho menos paralizará el trabajo que hemos venido adelantando en estos 9 años. En 2009, cuando el precio del petróleo cayó a 35 dólares por barril, Venezuela sostuvo los planes y proyectos establecidos en esta unión del Caribe, pues su esquema de financiamiento maneja una escala de precios que va desde 15 dólares hasta más de 100 dólares por barril. En nueve años de existencia, Petrocaribe se ha convertido en un espacio histórico, humano y cultural, en donde se libra una lucha frontal contra la pobreza, hechos que son posibles por la convicción y el legado del Comandante Eterno, Hugo Chávez. Venezuela se siente orgullosa de que estos pocos barriles se hayan convertido en una herramienta de desarrollo, igualdad, superación de la pobreza e intercambio de hermandad entre nuestros pueblos, y así continuará siendo. IX Compensación Comercial de la Factura Petrolera La compensación de la Factura Petrolera de los países signatarios de PETROCARIBE, por concepto de la compensación comercial realizada como parte del pago de la factura energética de los países adscritos a los Acuerdos ALBA y PETROCARIBE, registró 484 mil millones de dólares (MMUSD) como pago de la factura al cierre de septiembre de Este monto es equivalente a toneladas métricas de productos y

7 unidades de productos. Los países que a la fecha han compensado han sido Guyana, Nicaragua, República Dominicana, El Salvador y Jamaica. Durante el periodo septiembre de 2014, se observa que en la Compensación de la Factura Petrolera de los Países Signatarios del Acuerdo PETROCARIBE han despachado un total de 2 millones 525 mil 133 toneladas de productos, tales como: Aceite, arroz, azúcar, café, caraotas, carne, leche, pastas alimenticias, entre otros; así como también, se han despachado unidades de productos, lo que equivale a una compensación de mil millones de dólares (MMUSD) en productos. X Retos de Petrocaribe: establecimiento de una Zona Económica En junio de 2013, los países miembros de Petrocaribe firmaron el compromiso de establecer una Zona Económica. Hoy en día uno de los retos del bloque de Petrocaribe consiste en avanzar hacia la pronta constitución de esta Zona Económica basada en el intercambio energético y en el relacionamiento productivo que, más allá de promover la competencia entre los países miembros, promueva la complementariedad entre las economías para desarrollarlas con base en el comercio justo con un intercambio productivo. Esta Zona Económica también contempla centrar el intercambio en cinco áreas: Transporte y comunicaciones, encadenamiento productivo, turismo, comercio e integración social y cultural. Entre los retos actuales también se encuentra la constitución de una Zona Económica Alba-Petrocaribe y otra Zona Económica conformada por el Alba-Petrocaribe, la Comunidad del Caribe (Caricom); y la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), a fin de convertir estos espacios en donde otras categorías distintas al capitalismo comiencen a funcionar, para el intercambio económico entre los países. XI Lanzamiento del Plan Contra la Pobreza Hugo Chávez en el marco de Petrocaribe Durante el XIV Consejo de Ministros de Petrocaribe, celebrado hace pocos días en Caracas, Venezuela, el pasado 20 y 21 de noviembre de 2014, se aprobó la creación del Plan para la Erradicación del Hambre y la Pobreza Hugo Chávez, el cual estará articulado con la FAO, para llevar a cabo 7

8 políticas más feroces en los países miembros de Petrocaribe para avanzar más aceleradamente en la lucha contra la pobreza y la desigualdad. En lo que respecta al financiamiento de Petrocaribe, tal como lo declaró nuestro Canciller Rafael Ramírez recientemente, los programas sociales a nivel interno y de cooperación energética en el exterior como Petrocaribe continuarán adelante, toda vez que el Gobierno Bolivariano no tiene pensado exigirle mayores sacrificios a los Pueblos solidarios del Caribe por una coyuntura del mercado petrolero. Estamos convencidos que con iniciativas únicas e innovadoras en el mundo, como la de Petrocaribe, podremos ser capaces de avanzar hacia el desarrollo, la igualdad, la superación de la pobreza y la unión de los pueblos de Nuestramerica, tal como lo soñaron nuestros líderes de la independencia. 8

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