4.0 PLAN DE MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL 4.1 INTRODUCCIÓN

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1 4.0 PLAN DE MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL 4.1 INTRODUCCIÓN El Plan de Monitoreo y Auditoria Ambiental permitirá la evaluación periódica, integrada y permanente de la dinámica de los componentes ambientales con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de decisiones por parte de TGP orientadas a la conservación del medio ambiente del área de influencia directa e indirecta del Proyecto. TGP implementará un plan de monitoreo durante las actividades de construcción y operación del gasoducto que transportará GN en el tramo de la variante Cañete. El Plan de Monitoreo permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y emitirá periódicamente información a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las medidas correctivas correspondientes. Para detectar los cambios inducidos en los indicadores ambientales por efectos del proyecto, la serie de datos a registrarse se organizará considerando un diseño antes del inicio de las actividades constructivas (A) y después de las actividades constructivas (D); así como, área control o no perturbada (C) y área impactada (I) para el caso del monitoreo del componente biológico. Este diseño (ADCI) 1 se puede expresar de modo gráfico como sigue: ZONA CONTROL ZONA IMPACTADA REGISTROS ANTES IMPACTO A C AI REGISTROS DESPUES D C D I 1 Lineamientos desarrollados por el Dr. Edgar Sánchez, ecólogo, docente de la Universidad Nacional Agraria La Molina. EIA Variante Cañete Vol III 4-1

2 El concepto metodológico de aplicación del diseño ADCI permitirá contar con información tanto en la zona en que se registrarán los impactos ambientales (derecho de vía) como en una zona que sirva de control y que esté libre de toda influencia de impacto. Para ambas zonas se requerirán registros antes y después de los efectos. El equipo de monitoreo determinará los puntos de control en áreas aledañas al derecho de vía y realizará las mediciones respectivas. La comparación del modo en que evolucionan las zonas de control e impactadas luego de la ocurrencia del impacto será la manera más eficiente de demostrar la existencia de un impacto y de cuantificar sus efectos luego de establecido el diseño ADCI. Las comparaciones estadísticas entre zonas y entre los registros antes y después de los impactos se harán según un diseño muestral. Cada una de las estimaciones de cualquiera de las variables en análisis estará acompañada de su correspondiente intervalo de confianza (IC). Al comparar una variable en dos momentos o en dos zonas, se tomará como evidencia de diferencias estadísticamente significativas, entre ambas, si sus correspondientes IC no se sobreponen. 4.2 OBJETIVOS Los objetivos del Plan son: Verificar que las actividades de construcción de la variante del gasoducto no originen impactos ambientales significativos en el área de influencia del proyecto y que las emisiones que se generen cumplan con los estándares establecidos. Comprobar que las medidas de mitigación propuestas en el EIA sean aplicadas, proporcionando información acerca de los problemas ambientales que se presenten, a fin de proponer soluciones adecuadas para la conservación del ambiente en el área de influencia del proyecto. Proporcionar información actualizada para ser usada en la mitigación de los impactos ambientales que se generarían principalmente, durante la etapa de construcción, mejorando así, la aplicabilidad de las medidas correctivas necesarias. Realizar un seguimiento periódico de las actividades constructivas y operativas con el fin de establecer y evaluar la incidencia sobre los componentes ambientales que permitan la implementación de medidas correctivas adecuadas, adicionales a las ya establecidas en el PMA. 4.3 MONITOREO - ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Durante los trabajos de construcción del gasoducto, el seguimiento y control ambiental estará a cargo de la Supervisión Ambiental constituida por personal profesional idóneo y capacitado, para verificar el nivel de cumplimiento de la política ambiental y social de TGP y sus contratistas, y evaluar la eficiencia de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. EIA Variante Cañete Vol III 4-2

