Taller de liderazgo Sociedades conectadas

Transcripción

1 Programa Ministerial de la GSMA 2016: Informe de la Sesión Taller de liderazgo Sociedades conectadas Miércoles 24 de febrero de 2016 Esta sesión fue presentada por Matthew Bloxham, Director de Conectividad, GSMA Ponencia magistral: Cómo la inversión en operadores móviles y la innovación nos está conduciendo a un mundo conectado Cynthia Gordon, Directora General de la División Africana, Millicom Millicom tiene operaciones en 14 mercados emergentes, representando millones de US$ en ingresos y más de 10 millones de abonados a la telefonía móvil. Opera en 6 países africanos, representando mil millones de US$ en ingresos y 30 millones de clientes. La clave para la asequibilidad consiste en una fiscalidad razonable. En la actualidad, los impuestos representan más del 50% de los ingresos de Millicom. Esto supone una gran barrera para conseguir que los siguientes mil millones de personas estén conectados. Los gobiernos necesitan instaurar una estrategia de banda ancha y, como parte de ello, necesitan establecer políticas prácticas referentes a la fiscalidad. Ruanda constituye un buen ejemplo de gobierno que invierte en reducir la brecha digital. Otro aspecto que facilita la adopción del Internet móvil es la cobertura de la red. Compartir las infraestructuras es un factor clave para proporcionar cobertura de red en todos los puntos, ya sea por una participación activa o pasiva. Los costes de asignación del espectro son demasiado elevados y las subastas no deberían utilizarse como solución provisional a corto plazo para generar ingresos fiscales. Para abordar estas barreras, Millicom ha desarrollado cinco áreas de acción. La primera tiene que ver con la infraestructura de la red Millicom ha gastado 500 millones de $ en mejorar sus redes en África. Millicom también está proporcionando acceso rural a través de un consorcio que comparte infraestructuras. La segunda es asegurar la asequibilidad. Los gobiernos aplican unos impuestos de hasta un 40% en algunos mercados. El Chad tiene un 45% en penetración móvil pero menos del 10% en Internet móvil. Los elevados impuestos son un motivo significativo de los bajos niveles de penetración. En tercer lugar, se centra en los servicios financieros móviles. En Tanzania se ha puesto en práctica la interoperabilidad completa en todas las carteras móviles y todos los operadores, y se ofrece a los clientes un 7% de tipo de interés en los ahorros de sus carteras móviles. En el Chad, permiten a las comunidades ahorrar en una cuenta y ver el balance a tiempo real. En cuarto lugar está el desarrollo de contenido local y relevante: muchos clientes tienen problemas con el idioma. Un proyecto ejemplar que aborda este problema es TIGO Tanzania que, en asociación con Facebook, ha desarrollado una versión de Facebook en suajili. La quinta área de acción se centra en los clientes 1

