PLAN DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS

Transcripción

1 PLAN DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS

2 MUNICIPIO DE BUGALAGRANDE RESOLUCION No. 074 (Marzo ) POR MEDIO DEL CUAL SE AJUSTA EL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS PARA EL MUNICIPIO DE BUGALAGRANDE, VALLE DEL CAUCA El Alcalde del Municipio de Bugalagrande-Valle del Cauca, es uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las conferidas por la ley 909 de 2004 y el Decreto 1567 de 1998 y el Decreto 1227 de CONSIDERANDO Que el Decreto Ley 1567 de 1998, regula el Sistema de Estímulos, los programas de Bienestar Social y los Programas de Incentivos. Define los programas de Bienestar Social como: Procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia; así mismo deben permitir elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia, efectividad e identificación del empleado con el servicio de la entidad en la cual labora. Que el artículo 19 del Decreto 1567 de 1998, señala Las entidades públicas que se rigen por las disposiciones contenidas en el presente Decreto Ley están en la obligación de organizar anualmente, para sus empleados programas de bienestar social e incentivos. Que el artículo 30 del precitado Decreto establece que para reconocer el desempeño en niveles de excelencia, podrán organizarse planes de incentivos pecuniarios y planes de incentivos no pecuniarios, teniendo derecho a ellos todos los empleados de carrera, así como los de libre nombramiento y remoción de los niveles directivo, profesional, técnico y asistencial. Que el artículo 33 del mismo Decreto establece que las Entidades que las órdenes nacionales y territoriales podrán incluir dentro de sus planes específicos de incentivos no pecuniarios los siguientes: ascensos, traslados, encargos, comisiones, becas para educación formal, participación en proyectos especiales, reconocimientos públicos a labor meritoria, financiación de investigaciones, programas de turismo social, puntajes para adjudicación de viviendas y otros que establezca el Gobierno Nacional. Cada Entidad seleccionará y asignará los incentivos no pecuniarios para el mejor equipo de trabajo y para los mejores empleados de carrera administrativa de cada nivel jerárquico y el mejor empleado de libre nombramiento y remoción de la entidad, de acuerdo con los criterios, los requisitos, la organización y los procedimientos que establece el Gobierno Nacional. Que el artículo 34 de la norma antes mencionada dispone El Jefe de cada entidad deberá adoptar y desarrollar internamente planes anuales de incentivos institucionales, de acuerdo con la Ley y los reglamentos. Dicho plan contendrá por lo menos seis incentivos señalados en el artículo anterior.

3 Que el artículo 69 del Decreto 1227 de 2005, establece Las entidades deberán organizar programas de estímulos con el fin de motivar el desempeño eficaz y el compromiso de sus empleados. Los estímulos se implementarán a través de programas de bienestar social. Que el Municipio de Bugalagrande, en su interés de mantener una organización integrada por personas motivadas y comprometidas con la misión de la entidad mediante una estructura eficiente debe adoptar y ejecutar un Plan de Bienestar Social, Estímulos e Incentivos para los funcionarios de Carrera Administrativa y de Libre Nombramiento y Remoción. Que el Articulo 33 de la Ley 734 e 2002 por la cual se expide el Código Disciplinario, estipula los derechos de los servidores públicos a participar en todos los programas de bienestar social que para ellos y sus familias establezca el Estado además el derecho de disfrutar de estímulos e incentivos conforme a las disposiciones legales vigentes. Que el día 18 de febrero de 2015, en reunión del Comité de Bienestar Social e Incentivos se tomó la decisión de ajustar el Plan de Bienestar Social e Incentivos. En mérito de lo expuesto, RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Ajustar la Resolución No. 365 de Diciembre 5 de 2013 el Plan de Bienestar Social e Incentivos para el MUNCIPIO DE BUGALAGRANDE, Departamento del Valle del Cauca. ARTICULO SEGUNDO: INTRODUCCIÓN.- El bienestar de la persona consiste en un equilibrio espiritual, físico, mental y de relaciones positivas con su entorno social, laboral, ecológico; por lo tanto la política de bienestar social debe responder a la satisfacción de las necesidades tanto de la Entidad como del Servidor Público dentro del contexto laboral, asumiendo los nuevos retos de los cambios organizacionales, políticos y culturales y haciendo partícipes a los funcionarios en la implementación de los planes, programas y proyectos, de tal manera que se combinen los fines de desarrollo de la entidad y del Estado, con los fines de desarrollo personal. Se busca abarcar de manera eficiente y eficaz la satisfacción de las necesidades de la persona acorde con sus exigencias, en interacción permanente con su entorno social, cultural, laboral, familiar de los cuales las personas que laboran en el Municipio de Bugalagrande, son el eje central de todos los procesos que se realizan al interior, es por eso que se hace necesario e indispensable buscar a través de procesos permanentes que favorezcan el desarrollo integral del servidor público, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su núcleo familiar, así mismo elevar los niveles de satisfacción en el campo laboral. El Municipio de Bugalagrande es consciente que tanto el programa de bienestar social e incentivos es una herramienta valiosa y poderosa para estimular a los empleados, con el fin de buscar cada día resultados positivos en cumplimiento de la misión institucional.