3 La Supervisión Ambiental deberá exigir al Contratista el cumplimiento de las medidas preventivas, correctivas y mitigadoras, descritas en el capítulo 2.0 y de los estándares de calidad establecidos para el proyecto. El cuadro 4-1 muestra las actividades específicas que serán desarrolladas y los aspectos que los componen. Cuadro 4-1 Actividades de Monitoreo Durante la Fase de Construcción Tipo de Monitoreo Actividad Aspectos / Componentes a ser Monitoreados De desempeño Desempeño general del proyecto Suelos y vegetación cultivada Residuos sólidos Área afectada Aspectos sociales y Relaciones Comunitarias Arqueología De control Calidad de aire Emisiones (gases y partículas) y Ruido MONITOREO Y AUDITORIA DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN TGP tendrá un equipo de monitoreo a tiempo completo durante la construcción del gasoducto en el tramo de la variante Cañete. Este equipo será responsable de supervisar el cumplimiento de las medidas propuestas en el PMA y las políticas ambientales y sociales de TGP. El equipo de monitoreo ambiental será destacado en cada uno de los frentes de trabajo durante la fase de construcción y el cierre de construcción. La supervisión del cumplimiento de las medidas y estándares del proyecto tendrá mayor énfasis durante la construcción de la variante en el valle de Cañete, donde se aplicarán métodos constructivos en zonas cultivadas, presentados en la Descripción del Proyecto. Se supervisará el cumplimiento de preservar el suelo orgánico que será utilizado para las actividades de reconformación del derecho de vía. Este proceso permitirá el uso del suelo para actividades agrícolas en forma normal. Durante las actividades de construcción de la variante, de requerirse el uso de explosivos para nivelar la plataforma, se seguirán y aplicarán los procedimientos descritos en el Plan de Prevención, Corrección y Mitigación Ambiental. El monitoreo de estos procedimientos exigirá el cumplimiento de las especificaciones establecidas por la Dirección General de Servicio, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) respecto al uso de explosivos. El personal a cargo de los trabajos con explosivos será especializado y cumplirá las regulaciones nacionales y las medidas de seguridad establecidas por el proyecto. Las cargas que no se utilizarán serán devueltas al proveedor. El procedimiento de transporte de cargas explosivas cumplirá con lo establecido por la DICSCAMEC Funciones del Gerente Ambiental Es el principal responsable del control y prevención de la contaminación, y deterioro ambiental, así como la supervisión y control del cumplimiento de las normas y obligaciones EIA Variante Cañete Vol III 4-3

4 de la Empresa con los reglamentos y demás disposiciones vigentes en el país relacionados con la materia. Dentro de su función planifica, organiza y controla el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) durante el desempeño de las actividades realizadas por la Empresa. Representa al Gerente General en los asuntos relacionados al ámbito de su competencia Funciones del Supervisor Ambiental en la Etapa de Construcción Es el responsable de coordinar la ejecución en campo del Plan de Manejo Ambiental y los procedimientos específicos generados por la Gerencia Ambiental de TGP para las actividades de construcción del gasoducto. Dentro de sus funciones planifica y organiza las actividades de restauración ambiental, monitoreo e inspección ambiental en campo. Responsable de coordinar con las autoridades fiscalizadoras la inspección de aspectos ambientales en obra Funciones del Inspector Ambiental Es el responsable de supervisar el aspecto ambiental de las diferentes actividades que conllevan los trabajos de construcción que realice la contratista. Brinda asesoramiento y capacitación en aspectos ambientales al grupo SESMA del Contratista. Verifica el cumplimiento del PMA y de los compromisos ambientales de TGP, prepara informes diarios, registrando las actividades realizadas y coordina con los relacionistas comunitarios, monitores y arqueólogos en cada frente de trabajo, y con el Supervisor Ambiental de Construcción. Existirá un inspector por cada frente de trabajo y reportará directamente al Ingeniero de Campo de GIE Funciones del Monitor Ambiental Verificar la implementación de todas las normas contempladas en el PMA y de las normativas emitidas por la Gerencia Ambiental de TGP. Verificar la implementación de las medidas de salud, seguridad y medio ambiente por parte del personal de campo de TGP y su Contratista. Reportar periódicamente a la Gerencia Ambiental de TGP acerca de la implementación y cumplimiento de las medidas del PMA. Reportar a la Gerencia Ambiental de TGP, los resultados del monitoreo ambiental, los avances constructivos, las actividades sociales relacionadas con el proyecto así como las contingencias presentadas Funciones del Supervisor de Prevención Arqueológica La supervisión y los trabajos de reconocimiento y evaluación arqueológica, están a cargo de la empresa ECOTEC, cuyas funciones se realizarán en coordinación con el equipo de supervisión del INC, en el marco del Convenio suscrito entre el INC y TGP. En este contexto, el INC designa a través de su Dirección General de Patrimonio Arqueológico a dos arqueólogos para supervisar permanentemente las investigaciones arqueológicas previamente EIA Variante Cañete Vol III 4-4

