Trabajo en servicio doméstico: CAPACITACIÓN LABORAL Y AGENCIAS DE EMPLEO

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2 Trabajo en servicio doméstico: CAPACITACIÓN LABORAL Y AGENCIAS DE EMPLEO

3 Hecho el Depósito Legal en la Bibloteca Nacional del Perú N Asociación Grupo de Trabajo Redes (AGTR) Dirección postal: Las dalias 251 DPTO 403. Lima 18. Perú. Teléfono: Texto: Hannah Brennan Corrección de estilo: Blanca Figueroa Revisión del texto: Ana Mónica Vilchez Fotografía: Arturo Quispe Lázaro Primera edición: 1,000 ejemplares Lima, noviembre 2010 Producción gráfica: duartes Teléfono (99) 822*4297

4 Índice Presentación 5 Introducción 7 Capítulo I El trabajo en servicio doméstico en Perú Inicio del trabajo en servicio doméstico en el Perú Las leyes que rigen esta ocupación 17 Capítulo II Las trabajadoras del hogar Perfil de las trabajadoras entrevistadas Condiciones de su actual trabajo La capacitación laboral ofrecida Metodología del estudio Resultados del estudio Razones de los efectos positivos de la capacitación 59 Capítulo III Las agencias de empleo Normas que rigen a las agencias de empleo Agencias de empleo en la ciudad de Lima Las agencias de empleo visitadas Características del servicio que ofrecen Testimonios sobre agencias de empleo Recomendaciones 79 Conclusiones 81 Bibliografía 83

5 Presentación 5 Presentación Hannah Brennan, becaria de Fulbright Foundation, realizó trabajo voluntario en la AGTR durante el primer semestre de Ella se dedicó a la investigación de dos temas: Estudió los efectos de la capacitación laboral en las trabajadoras del hogar. Es el primer estudio cualitativo que se ha realizado sobre este tema. Fue ejecutado de una manera muy rigurosa y con importantes resultados. Estudió la situación de las agencias de empleo en servicio doméstico en la ciudad de Lima. Es la información más completa que se haya recopilado hasta el presente. Los hallazgos del trabajo realizado por Hannah son vitales para la comprensión de la industria de trabajo en servicio doméstico y su funcionamiento hoy en día en la ciudad de Lima. Esperamos que el lenguaje sencillo en que se muestran los resultados de la investigación de Hannah facilite su difusión. El objetivo de las publicaciones de la AGTR es no sólo informar sino también motivar a que cada persona se comprometa a hacer algo para ir alcanzando una sociedad más justa. