Acuerdo que reforma loscapítulosiii y VII del Manual de Contabilidad Gubernamental

Transcripción

1 64 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 31 de Ener de 214 El Cnsej Nacinal de Armnización Cntable cn fundament en ls artículs 6, 7 y 9 de la Ley General de Cntabilidad Gubernamental, aprbó el siguiente: Acuerd que refrma lscapítulsiii y VII del Manual de Cntabilidad Gubernamental El 31 de diciembre de 28 fue publicada en el Diari Oficial de la Federación la Ley General de Cntabilidad Gubernamental, que tiene cm bjet establecer ls criteris generales que regirán la Cntabilidad Gubernamental y la emisión de infrmación financiera de ls entes públics, cn el fin de lgrar su adecuada armnización, para facilitar a ls entes públics el registr y la fiscalización de ls activs, pasivs, ingress y gasts y, en general, cntribuir a medir la eficacia, ecnmía y eficiencia del gast e ingres públics. En este marc y en cumplimient de sus funcines, el Cnsej Nacinal de Armnización Cntable (CONAC) publicó en el Diari Oficial de la Federación el 22 de nviembre de 21, el Acuerd pr el que se emite el Manual de Cntabilidad Gubernamental. Derivad del prces de implementación y del análisis a ls dcuments emitids pr el CONAC, se cnsidera necesari realizar, mdificacines y mejras, mismas que se presentan para su aprbación, entre las que destacan las siguientes. El Estad de Situación Financiera, el Estad de Actividades, y el Estad Analític del Activ se presentan armnizads al tercer nivel. El Estad de Variación de la Hacienda Pública se presenta cn el nmbre de las cuentas del plan de cuentas armnizad al tercer nivel. Que en cncrdancia cn el incis c) de la fracción I del artícul 46 de la Ley General de Cntabilidad Gubernamental, se presenta el Estad de Cambis en la Situación Financiera, acrde a la apertura establecida en el Estad de Situación Financiera. Que en cncrdancia cn el incis g) de la fracción I del artícul 46 de la Ley General de Cntabilidad Gubernamental, se ajusta el Estad Analític de la Deuda y Otrs Pasivs para cntener ls requisits establecids en la citada nrma. Que en cncrdancia cn la refrma a la Ley General de Cntabilidad Gubernamental, publicada en el Diari Oficial de la Federación el 12 de nviembre de 212, se mdifica el Estad Analític de para incluir ls ingress excedentes, así cm el Estad Analític del Ejercici del Presupuest de Egress para incluir una clumna referente a subejercicis. Ls Estads Financiers que se presentan en el Manual del Cntabilidad Gubernamental, sn la base de infrmación para la emisión de la Cuenta Pública del Gbiern Federal, de las Entidades Federativas y de ls Ayuntamients de ls Municipis a que hacen referencia ls artículs 53 y 55 de la Ley General de Cntabilidad Gubernamental, pr l que se estima cnveniente su armnización. Que atendiend a l anterirel Cnsej Nacinal de Armnización Cntable aprbó el siguiente: Acuerd que refrma ls Capítuls III y VII del Manual de Cntabilidad Gubernamental Se refrma el párraf primer del apartad de base de cdificación del Capítul III del Plan de Cuentas, y incis c) del párraf primer, el frmat del Estad de Situación Financiera del apartad a) Estad de Situación Financiera, el frmat del Estad de Actividades del apartad b) Estad de Actividades, el frmat del Estad de Variacines en la Hacienda Pública del apartad c) Estad de Variación en la Hacienda Pública, el frmat del Estad Analític del Activ y el últim párraf del subapartad denminad Cuerp de la estructura del apartad e) Estad Analític del Activ, el apartad f) Estad Analític de la Deuda y Otrs Pasivs, y se adicina el apartad i) Estad de Cambis en la Situación Financiera, de la fracción III Estads e Infrmación Cntable; el frmat del Estad Analític de del apartad a) Estad e Infrmes sbre el ejercici de la Ley de, y el frmat del Estad Analític del Ejercici del Presupuest de Egress pr Capítul del Gast del apartad b) Estad e Infrmes sbre el ejercici del Presupuest de Egress, de la fracción IV Estads e Infrmes Presupuestaris y Prgramátics, tds ells del capítul VII Nrmas y Metdlgía para la Emisión de Infrmación Financiera y Estructura de ls Estads Financiers Básics del Ente Públic y Características de sus Ntas, del Manual de Cntabilidad Gubernamental para quedar cm sigue:

