Resumen de medidas del Ejecutivo Nacional y proyectos para el Poder Legislativo

Transcripción

1 Resumen de medidas del Ejecutivo Nacional y proyectos para el Poder Legislativo Mayo 2016 Departamento PyMI, Desarrollo Regional y Transporte

2 Índice 1. Resumen Introducción - Objetivos Medidas tributarias y financieras Categorización de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas 2. Medidas del Ejecutivo Nacional Tributarias Financiamiento Productivo 3. Proyectos para el Poder Legislativo Tributarios Financiamiento Productivo 4. Otros anuncios Oficinas Regionales Ministerio de Producción: BICE + INTI + RENPI: Parques Industriales + SEPYME

3 NUEVAS MEDIDAS DE FOMENTO A LAS PYMES Introducción - Objetivos El Ministerio de Producción, desde la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa, impulsó un conjunto de medidas de fomento a las PyMEs, que tienen entre sus objetivos principales: i. Reducción de la presión fiscal ii. Simplificación administrativa iii. Reducción del stress financiero iv. Ampliación del crédito Entre las medidas anunciadas, se distingue un primer conjunto de medidas ejecutivas, que por su naturaleza pueden ser implementadas a través de decisiones administrativas y que entrarán en vigencia a partir del 1 de Junio, y un segundo grupo que deberán ser aprobados por el Congreso de la Nación en tanto requieren sanción y/o modificación de Leyes vigentes. 3

4 NUEVAS MEDIDAS DE FOMENTO A LAS PYMES Síntesis de las medidas (1/2) Ejecutivas: A. Tributarias i. Liquidación Trimestral del IVA ii. Entrega de Certificados de No Retención del IVA (CNRIVA) iii. Nuevos pisos para Retenciones de IVA y Ganancias B. Financieras: i. Extensión del plazo para liquidación de divisas ii. Ampliación de la Línea de Crédito para la Inversión Productiva (BCRA) iii. Línea Primer Crédito (B.I.C.E.) 4

5 NUEVAS MEDIDAS DE FOMENTO A LAS PYMES Síntesis de las medidas (2/2) Legislativas: A. Tributarias i. Devolución del IVA de inversiones a través de un Bono de Crédito Fiscal ii. Eliminación del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta para PyMEs iii. Mayor compensación del Impuesto a los Débitos y Créditos iv. Deducción de un 8% de las inversiones del monto del impuesto determinado en Ganancias Sociedades B. Financieras: i. Obligaciones Negociables Garantizadas ii. Habilitar a Aseguradoras como socias protectoras en SGR iii. Emisión de Pagaré en cuotas iv. Ampliación de regímenes de bonificación de tasas v. Régimen sancionatorio por incumplimiento por parte de las SGRs vi. FONAPYME: incorporar otros Fiduciarios 5

6 CATEGORIZACION DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS Agropecuario Industria y Minería Comercio Servicios Construcción MICRO $ $ $ $ $ PEQUEÑA $ $ $ $ $ MEDIANA TRAMO 1 MEDIANA TRAMO 2 (*)promedio de ventas anuales de los últimos tres ejercicios $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ NOTA: Las Empresas Medianas Tramo 2 se incluyen en la definición PyME solamente a los efectos de brindarles un mejor acceso a los distintos instrumentos de financiamiento, no siendo incluidas en el conjunto de medidas anunciadas (o a anunciarse) para el sector. 6

8 MEDIDAS DEL EJECUTIVO NACIONAL: TRIBUTARIAS Liquidación trimestral del IVA Detalle Las declaraciones juradas (DDJJ) siguen siendo mensuales pero la liquidación del IVA es trimestral. Target - Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de Tramo 1. - Excluidos los sectores de Construcción y Minería. Alcance e impacto (estimaciones AFIP) mil contribuyentes. - Impacto financiero: diferimiento por plazo de 60 días de $4.700 millones Mayor liquidez financiera para capital de trabajo. 8

