EL ANÁLISIS SEMANAL DE PRIMERA PIEDRA 1 (Nº 431 del 19 de septiembre de 2011) LA POLÍTICA SIN IDEAS ESTIMULA LA CORRUPCIÓN.

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1 EL ANÁLISIS SEMANAL DE PRIMERA PIEDRA 1 (Nº 431 del 19 de septiembre de 2011) LA POLÍTICA SIN IDEAS ESTIMULA LA CORRUPCIÓN. EDITORIAL Se nos endieciochó el editor y salimos apenas este lunes 19. Esperamos se hayan divertido y descansado. El movimiento estudiantil entra en una fase compleja en que muchos de los jóvenes están también pensando en sus estudios y la pérdida del año que, como se sabe, es pérdida personal y social de millones de pesos. Cualquiera sea el desenlace los jóvenes pusieron en la mesa los temas necesarios para los próximos años. El lucro, el abuso y la desigualdad ya no son exuberancias izquierdosas. La concertación no es ni podría ser lo que fue. El presidente de la DC dice que la coalición puede vivir sin el PPD y el PRSD. Al parecer los muchachos creen también que la coalición del futuro podrá vivir sin las cúpulas de la DC y del PS. La derecha no logró pasar ni la prueba de la eficacia, ni la de la probidad, ni menos la de la gestión pública. Otros protagonistas serán necesarios para llenar el vacío político que generó el movimiento estudiantil I.- CONSTITUCIÓN Y CRISIS EDUCACIONAL. Por Juan Pablo Cárdenas, periodista Director Radio Universidad de Chile Las movilizaciones estudiantiles fueron el detonante de la enorme explosión social que vive nuestro país después de 17 años de autoritarismo y dos décadas de expectativas frustradas. Más allá de ese conjunto de manifestaciones que en algún momento nos hicieron despertar del prolongado letargo de la post dictadura, lo cierto es que ha sido la demanda por una educación pública gratis, de calidad y amplia cobertura la que ha despertado el malestar de los trabajadores, como los consumidores y de todos los chilenos vulnerado por las inequidades escandalosas y la inicua aplicación a que nos someten las directrices políticas y económicas dispuestas por el Dictador y sacralizadas por los gobiernos que le siguieron. Lo que hoy tenemos es un país que pertenece efectivamente a un puñado de empresas que se enseñorean en todo nuestro territorio y en que el crédito y en que hasta las grandes tiendas defraudan a diario los precarios recursos de la inmensa mayoría. En que nuestro medio ambiente es degradado por el bandidaje de los grandes inversionistas y la complacencia criminal de quienes deben velar por nuestra soberanía e integridad, es decir, la 1 Este análisis y los anteriores se encuentran en Hay errores frecuentes en los servidores de correo electrónico, por lo que Ud. puede siempre acceder al Análisis Semanal en esta página web. A la sección de comentarios y opiniones puede escribirnos a 1

2 clase política y las Fuerzas Armadas. Las cuales comparten prebendas escandalosas en relación a los escuálidos recursos destinados a la educación, la salud, la vivienda y las pensiones de los jubilados. Convertidos en el paradigma del capitalismo más salvaje, en más de 30 años se ha hecho todo por segregar a la población, favorecer a una ínfima minoría y postrar en la ignorancia y el salario mínimo a los más. En el objetivo preconcebido de que nos constituyamos en la mano de obra más barata y atractiva para las transnacionales y monopolios, alcancemos un ingreso per cápita general que no alcanza a obtener ni el 20 por ciento de la población y vaciemos a precio vil nuestros recursos estratégicos a los mercados mundiales. Hemos vivido un tiempo en que se descarga la brutalidad policial a cualquier forma de protesta, demanda o disidencia. En que las horribles violaciones a los Derechos Humanos tienen las resoluciones indulgentes de los Tribunales, cuanto refrendadas por los gobernantes a quienes Pinochet heredó la administración del país y salieron en su rescate para evitarle la sanción internacional por sus delitos de lesa humanidad. Años de falsa transición a la democracia en que se han sucedido cinco gobiernos sin que, por ejemplo, los chilenos en el extranjero alcancen derecho a voto y en que impera un sistema electoral acotado por los partidos, el binominalismo y los recursos millonarios que disponen las familias gobernantes para solventar sus inversiones políticas. Las que se demuestran, después, completamente digitadas por los poderosos empresarios y compensadas por el buen recaudo de todo tipo de operaciones para asaltar el erario público ante una población atónita por la impunidad y la complacencia de los grandes medios de comunicación. Es decir, por ese grupo apadrinado de canales de televisión y diarios que, por supuesto, han renunciado a fiscalizar y representar los intereses del pueblo a cambio de la publicidad estatal y el avisaje de los monopolios consolidados por un modelo que concentra cada vez más la riqueza, la producción y el comercio. Para lo cual se persigue, además, impedir la diversidad informativa y el disenso. Las multitudinarias marchas han puesto de manifiesto la indolencia de las autoridades, la grosera tergiversación de los acontecimientos y el carácter represivo del sistema que nos rige. Sin embargo, en lo principal, han desnudado la realidad del país ante el mundo y la propia población todavía obnubilada por el exitismo de farándula, oropeles y sabor a chatarra que se le ofrece al pueblo en desmedro de su dignidad intelectual y derechos soberanos. Las redes del internet, la voluntad inquebrantable de los jóvenes y la insobornable actitud de diversas instituciones y líderes de la sociedad civil le hacen descubrir al país que el origen de estas perversiones no radica en la falta de recursos sino en el empecinamiento de un modelo político y económico perverso, necesario de ser derribado para romper las cadenas de la desigualdad y subdesarrollo cultural. Tal como los advirtieran en su hora nuestros grandes próceres libertarios, el problema otra vez es el imperio de una Constitución ilegítima, heredada de un régimen de facto, jamás aprobada por el pueblo y que, en el caso de la actual Carta Fundamental, ha cautivado a quienes en su hora la denostaron, pero en el ejercicio del gobierno se satisficieron completamente en ella, la cupularidad y la traición a los valores republicanos. No en vano es ahora la exigencia de una Asamblea Constituyente la que se viene imponiendo en el lúcido discurso de los dirigentes estudiantiles, conscientes de 2