2 31 de Ener de 214 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 65 Capítul III Plan de Cuentas Base de Cdificación El códig de cuentas ha sid diseñad cn la finalidad de establecer una clasificación, flexible, rdenada y prmenrizada de las cuentas de mayr y de las subcuentas que se debe utilizar para el registr cntable de las peracines del ente públic. La estructura presentada en este dcument, permite frmar agrupacines que van de cncepts generales a particulares, el cual se cnfrma de 5 niveles de clasificación cm sigue: CAPÍTULO VII NORMAS Y METODOLOGÍA PARA LA EMISIÓN DE INFORMACIÓN FINANCIERA Y ESTRUCTURA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS BÁSICOS DEL ENTE PÚBLICO Y CARACTERÍSTICAS DE SUS NOTAS Estads Financiers III. Estads e Infrmación Cntable c) Estad de Variación en la Hacienda Pública; a) Estad de Situación Financiera Cuerp de la Estructura Recmendacines Estad de Situación Financiera Al XXXX ACTIVO 2XN 2XN-1 PASIV O 2XN 2XN-1 Activ Circulante Efectiv y Equivalentes Derechs a Recibir Efectiv Equivalentes Derechs a Recibir Bienes Servicis Inventaris Almacenes Estimación pr Pérdida Deterir de Activs Circulantes Otrs Activs Circulantes Ttal de Activs Circulantes Activ N Circulante Inversines Financieras a Larg Plaz Derechs a Recibir Efectiv Equivalentes a Larg Plaz Pasiv Circulante Cuentas pr Pagar a Crt Plaz Dcuments pr Pagar a Crt Plaz Prción a Crt Plaz de la Deuda Pública a Larg Plaz Títuls y Valres a Crt Plaz Pasivs Diferids a Crt Plaz Fnds y Bienes de Tercers en Garantía y/ Administración a Crt Plaz Prvisines a Crt Plaz Otrs Pasivs a Crt Plaz Ttal de Pasivs Circulantes Pasiv N Circulante Cuentas pr Pagar a Larg Plaz Dcuments pr Pagar a Larg Plaz Deuda Pública a Larg Plaz

3 66 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 31 de Ener de 214 Bienes Inmuebles, Infraestructura y Cnstruccines en Prces Bienes Muebles Activs Intangibles Depreciación, Deterir y Amrtización Acumulada de Bienes Activs Diferids Estimación pr Pérdida Deterir de Activs n Circulantes Otrs Activs n Circulantes Ttal de Activs N Circulantes Ttal de Activs Pasivs Diferids a Larg Plaz Fnds y Bienes de Tercers en Garantía y/ en Administración a Larg Plaz Prvisines a Larg Plaz Ttal de Pasivs N Circulantes Ttal de Pasiv Hacienda Pública/Patrimni Hacienda Pública/Patrimni Cntribuid Dnacines de Capital Actualización de la Hacienda Pública/Patrimni Hacienda Pública/Patrimni Generad Resultads del Ejercici (Ahrr/ Desahrr) Resultads de Ejercicis Anterires Revalús Reservas Rectificacines de Resultads de Ejercicis Anterires Exces Insuficiencia en la Actualización de la Hacienda Pública/Patrimni Resultad pr Psición Mnetaria Resultad pr Tenencia de Activs n Mnetaris Ttal Hacienda Pública/Patrimni Ttal de Pasiv y Hacienda Pública/Patrimni b) Estad de Actividades Recmendacines INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS de la Gestión: Impuests Cutas y de Seguridad Scial Cntribucines de Mejras Derechs Prducts de Tip Crriente 1 Aprvechamients de Tip Crriente pr Venta de Bienes y Servicis Estad de Actividades 2XN 2XN-1 1 N se incluyen: Utilidades e Intereses. Pr regla de presentación se revelan cm Financiers.