9 MEDIDAS DEL EJECUTIVO NACIONAL: TRIBUTARIAS Certificados de No Retención del IVA (CNRIVA) Detalle Actualmente AFIP otorga los CNRIVA siempre que se tenga un saldo de libre disponibilidad acumulado del 20% por encima del impuesto promedio de los últimos 12 meses y a solicitud del contribuyente. Target - Micro: emisión del CNRIVA en forma automática con 2 períodos con saldos de libre disponibilidad. - Pequeñas y Medianas Tramo 1: emisión del CNRIVA en forma automática con 10% de saldo promedio en los últimos 12 meses (hasta hoy del 20%). Alcance (estimaciones AFIP) mil contribuyentes. 9

10 MEDIDAS DEL EJECUTIVO NACIONAL: TRIBUTARIAS Nuevos umbrales de IVA y Ganancias Retención de Ganancias 2%: Enajenación de bienes muebles y de cambio Antes: fuera del ámbito de aplicación pagos con neto hasta $ Retención de Ganancias 2%: Locaciones de obra y/o servicios Antes: fuera del ámbito de aplicación pagos con neto hasta $5.000 Retención IVA RG 2854/10 (Ex RG 18/97 y modificaciones) Antes: fuera del ámbito de aplicación facturas con neto hasta $953 Ahora: fuera del ámbito de aplicación pagos con neto hasta $ Ahora: fuera del ámbito de aplicación pagos con neto hasta $ Ahora: fuera del ámbito de aplicación facturas con neto hasta $

11 MEDIDAS DEL EJECUTIVO NACIONAL: FINANCIERAS Extensión del plazo para la liquidación de divisas Detalle - Se extiende el plazo para el ingreso de divisas a 365 días para todos los productos y posiciones arancelarias Target - Empresas exportadoras (PyMEs y no PyMEs) Objetivo - Dotar de mayor previsibilidad y mejorar su competitividad ante el mundo. Simplificación administrativa. Capital de trabajo. 11

12 MEDIDAS DEL EJECUTIVO NACIONAL: FINANCIAMIENTO PRODUCTIVO Líneas de financiamiento productivo del BCRA Detalle - Ampliar el cupo prestable del 14% al 15,5%. Stock de $111 mil millones a $137 mil millones (+23%). - Incrementar el porcentaje asignado a descuento de cheques. Pasar del 30% al 50% Stock de $33 mil millones a $68 mil millones (+106%) - Incorporar a otros Bancos como destino: Hasta 5% del cupo con tope máximo a determinar. Fondos potencialmente disponibles por hasta $6.800 millones. - Permitir el otorgamiento de créditos a sujetos con deuda AFIP, bajo ciertas condiciones a definir. CARÁCTER DE EXCEPCIÓN: Hasta el 31 de diciembre de 2016, 12

13 MEDIDAS DEL EJECUTIVO NACIONAL: FINANCIAMIENTO PRODUCTIVO BICE: Primer Crédito MIPyME Detalle - Además, a través del Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), se crea la línea Mi Primer Crédito. - Brindar asistencia integral combinando asistencia técnica, contable y financiera - Cupo: $7.000 millones Target - PyMEs que nunca accedieron a financiamiento. Objetivo: - Inclusión financiera a firmas con capacidad de ser sujeto de crédito, que no todavía no hayan podido acceder a financiamiento bancario. 13

15 PROYECTOS PARA EL PODER LEGISLATIVO: TRIBUTARIOS Devolución del IVA de las inversiones realizadas en el mismo período bajo la forma de un bono de crédito fiscal Detalle - Una vez hecha la acreditación de la inversión en la DDJJ de IVA, si luego de un período fiscal la empresa no logra absorber el IVA crédito con futuras ventas, se procederá a emitir un bono de crédito fiscal por el saldo de libre disponibilidad remanente compensable con obligaciones tributarias y aduaneras. - El volumen total de bonos crédito fiscal tendrá un cupo total de $5.000 MM. Objetivos - Reducir el impacto financiero del IVA no absorbido por el normal flujo de la empresa. 15

16 PROYECTOS PARA EL PODER LEGISLATIVO: TRIBUTARIOS Eliminación del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta para PyMEs Detalle - Eliminar este impuesto que castiga el activo de las PyMEs. - Situación Actual: Se aplica en casos donde la empresa tiene quebranto, situación con fallo favorable de Corte Suprema de Justicia de la Nación (Hermitage S.A.). Objetivos - Fomentar las inversiones e incrementar el capital de trabajo. 16

