PROYECTO REDD+ MINAM TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE SERVICIOS POR CONSULTORÍA RESPONSABLE SISTEMA MRV Y ESCENARIOS DE REFERENCIA PARA REDD+
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- Julio Márquez Aguilera
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1 PROYECTO REDD+ MINAM TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE SERVICIOS POR CONSULTORÍA RESPONSABLE SISTEMA MRV Y ESCENARIOS DE REFERENCIA PARA REDD+ Área solicitante Elaborado por Aprobado por Período Fuente de Financiamiento Vice Ministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales Laura Secada Daly Elena Castro Simauchi 6 meses Fundación Gordon & Betty Moore 1. Antecedentes Mediante Decreto Legislativo N 1013 de fecha 14 de mayo de 2008, se creó el Ministerio del Ambiente (MINAM), como organismo del Poder Ejecutivo, cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella. Asimismo, el Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales (VMDERN) del MINAM, tiene el encargo de diseñar la política y estrategia nacional de gestión integrada de los recursos naturales así como de la supervisión de la implementación de la misma. Del mismo modo, el MINAM a través de la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos (DGCCDRH) del VMDERN, es la encargada de elaborar y coordinar la estrategia nacional frente al cambio climático y las medidas de adaptación y mitigación, así como supervisar su implementación. En este sentido, el MINAM viene liderando el proceso de preparación del país para la implementación de los mecanismos de Reducción de Emisiones Derivadas de la Deforestación y Degradación de Bosques (REDD+). Como parte de las acciones de preparación de implementación del mecanismos REDD+ del Ministerio del Ambiente (MINAM), se viene ejecutando el proyecto Fortalecimiento de capacidades técnicas, científicas e institucionales para la implementación de Redd + en el Perú financiado por la Fundación Gordon & Betty Moore así como el proyecto Apoyo a la implementación del Mecanismo REDD en el Perú, financiado por el Kfw. El proyecto unificado cuenta con una Unidad de Gestión del Proyecto (UGP) liderada por el coordinador del proyecto y conformada por seis (06) responsables temáticos: 1) Desarrollo de capacidades y diseminación, mecanismos financieros y económicos, 2) Registro REDD, 3) Legal e Institucional, 4) Marcos metodológicos y líneas de base (MRV), 5) Viabilidad económica y promoción de REDD y 6) Comunicación y Salvaguardas. Un Asesor Técnico Principal, un Administrador, un Asistente Administrativo, un Asistente Técnico, tres especialistas a cargo del responsable del componente MRV y asistentes técnicos en las dos regiones piloto, San Martin y Madre de Dios, que deberán coordinar permanentemente sus acciones con el coordinador del proyecto y los responsables temáticos. Este Proyecto debe estar enmarcado en la fase preparación para REDD+ en el Perú (Readiness) y en complementariedad con los aportes del Forest Carbon Partnership Facility (FCPF), de la GBMF, y del Forest Investment Program (FIP) del Banco Mundial. El Proyecto 1
2 es ejecutado por el MINAM, y los fondos del aporte de la KfW son administrados por el FONAM. El Proyecto de Apoyo en la implementación de Redd+ en el Perú financiado por la kfw, y el proyecto fortalecimiento de capacidades técnicas, científicas e institucionales para la implementación de Redd en el Perú financiado por la FGBM se han sido unificado en un solo Proyecto, REDD+ MINAM, con lo cual se consolida un proyecto de mayor alcance en sus resultados. El Proyecto REDD+ MINAM reporta a un Comité Directivo presidido por el Ministerio del Ambiente. Este mismo Comité Directivo servirá también como el nivel máximo de decisión del Proyecto y será responsable de asegurar que se den sinergias entre el Proyecto y otras iniciativas gubernamentales y no gubernamentales relevantes al tema de REDD+ a nivel nacional e internacional. El Comité Directivo será conformado por representantes del MINAM, MINAG, MEF, Gobiernos Regionales, FONAM (con voz sin voto) y donantes (con voz sin voto). El Plan Operativo Global (POG) del Proyecto unificado, Proyecto REDD+ MINAM, cuenta con dos componentes a cargo del responsable de MRV, el componente tres de Desarrollo de marcos metodológicos estandarizados (MME) para escenarios de referencia y MRV y el componente cuatro de Desarrollo de líneas de base regionales que tienen como objetivo desarrollar metodologías del sistema nacional del Perú para el sistema de MRV del carbono forestal, un plan para su implementación ha sido desarrollado y se han establecido escenarios de referencia de carbono forestal. El componente de apoyo al desarrollo de marcos metodológicos estandarizados para escenarios referenciales se encuentra bajo la coordinación del responsable de Medición Monitoreo, Reporte y Verificación. Los especialistas técnicos en teledetección, sistemas de información geográfica y estimación de carbono forestal, se