3 que la educación clasista y la renuencia del Estado en satisfacer las demandas sociales tienen cobijo en un texto deplorable, ilegítimo en su origen y ejercicio, como en la hipocresía de quienes han gobernado el país en la senda trazada por el Dictador. Por lo mismo que apenas han consentido algunos cambios mínimos en su redacción e, incluso, aprobado enmiendas tan deleznables como la posibilidad que se han dado los partidos políticos de reemplazar por si mismos a los diputados y senadores que renuncian a sus cargos, con lo cual en el Parlamento abundan los diputados y senadores designados por los mismos que han convertido a los distritos y circunscripciones en sus cotos de caza. Fatal sería que los insurgentes de hoy depositáramos en la Constitución, las leyes vigentes y la tramitación parlamentaria la solución de la crisis educacional, la reforma tributaria y otras múltiples demandas ciudadanas. Es preciso que los cambios exigidos multitudinariamente en las calles y plazas de todo el país resulten de un acuerdo explícito con los actuales moradores de La Moneda si es que no se quieren reiterar las dilaciones y las amnesias en que cayeron otras aspiraciones del pasado. De esta forma es que la lucha por la educación, concebida como la madre de todas las batallas, requiere derivar ahora en una batalla decisiva, como es la de imponer la Asamblea Constituyente, el plebiscito y una nueva Constitución. Después de lo cual podremos hablar de democracia, justicia y libertad en un Chile poseído aún por la discriminación y la incompetencia del conjunto de la clase política. II.- REFORMA TRIBUTARIA PARA FINANCIAR LA EDUCACIÓN. Por Julian Alcayaga, economista. Presidente de la Comisión Nacional de Defensa del Cobre y otros recursos mineros Los estudiantes han demostrado a la opinión pública que la educación gratuita se puede financiar con la renacionalización del cobre y con una reforma tributaria, mientras que el gobierno rechaza la renacionalización, y juzga que una reforma tributaria generaría aumentos de impuestos. No es verdad. Una reforma tributaria puede generar miles de millones de mayor tributación sin aumentar para nada los impuestos. Terminar con la elusión y evasión Tributaria. Se llama elusión tributaria al no pago de impuestos que es autorizado por ley. Cada año la Dirección de Presupuesto incorpora en la Ley de Presupuestos el mal llamado Gasto Tributario, pero que en realidad llamarlo de este manera no es más que una forma de ocultar que este gasto tributario no es otra cosa que verdaderos subsidios que el Fisco otorga a los más ricos de Chile, mediante exenciones tributarias. El Fisco no cobra el impuesto a la renta por lucros diversos, como en la compraventa de ciertas acciones en Bolsas de Comercio, inversiones en fondos mutuos, ahorros en AFP, DFL 2, exenciones al IVA, etc. Sin necesidad de aumentar ningún impuesto, si el Estado le pone término a los "subsidios" a los ricos, se recaudarían alrededor de 5 mil millones de dólares para la Educación Gratuita y sobraría. Pero el Fisco pierde también otros 5 mil millones de dólares anuales por causa de la evasión tributaria, que consiste en no pagar impuestos defraudando a la ley. En realidad es la misma ley que deja abierta las brechas para que 3