17 PROYECTOS PARA EL PODER LEGISLATIVO: TRIBUTARIOS Permitir una mayor compensación del Impuesto a los Créditos y Débitos bancarios Detalle - A las Micro y Pequeñas Empresas se les permitiría computar hasta el 100% del Impuesto a los Créditos y a los débitos contra el pago de Ganancias. - Situación actual: Alcanzados por la tasa general del 0,6%, podrán computar como crédito de impuestos, el 34% de los importes. Alcanzados por la tasa general del 1,2%, podrán computar como crédito de impuestos, el 17% de los importes. Objetivos - Reducción de la presión fiscal. Fomentar inversiones. Brindar más capital de trabajo. 17

18 PROYECTOS PARA EL PODER LEGISLATIVO: TRIBUTARIOS Deducción de un 8% de la inversión del monto del impuesto determinado en Ganancias Sociedades Detalle - Con topes en un 2% de las ventas y 2% del patrimonio neto (el menor). - Dirigido a las inversiones que se realicen desde el 01/07/2016 hasta el 31/12/ Inversiones en bienes amortizables en el Impuesto a las Ganancias: bienes muebles, nuevos y/o usados, obras de infraestructura e instalaciones (se excluye automóviles). Objetivos - Atraer y promover inversiones de las PyMEs paliando los efectos de la inflación vía mejora de la tasa en términos reales del IIGG. - Fomentar la inversión de capitales que actualmente están fuera del circuito productivo. - Empresas nuevas: no se tendrá en cuenta los topes previstos en relación al monto de ventas. Asimismo, del beneficio que resulte de la aplicación del porcentaje (8%) sobre la inversión, se admitirá el traslado del mismo a ejercicios futuros en caso de existir un remanente no computado durante la vigencia de la medida, por un plazo de 5 años ejercicios contados a partir de la fecha de realización de las inversiones. 18

19 PROYECTOS PARA EL PODER LEGISLATIVO: FINANCIAMIENTO PRODUCTIVO Instrumentos de financiación Obligaciones Negociables (Ley ) Aseguradoras (Ley ) Letra de Cambio y Pagaré (Decreto Ley 5965/63) * Que las Obligaciones Negociables puedan ser garantizadas por las SGRs, Fondos de Garantía o entidades financieras. * Permitir a las SRLs emitir Obligaciones Negociables. * Permitir que las Aseguradoras puedan ser socias protectoras de las SGRs (actualmente la Ley no lo permite). * Permitir la emisión del pagaré en cuotas en los mercados de valores y se establecen las funciones de los agentes de depósito colectivo. 19

20 PROYECTOS PARA EL PODER LEGISLATIVO: FINANCIAMIENTO PRODUCTIVO Instrumentos de financiación Régimen de bonificación de tasas SGRs FONAPYME * Amplía la posibilidad de aplicar cupo a entidades no financieras y a PyMEs que emitan instrumentos bajo el régimen de oferta pública. * Incorpora un régimen sancionatorio al incumplimiento de las SGRs * Permitir la un nuevo fiduciario. Actualmente solo es el Banco Nación. 20

21 PROYECTOS PARA EL PODER LEGISLATIVO: FINANCIAMIENTO PRODUCTIVO Instrumento de financiación: Fogapyme Detalle - Ampliar a entidades no financieras y a instrumentos emitidos bajo régimen de oferta pública. - Eliminar limitante del tope del 25% para garantías directas. Objetivos - Fogapyme se creó para dar garantías indirectas (respaldo de Fondos/ SGRs). - Lograr que se pueda garantizar, no solo a entidades financieras ni a SGRs, si no también a entidades no financieras que desarrollen herramientas de financiación para PyMES. Ejemplo: factoring y leasing, y también al mercado de capitales. 21

23 SEPYME Oficinas Regionales MINISTERIO DE PRODUCCIÓN BICE INTI RENPI: Parques Industriales 23