368 IWGIA EL MUNDO INDIGENA 2015 MARRUECOS

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1 368 IWGIA EL MUNDO INDIGENA 2015 MARRUECOS Los pueblos amazigh (bereberes) son los pueblos indígenas del norte de África. El censo más reciente de Marruecos (2006) estimó que la cantidad de hablantes de amazigh alcanzaba el 28% de la población. Sin embargo, las asociaciones amazigh cuestionan este dato fuertemente y reivindican, en cambio, un porcentaje de entre 65 y 70%. Esto significa que la población de habla amazigh bien podría ser de 20 millones en Marruecos y de alrededor de 30 millones en todo el norte de África y el Sáhel. Los amazigh crearon una organización llamada Movimiento Cultural Amazigh (MCA) para defender sus derechos. Actualmente hay más de 800 asociaciones amazigh en todo Marruecos. Se trata de un movimiento de la sociedad civil basado en los valores universales de los derechos humanos. El sistema administrativo y jurídico de Marruecos ha sido altamente arabizado, y la cultura y la forma de vida amazigh se encuentran bajo presión constante de asimilación. Durante muchos años, Marruecos ha sido un Estado unitario con una autoridad centralizada, una sola religión, una lengua única y la marginación sistemática de todos los aspectos de la identidad amazigh. En la actualidad, la nueva Constitución de 2011 reconoce oficialmente la identidad y la lengua amazigh, lo que constituye un paso muy positivo y esperanzador para este pueblo. Desgraciadamente, la aplicación oficial espera, todavía, la promulgación de la ley orgánica que establecerá reglas en cuanto a cómo se implementará oficialmente el tamazight (lengua amazigh), junto con los métodos para su integración en la enseñanza y en la vida en general como lengua oficial. Aún no ha comenzado el trabajo para armonizar el arsenal jurídico con la nueva Constitución ni se han dado pasos hacia su implementación. Marruecos no ha ratificado el Convenio 169 de la OIT y no ha votado a favor de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

2 africa del norte 369 Implementación del status oficial del idioma amazigh E n comparación con otros países del norte de África, la Constitución de Marruecos de 2011 representa un instrumento legal significativo y progresista tanto para el idioma amazigh (tamazight) como para su identidad. El texto constitucional establece disposiciones específicas sobre el pueblo amazigh. Sus considerandos refieren a la identidad amazigh como un componente específico de la identidad del Estado. El artículo 5 de la Constitución confirma el status oficial del tamazight al señalar:

3 370 IWGIA EL MUNDO INDIGENA 2015 Una ley orgánica deberá establecer el proceso de implementación del status oficial de la lengua, junto a vías de incorporarla a la educación y áreas prioritarias de la vida pública, con el objetivo de hacerla eventualmente capaz de cumplir el rol de lengua oficial. 1 Sin embargo, han pasado tres años desde que se adoptó la Constitución, y hasta la fecha el gobierno no ha dado ningún paso para implementar este reconocimiento oficial, a pesar de los llamados del Movimiento Cultural Amazigh (ACM por sus siglas en inglés) a que lo haga. Hasta que esta ley orgánica sea implementada, la situación de los derechos amazigh permanecerá en el limbo. La implementación del status oficial no puede darse sin una regulación legal y, hasta tanto esto se cumpla, el Estado de Marruecos continuará rigiéndose por leyes que son incompatibles con la nueva Constitución, como por ejemplo la Ley 3.64 de Unificación de las Cortes del País, de enero de 1965, que exige a los amazigh utilizar exclusivamente el idioma árabe en los tribunales. Cuando ya ha completado ya más de la mitad de su mandato, está claro que la tarea de alinear la legislación de Marruecos con la Constitución de 2011 no forma parte de la agenda del actual gobierno. Esto significa que, en la práctica, la situación de los derechos amazigh no ha cambiado. Derechos civiles y políticos del pueblo amazigh La situación de los partidos políticos amazigh atraviesa un impasse. Al Partido Democrático Amazigh (PAD), prohibido por el gobierno, aún no se le otorga el derecho a existir. Lo mismo ocurre con el derecho popular a organizarse e implementar actividades de defensa de los derechos humanos. El 12 de abril de 2014, la organización amazigh Azetta se vio impedida de organizar una capacitación en derechos humanos en Oujda, incluso a pesar de que los líderes habían cumplido con todos los requerimientos legales para hacerlo. También se prohibió a Azetta colocar carteles informativos de su 4to Congreso en Rabat. Se trata de una flagrante violación del derecho a la libre expresión que impide a la sociedad civil cumplir su rol. 2 A pesar de la retórica gubernamental de respeto por las libertades individuales, continúa la violación de los derechos de los activistas amazigh. Uno de los más prominentes, Saïd Awragh, fue arrestado a comienzos de octubre de 2014 en el Aeropuerto de Casablanca, a su regreso de los Estados Unidos. El 13 de noviembre fue llevado ante la Corte de Imtghren (Errachidía) acusado