4 El Alcalde del Municipio de Bugalagrande, como responsable del cumplimiento de los objetivos de la entidad, contribuye con la motivación de sus funcionarios y el apoyo para que se capaciten y mejoren su rendimiento. No quiere que el proceso de Bienestar de los funcionarios este aislado quiere involucrarse y hacer parte de esta gestión. Por otra parte la Implementación del Modelo Estándar de Control Interno, representa una herramienta para la evaluación y mejoramiento de la gestión pública, y tiene como elemento de control el Talento Humano, que genera políticas para cumplir con una Planta de personal competente, idóneo y motivado. ARTICULO TERCERO: MARCO LEGAL Este Plan se soporta legalmente mediante: 1. Constitución Política de Colombia, Artículo Ley 734 de 2002, por el cual se expide El Código Disciplinario Único, artículo Ley 115 de Ley general de educación 4. Modelo Estándar de Control Interno. MECI 1000: Decreto de 1998 y Decreto 760 de Ley 909 de Decreto 1567 de Decreto 1227 de Ley 100 de Plan de Desarrollo Municipal ARTICULO CUARTO: OBJETIVOS 1. Objetivo General Formular el Plan de Bienestar Social e Incentivos para los funcionarios del Municipio de Bugalagrande, con el fin de incentivar los logros en su gestión por su buena actitud hacia el trabajo en la administración, contribuir a su bienestar y motivación que mejoren el entorno laboral. De esta forma se aporta al mejoramiento del desempeño institucional con mayor eficiencia y eficacia.

5 1.1 Objetivos Específicos Dar cumplimiento a ley 909 de 2004, decreto ley 1567 de 1998, decreto ley 1572 de 1998 y decreto 2504 de 1998, en cuanto a la elaboración del programa de bienestar social y de incentivos. Fortalecer las relaciones interpersonales, el trabajo en equipo y por ende mejorar el clima organizacional, para alcanzar los objetivos trazados por la administración en cumplimiento de su misión institucional. Elevar los niveles de eficiencia, satisfacción, desarrollo y bienestar social de los empleados de la Entidad en el desempeño de su labor. Promover el desarrollo integral del Talento humano de la Entidad y el afianzamiento de una ética del servicio público. Contribuir a través de acciones participativas en la superación de los empleados de la Entidad, mediante la construcción de un mejor nivel académico, recreativo y de salud de ellos y su grupo familiar. Estimular a los empleados de la Entidad, a prestar un excelente servicio a la comunidad, sabiendo que su esfuerzo será recompensado por el MUNICIPIO DE BUGALAGRANDE. Promover la participación activa de cada uno de los empleados en las diferentes etapas que comprende el programa de bienestar social e incentivos, con el fin de que se vean representados en el mismo. Contribuir al desarrollo físico, moral e intelectual de los empleados de la Entidad y de su grupo familiar, en pro del mejoramiento de la calidad de vida. ARTICULO QUINTO: ALCANCE En este Plan se contemplarán las necesidades de todos los funcionarios pertenecientes a la carrera administrativa, los de libre nombramiento y remoción y los de provisionalidad, de las diferentes dependencias de la administración Municipal. ARTICULO SEXTO: RESPONSABLE El responsable de este Plan y su correcta aplicación será el Secretario (a) de Gobierno del Municipio de Bugalagrande y deberá guiarse por los parámetros establecidos en este Plan. ARTICULO SEPTIMO: DEFINICIONES 7.1 Aptitud: Conjunto de características emocionales y de personalidad junto con la capacidad y competencias para realizar una labor.