5 aprobadas por el INC. De acuerdo al referido Convenio el grupo de arqueólogos de costa, estará liderado por un arqueólogo principal, quien será el responsable de presentar periódicamente y bajo responsabilidad, los informes técnicos para la obtención del CIRA, el cual será expedido por el INC. Asimismo, los supervisores se encargarán de: Instruir al personal del proyecto en la identificación y protección de las áreas con potencial de hallazgo de sitios arqueológicos. Señalizar los potenciales sitios arqueológicos identificados a lo largo del trazo del gasoducto. Trabajar conjuntamente con los arqueólogos de TGP en la implementación de respuestas ante el hallazgo de un sitio arqueológico. Asesorar a las brigadas de campo en la identificación y acciones a implementar ante el posible hallazgo de sitios arqueológicos. Informar a la Gerencia Ambiental ante el hallazgo de evidencia arqueológica. Los arqueólogos de ECOTEC reportarán a TGP cualquier hallazgo, así como las medidas aplicadas para la protección de patrimonio arqueológico MONITOREO DE LOS ASPECTOS Y COMPONENTES AMBIENTALES El objetivo general de la auditoria es monitorear la implementación y ejecución del Plan de Manejo Ambiental para la construcción y operación del gasoducto en el tramo de la variante Cañete, a fin de que TGP disponga de un sistema de apoyo al control y seguimiento ambiental durante la fase de construcción del proyecto. El monitoreo comprende los siguientes componentes: Monitoreo de Suelos y vegetación cultivada Monitoreo de Residuos Sólidos Área Afectada (derecho de vía) Monitoreo de la Calidad del Aire Monitoreo de los Aspectos Sociales y Relaciones Comunitarias Monitoreo Arqueológico Contingencias y Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental Monitoreo de Suelos y Vegetación Cultivada Se realizará el monitoreo de suelos de acuerdo a las incidencias que pudieran presentarse como derrames de combustibles o hidrocarburos en los frentes de trabajo y durante el despacho de hidrocarburos. Se realizará el análisis en laboratorio por concentraciones de Hidrocarburos Totales Recuperables (TRPH) y lubricantes. Se presentarán los resultados para su evaluación, en los informes mensuales de monitoreo, y se realizarán las recomendaciones pertinentes para la aplicación de las medidas correctivas adecuadas. EIA Variante Cañete Vol III 4-5

6 Monitoreo de Residuos Sólidos El Contratista llevará un detallado inventario de los residuos orgánicos, residuos peligrosos y patogénicos generados durante los trabajos de construcción de la variante. Estos registros se llevarán a través de documentos de control de planillas de inventario de los residuos generados, donde se detallarán el destino de dichos residuos, indicando si serán enviados a un relleno sanitario o acopiados para su posterior despacho. Los residuos peligrosos generados como los residuos patogénicos serán enviados a Lima para su tratamiento y disposición final a través de una Empresa autorizada, de acuerdo a lo señalado en el plan de manejo de desechos. Estos aspectos deberán ser contemplados en el informe de monitoreo mensual Áreas Afectadas El monitoreo ambiental reportará las áreas afectadas por las actividades de construcción del gasoducto, reportando cualquier incidencia que pudiera presentarse durante la construcción. Las áreas afectadas resultarán de las actividades de corte de la vegetación cultivada y nivelación del derecho de vía. Para las labores de construcción en áreas de cultivos, TGP obtendrá el permiso respectivo de los propietarios de las parcelas. El procedimiento para el uso de tierras con cultivos se presenta en el Plan de Relaciones Comunitarias. El derecho de vía cumplirá con lo especificado en el D.S EM y Guía Ambiental para el Manejo de Oleoductos del MEM, por cuanto el derecho de vía no sobrepasará los 30 m. Previo al inicio del movimiento de tierras del derecho de vía constructivo, se monitoreará el cumplimiento de las medidas específicas de mitigación y la capacitación del personal. Medidas adicionales serán propuestas por el equipo de monitoreo ambiental a la Gerencia Ambiental de TGP y, esta a su vez, notificará al Contratista para su estricto cumplimiento Monitoreo de la Calidad del Aire y Ruido Las emisiones atmosféricas y la generación de ruido han sido identificadas como efectos de las actividades en el período constructivo. Estas serán generadas mayormente por la operación de los equipos y maquinaria. El monitoreo de emisiones de gases incluirá datos sobre los niveles de emisiones gaseosas de las maquinarias y vehículos utilizados durante la construcción de la variante en los frentes de trabajo. El propósito del monitoreo de emisiones y ruido es documentar el cumplimiento de los estándares establecidos por el proyecto. El cuadro 4-2 presenta los parámetros de monitoreo, la ubicación de los puntos de muestreo, la frecuencia y la emisión estándar con la cual los resultados serán juzgados. Los valores registrados serán comparados con los estándares de calidad de aire (ECAs) y Límites Máximos Permisibles establecidos en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, D.S. No PCM. La información obtenida a partir del monitoreo se pondrá a disposición de TGP para que se implementen las medidas correctivas necesarias para el cumplimiento de los estándares establecidos por el proyecto. EIA Variante Cañete Vol III 4-6