2 B2B (de empresa a empresa) que están muy desatendidos y representan una oportunidad desaprovechada para el sector móvil en África. Ponencia magistral: Creando un entorno político habilitador para promocionar la conectividad en los mercados emergentes Pierre Guislain, Director Principal de Transporte y de Información y Tecnología de las Comunicaciones Practica Global, Banco Mundial El objetivo fundamental del Banco Mundial es erradicar la pobreza. El acceso a Internet móvil es clave para lograrlo y la conectividad de Internet móvil ayudará a cumplir los objetivos de desarrollo sostenible en cuestiones como la educación, la sanidad y la desigualdad de género. El Banco Mundial ha publicado recientemente el informe de Dividendos Digitales. Este informe llega a la conclusión de que la inversión debería centrarse en complementos análogos, tales como las habilidades digitales (como la programación), crear un buen entorno de negocios y establecer una buena gobernanza. Necesitamos considerar cómo reproducir la evolución de la penetración móvil para la economía digital. El entorno regulador tiene que ser más dinámico y absorber la innovación. Deben reconfigurarse las regulaciones para abordar las cuestiones de fiscalidad; también hay que abordar el hecho de que los marcos actuales se han vuelto obsoletos debidos al cambio tecnológico; y las regulaciones deberían ser más amplias y flexibles. También necesitamos una gestión del espectro coherente muchos países están acaparando espectro. Necesitamos más conversaciones públicas y privadas que apoyen la colaboración y las asociaciones. Por ejemplo, compartir la infraestructura es un factor clave y necesitamos reducir las inversiones en bienes de capitales (CAPEX) para mejorar la inversión para la expansión de la red. Esto puede lograrse trabajando con otros sectores como el ferroviario, las carreteras y la electricidad. Además necesitamos pensar en cómo llegar a los pobres y a las mujeres para poder abordar las desigualdades a través de la conectividad. Para abordar estas cuestiones y necesidades clave, se han producido novedades en el ámbito de las regulaciones. Por ejemplo, los operadores pueden ayudar a informar a los reguladores compartiendo la enorme cantidad de datos que poseen, y pueden usarlos de modo más eficaz. Una estrategia para ayudar a desarrollar la cobertura rural es la agregación de la demanda, donde el gobierno se compromete a comprar capacidad a lo largo de 10 años. Las subvenciones constituyen otra estrategia, pero sólo deberían utilizarse como último recurso. Mesa redonda: Contrastar las barreras regionales y los incentivos del gobierno en la carrera por la conectividad global Moderador: Mark Williams, Socio, Deloitte Mark Williams resumió los 4 pilares clave en el debate sobre conectividad: Cobertura de la red 2

3 Asequibilidad Habilidades y alfabetización digitales El contenido tiene que ser culturalmente relevante y en el idioma del usuario. Lo mismo para los servicios públicos. Ponentes: P. Balaji, Director, Asuntos Regulatorios, Asuntos Externos y Responsabilidad Social Corporativa, Vodafone India Kojo Boakye, Subdirector y Líder de Políticas, Alliance for Affordable Internet Gordon Graylish, Vicepresidente y Director General de Gobiernos y World Ahead, Intel Diego Molano, Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia ( ), Asesor Internacional TIC Ebele Okobi, Directora de Políticas Públicas África, Facebook Cuestiones seleccionadas del debate: Cuestiones clave del debate: La asequibilidad es la barrera clave para la conectividad de Internet móvil, seguida de la infraestructura de la red. Respecto a la asequibilidad, la elevada fiscalidad, los costes del espectro y los impuestos de los dispositivos son elementos clave. Respecto a la infraestructura de la red, la regulación tiene que ser más flexible, reflejar las evoluciones tecnológicas y aplicarse de un modo justo, equitativo y estándar en todas las regiones. La regulación debería de promover que se comparta la red, las asociaciones público-privadas y la iniciativa empresarial local. Los gobiernos locales pueden y deberían jugar un papel esencial en promover el contenido local, y la alfabetización y habilidades digitales. P. Balaji, Director, Asuntos Regulatorios, Asuntos Externos y Responsabilidad Social Corporativa, Vodafone India En la actualidad hay una falta de coordinación entre el gobierno central y los gobiernos locales. Los gobiernos locales están cobrando mucho por el derecho de paso, creando una necesidad de uniformar las normas para las torres y el derecho de paso en todo el país. Si compartimos la infraestructura, por qué no podemos compartir la fibra? Debido a las cuestiones de identidad resulta difícil incorporar a nuevos clientes. La biométrica es una opción para incorporar a clientes en lugar de requerir tarjetas de identificación o certificados de nacimiento que muchas personas, sobre todo en las zonas rurales, no tienen. Será necesaria mucha ayuda y colaboración para avanzar en el camino digital. Necesitamos centros comunitarios locales donde los jóvenes puedan ayudan a la gente a comprender los beneficios de Internet. Las aplicaciones están ahí, pero la gente tiene que saber cómo utilizarlas. Los costes del espectro son demasiado elevados, creando una barrera a la conectividad. 3