4 esta evasión se produzca, sobre todo por empresas y contribuyentes que pueden pagar asesores tributarios para evadir el pago de los impuestos. En los países OCDE la evasión tributaria es muy baja en relación a la que se observa en Chile. Allí se aplican medidas que en Chile no se quieren aplicar. Cuáles son estas medidas? En esos países los balances y declaraciones de impuestos de las empresas son públicos, mientras que en Chile son absolutamente secretos para impedir que se conozcan las empresas que no pagan impuesto a la renta. En los países de la OCDE no existe el secreto bancario mientras que en Chile este secreto es un incentivo a la evasión y al lavado de dinero. En los países de la OCDE existe un Plan Contable Único Nacional, mientras que en Chile solo se discute de esa posibilidad desde hace décadas. En los países de la OCDE las empresas no pueden arrastrar pérdidas superiores a la mitad del capital propio, mientras que en Chile las pérdidas no tienen límite y en consecuencia tampoco tiene límite la evasión tributaria. En Chile existe evasión tributaria no porque los chilenos sean evasores innatos sino porque la ley deja muy abierta las brechas para ello, favoreciendo aquellas grandes empresas que pueden pagar asesores tributarios. Si se quisiera terminar con este escándalo, se recaudarían otros 5 mil millones de dólares, sin aumentar ningún impuesto. Reforma para evitar la elusión y evasión tributaria en la minería Según informe del S.I.I., hasta el año 2003, ninguna de las grandes mineras extranjeras pagó un solo peso de impuesto a la renta, salvo Minera Escondida. En la actualidad, con el alto precio del cobre, pagan poco más de 3 mil millones de dólares de impuestos, produciendo el 70% del cobre chileno. Codelco, que solo produce un 27% de la extracción nacional, aportó cerca de 7 mil millones de dólares. Esta muy escasa tributación de las mineras extranjeras, puede ser considerablemente aumentada, si se eliminan las brechas tributarias que hoy existen, veamos: 1.- Los precios de transferencia Los precios de transferencia son los que se practican entre empresas relacionadas que pertenecen a un mismo grupo económico financiero, precios de transferencia que se observan tanto en las compras como en las ventas. Una de las mayores fuentes de evasión se debe a la exportación de concentrados, gracias a lo cual las mineras extranjeras perciben por cada libra de cobre, a lo menos un 30% menos que Codelco. Así bajan fraudulentamente los ingresos por ventas, las utilidades y el impuesto a la renta. Para terminar o disminuir la evasión mediante los precios de transferencia en la venta de concentrados, bastaría con agregar el siguiente inciso, como inciso tercero o último del art. 38 de la Ley de la Renta: "En la exportación de cobre y sus subproductos, los cargos por fundición y refinación, que se apliquen en deducción del precio existente en la Bolsa de Metales de Londres, serán fijados trimestralmente por el Presidente de la República, en base a los costos promedios que Codelco y Enami tengan por dichos procesos, más un margen razonable de rentabilidad, que también será fijado en este reglamento. Por todos los otros cargos 4

5 que se apliquen en descuento del precio de la Bolsa de Metales de Londres, el reglamento fijará estos valores en función de un promedio de la industria internacional. Los cargos y descuentos que no figuren en ese reglamento, serán considerados gastos no necesarios para producir la renta". Una disposición como ésta puede permitir aumentar los retornos de exportación de parte de las mineras privadas en alrededor de millones de dólares anuales, y la tributación a favor del Fisco de 41% en total, es decir sobre los millones de dólares anuales. Una medida como ésta es perfectamente factible porque no está incluida en la invariabilidad tributaria. 2.- Pérdidas en los mercados de futuro Las empresas mineras pierden varios miles de millones de dólares en los Mercado de Futuros del Cobre, que casualmente ganan operadores o empresas relacionadas. Es tan fraudulenta esta forma de traspasar ganancias a empresas relacionadas, que Fondo Monetario Internacional insiste desde hace más de treinta años para que los países del Tercer Mundo legislen para declarar que las pérdidas en los mercados de futuro sean declaradas como gastos no necesarios para obtener la renta. O sea para que tributen. Para terminar con este tipo de evasión, bastaría que en el artículo 31 inciso primero de la Ley de la Renta a partir del párrafo: "No se deducirán los gastos incurridos en la adquisición, mantención o explotación de bienes no destinados al giro del negocio o empresa"; se agregue la siguiente frase: "incluidas las pérdidas en los mercados de futuros de metales, o del mercado de futuros de cualquier otro producto, o mercados similares que determine el Servicio". Una medida como ésta es mucho más radical en su alcance que la que proponemos para los precios de transferencia, porque es más acotada, y además serviría para terminar con las pérdidas en estos mercados por parte de Enami y Codelco. Durante el año 2010 Codelco perdió en estos mercados millones de dólares, y cerca de 3 mil millones, entre el 2006 y el Estas gigantescas sumas ya no perderían si se aprobara una medida como la propuesta. 3.- Los gastos financieros Cada año las empresas extranjeras del cobre transfieren cientos de millones de dólares en intereses financieros al extranjero, por lo general a filiales financieras domiciliadas en paraísos fiscales. En un paraíso fiscal no se pagan impuestos tributarios. Estos gastos financieros representan en la mayoría de estas empresas más del 20% de los costos operacionales, puesto que la ley chilena les permite endeudarse hasta 3 veces el patrimonio, siendo que en los países desarrollados el endeudamiento no puede sobrepasar la mitad del patrimonio. Si realmente se quisiera poner término a esta forma de elusión tributaria, se deben implementar las siguientes medidas: 5

6 a) Hasta 1978 el DL 600 no permitía la inversión extranjera mediante créditos, menos aún con financieras relacionadas, entonces volver a prohibir este tipo de créditos, solo nos haría volver al DL 600 original. b) Pero si no se prohíbe este tipo de endeudamiento, a lo menos que se le ponga un límite y no sobrepase del 20 % de la inversión directa. c) Y principalmente, modificar el Nº 1 del art. 59 de la Ley de la Renta (DL 824) para aumentar el impuesto adicional a los intereses de 4 a 20%. Todas estas modificaciones se pueden hacer porque no están vinculadas a la dañina invariabilidad tributaria. Solo hace falta voluntad para defender los intereses del país. III.- LOS FLOJOS DE LA ATENCIÓN PRIMARIA. Antonio Cavalla Desde que existen, la derecha y sus abundantes medios de comunicación social se han dedicado a desprestigiar y despreciar a los trabajadores fiscales. Durante los años de la dictadura de Pinochet, destruidas las organizaciones que los representaban y sin contraposición de la prensa democrática borrada también completamente, sus ataques arreciaron mientras cesanteaba a la mayoría de ellos para disminuir el tamaño del Estado, como parte de la imposición del nuevo modelo neoliberal con el mercado como Dios en la teoría y en la práctica que dolorosamente sufrían los chilenos. Esta tarea continuó con igual fuerza y persistencia durante la democracia en la medida de lo posible administrada por los cuatro gobiernos de la Concertación. El odio empresarial y la codicia por la privatización de los consultorios y postas, colocaron en el centro de sus infames campañas a los trabajadores de la salud y muy especialmente, a los de la Atención Primaria.. Qué decían y siguen diciendo la derecha y sus periódicos, radios y televisiones, pautados por la yegua madrina de la oligarquía (Volpone) empresarial de ayer y de hoy, El Mercurio?. Que son una manga de flojos, que trabajan casi nada, que se llevan en huelgas, que llegan y se van a la hora que quieren, que se dedican n a tomar café en los boxes y oficinas y a cotorrear en los pasillos mientras esperan filas y filas de pacientes a los que tratan indignamente, que no tiene ética laboral, que sus profesionales, técnicos y auxiliares son de mala calidad, indolentes e ignorantes en el cumplimiento de sus deberes y en las atención de los enfermos, y otras acusaciones de igual calibre. No se libran los médicos, que llegan tarde y se van temprano, que faltan cuando quieren, que son de mala calidad, especialmente los numerosos extranjeros, cometiendo cotidianamente errores y negligencias de gravedad contra las personas que ser atendidas. Esos ataques ignoran totalmente lo que la APS y los Hospitales pú blicos han aportado al país, como la drástica disminución de mortalidad infantil y materna, la prolongación de las expectativas de vida, la erradicación y disminución de enfermedades infecciosas prevenibles, la casi desaparición de la desnutrición de los niños y la baja de las muertes prematuras de los adultos mayores. Cifras reconocidas en la Organización Mundial de la Salud (OMS) y en los países desarrollados y subdesarrollados del mundo entero. Las huelgas que ha habido, si se las compara con las que ocurrían en los gobiernos antes de la dictadura, son pocas, siempre por reivindicaciones justas y necesarias, por razones que la mayoría de los chilenos comparten, y con turnos éticos que atienden a los pacientes con enfermedades severas y 6

7 entregan también los medicamentos que necesitan los viejos y los enfermos crónicos, así como la leche para las embarazadas y los niños. La campaña se ha endurecido desde la llegada de Mañalich al Ministerio después de ser Director y propietario de acciones de la Clínica Las Condes, la más grande y de mayores ganancias del mundo privado, compartiendo la propiedad del establecimiento con transnacionales y capitalistas chilenos y extranjero, al igual que su jefe y mentor, el empresario Sebastián Piñera Echeñique. Es el académico de la lengua del, gabinete, como lo bautizó Cambio 21. Bien temprano hizo saber su desprecio del mundo laboral. Refiriéndose a los trabajadores dijo que ellos me recordarán como el huevón de que se los cagó. Más de una vez ha dicho que son unos flojos de mierda. Y dirigiéndose al dirigente histórico de la Confederación de Funcionarios de la Salud Municipal (Confusam), doctor Esteban Maturana, en presencia de Carolina Espinoza, Presidenta de la Confederación, (ambos en la foto) le dijo a ti te voy a cagar. Reconvenido por Espinoza, repitió gritando a ti te voy a cagar, Maturana. No se han librado de su odio enfermizo los estudiantes en Huelga de Hambre, a quienes acusó de estar alimentándose a escondidas, lo que fue desmentido de inmediato por los médicos del Hospital de Buin que atendían y pesaban todos los días a los jóvenes; Para salirse de la ola de críticas que siguieron a sus dichos, dijo que también en huelga de hambre se sube de peso (sic), lo que fue negado por nutricionistas y doctores especializados y por el mero sentido común. A qué seguir. La realidad es muy distinta a la mostrada con reiteración por la derecha, como podemos dar fe los médicos chilenos que trabajamos en ese sector público de la salud. En mi caso personal, como médico de niños y adolescentes del Consultorio Santa Anita de la comuna de Lo Prado, veo diariamente todo lo contrario. Los trabajadores sin excepción llegan puntualmente a la hora y se van cuando se cumple el tiempo asignado en su jornada laboral. Los atrasos, siempre de pocos minutos, son descontados de sus sueldos a fines de mes. Da certeza de ello el reloj control que marcamos todos a la entrada y la salida. Las empleadas de aseo están todo el día y después de la jornada limpiando con prolijidad lugares de atención, pasillos, salas de espera y patios, sin quejarse del esfuerzo físico que ello implica. El personal administrativo y de servicio está las ocho horas frente a sus computadores y a sus pacientes, y nadie toma café o come algo hasta la hora de colación. Las enfermeras, matronas, nutricionistas y otros profesionales y técnicos, hombres y mujeres, cumplen rigurosamente sus tareas con precisión y rapidez, de acuerdo a los protocolos más exigentes. Los técnicos en enfermería y paramédicos realizan curaciones impecables de las heridas, colocan inyecciones, entregan medicamentos y otros procedimientos complejos o sencillos sin errores ni distracciones. Los médicos extranjeros, acogen cariñosamente a sus pacientes y desempeñan con calidad su profesión, sin dudar en enviar sus enfermos al nivel superior cuando se trata de casos complejos que requieren atención de especialistas. Los directivos encabezados por una matrona con experiencia y formación en organización y salud pública, gestionan el consultorio con excelencia, evaluando en forma permanente el cumplimiento por todos los funcionarios de las metas fijadas, manteniendo un clima 7