4 31 de Ener de 214 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 67 n Cmprendids en las Fraccines de la Ley de Causads en Ejercicis Fiscales Anterires Pendientes de Liquidación Pag Participacines,, Transferencias, Asignacines, Subsidis y Otras Ayudas Participacines y Transferencia, Asignacines, Subsidis y Otras Ayudas Otrs y Beneficis Financiers Increment pr Variación de Inventaris Disminución del Exces de Estimacines pr Pérdida Deterir u Obslescencia Disminución del Exces de Prvisines Otrs y Beneficis Varis Ttal de y Otrs Beneficis GASTOS Y OTRAS PÉRDIDAS Gasts de Funcinamient Servicis Persnales Materiales y Suministrs Servicis Generales Transferencia, Asignacines, Subsidis y Otras Ayudas Transferencias Internas y Asignacines al Sectr Públic Transferencias al Rest del Sectr Públic Subsidis y Subvencines Ayudas Sciales Pensines y Jubilacines Transferencias a Fideicmiss, Mandats y Cntrats Análgs Transferencias a la Seguridad Scial Dnativs Transferencias al Exterir Participacines y Participacines Cnvenis Intereses, Cmisines y Otrs Gasts de la Deuda Pública Intereses de la Deuda Pública Cmisines de la Deuda Pública Gasts de la Deuda Pública Cst pr Cberturas Apys Financiers Otrs Gasts y Pérdidas Extrardinarias Estimacines, Depreciacines, Deterirs, Obslescencia y Amrtizacines Prvisines Disminución de Inventaris Aument pr Insuficiencia de Estimacines pr Pérdida Deterir y Obslescencia Aument pr Insuficiencia de Prvisines Otrs Gasts Inversión Pública Inversión Pública n Capitalizable Ttal de Gasts y Otras Pérdidas Resultads del Ejercici (Ahrr/Desahrr)

5 68 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 31 de Ener de 214 c) Estad de Variación en la Hacienda Pública... Cuerp de la estructura Recmendacines Cncept Estad de Variación en la Hacienda Pública Hacienda Pública / Patrimni Cntribuid Hacienda Pública / Patrimni Generad de Ejercici Anterires Hacienda Pública / Patrimni Generad del Ejercici Ajustes pr Cambis de Valr Ttal Rectificacines de Resultads de Ejercicis Anterires Patrimni Net Inicial Ajustad del Ejercici Dnacines de Capital Actualización de la Hacienda Pública/Patrimni Variacines de la Hacienda Pública / Patrimni Net del Ejercici Resultads del Ejercici (Ahrr/Desahrr) Resultads de Ejercicis Anterires Revalús Reservas Hacienda Pública / Patrimni Net Final del Ejercici 2XN-1 Cambis en la Hacienda Pública / Patrimni Net del Ejercici 2XN Dnacines de Capital Actualización de la Hacienda Pública/Patrimni Variacines de la Hacienda Pública / Patrimni Net del Ejercici Resultads del Ejercici (Ahrr/Desahrr) Resultads de Ejercicis Anterires Revalús Reservas Sald Net en la Hacienda Pública / Patrimni 2XN