6 7.2 Capacitación: Conjunto de procesos orientados a complementar las capacidades de los servidores públicos. 7.3 Compromiso organizacional: Es el compromiso de un funcionario con la entidad para compartir sus conocimientos presentes y futuros. 7.4 Formación: Son todos aquellos estudios y aprendizajes encaminados a la inserción, reinserción y actualización laboral, cuyo objetivo principal es aumentar y adecuar el conocimiento y habilidades de los actuales y futuros servidores públicos. Existen 3 clases de Formación: Formación Profesional Específica: destinada, en principio, al colectivo de alumnos del sistema escolar que decide encaminar sus pasos hacia el mundo laboral, cuyo objetivo es la inserción laboral. Formación Profesional Ocupacional: destinada al colectivo que en ese momento se encuentra desempleado, cuyo objetivo es la reinserción laboral de la persona. Formación Profesional Continua: destinada al colectivo de Funcionarios en activo, cuyo objetivo es la adquisición de mayores competencias que le permitan una actualización permanente del funcionario al puesto de trabajo que desempeña u optar a otro, lo que en definitiva se resume como un aumento de su empleabilidad. 7.5 Educación Formal: Se imparte en establecimiento educativos aprobados, con sus ciclos y currículos, adjudica grados y títulos, tiene carácter intencional, planificado y regulado. Pertenece a este tipo de educación: básica, secundaria, vocacional y superior, pregrados y postgrados. (Ley 115/94) 7.6 Educación Informal: Es un proceso de aprendizaje continuo y espontáneo que se realiza fuera del marco de la Educación Formal. Es un proceso proveniente de medios no estructurados. 7.7 Educación No Formal: Se ofrece con el fin de complementar conocimientos en aspectos laborales, la profesión y las funciones del cargo. 7.8 Parámetro: Factor que se tiene en cuenta para valorar una situación. 7.9 Bienestar: Conjunto de factores que participan en la calidad de la vida de los funcionarios, dentro del contexto laboral asumiendo los nuevos retos de los cambios organizacionales, políticos, culturales y haciendo participe a los funcionarios en la implementación de los planes, programas y proyectos, de tal manera que se combinen los fines de desarrollo de la Entidad y del Estado, con los fines de desarrollo personal y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que dé lugar a la tranquilidad y satisfacción humana Programas de Bienestar Social. Los programas de bienestar social deben organizarse a partir de las iniciativas de los servidores públicos del M u nicipio de Bugalagrande, con la finalidad de orientar, crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida

7 y el de su familia; así mismo, deben permitir elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia y efectividad; además, lograr un verdadero compromiso con la Alcaldía. Las modalidades de bienestar social son de tipo Recreativo, cultural, deportivo, salud y ecológica. Recreativas: Busca la integración de los funcionarios, crea espacios lúdicos, creativos y recreativos de esparcimiento y entretenimiento en donde participan los funcionarios y sus familias. Culturales: Desarrolla las aptitudes y destrezas de los empleados, propicia el acercamiento de los funcionarios a las diferentes manifestaciones artísticas y culturales para contribuir al desarrollo y deleite contemplativo del arte. Deportivas: Promoción de encuentros deportivos en las modalidades de interés de los funcionarios, primando los principios de trabajo en equipo y juego limpio. Salud: Proporciona los medios para que el funcionario tenga un óptimo estado de salud, físico, mental y social. Ecológicas: Acciones dirigidas hacia la construcción de una cultura del cuidado físico y mental de los funcionarios y sus familias; así como el cambio de hábitos frente al disfrute y manejo del tiempo libre, contribuyendo además al cuidado y protección del medio ambiente Sistema de Estímulos. Se entiende por sistema de estímulos el conjunto interrelacionado y coherente de políticas, planes, entidades, disposiciones legales y programas de bienestar e incentivos que interactúan, con el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción, desarrollo y bienestar social de los empleados en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales Desarrollo del Sistema de Estímulos. Los programas de estímulos se desarrollarán con el fin de motivar el desempeño eficaz del talento humano excelente, el compromiso de sus empleados con la Entidad y el fortalecimiento de la cultura organizacional. Los estímulos se implementarán a través de programas de bienestar social Fundamentos del Sistema de Estímulos. Los principios que sustentan y justifican el sistema de estímulos serán los consagrados en las normas que regulan la carrera administrativa Programas de Incentivos: Buscan premiar los resultados del desempeño laboral en niveles de excelencia y pueden ser Incentivos Pecuniarios e Incentivos no Pecuniarios Programas de Incentivos Pecuniarios: Son reconocimientos económicos que se le cancelarán a los empleados de carrera administrativa y de libre nombramiento y remoción.

8 Para que los empleados de carrera administrativa tengan derecho a estos incentivos pecuniarios y no pecuniarios la evaluación de su desempeño laboral se debe efectuar en las fechas estipuladas por la Comisión Nacional del Servicio Civil y haber alcanzado el nivel sobresaliente Programas de Incentivos no Pecuniarios.: Son reconocimientos no económicos que se le hacen a los empleados de carrera administrativa y de libre nombramiento y remoción tales como: ascensos, traslados, encargos, comisiones, reconocimientos públicos a la labor meritoria. ARTICULO OCTAVO: OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS. 8.1 INCENTIVO AL MEJOR EMPLEADO DE CARRERA ADMINISTRATIVA: Para otorgar los incentivos, al mejor empleado de carrera administrativa se establecerá con base en la calificación definitiva resultante de la evaluación del desempeño laboral obtenido del máximo puntaje de los dos (2) periodos evaluados a lo largo del año inmediatamente anterior y previo estudio por parte del Comité de Bienestar Social e Incentivos. A quien se le dará una Mención Honorífica con cargo a su hoja de vida y dos días de permiso con pago. Reconocimiento público a la labor meritoria. Un estímulo pecuniario equivalente a SMDLV, el cual se otorgará el 30 de Junio de cada año. 8.2 INCENTIVO AL MEJOR EMPLEADO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION Para los empleados de libre nombramiento y remoción el incentivo se hará con base en la gestión realizada, sus logros, metas trazadas y alcanzadas, desde el principio del año hasta su final y su incentivo se hará teniendo en cuenta la ejecución desarrollada en el último trimestre del año inmediatamente anterior y previo estudio por parte del Comité de Bienestar Social e Incentivos. El mejor empleado de libre nombramiento y remoción, se le dará una Mención Honorífica con cargo a la hoja de vida y dos días de permiso con pago. Reconocimiento público a la labor meritoria. Un estímulo pecuniario equivalente a SMDLV, el cual se otorgará el 30 de Junio de cada año. 8.3 INCENTIVO AL MEJOR EQUIPO DE TRABAJO O DEPENDENCIA Los mejores equipos de trabajo y dependencias se evaluarán teniendo en cuenta su atención al usuario tanto interno como externo, consecución de los objetivos propuestos, rendición de informes y cuentas, soporte teórico y metodológico del trabajo y su funcionamiento integral a evaluar. Esta evaluación la llevará a cabo la Oficina de Control Interno y la trasladará al Comité de Bienestar Social e Incentivos. Programas de turismo social: Viajes ecoturisticos a los empleados y equipos de trabajo seleccionados.