7 Cuadro 4-2 Monitoreo de Emisiones Atmosféricas Gases y Partículas Ruido Parámetros Emisiones generadas por el uso de equipos y maquinarias Polvo generado por tránsito en derecho de vía Nivel presión de ruido promedio 1 hora (L 1hora) db(a) Puntos de Muestreo Derecho de vía/ Frentes de trabajo Derecho de vía/ Frentes de Trabajo Zonas con influencia de poblados (San Vicente, Ihuanco, Casa Blanca) Frecuencia quincenal diaria quincenal Emisión Estándar OMS 200 mg/m 3 NOx, 35 mg/m 3 CO 300 mg/m 3 SO2 15,000 mg/m 3 HC 50 mg/nm 3 (material particulado) * Día (7 a.m. a 9 p.m.) < 65 db(a) Noche (9 p.m. a 7 a.m.) < 45 db(a) * BM Monitoreo de la Fauna Terrestre El supervisor ambiental identificará los lugares de anidamiento o agrupación de fauna. Se llevarán registros de avistamiento de fauna durante la apertura del derecho de vía. Dependiendo de la importancia de estos lugares, se tendrá un mayor control durante los trabajos constructivos en el valle de Cañete. Asimismo, conforme avance la construcción del gasoducto, y según los frentes de trabajo, se establecerán puntos de muestreo para mamíferos y aves. Los métodos de trampeo o toma de muestras, así como las variables a registrar serán similares al estudio de línea base. El monitoreo de aves se realizará mediante observación directa con binoculares, utilizando el método de Conteo de Puntos. La evaluación se realizará a diferentes horas del día, entre las 8:00 y 17:00 hr, adicionalmente en algunos puntos se colocarán redes de niebla. Los parámetros a evaluar serán el índice de diversidad de Shannon-Wiener (H ), el de dominancia de Simpson (1-D) y el de equitabilidad. Para la captura de mamíferos terrestres pequeños, se utilizarán trampas de golpe Víctor dispuestas en transectos de línea en diferentes hábitat. La evaluación de herpetología se hará por la metodología de Búsqueda por Encuentro Visual ( Visual Encounter Survey o VES) de Heyer et al (1994). También el monitor ambiental verificará el cumplimiento de las prohibiciones de no cazar, extraer camarones del río Cañete, recolectar huevos o capturar animales por parte de los obreros de las brigadas de construcción y todo el personal del proyecto MONITOREO DE LOS ASPECTOS SOCIALES Y RELACIONES COMUNITARIAS Las actividades de la Gerencia de Relaciones Comunitarias de TGP están enmarcadas en el Plan de Relaciones Comunitarias y se rigen por Programas definidos, entre ellos las negociaciones y acuerdos para el uso de la tierra y el código de conducta para trabajadores del proyecto. EIA Variante Cañete Vol III 4-7