6 31 de Ener de 214 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 69 e) Estad Analític del Activ Muestra el cmprtamient de ls fnds, valres, derechs y bienes debidamente identificads y cuantificads en términs mnetaris, que dispne el ente públic para realizar sus actividades, entre el inici y el fin del períd. La finalidad del presente estad es suministrar infrmación de ls mvimients de ls activs cntrlads pr la entidad durante un períd determinad para que ls distints usuaris tmen decisines ecnómicas fundamentadas. Asimism, la estructura presentada permite la cnstrucción de series de tiemp y de tr tip de herramientas de análisis cn las que el usuari pueda hacer pryeccines del cmprtamient de cada una de las cuentas integrantes, así cm ls análisis que juzgue pertinentes. Cuerp de la estructura Variación del períd: Representa el resultad de restar el sald inicial al sald final. Cncept Estad Analític del Activ Sald Inicial 1 Cargs del Perid 2 Abns del Perid 3 Sald Final 4 (1+2-3) Variación del Perid (4-1) ACTIVO Activ Circulante Efectiv y Equivalentes Derechs a Recibir Efectiv Equivalentes Derechs a Recibir Bienes Servicis Inventaris Almacenes Estimación pr Pérdida Deterir de Activs Circulantes Otrs Activs Circulantes Activ N Circulante Inversines Financieras a Larg Plaz Derechs a Recibir Efectiv Equivalentes a Larg Plaz Bienes Inmuebles, Infraestructura y Cnstruccines en Prces Bienes Muebles Activs Intangibles Depreciación, Deterir y Amrtización Acumulada de Bienes Activs Diferids Estimación pr Pérdida Deterir de Activs n Circulantes Otrs Activs n Circulantes

7 7 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 31 de Ener de 214 f) Estad Analític de la Deuda y Otrs Pasivs Muestra las bligacines inslutas de ls entes públics, al inici y fin de cada períd, derivadas del endeudamient intern y extern, realizad en el marc de la legislación vigente. La finalidad de este estad es suministrar a ls usuaris infrmación analítica relevante sbre la variación de la deuda del ente públic entre el inici y el fin del períd, ya sea que tenga su rigen en peracines de crédit públic (deuda pública) en cualquier tr tip de endeudamient. A las peracines de crédit públic, se las muestra clasificadas según su plaz, en interna externa, riginadas en la clcación de títuls y valres en cntrats de préstam y, en este últim, según el país institución acreedra. Finalmente el cuadr presenta la cuenta Otrs Pasivs que de presentarse en frma agregada debe reflejar la suma de td el endeudamient restante del ente, es decir el n riginad en peracines de crédit públic. Cuerp de la estructura Mneda de cntratación: Representa la divisa en la cual fue cntratad el financiamient. Institución país acreedr: Representa el nmbre del país institución cn la cual se cntrató el financiamient. DENOMINACIÓN DE LAS DEUDAS DEUDA PÚBLICA Crt Plaz Deuda Interna Institucines de Crédit Títuls y Valres Arrendamients Financiers Estad Analític de la Deuda y Otrs Pasivs MONEDA DE CONTRATACIÓN INSTITUCIÓN O PAÍS ACREEDOR SALDO INICIAL DEL PERIODO SALDO FINAL DEL PERIODO Deuda Externa Organisms Financiers Internacinales Deuda Bilateral Títuls y Valres Arrendamients Financiers Subttal Crt Plaz Larg Plaz Deuda Interna Institucines de Crédit Títuls y Valres Arrendamients Financiers Deuda Externa Organisms Financiers Internacinales Deuda Bilateral Títuls y Valres Arrendamients Financiers Subttal Lag Plaz Otrs Pasivs Ttal Deuda y Otrs Pasivs