encuentran bajo la responsabilidad del líder del componente. Este equipo asesorará y trabajará con las regiones en el tema de MRV y escenarios referenciales de emisiones y contribuirá al diseño de los MME del país. 2. Objetivo de la contratación: Objetivo General: Liderar y coordinar el proceso de diseño e implementación del sistema de MRV y escenarios de referencia de emisiones por deforestación y degradación de bosques. Objetivos Específicos: Diseñar marcos conceptuales y metodológicos (protocolos) para el análisis del cambios en la cobertura y reservas de carbono forestal del componente de MRV, así como los escenarios de referencia, validarlos en los espacios de discusión públicos y privados, nacionales y subnacionales entorno a la temática REDD+ (Grupo Técnico REDD de la Comisión Nacional sobre el Cambio Climático, Grupo REDD+ Perú, Mesas REDD regionales, Proyecto OTCA, Proyecto INF-MFS-CC, entre otros espacios relevantes) e implementarlos. Apoyar el diseño del Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (INGEI) del Sector Uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura (USCUSS) en coordinación con la DGCCDRH Desarrollar los mecanismos necesarios para el reporte y difusión de resultados del Proyecto. 2
3 3. Actividades a desarrollar: Las actividades a desarrollar por el responsable del componente de medición, reporte y verificación se definen a continuación: Implementar y revisar mensualmente el cumplimiento del plan de trabajo del componente MRV y escenarios de referencia para REDD+ en las regiones piloto del Proyecto junto con los tres especialistas técnicos a su cargo y los asistentes técnicos. Liderar, coordinar e implementar las actividades del componente 3 y 4 del Plan Operativo Global (POG), tanto en el aspecto técnico como en el aspecto administrativo, con el apoyo de los especialistas a su cargo, asistentes técnicos y en coordinación con el Coordinador del Proyecto unificado REDD+ MINAM. Coordinar y apoyar a los gobiernos regionales piloto con respecto a las actividades de MRV y escenarios de referencia. Promover la participación y contribución del equipo MRV del Proyecto en espacios de discusión tales como el Proyecto INF-MFS-CC, Proyecto OTCA, mesas REDD regionales, Grupo Técnico REDD (GTREDD) de la Comisión Nacional sobre el Cambio Climático (CNCC), Grupo REDD Perú, entre otros espacios relevantes. Procurar la armonización de la información generada por los Gobiernos Regionales piloto y otras iniciativas relevantes en el proceso de diseño y elaboración de los productos del componente MRV y escenarios del Proyecto. Coordinar la implementación del Plan de Fortalecimiento de capacidades para la implementación de MRV en el país con el apoyo de los especialistas técnicos del componente MRV y asistentes técnicos regionales. Coordinar y supervisar la entrega de productos de la consultoría Análisis y Sistematización de la Información de Carbono Forestal para el Diseño e Implementación de un Sistema Nacional MRV REDD en el Perú. Coordinar actividades de análisis de cambios en la cobertura forestal y cambio de uso de suelo Supervisar la elaboración del protocolo para el monitoreo y verificación a nivel nacional Supervisar y coordinar actividades de los tres especialistas técnicos a su cargo Supervisar e implementar actividades dentro el componente Geoespacial. Coordinar y supervisar las actividades de los asistentes técnicos en Lima y en las regiones en relación al componente de MRV y escenarios de referencia. Supervisar y dar visto bueno a los informes de actividades de las consultorías bajo el componente MRV y escenarios de referencia del Proyecto. Realizar una revisión bibliográfica a nivel nacional e internacional sobre: conceptos de línea base, monitoreo, verificación, adicionalidad, fugas, lineamientos y guías para inventarios nacionales de GEI módulo LULUCF, definición de bosques adoptada por Perú ante la UNFCCC, propuestas apoyadas por el Perú en las negociaciones internacionales sobre REDD+, propuestas metodológicas para REDD+ existentes (Banco Mundial, VCS, Winrock, etc), tipos de clasificación (categorías o leyendas) de ecosistemas y coberturas oficiales disponibles en Perú, incluyendo categorías internacionales, requerimientos de ajustes a cartografía en el Perú (ortocorrección). Con el objetivo de poder desarrollar el documento de Marco conceptual del sistema Nacional MRV. 4. Productos 4.1 Reporte de información existente sobre la deforestación histórica con el apoyo del equipo MRV del Proyecto (diciembre 2012) 3
