INSTITUTO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE PLANIFICACION ECONOMICA Y SOCIAL - ILPES DIRECCION DE PROYECTOS Y PROGRAMACION DE INVERSIONES

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1 tturo Venezia INSTITUTO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE PLANIFICACION ECONOMICA Y SOCIAL - ILPES DIRECCION DE PROYECTOS Y PROGRAMACION DE INVERSIONES GUIA PARA LA IDENTIFICACION DE PROYECTOS Y FORMULACION DE ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD PARA MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS Marcel Szanto N. udlovlslvo di f icio CEPAL/Cas i lla 1567-Sant i ago-chi le/te lex Ch ile /Fax (562) /Santiago-Chile/Tel.(562>

2 lstltuto Unlversltorlo Archltetturo Venezio CTS D 18 Servizlo Bibliografico Audiovi~vo e di Oocumenlaiione

3 DIRECCION DE PROYECTOS Y PROGRAMACION DE INVERSIONES H! A\ SF H\T~ I Bl:H.i'.'L'i \i- IU EilOU :!llfntall Pto{- 64-l~ 1 - Distr.,, _,_ LIMITADA LC/IP/L de marzo de 1996 ORIGINAL: ESPAÑOL GUIA PARA LA IDENTIFICACIONDE PROYECTOS Y FORMULACION DE ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD PARA MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS Marce! Szantó N. * G ASlENGO CENTI\0 \NVENTARIO q 6/6_ (_., - Consultor de la Dirección de Proyectos y Programación de Inversiones del ILPES. Profesor Titular de la Universidad Católica de Valparaíso, Chile. Master en Contaminación Ambiental de la Universidad Politéanica de Madrid, España. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de la exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la Organización

4 INDICE Introducción a la problemática de los residuos sólidos urbanos...! 1.1 El concepto de residuo sólido urbano Panorama actual de la producción y composición de residuos La producción de residuos sólidos urbanos La composición de los residuos sólidos urbanos Gestión o manejo integral de los residuos sólidos urbanos Fase de pre-recogida Fase de recogida-transporte...: Fase de tratamiento y valoración Tendencias actuales en el tratamiento de los residuos sólidos urbanos Relleno sanitario o vertedero sanitariamente controlado Incineración Reciclaje Problemática medioambiental de los residuos sólidos urbanos Problemática económica de los RSU y el rol del estado a 1 l. 7 Experiencias de manejo de RSU en países no desarrollados Anexo Aspectos generales de identificación y formulación de proyectos de inversión Introducción Qué es un proyecto de inversión? Etapas de un estudio de preinversión Formulación o preparación de proyectos de inversión Estudio de mercado Estudio técnico Estudio organizacional y legal Estudio financiero Diagnóstico para la formulación de proyectos de inversión en el área de RSU Introducción Identificación del problema Diagnóstico de la situación actual R~copilación de antecedentes generales Diagnóstico técnico Diagnóstico preliminar de la gestión administrativa del servicio... 89

5 11 4 Identificación de alternativas de solución a problemas de manejo de RSU Introducción : Alternativas para la pre-recogida Alternativas para recogida y transporte Alternativas de sistemas de recogida Decisiones complementarias al sistema de recogida Alternativas para el tratamiento y valoración Relleno sanitario o vertido controlado Incineración Reciclado Compostaje : Evaluación de alternativas de proyectos de inversión en el manejo de RSU Introducción Evaluación preliminar Identificación de impactos positivos y negativos Impactos positivos Impactos negativos Identificación de ingresos y costos para una evaluación económica Ingresos de los proyectos de manejo de RSU Costos de los proyectos de manejo de RSU Criterios para la evaluación económica de alternativas Métodos costo-beneficio Métodos costo-eficiencia Análisis de sensibilidad Caso 1: Recogida selectiva Caso 2: Explotación de biogas Caso 3: Manejo integral de RSU Caso 4 : Obtención de energia por incineración de residuos Caso 5: Privatización del servicio de aseo Caso 6: Vertedero recuperado Caso 7: Incineración BIBLIOGRAFIA ANEXO GLOSARIO TECNIC : SIGLAS.. '

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