8 laboral grato y estimulante e informando a los trabajadores y a las organizaciones de la comunidad de lo avanzado y de las dificultades que limitan o impiden mayores cumplimientos. Todo ello con presupuestos insuficientes, con ausencia de tecnologías modernas, infraestructuras inadecuadas y pequeñas, con falta de recursos básicos que son casi todos superados con creatividad y esfuerzo. Se cometen errores y negligencias, como en toda organización humana, pero la mayoría de ellos son pesquisados y subsanados prontamente. Los flojos de la atención primaria en los groseros dichos de Mañalich, con sueldos bajos muy inferiores a los que existen en el mercado, cumplen harto mejor que sus congéneres de la Clínica Las Condes, que él dirigió como patrón de fundo por más de diez años. Deseamos que los diputados, senadores y directivos de la tibia oposición al gobierno de Piñera Echeñique vengan a ver los que hacen los funcionarios de la Atención Primaria, desde la Pintana a La Reina, desde Cerro Navia a Lo Barnechea. Así, a lo mejor, alguna vez, alzan sus voces engoladas en sus lenguajes melifluos en defensa de estos esforzados trabajadores de la Salud Pública. IV.- NO AL LUCRO NI EN EDUCACIÓN NI EN SALUD! Vivienne Bachelet. Salud un Derecho. En Salud Un Derecho, en 2010, dijimos que nuestro movimiento ciudadano lucharía por lograr en Chile una salud igualitaria y gratuita, universal y solidaria, para todos los habitantes del territorio. Lo dijimos en nuestro manifiesto fundacional por escrito antes de que el movimiento estudiantil instalara la idea del no al lucro en educación en la agenda pública. Son análogos estos dos planteamientos? Yo sostengo que sí, absolutamente. La consecuencia lógica de decir que la salud es un derecho igual para todos, es que no se puede lucrar con ella. Esta idea es radical, en efecto, porque toca la esencia de la estructuración económica de nuestro país, que se ha fosilizado en un neoliberalismo pseudo-asistencialista donde el mercado ruge y el Estado maulla, agachando con obediencia la cabeza frente a quienes hoy son dueños de Chile S.A., los grandes grupos económicos que todos conocemos. Recordemos que entre ellos están los asociados a la Cámara Chilena de la Construcción, que a su vez es dueña de Consalud, una de las principales isapres del país, que a su vez está integrada con Megasalud, la red más grande de prestadores privados del país. Con orgullo hace pocos días nuestro ministro de salud en la sombra, el director de FONASA, Mikel Uriarte, decía que el 60% de la facturación de los prestadores privados en Chile es a FONASA, el asegurador público que financia la salud de los más pobres con las cotizaciones legales de los trabajadores de los sueldos más bajos y con aportes directos del Estado. Su entrelínea vendría a ser: bendito el momento en que dineros del Estado, de todos los chilenos, fluyen sin tropiezos a las empresas de primera categoría con fines de lucro. La defensa del lucro, en consecuencia, está asentada hoy desde el jefe del Estado hacia abajo, impregnando todos los ministerios y servicios y orientando todas las políticas públicas que surjan de este gobierno. Entonces se entiende que es loable que FONASA derive fondos significativos a los prestadores privados, por 8

9 diversas modalidades como el bono AUGE, el bono invierno (que dicho sea de paso fue un fracaso), las concesiones hospitalarias, los convenios con privados en vez de reforzar la red pública, etc., etc. Entonces es loable que las isapres tengan grandes utilidades, así como es loable que existan sostenedores de escuelas que lucran con las subvenciones, preferenciales o no, y que aquí las familias tengan la oportunidad de elegir dónde atenderse o dónde estudiar. Frente a este escándalo hemos dicho NO MÁS. Decimos no más lucro en educación, no más lucro en salud, no más lucro con los derechos fundamentales de las personas, no más lucro en general, no más consumidores consumistas individualizados en bases de datos y acosados por ofertas y ofertones de los clúster dedicados al negocio del dinero y del riesgo. Decimos sí a un salud igual para todos; decimos no más sistemas de salud para ricos y otros para pobres. Decimos sí a la reposición de la solidaridad en salud, y en educación, y en la sociedad en general; decimos no a la apropiación de mi vida por pocos particulares intereses hiper archi concentrados y ávidos de más y más ganancias en desmedro de la integración de todos en los frutos del trabajo colectivo. Decimos sí a la gratuidad, porque eso nos pone en el mismo sitial a todos y cada uno, con humildad al lado de nuestra hermana y hermano; decimos no a quienes sostienen que los ricos deben, porque pueden, pagar por sus servicios, debiendo entonces explicar una y otra vez que el supuesto de que el rico pague colegios particulares pagados o la atención en Clínica Las Condes es una sociedad horrorosamente clasista que no quiere, en medida alguna, que se distribuya la riqueza entre todos. El afán de lucro patea inmoralmente cualquier búsqueda de solidaridad o universalidad, impidiendo con escándalo que Chile sea justo e incluyente. El afán de lucro hace que unos pocos se apropien de los excedentes generados por el trabajo de unos muchos, bajo el falso supuesto de una reinversión que generará empleo y crecimiento, y por ende, bienestar para las familias y la posibilidad de elegir. Esto es mendaz, lo sabemos; ya se encargó esta nueva generación de movilizados de mostrarnos y enseñarnos que en las sociedades moldeadas por el afán de lucro no hay posibilidad alguna de elegir, sólo de someterse a lo que le tocó y en algunos casos levantar barricadas o traficar droga. Entonces, con fuerza, diga conmigo: NO MÁS LUCRO EN EDUCACIÓN Y SALUD. Después póngase a pensar en qué pasa con sus platitas ahorradas para su futura pensión y cómo unos pocos administradores de esas platas nunca pierden, ni cuando aparecen las turbulencias de los mercados internacionales. Cuando haya conectado estos tres temas, entenderá por qué Chile tiene que cambiar, y no por partes ni por parches, sino que todo entero. Chile tiene que reinventar la forma de verse y entenderse a sí mismo, reconstruirse sobre bases radicalmente diferentes, nuevas y que nos generen una esperanza de vida mejor y más justa para todos. En esta visión de país, el lucro sería un convidado de piedra. V.- PIERRE KALFON RECHAZA INVITACIÓN DE LA EMBAJADA DE CHILE EN FRANCIA Pierre Kalfon, periodista, escritor y diplomático francés, antiguo corresponsal del diario Le Monde en Chile entre 1969 y 1973, fue expulsado de Chile 18 días después del Golpe de Estado. 9