4 4.2 Documento Marco Conceptual Nacional para la Medición, Monitoreo, Reporte y Verificación de las emisiones de carbono forestal (Enero 2013) 4.3 Documento marco conceptual para el establecimiento de escenarios de línea de base (actuales y proyectados) de deforestación (Marzo 2013) 4.4 Documento capítulo del II del Curso Inventarios de Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura (USCUSS) y MRV REDD+ con el apoyo del equipo MRV del Proyecto (Diciembre 2012) 4.5 Documento Geoespacial del Proyecto implementado. Equipamiento del MINAM y regiones piloto entono a software, hardware y personal, para el análisis de cambios en la cobertura y reservas de carbono forestales. (Noviembre Mayo 2013). 4.6 Mapa Nacional de Bosque y No bosque para el 2011 con el apoyo del equipo MRV del Proyecto (Febrero 2013). 4.7 Documento que contenga los criterios para la selección de dos regiones piloto adicionales con el apoyo del personal del Proyecto (Enero 2013). 4.8 Documento protocolo para el monitoreo y verificación de la deforestación a nivel nacional y subnacional con el apoyo del equipo MRV del Proyecto (febrero 2013). 4.9 Documento Capítulo del III del Curso Inventarios de Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura (USCUSS) y MRV REDD+ con el apoyo del equipo MRV del Proyecto (Abril 2013) Documento Capítulo IV del Curso Inventarios de Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura (USCUSS) y MRV REDD+ con el apoyo del equipo MRV del Proyecto (Abril 2013) Documento que contenga los procedimientos técnicos para el establecimiento, monitoreo y reporte de Proyectos REDD+ (Marzo 2013) Reporte de ejecución actividades dentro del Plan de fortalecimiento de capacidades para la implementación del sistema MRV en implementación (Noviembre 2012 Mayo 2013) Presentaciones del componente MRV y escenarios de referencia según solicitud del coordinador del proyecto (Noviembre 2012 Mayo 2013) Notas para el boletín REDD+ MINAM, en coordinación con el responsable de comunicaciones del Proyecto (Trimestral) Reportes semestrales de avance del componente MRV y escenarios de referencia para donantes del Proyecto (Diciembre 2012) Informe de actividades realizadas mensualmente para revisión del coordinador del Proyecto (Mensual) Informes administrativos de viajes y otras actividades relacionadas con el componente del proyecto (según se requiera). 5. Condiciones del Servicio, Costo y Forma de pago: 5.1 Condiciones del Servicio : Contrato de servicios por consultoría 5.2 Forma de Pago : Los honorarios del consultor se pagarán mensualmente, previa aprobación de los informes de avance presentado por el Consultor al Coordinador del Proyecto REDD+ MINAM. 6 Perfil del profesional 6.1 Profesional universitario titulado en Biología, Ingeniería Forestal, Agronomía, Ingeniería Ambiental o carreras afines. 6.2 Maestría en temas relacionados a ecosistemas forestales o cambio climático. 6.3 Cinco años de experiencia profesional. 4
5 6.4. Dos años de experiencia en actividades relacionadas a ecosistemas forestales, monitoreo de bosques o en monitoreo de carbono Experiencia en procesamiento de imágenes de satélite, sensores remotos, uso de herramientas SIG y experiencia deseable en estimaciones de carbono forestal. 6.6 Experiencia demostrada en coordinación y manejo de personal calificado 6.7 Capacidad de liderazgo y coordinación con equipos multidisciplinarios. 6.8 Conocimiento de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, de las guías metodologías y procedimientos para el sector uso del suelo, cambios del uso del suelo y forestería del IPCC, y de las discusiones internacionales en temas de REDD+ 6.9 Dominio del idioma inglés hablado y escrito 7. Criterios de Evaluación Cada uno de los postores será evaluado de conformidad con los siguientes criterios: Criterio Puntaje I. Formación Académica Profesional universitario titulado en biología, ingeniería forestal, agronomía, ingeniería ambiental o carreras afines Maestría en temas relacionados a ecosistemas forestales o cambio climático Titulado de maestría Egresado de maestría. El puntaje no es acumulativo II. Experiencia general Experiencia profesional de 5 años Más de 7 años Más de 6 hasta 7 años De 5 hasta 6 años. 06 El puntaje no es acumulativo. 2.2 Experiencia en actividades relacionadas a ecosistemas forestales, 18 monitoreo de bosques o en monitoreo de carbono. 2.3 Experiencia en procesamiento de imágenes de satélite, sensores 18 remotos, uso de herramientas SIG y experiencia deseable en estimaciones de carbono forestal. 2.4 Experiencia en coordinación y manejo de personal calificado. 14 III. Dominio de idiomas Dominio del idioma inglés, hablado y escrito. 10 IV. Conocimientos y aptitudes Conocimiento de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y de las discusiones internacionales en temas de REDD Conocimientos de las guías metodológicas y procedimientos para el sector uso del suelo, cambios del uso del suelo y forestería del IPCC. 07 5
6 4.3 Se evaluarán entre otros aspectos, su capacidad de liderazgo y coordinación con equipos multidisciplinarios, comunicación y organización, entre otros. 06 Puntaje total Supervisión de las actividades del Consultor El consultor reporta al Coordinador del Proyecto REDD+ MINAM, quien será el responsable de la supervisión de las actividades realizadas y la aprobación de los productos obtenidos. 6
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