4 africa del norte 371 de haber participado en los hechos sangrientos ocurridos el 5 de mayo de 2011 entre estudiantes amazigh y estudiantes pro-árabes en la Universidad de Errachidía, al suroeste de Marruecos. Awragh, exestudiante de la universidad, se encontraba en Estados Unidos cuando estos sucesos ocurrieron y, por lo tanto, no participó de ellos. De acuerdo a Tiddukla, una organización amazigh en Washington, de la que el activista es miembro, la detención al regresar a Marruecos se debió al activismo en nombre de su pueblo en los Estados Unidos. 3 Esta situación impulsó al Movimiento Cultural Amazigh a protestar en varias ocasiones. Diversas organizaciones aprovecharon la oportunidad del Foro Mundial de Derechos Humanos, celebrado en Marrakech, para manifestar su frustración por la marginalización de los amazigh. La Asamblea Mundial Amazigh (AMA), por ejemplo, en coordinación con activistas amazigh de Marrakech y otras ciudades de Marruecos, se manifestaron afuera del Palais des Congrès el 29 de noviembre de 2014, donde se desarrollaba el foro. Acaparamiento de tierras amazigh Como pueblo indígena, los amazigh mantienen una estrecha relación con sus tierras tradicionales. Las tribus amazigh todavía reclaman regresar a sus territorios, que fueron ocupados en tiempos de la colonia. Las organizaciones amazigh han agotado todos los recursos domésticos orientados a resolver el problema del acaparamiento de tierras, y este año han decidido llamar la atención internacional sobre el problema. La Confederación de Organizaciones Amazigh (Tamunt n Iffus) y Tamaynut, la mayor organización amazigh del norte de África, convocaron a una reunión internacional el 19 y 20 de abril de 2014 bajo el tema Derechos a la tierra, bosques y recursos. Varias organizaciones amazigh de Marruecos participaron de las conversaciones. La reunión concluyó con la firma de un memorando sobre tierras por más de 100 organizaciones amazigh, que luego fue remitido al rey y las autoridades del gobierno. Este mismo documento fue presentado al Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU por Mohamed Handaine, 4 quien, entre otras cosas, informó que varias tribus serán desplazadas de sus tierras ancestrales. Los cerca de habitantes de la villa de Tadwart, a 20 km de Agadir, recibieron una notificación de desalojo a pesar de haber vivido en esos territorios desde hace doscientos años. 5 Más allá de estos esfuerzos, el problema sigue sin resolverse. Como agravante, la Junta de Aguas y Bosques continúa demarcando tierras y bosques en los que los

5 372 IWGIA EL MUNDO INDIGENA 2015 amazigh han vivido por centurias. El gobierno anuncia que acelera la demarcación de tierras, sin considerar las demandas de personas que cuentan con la documentación que sustenta su propiedad. Tal es el caso de la región Chtouka Ait Baha, cerca de Agadir y la región de Tafrawt, en Tiznit. Enseñanza del idioma amazigh La enseñanza del idioma tamazight es esencial para el pueblo amazigh y para dar continuidad a su identidad. Han pasado ya más de diez años desde la introducción de la lengua en el sistema educativo marroquí. Sin embargo, la falta de voluntad política y la ausencia de una ley orgánica que regule el reconocimiento, su enseñanza alcanzó a no más del 10% de los alumnos de la escuela primaria. En 2014, el Ministerio de Educación abandonó el programa, alegando falta de recursos educativos y humanos, un argumento infundado ya que «este año fueron creados unos ochenta puestos de maestros especializados en lengua amazigh, pero sorpresivamente se los reasignó posteriormente a puestos de enseñanza del árabe y el francés», señaló el Observatorio de Derechos y Libertades Amazigh en un comunicado de prensa distribuido el 20 de septiembre de La situación de la enseñanza del idioma tamazight continúa deteriorándose o incluso siendo completamente ignorada por el sistema escolar, como por ejemplo en el documento oficial del Ministerio de Educación titulado Una nueva escuela para los ciudadanos del futuro, que plantea una visión estratégica para 2030, en la cual se niega y marginaliza el idioma del pueblo amazigh a pesar de su reconocimiento oficial en la Constitución. El documento constituye una flagrante violación de los derechos de los amazigh y la Constitución. Derecho a la información La situación con respecto a la cultura y la circulación de información en idioma amazigh permanece sin cambios desde el año pasado. El único canal de televisión amazigh que existe dispone de escasos recursos y su presupuesto no logra cumplir el anhelo de un comunicador profesional que asuma el enorme reto de promover la identidad cultural amazigh y exigir la adopción y aplicación de términos de servicio justos y equilibrados que tomen en cuenta todos los componentes de la identidad cultural marroquí, tal como indica la Constitución, en base a la igualdad de todos los ciudadanos.

6 africa del norte 373 Notas y referencias 1 Ver la Constitución de Marruecos Declaración de la Delegación amazigh a la 13va Sesión del Foro Permanente de mayo de En: 5 Ibid. 6 Mohamed Handaine es presidente de la Confederación de Asociaciones Amazigh del sur de Marruecos (Tamunt n Iffus), Agadir, Marruecos. Es graduado universitario, historiador y escritor, y miembro de la junta de la Coordination Autochtone Francophone (CAF). Es miembro fundador del Congreso Mundial Amazigh y ha publicado numerosos trabajos sobre la historia y la cultura amazigh. Es, también, representante regional del Norte de África ante el IPACC (Indigenous Peoples of Africa Coordinating Committee), así como miembro del comité directivo del Consorcio ICCA (Indigenous and Community Conserved Areas) en Ginebra.