4 Las comunidades pueden beneficiarse de ONGs que fomenten la creación de contenidos locales (como la fundación de Bill & Melinda Gates). Debería ponerse en práctica la máxima el mismo servicio, las mismas normas, ya que tiene que haber un marco regulador que proporcione un entorno de igualdad. Tenemos que centrarnos en las habilidades digitales Skill India promueve la formación en habilidades y proporciona más prestigio a los comercios. El sector debe desempeñar un papel en la educación. El sector conoce las áreas educativas en las que centrarse, ya que entiende las tendencias tecnológicas. Gordon Graylish, Vicepresidente y Director General de Gobiernos y World Ahead, Intel La elevada fiscalidad no recauda muchos impuestos porque crea mercados paralelos. Los derechos de importación elevados incentivan a las compañías a vender sólo teléfonos de gama alta. Los contratos a largo plazo para tiempo de transmisión asustan a las personas. También necesitamos contenidos y servicios que la gente quiera, de lo contrario los dispositivos no importan. Los gobiernos tienen un papel importante que desempeñar en la creación de acceso en línea para los servicios públicos. Es primordial eliminar las barreras a la conectividad y hacer que los servicios de la nube estén disponibles. Los creadores de contenidos están ahí, y necesitan tener los medios para poder crearlos. La tecnología está borrando las diferencias entre sectores para convertirlos en uno sólo. La capacidad de proporcionar servicios se va a acelerar, y habrá una colisión entre sectores. Se ha producido un aumento significativo de la economía compartida. El coste de crear una compañía en la década de los noventa era aproximadamente de un millón de $, y ahora se puede hacer desde la habitación de tu casa. Las barreras a la innovación han desaparecido, lo que significa que podemos entusiasmar a la gente para que sea emprendedora. Kojo Boakye, Subdirector y Líder de Políticas, Alliance for Affordable Internet millones de personas no pueden permitirse estar conectadas por lo tanto los retos referentes a la asequibilidad todavía existen. Necesitamos reestructurar el argumento. Para que todo el mundo esté conectado necesitamos reducir el indicador de asequibilidad a un 2% de los ingresos mensuales en lugar de un 5%. El nivel promedio esconde variaciones significativas en dispersión de la riqueza. El mayor reto es el acceso, no el contenido, ya que hay una diversidad de personas que podrían crear aplicaciones. Diego Molano, Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia ( ), Asesor Internacional TIC Conectar a la gente al Internet móvil no es una cuestión de tecnología, es una cuestión de pobreza. El principal objetivo del plan en Colombia ha consistido en reducir la pobreza mediante la tecnología. Los políticos establecen las políticas y éstos necesitan votos, que vienen de la gente movilizada. Esto llevó al cambio en las políticas laborales que permitieron el teletrabajo y crearon trabajos. 4

5 Cómo podemos aumentar la recaudación fiscal reduciendo los impuestos en las TIC? El registro en línea permitió a Colombia recaudar más impuestos, aunque redujo o eliminó varios tipos de impuestos. Tiene que haber ecosistemas locales la gente pobre sabe cuáles son sus problemas y saben lo que se necesita para solucionarlos. Lo que podemos hacer es ayudarles con formación para proporcionarles habilidades emprendedoras. Un ejemplo positivo en Colombia es cómo los gobiernos locales están proporcionando herramientas de gobierno electrónico a las comunidades locales. Respecto a la educación, cada vez menos gente estudia ingeniería. Descubrimos que la barrera estaba relacionada con los padres y, por tanto, creamos escuelas TIC para padres como consecuencia, se seleccionó a más mujeres para ingeniería. También necesitamos a más legisladores en el área de las TIC, por lo tanto la educación en este ámbito es esencial. Ebele Okobi, Directora de Políticas Públicas África, Facebook La regulación debería centrarse en cómo podemos maximizar la oportunidad los gobiernos y los operadores necesitan vernos como socios. La innovación vendrá de los países en desarrollo, así que debemos asegurarnos de que la regulación no sofoca este proceso. Esto incluye fortalecer las asociaciones público/privadas, y dar incentivos tanto a la demanda como a la oferta. Necesitamos crear un entorno que fomente la creación de contenidos. Hay sofisticados creadores de contenidos en todo el mundo y en muchos idiomas, no sólo inglés, y hay que apoyarlos. Los nuevos competidores deben cooperar con los operadores. La colaboración conducirá a más conectividad y facilitará la competitividad. 5