10 Retornó a nuestro país como agregado cultural en Es el autor de varios libros y entre ellos "Allende" que sirvió de base al excelente documental de Patricio Henriquez y Pierre Kalfon: "El último combate de Salvador Allende". 12 de Septiembre 2011 Al Señor el Embajador Jorge Edwards Embajador de Chile en Francia Señor Embajador, Usted me ha de hecho el honor de invitarme a la Embajada con ocasión de la fiesta nacional de Chile. Se lo agradezco. Sin embargo yo no daré curso a esta invitación. Antiguos y profundos lazos políticos, amistosos e incluso hoy en día, familiares, me ligan a este país que amo y donde espero que mis cenizas sean dispersadas cuando llegue el momento No obstante rehúso avalar implícitamente con mi presencia, al gobierno que usted representa en Francia. En efecto, yo considero que, desgraciadamente, el Señor Piñera se situa en en el mismo camino que el régimen dictatorial y reaccionario instaurado por el general Pinochet después de la felonía perpetrada por el sangriento golpe de Estado cometido contra el Presidente Allende en Por mi parte celebraré esta fiesta nacional en compañía de mis amigos chilenos que han encontrado en Francia un país de acogida. Son ellos que, en mi opinión, representan la verdadera fraternidad que he conocido en Chile. Señor embajador, le ruego acepte la expresión de mi distinguida consideración. Pierre Kalfon Gran oficial del Orden General Bernardo O Higgins VI.- CONTRALORÍA CUESTIONÓ ANOMALÍAS ADMINISTRATIVAS DE LA MONEDA. Jorge Molina Sanhueza Un informe reservado enviado por el organismo fiscalizador y que publica The Clinic Online, establece además que la Casa de Gobierno le pagó a sus asesores más importantes -15, en total, entre ellos María Luisa Brahm- antes que terminaran el trabajo y emitieran el informe respectivo, en vez de usar la fórmula mes vencido, como sucede en toda la administración pública. En un informe de 13 páginas y con carácter de reservado, la Contraloría cuestionó una serie de prácticas administrativas anómalas de la Presidencia de la República. 10

11 El documento, que publica íntegramente The Clinic Online, establece entre otros puntos que La Moneda le pagó a sus asesores más importantes -15, en total- antes que terminaran el trabajo y emitieran el informe respectivo, en vez de usar la fórmula mes vencido, como sucede en toda la administración pública. En su respuesta al organismo fiscalizador, la Casa de Gobierno indicó que los contratos se pactaron de forma distinta, pero que arreglarán el modo de cancelar. Sin embargo, la Contraloría no aceptó la fórmula, señalando que la autoridad no se refiere a lo observado, en cuanto a que los informes confeccionados por los profesionales que realizaron las actividades tienen una fecha anterior a la ejecución total de los trabajos, con lo cual se informa, aprueba y paga una actividad que no se ha realizado completamente, y por otro sólo se enuncian medidas a implementar a futuro en relación con los contratos cuestionados, en consecuencia, no es posible levantar en esta oportunidad la observación. Dentro de este cuestionamiento administrativo está la jefa de la asesoría presidencia, María Luisa Brahm. También María Isabel Aninat, Fernanda Otero, Claudio Rosas, entre otros. Y la ley? No fue lo único que la entidad revisora encontró. También se detectaron contratos de servicio, que fueron denominados por La Moneda como urgencia calificada, donde la fecha del documento de formalización es posterior a la compra. La Presidencia se defendió señalando que la Dirección Administrativa debe procurar los recursos económicos y humanos para el Mandatario fue realizar sus actividades. Las actividades presidenciales son siempre dinámicas y de un ritmo que en la práctica no es posible seguir siempre con las formalidades jurídicas previas que requieren los actos de la administración. La agenda presidencial se planifica y organiza, sin embargo, está sujeta a la agenda pública del país, la que depende de la coyuntura social y política que se enfrenta día a día. Es un hecho público y notorio el despliegue sistemático del Presidente de la República y el gobierno en todo el país en la contingencia cotidiana. A este tipo de requerimientos nos enfrentamos a diario en la administración y tenemos el deber de cumplir y no fallar, respondió. Con el mismo lenguaje formal, pero aclaratorio de cómo los funcionarios públicos deben hacer cumplir la ley y obedecerla, la Contraloría sentenció: que aún cuando resulte comprensible que las actividades de la presidencia puedan tener un carácter dinámico, ello no puede ser impedimento para cumplir a cabalidad con la legalidad de los actos administrativos. 11