8 31 de Ener de 214 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 71 i) Estad de Cambis en la Situación Financiera Su finalidad es prveer de infrmación sbre ls rígenes y aplicacines de ls recurss del ente públic. Cuerp de la Estructura Origen Aplicación: Muestra la btención dispsición de ls recurss y bligacines durante el ejercici. Cuentas cntables: Muestra el nmbre de las cuentas del Estad de Situación Financiera, agrupándlas en la frma siguiente: Activ, Pasiv y Hacienda Pública/Patrimni. Períd actual (2XN): Muestra el sald de cada una de las cuentas al períd actual. Períd anterir (2XN1): Muestra el sald de cada una de las cuentas del períd anterir, mism que debe ser igual al reprtad en el mism estad del períd anterir. Activ Estad de Cambis en la Situación Financiera Origen (2XN - 2XN- 1) Aplicación Activ Circulante - + Efectiv y Equivalentes Derechs a Recibir Efectiv Equivalentes Derechs a Recibir Bienes Servicis Inventari Almacenes Estimación pr Pérdida Deterir de Activs Circulantes Otrs Activs Circulantes Activ N Circulante Inversines Financieras a Larg Plaz Derechs a Recibir Efectiv Equivalentes a Larg Plaz Bienes Inmuebles, Infraestructura y Cnstruccines en Prces Bienes Muebles Activs Intangibles Depreciación, Deterir y Amrtización Acumulada de Bienes Activs Diferids Estimación pr Pérdida Deterir de Activs n Circulantes Otrs Activs n Circulantes Pasiv Pasiv Circulante (2XN-1-2XN) Cuentas pr Pagar a Crt Plaz + - Dcuments pr Pagar a Crt Plaz Prción a Crt Plaz de la Deuda Pública a Larg Plaz Títuls y Valres a Crt Plaz Pasivs Diferids a Crt Plaz Fnds y Bienes de Tercers en Garantía y/ Administración a Crt Plaz Prvisines a Crt Plaz Otrs Pasivs a Crt Plaz

9 72 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 31 de Ener de 214 Pasiv N Circulante Cuentas pr Pagar a Larg Plaz Dcuments pr Pagar a Larg Plaz Deuda Pública a Larg Plaz Pasivs Diferids a Larg Plaz Fnds y Bienes de Tercers en Garantía y/ en Administración a Larg Plaz Prvisines a Larg Plaz HACIENDA PUBLICA/PATRIMONIO (2XN-1-2XN) Hacienda Pública/Patrimni Cntribuid + - Dnacines de Capital Actualización de la Hacienda Pública/Patrimni Hacienda Pública/Patrimni Generad Resultads del Ejercici (Ahrr/ Desahrr) Resultads de Ejercicis Anterires Revalús Reservas Rectificacines de Resultads de Ejercicis Anterires Excess Insuficiencia en la Actualización de la Hacienda Pública/Patrimni Resultad pr Psición Mnetaria Resultad pr Tenencia de Activs n Mnetaris IV. Estads e Infrmes Presupuestaris y Prgramátics a) Estads e infrmes sbre el ejercici de la Ley de EstadAnalític de Rubrs de ls 1 Impuests 2 Cutas y de Seguridad Scial 3 Cntribucines de Mejras 4 Derechs 5 Prducts Crriente Estimad (1) Ampliacin es y Reduccine s (2) Mdificad (3= 1 +2) Devenga d (4) Recaudad (5) % de Avance de la Recaudació n: (5/3) Excedente s (5-1)

10 31 de Ener de 214 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 73 Capital 6 Aprvechamients Crriente Capital 7 pr Ventas de Bienes y Servicis 8 Participacines y 9 Transferencias, Asignacines, Subsidis y Otras Ayudas Derivads de Financiamients Ttal Estad Analític de Pr Fuente de Financiamient Tributaris Impuest sbre ls Impuests sbre el Patrimni Impuest sbre la Prducción, el Cnsum y las Transaccines Impuests al Cmerci Exterir Impuests sbre Nóminas y Asimilables Impuest Eclógics Accesris Otrs Impuests Subttal Tributaris N tributaris I. Derechs Ii. Prducts Iii. Aprvechamients Iv. Cntribucines de Mejras Subttal N Tributaris Ttal Estimad (1) Ampliacin es y Reduccine s (2) Mdificad (3= 1 +2) Devenga d (4) Recaudad (5) % de Avance de la Recaudació n: (5/3) Excedente s (5-1) b) Estads e infrmes sbre el ejercici del Presupuest de Egress Estads e Infrmes agregads Este tip de estads infrmarán sbre: 1. Presupuest de Egress Aprbad; 2. Ampliacines y Reduccines al Presupuest 3. Presupuest de Egress Mdificad;

