México y China Negocian la Eliminación de Cuotas Compensatorias

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1 México y China Negocian la Eliminación de Cuotas Compensatorias Por: Lic. Araceli Mora Reynoso imora@horwath.com.mx Acerca de las cuotas compensatorias Las cuotas compensatorias son medidas de tipo fiscal que se cobran a ciertos productos importados que, cuando ingresan al país, le causan daño a la industria nacional. Dichas cuotas se aplican para contrarrestar las prácticas desleales de comercio internacional, como los subsidios de gobiernos extranjeros y el dumping. Actualmente, México aplica cuotas compensatorias contra 982 productos de origen chino, y la mayor parte de los sectores empresariales mexicanos demandan la vigencia de dichas cuotas, ya que, en tanto no haya una nueva negociación con China, el plazo para su vigencia podría haber vencido en enero de Ingreso de China a la OMC y acuerdos con México Recordemos que China fue aceptada formalmente como miembro de la Organización Mundial de Comercio (OMC), el 11 de diciembre de 2001, en la Ronda Doha, y con base en el Acuerdo de Marrakech. México negoció con China, por un periodo de seis años, ciertas excepciones a la aplicación de las disposiciones de la OMC, por lo que desde enero de 2008 las cuotas compensatorias podrían ser llevadas a un panel de controversia, si China considera que México está incumpliendo con los compromisos que tiene ante la OMC. Negocian México y China la eliminación de cuotas compensatorias Así, México y China actualmente negocian un nuevo periodo de transición para eliminar las cuotas compensatorias vigentes, según el Protocolo de Adhesión de China a la OMC, el cual establece su exclusión gradual de conformidad con las condiciones y plazos convenidos mutuamente. Al respecto, la subsecretaria de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía (SE), Rocío Ruiz Chávez, declaró que ha solicitado al gobierno chino que no impugne las cuotas compensatorias que se aplican a 430 fracciones arancelarias de productos chinos. Asimismo, la subsecretaria ha

2 señalado que el periodo de transición podría durar 3 años, lo que significa que a finales de 2010 se permitiría la importación de productos chinos sin el pago de cuotas compensatorias. Industrias afectadas Las industrias afectadas deberán estar preparadas para la competencia que se avecina, ya que algunos sectores como el del calzado, cuyas cuotas compensatorias van del 300% al 1000%, y de la industria textil del 200% al 500%, serían los más desfavorecidos, así como los siguientes productos 1 : No. Productos No. de Fracciones 1 Calzado y sus partes 57 2 Herramientas 24 3 Hilados y tejidos Juguetes 23 5 Máquinas y aparatos eléctricos 13 6 Prendas de vestir Productos químicos orgánicos 27 8 Bicicletas 5 9 Candados de latón 1 10 Carriolas y andaderas 2 11 Cerraduras de pomo y perilla 1 12 Encendedores de gas 1 13 Furazolidona 1 14 Lápices 1 15 Paratión metílico 1 16 Vajillas 2 17 Válvulas de hierro y acero 8 18 Velas de candelero y figuras 1 Total 982 Nota: 1 Fuente: Anexo 7 del Acuerdo por el que se da a conocer el Protocolo de Adhesión de la República Popular China a la Organización Mundial de Comercio, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 15 de agosto de Sectores beneficiados No obstante, las empresas comercializadoras y detallistas saldrán beneficiadas con la revisión y/o eliminación de las cuotas compensatorias, al poder importar productos chinos sin el pago de dichas cuotas. Balanza comercial México-China A partir de que China ingresó a la OMC, es decir de enero de 2002 a diciembre de 2007, las importaciones a México se incrementaron en un 684%, es decir de USD 378,198 a USD 2,587,736 millones de dólares. Asimismo, las exportaciones de México se incrementaron en un 446% de enero 2002 a diciembre 2007, es decir, de USD 40,683 a USD 181,630 millones de dólares. No obstante, las exportaciones sólo representan un 7% de las importaciones chinas realizadas a diciembre de 2007.