12 Si bien es cierto el organismo fiscalizador no efectuará sumarios administrativos, si revisará que las medidas ordenadas se cumplan, y las prácticas anómalas sólo serán aceptadas, en esta oportunidad, señala el informe. VII.- ENTREVISTA A ADELAIDA CÁRCAMO DE 61 AÑOS, EN HUELGA DE HAMBRE POR 22 DÍAS EN CASTRO, CHILOÉ. Por Andrés Roa Norambuena desde Castro, Chiloé. En cuanto al movimiento estudiantil, cuál es su opinión, su relación, que la motiva a participar? En estos momentos, aparte de la conciencia que llevo de sangre, también me ha instado a apoyarlo pues soy apoderada de una nieta-sobrina que estudia en el liceo Galvarino Riveros, en tercero medio, se llama Marjorie Cárcamo, y tengo mi otro nieto en el Francisco Coloane en cuarto medio, y también mi nieto Bastián, que está a cargo mío y estudia en la universidad Austral, está en su tercer año. De verdad que lo hago más por él, porque es bien duro, bien sacrificado, poderlo educar, así como con mis hijos, que si bien es cierto, los insté y los ayudé mucho, yo no sé hasta cuando estarán pagando los estudios que hoy tienen, entonces en las mismas condiciones esta mi nieto y yo no quiero que el día de mañana estos jóvenes que hoy día están en este movimiento, tengan que endeudarse de por vida, encuentro que no es justo y más aun no todos los jóvenes, por muy inteligentes que sean, tienen la oportunidad de llegar a la universidad, a veces ni siquiera de tener una preparación técnica, no la tienen, porque aquí nos dicen mucho de eso en este liceo, el politécnico donde estamos en este momento, que salen preparados, ellos no salen preparados, ósea salen con un conocimiento pero si usted sale afuera ellos son manos de obra calificada, no es más que eso, no se le va a dar el nombre de técnico, ellos salen de aquí así y es difícil que el niño que salga de aquí diga yo voy a trabajar y tener una mejor oportunidad, no es así porque sale obrero igual que cualquier otro niño de cuarto medio, esa es mi razón de estar apoyando el movimiento estudiantil en estos momentos. Que le ha parecido las propuestas que actualmente tienen a nivel de gobierno y de la CONFECH? La verdad hay que decirlo estamos en un gobierno que es netamente comercial, ellos se educaron y se prepararon para generar dineros, para sacar industrias y negocios adelante pero a ellos nunca los vamos a ver insertos en la problemática social por lo tanto las respuestas que ha dado a las peticiones de los jóvenes generalmente no han sido claras, ha sido más bien yo converso bajo mis reglas no bajo lo que ustedes piden, juntémonos a conversar pero yo les doy esto no lo que ustedes piden, yo pienso que no hay voluntad clara y no sé hasta cuándo va a pasar esto. Cómo usted inicio, cómo se motivo para iniciar esta huelga, cómo han sido estos días y como se proyecta, qué espera a futuro de esta situación? Yo inicio la huelga de hambre por apoyar a los jóvenes, a los que estaban en huelga de hambre y la verdad a pesar de que son muy capaces, muy jugados y claros con lo que 12