9 Un estímulo pecuniario equivalente a SMDLV, el cual se otorgará el 30 de Noviembre de cada año. 8.4 INCENTIVOS EDUCATIVOS INCENTIVOS EDUCATIVO PARA LOS HIJOS DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS VINCULADOS A LA ALCALDIA MUNICIPAL DE BUGALAGRANDE. Serán beneficiarios de este incentivo educativo los hijos de los empleados públicos de la Administración Municipal de Bugalagrande, que estén cursando sus estudios en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y universitarios. Para tener derecho a este incentivo deberá presentar certificación del establecimiento educativo debidamente reconocido por la autoridad competente. Para los que estén cursando año lectivo de los niveles de preescolar y primaria, se le reconocerán SMDLV, por cada hijo. Para los que estén cursando año lectivo del nivel educativo de Secundaria, se reconocerán SMDLV, por cada hijo. Para los que estén cursando estudios técnicos y universitarios por cada semestre se le reconocerán SMDLV, por cada hijo INCENTIVOS PARA EMPLEADOS DE LA ALCADIA MUNICIPAL DE BUGALAGRANDE.- Igualmente se reconocerá a los empleados de los niveles directivo, asesor, profesional, técnicos y asistencial que cumplen las condiciones tendrán derecho al incentivo educativo que se establece a continuación: 1. Haber laborado mínimo un año con la entidad. 2. Haber obtenido en la última evaluación del desempeño, una calificación de excelente, que se pueda cuantificar y cualificar. 3. No haber sido sancionado disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a la fecha de postulación. 4. Haber presentado solicitud dirigida al nominador del gasto justificando la conveniencia de adelantar los estudios. 5. Fotocopia del recibo de pago de la matrícula o certificación de pago de matrícula. 6. Certificado o constancia de estar inscrito en el respectivo programa. 7. Plan de estudios a realizar. 8. Aprobación por parte del Comité de Bienestar Social e Incentivos del Municipio de Bugalagrande. Diplomados y postgrados: En la Administración Municipal se apoyará la formación de sus servidores públicos inscritos en la Carrera Administrativa y los de libre nombramiento y remoción que adelanten estudios superiores en áreas afines a las competencias de la entidad, se otorgará un incentivo equivalente a 50 SMDLV por semestre. En todo caso, los estímulos para la educación Superior deberán ajustarse al presupuesto municipal y al régimen especial que se surta para estos servidores públicos. 8.5 INCENTIVOS PARA LA SALUD INCENTIVOS PARA LA COMPRA DE GAFAS PARA LOS EMPLEADOS PUBLICOS