11 74 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 31 de Ener de Presupuest de Egress Cmprmetid; 5. Presupuest de Egress Devengad; 6. Presupuest de Egress Ejercid; 7. Presupuest de Egress Pagad; y 8. Subejercicis / Ecnmías. Estads e infrmes Administrativs Ls estads mencinads mstrarán para cada cncept mencinad sbre su cntenid, infrmación sbre: 1. Presupuest de Egress Aprbad; 2. Ampliacines y Reduccines al Presupuest 3. Presupuest de Egress Mdificad; 4. Presupuest de Egress Cmprmetid; 5. Presupuest de Egress Devengad; 6. Presupuest de Egress Ejercid; 7. Presupuest de Egress Pagad; y 8. Subejercicis. La infrmación Estad Analític del Ejercici Presupuest de Egress Pr Capítul del Gast Ejercici del Presupuest Egress Ampliacin Egress Egress Egress Egress Egres Subejercic Aprba es/ MdificaCmprmetDevengad Ejercid Pagad i d (Reduccine s) d id Capítul del Gast 1 2 (3=1+2) Servicis Persnales 2 Materiales y Suministrs 3 Servicis Generales 4 Transferencias, Asignacines, Subsidis y Otras Ayudas 5 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 6 Inversión Pública 7 Inversines Financiers y Otras Prvisines 8 Participacines y 9 Deuda Pública Ttal del Gast c) Infrmación Prgramática

12 31 de Ener de 214 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 75 TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Acuerd entrará en vigr a partir del 1 de ener de 214. SEGUNDO.- En cumplimient a l dispuest pr el artícul 7, segund párraf de la Ley General de Cntabilidad Gubernamental, el presente Acuerd deberá ser publicad en ls medis ficiales de difusión escrits y electrónics de las entidades federativas, municipis y demarcacines territriales del Distrit Federal, a más tardar en un plaz de 3 días hábiles siguientes a la publicación del presente en el Diari Oficial de la Federación. TERCERO.- En términs de ls artículs 7 y 15 de la Ley General de Cntabilidad Gubernamental, el Secretari Técnic llevará un registr públic en una página de Internet de ls acts que ls gbierns de las entidades federativas, municipis y demarcacines territriales del Distrit Federal realicen para la adpción e implementación del presente Acuerd. Para tales efects, ls gbierns de las entidades federativas, ls municipis y las demarcacines territriales del Distrit Federal remitirán al Secretari Técnic la infrmación relacinada cn dichs acts. Dicha infrmación deberá ser enviada a la dirección electrónica cnac_sritecnic@hacienda.gb.mx, dentr de un plaz de 15 días hábiles cntads a partir de la cnclusión del plaz fijad en el presente. Ls municipis sujets del presente lineamient pdrán enviar la infrmación antes referida pr crre rdinari. En la Ciudad de Méxic, siend las trece hras del día 13 de diciembre del añ ds mil trece, cn fundament en ls artículs 11 de la Ley General de Cntabilidad Gubernamental, 12, fracción IV, y 64 del Reglament Interir de la Secretaría de Hacienda y Crédit Públic, el Titular de la Unidad de Cntabilidad Gubernamental de la Subsecretaría de Egress de la Secretaría de Hacienda y Crédit Públic, en mi calidad de Secretari Técnic del Cnsej Nacinal de Armnización Cntable, HAGO CONSTAR Y CERTIFICO que el dcument cnsistente en 6 fjas útiles, rubricadas y ctejadas, crrespnde cn el text del Acuerd que refrma ls Capítuls III y VII del Manual de Cntabilidad Gubernamental publicad en el Diari Oficial de la Federación el 22 de nviembre de 21, aprbad pr el Cnsej Nacinal de Armnización Cntable, mism que estuv a la vista de ls integrantes de dich Cnsej en su reunión extrardinaria celebrada, en segunda cnvcatria, el 13 de diciembre del presente añ, situación que se certifica para ls efects legales cnducentes. Ing. Juan Manuel Alccer Gamba, Secretari Técnic del Cnsej Nacinal de Armnización Cntable