13 quieren, yo siempre he sido protectora, porque para mí no son ellos quienes deben sacrificarse, deben ser los padres porque nosotros como padres somos los que tenemos que entregarles una herramienta, ellos nos pueden apoyar, pero la voz la llevamos nosotros, por eso aquí deberían estar los padres, no tendrían por qué estar los niños en huelga de hambre, porque ellos esperan que los padres les entreguen un beneficio y hoy día son los niños los que están ayudando para entregarle una herramienta a los padres para que les digan tú me puedes educar y me parece que no es justo, por eso me decidí a tomar esta huelga. Cuéntenos cuando inicio, como han sido estos días, si ha tenido alguna manifestación, algún malestar y cómo proyecta la huelga a futuro? Inicie la huelga el 23 de agosto, hoy llevo 17 días, la verdad es que estoy con harto animo, me siento muy fuerte todavía para resistir, no sé cuánto, pero si debo decir que me siento bien en estos momentos a pesar de haber bajado mucho de peso, entré pesando 58,8 kg y hoy día peso 49,8, aun así me siento muy bien con harta fuerza, debe ser que soy una persona muy sana, siempre he sido una persona muy fuerte, muy luchadora, de mucho trabajo, tal vez es eso lo que me ha mantenido siempre muy sana. Si debo decir también que durante este tiempo he estado apoyada por organizaciones, por apoderados y principalmente lo que me ha tenido muy segura es el apoyo del CESFAM (centro de salud familiar) de Castro, los profesionales siempre han estado preocupados tanto directamente a través del consultorio como de forma particular, los que han estado preocupados del movimiento, de mi caso como del resto de los jóvenes. Y mi familia que es mi apoyo principal, ellos son mi fuerza, el apoyo de ellos es el que me hace estar bien y seguir, no sé hasta cuándo. (Sobre las proyecciones de la huelga) Estamos esperando, ojalá se solucione, estas conversaciones que se están dando me gustaría que lleguen a buen término, porque yo la verdad no tengo un hasta cuando, yo siempre he dicho cuando me preguntan que es hasta cuando no esté bien, tal vez cuando tenga algún problema, no sé. En qué consiste su huelga, lo que consume a diario, en qué consiste su diario vivir? Solamente tomo líquidos, yerbas, mucha agua de yerbas que tomo en el mate, que me hace pensar que tomo mate pero solo es yerba, romero, limpiaplata, melisa, un poquito de ruda, esas son las yerbas que estoy tomando y con eso me he mantenido todo este tiempo, y de repente un agua tónica que tomo pero casi nunca, muy poco. Cuáles son las proyecciones que usted cree que tiene el movimiento estudiantil a futuro? Por lo que escuchado en las noticias, que han sido muy poco, el gobierno estaría de acuerdo en algunas cosas, pero la verdad que aún seguimos sin saber en qué está de acuerdo, sobre las demandas principales de los estudiantes como desmunicipalizar la educación, el derecho a la educación y el cambio de la constitución, porque en la medida que se cambie la constitución van a poder generar cosas como la gratuidad de la educación y no un negocio. Yo no creo que se haga mañana porque eso no es así, pero que haya un compromiso que sea firmado, que haya un compromiso real, yo pienso que por ahí estarían avanzando. Lo otro que este cambio de la constitución es un deber moral de los gobiernos democráticos, porque nosotros más de 30 años estamos viviendo las leyes que nos impuso un dictador, ahí va mi crítica que siempre he dicho, tuvimos 20 años, tres gobiernos cuatro con el señor Aylwin pero no quiero hablar de él, la verdad me molesta democráticos y no fueron capaces de cambiar las leyes de Pinochet y más aún las avalaron y a mí no me cabe duda por qué. Sé que hay muchos de estos 13

14 gobiernos anteriores que lucraron y hoy día están lucrando con la educación, por eso yo creo que ya es tiempo. Algún mensaje? Sí, quiero hacer un llamado, ojalá me escuche el Presidente Don Sebastián Piñera: Qué este es el momento. Él tiene mucha suerte, y perdonen que cuando hablo de suerte me refiero a que cuando estaba en su parte más fuerte el movimiento de la educación se da una tremenda desgracia, como es el accidente del avión con 21 personas que iban a prestar ayudar a la gente de la Isla de Juan Fernández; entonces es por eso quiero decir que es un gobierno suertudo. También él tiene la posibilidad en este momento de hacer un cambio real en el país, yo creo que es lo único que lo puede salvar, es como el salvavidas que tiene el Sr. Piñera y la gente de su gobierno para salir un poco mejor parado de como está, tomando como referencia la justa demanda de los estudiantes. Que por lo demás no es algo que nuevo, puesto que en gobiernos anteriores a la dictadura la educación era gratuita y que, con la constitución que hizo Pinochet, aún vigente, este derecho se perdió y está en sus manos reivindicarlo. Que la desmunicipalización de Pinochet se lleve a cabo y que se haga realmente. Que la educación y los colegios no sean con fines de lucro, para que todo el mundo pueda estudiar, y que todos los jóvenes sin distinción de clases tengan una educación digna y de calidad. Yo creo que si este gobierno hoy día toma estas demandas de los estudiantes y la soluciona, va a ser un gobierno que tendrá tal vez un apoyo por muchos años de gente que ni en su vida pensó que lo iba a hacer, y además tendría la gratitud de toda esta Juventud. Porque piense Sr. Piñera, sí en 20 años la Concertación no fue capaz y lo hace Ud. quedaría como un héroe. Ese llamado le hago, si es que llega a escuchar esta entrevista, que por favor lo piense y recapacite, se lo dice una chilota, desde aquí de la misma isla de Chiloé. Donde por allá al fondo están las tierras de la zona de Naguitá que pertenecían a mis antepasados, a mis abuelos, de las cuales él tiene una gran parte tomada ojalá lo escuche. Quiero agradecer a las personas que me dieron esta oportunidad de hablar y de decir estas cosas, que son por el bien de nuestros estudiantes y de todo Chile. Que de la única forma que va a crecer y a salir adelante es educando, educando a sus jóvenes. Un país educado es el único que crece, no un país al que se le limita. Alguna palabra a los estudiantes? A los estudiantes: mis niños, ejemplo de todos los padres, no quiero decir de este país, porque hay ciudades donde los padres sí se las han jugado por sus hijos, cosa que no ha sido en Castro. Es por eso que quiero tanto a estos niños, a este movimiento. Quiero decirles que sigan luchando, yo sé que están cansados, muchos están enfermos, pero que sigan adelante. Sigamos chicos, yo estoy aquí con ustedes. Y les digo: Mis niños sigamos luchando porque los que luchan y perseveran, son los únicos que triunfan. Gracias. 14

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