3 Importaciones a México originarias de China 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000, , Unidades: Miles de dólares Fuente: Horwath Castillo Miranda con datos del INEGI Cifras preliminares a partir de 2007 Exportaciones de México a China 200, , , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20, Unidades: Miles de dólares Fuente: Horwath Castillo Miranda con datos del INEGI Cifras preliminares a partir de 2007 Conclusiones La eliminación de las cuotas compensatorias, tendrá un impacto negativo en la industria nacional, ya que como hemos señalado las importaciones se han incrementado en un 684% desde la entrada de China a la OMC. En tanto China no elimine las subvenciones (subsidios) otorgadas a sus nacionales, es claro que algunos productos mexicanos se verán desplazados, por lo que los empresarios mexicanos deberán

4 unirse más y pedir apoyo a la SE, para iniciar las investigaciones sobre subvenciones en contra de las importaciones chinas. Asimismo, deberán realizar cambios estructurales para alcanzar la calidad y competitividad requerida a sus productos y aprovechar los apoyos que la SE está ofreciendo a quienes así lo soliciten. La Lic. Araceli Mora Reynoso es Gerente de Comercio Exterior de Horwath Castillo Miranda. ### 2008 Castillo Miranda y Compañía, S.C. es miembro de Horwath International Association, una asociación Suiza. Cada firma miembro de Horwath es una entidad legal separada e independiente. El contenido de esta publicación es de carácter general. Si desea obtener mayor información, por favor contacte a nuestros especialistas.

5 Fundada en 1943, Horwath Castillo Miranda es una de las principales firmas de contadores públicos y consultores de negocios en México. Horwath Castillo Miranda provee soluciones de negocio innovadoras en las áreas de Auditoría, Impuestos, Finanzas Corporativas, Consultoría de Riesgos, Consultoría en Hotelería y Turismo, Control Financiero (outsourcing) y Tecnología de Información. Nuestra Presencia en México México Paseo de la Reforma México, D.F. Tel. +52 (55) Fax +52 (55) Carlos Garza y Rodríguez mexico@horwath.com.mx Guadalajara Mar Báltico Guadalajara, Jal. Tel. +52 (33) Fax +52 (33) Carlos Rivas Ramos guadalajara@horwath.com.mx Monterrey Av. Lázaro Cárdenas 2400 Pte. B San Pedro Garza García, N.L. Tel. +52 (81) Fax +52 (81) José Luis Jasso González monterrey@horwath.com.mx Aguascalientes Fray Pedro de Gante Aguascalientes, Ags. Tel. +52 (449) Fax +52 (449) Alejandro Ibarra Romo aguascalientes@horwath.com.mx Cancún Cereza Cancún, Q. Roo Tel. +52 (998) Fax +52 (998) Luis Fernando Méndez cancun@horwath.com.mx Ciudad Juárez Av. de la Raza Ciudad Juárez, Chih. Tel. +52 (656) Fax +52 (656) José Martínez Espinoza cdjuarez@horwath.com.mx Hermosillo Paseo Valle Verde 19-A Hermosillo, Son. Tel. +52 (662) Fax +52 (662) Humberto García Borbón hermosillo@horwath.com.mx Mérida Calle Mérida, Yuc. Tel. +52 (999) Fax +52 (999) Manlio Díaz Millet merida@horwath.com.mx Mexicali Reforma Mexicali, B.C. Tel. +52 (686) Fax +52 (686) Ramón Espinoza Jiménez mexicali@horwath.com.mx Querétaro Circuito del Mesón Querétaro, Qro. Tel. +52 (442) Fax +52 (442) Aurelio Ramírez Orduña queretaro@horwath.com.mx Tijuana Germán Gedovius Tijuana, B.C. Tel. +52 (664) Fax +52 (664) Javier Almada Varona tijuana@horwath.com.mx horwath.com.mx