10 VINCULADOS A LA ALCALDIA MUNICIPAL DE BUGALAGRANDE.- Se autoriza el reconocimiento para la compra de gafas de los empleados de la Administración Municipal, que las necesiten por un monto equivalente a SMDLV para el costo de los lentes y montura por una sola vez cada año. INCENTIVO POR INCAPACIDAD GENERAL SUPERIOR A TRES DÍAS. Se reconocerá y pagará en un 100% la incapacidad por enfermedad general a los empleados de carrera administrativa y de libre nombramiento y remoción a partir del 4º día, es decir la diferencia del 33.34%. 8.6 BIENESTAR SOCIAL. Recreativos: Paseo de integración de los empleados de la Alcaldía, para mejorar las relaciones personales y laborales entre los empleados. Un paseo anual y equivalente a SMDLV. Deportivos: El último viernes de cada trimestre se destinará para realizar actividades lúdicas, deporte recreativo o tratar algún tema de competencia de todos los funcionarios pero en un ambiente diferente al laboral. Culturales: Las actividades culturales en las que se puede incluir el núcleo familiar y se destaquen las cualidades artísticas en los funcionarios. Sociales: Las actividades lúdicas en las que se puede reconocer: Día de la mujer, Día de la secretaria, Día de la madre, Día del padre, Día del Amor y Amistad, Reunión de Navidad o Reunión de despedida de fin de año y el Día de Cumpleaños del empleado; al que se le otorgará un día de descanso remunerado y el cual podrá salir a disfrutar dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de cumpleaños. Si el empleado no hace uso de este beneficio dentro de este tiempo, pierde el derecho a este disfrute. ARTICULO NOVENO: COMITÉ DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS. Crease el comité de Bienestar Social e Incentivos del Municipio de Bugalagrande, el cual estará conformado de la siguiente manera:. Alcalde Municipal o su delegado.. Profesional Especializado de Servicios Administrativos.. Secretario (a) de Gobierno.. Secretario (a) de Hacienda.. Dos (2) representantes de los empleados ante la Comisión de Personal. ARTICULO DECIMO: FUNCIONES DEL COMITÉ DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS. Son funciones del Comité de Bienestar Social e Incentivos las siguientes: 1. Revisar, cotejar, estudiar y aprobar las solicitudes del Auxilio Educativo presentados por los servidores públicos de la entidad que aspiren a ser beneficiarios para sí o para los integrantes de su grupo familiar de los estímulos

11 para educación formal contemplados en el Plan Anual de Bienestar Social e Incentivos del Municipio de Bugalagrande Valle del Cauca. 2. Seleccionar anualmente al mejor empleado de carrera, a los mejores empleados de carrera de cada nivel jerárquico, al mejor empleado de libre nombramiento y remoción a los mejores equipos de trabajo de la entidad. 3. Gestionar con otras entidades públicas u otros organismos apoyo para la ejecución de los planes de incentivos. 4. Dirimir los empates que se presenten en el proceso de selección de los mejores empleados de carrera y de libre nombramiento y remoción de la entidad así como de los mejores equipos de trabajo. 5. Establecer los mecanismos o estrategias de motivación de los funcionarios para la participación en equipos de trabajo. 6. realizar el seguimiento y verificación del cumplimiento con base en los indicadores de impacto que se obtengan de los beneficiarios del plan para realizar las respectivas acciones de mejoramientos. 7. Establecer las acciones de mejoramiento del Plan de Bienestar Social e Incentivos del Municipio de Bugalagrande Valle del Cauca, con fundamento en el informe presentado sobre la evaluación del mismo. ARTICULO UNDECIMO: OBLIGACIONES. DEL MUNICIPIO DE BUGALAGRANDE: Las obligaciones del Municipio de Bugalagrande con respecto al Plan de Bienestar e Incentivos será liderado por la Secretaria de Gobierno y Servicios Administrativos. DE LOS FUNCIONARIOS: Las obligaciones de los empleados con relación al Plan de Bienestar e Incentivos, serán las consagradas por las normas que regulan la carrera administrativa. ARTICULO DECIMO SEGUNDO: El Plan institucional de Bienestar Social e Incentivos queda supeditado en su ejecución a la disponibilidad presupuestal del rubro correspondiente para cada vigencia, acorde con las decisiones que adopte el Comité de Bienestar Social e Incentivos. ARTICULO DECIMO TERCERO: Los incentivos pecuniarios y no pecuniarios concedidos a los empleados en el desarrollo del Plan de Bienestar Social e Incentivos, no constituye factor salarial de los empleados del Municipio de Bugalagrande Valle del Cauca. ARTICULO DECIMO CUARTO: Esta resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

12 COMUNIQUESE Y CUMPLASE Dado en el Municipio de Bugalagrande, Valle del Cauca, a los Veinte (20) días del mes de Marzo del año dos mil quince (2015). CARLOS ALBERTO TAGUADO Alcalde Municipal DIEGO FERNANDO CAICEDO Secretario de Gobierno y Serv. Adtivos (E)