8 El monitoreo de las actividades del proyecto que comprenden aspectos sociales, de acuerdo al Plan de Relaciones Comunitarias, pretende reforzar el entendimiento interno y externo respecto a las actividades globales y específicas del proyecto, tanto a nivel de TGP como de todos sus contratistas. Las actividades desarrolladas del monitoreo, se enmarcarán dentro de las tareas propias de la actividad de construcción del gasoducto por parte de la empresa contratista MONITOREO DE ARQUEOLOGÍA El monitoreo de los sitios arqueológicos se realizará considerando las especificaciones contempladas en el Convenio firmado entre el INC y TGP, con la finalidad de crear las condiciones óptimas para la debida supervisión arqueológica donde se realice la construcción de la variante. Al respecto, se cumplirán con las disposiciones técnicas que imparta el INC respecto a la protección, conservación y manejo del Patrimonio Arqueológico que pudiera estar involucrado con el proyecto en concordancia con la Ley No , Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación y la Resolución Suprema No ED. TGP contará con un equipo de arqueólogos debidamente identificados y se coordinarán acciones con el INC para evitar cualquier riesgo de daño a un posible sitio arqueológico. Los informes emitidos serán presentados al INC. Al respecto, tanto el arqueólogo de TGP como el supervisor del INC identificarán potenciales sitios arqueológicos presentes a lo largo del trazo de la variante, de acuerdo a la información proporcionada por la línea base arqueológica, para protegerlos de daños accidentales durante el periodo constructivo. La protección de evidencias arqueológicas se realizará de conformidad y en cumplimiento del Convenio suscrito CONTINGENCIAS Y CUMPLIMIENTO DEL PMA Durante los trabajos de construcción, se realizará el monitoreo de todas las actividades considerando las contingencias que pudieran presentarse. Las incidencias identificadas y descritas en el Plan de Contingencias, consideran aquellas situaciones ambientales no previstas pero que tienen repercursiones sobre el proyecto como sismos, accidentes viales y laborales, derrames de hidrocarburos. Estas contingencias ambientales tendrán en cuenta los impactos sobre las actividades productivas en el valle por derrames de hidrocarburos. El monitoreo de estas incidencias serán reportadas a las Gerencias de Salud y Seguridad, y Ambiental. En general, se considerará el nivel de cumplimiento de los estándares establecidos por el proyecto. 4.4 MONITOREO - ETAPA DE OPERACIÓN El monitoreo durante la operación del gasoducto en la variante estará enfocado a reportar los aspectos ambientales relacionados a las actividades de reconformación y restauración del derecho de vía luego del cierre de construcción. Las actividades de monitoreo durante esta etapa se desarrollan en el marco del monitoreo ambiental para el tramo de costa. EIA Variante Cañete Vol III 4-8

9 También se inspeccionará el proceso de recuperación de las áreas afectadas por la construcción. Al cierre de la construcción, se repondrán los suelos agrícolas removidos y se utilizarán las parcelas para el cultivo de productos agrícolas que no tengan raíz profunda que puedan comprometer la seguridad del ducto MONITOREO DE OPERACIÓN Las medidas de seguridad que se tomen y se lleven a cabo durante la operación del gasoducto, deberán ser coordinadas anticipadamente con los representantes de los centros poblados que se encuentran en el área de influencia de la variante del gasoducto. Estas medidas forman parte del Plan de Relaciones Comunitarias que se aplicará durante la operación del gasoducto. Asimismo, se alentará la participación activa de los pobladores en actividades de prevención y respuesta respecto a las medidas de seguridad para el buen funcionamiento del gasoducto Manejo de Desechos Generados TGP llevará un registro de los desechos producidos por la operación del gasoducto. Este incluirá los fluidos generados por la limpieza del gasoducto y su tratamiento y adecuada disposición final. TGP exigirá a los contratistas encargados del mantenimiento del gasoducto, la presentación de las guías de entrega de los desechos dispuestos y la declaración escrita de aquellos que hayan sido dispuestos por el contratista. EIA Variante Cañete Vol III 4-9

10 4.0 PLAN DE MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL INTRODUCCIÓN OBJETIVOS MONITOREO - ETAPA DE CONSTRUCCIÓN MONITOREO Y AUDITORIA DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN Funciones del Gerente Ambiental Funciones del Supervisor Ambiental en la Etapa de Construcción Funciones del Inspector Ambiental Funciones del Monitor Ambiental Funciones del Supervisor de Prevención Arqueológica MONITOREO DE LOS ASPECTOS Y COMPONENTES AMBIENTALES Monitoreo de Suelos y Vegetación Cultivada Monitoreo de Residuos Sólidos Áreas Afectadas Monitoreo de la Calidad del Aire y Ruido Monitoreo de la Fauna Terrestre MONITOREO DE LOS ASPECTOS SOCIALES Y RELACIONES COMUNITARIAS MONITOREO DE ARQUEOLOGÍA CONTINGENCIAS Y CUMPLIMIENTO DEL PMA MONITOREO - ETAPA DE OPERACIÓN MONITOREO DE OPERACIÓN Manejo de Desechos Generados...9 CUADRO 4-1 CUADRO 4-2 ACTIVIDADES DE MONITOREO DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN MONITOREO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS EIA Variante Cañete Vol III 4-10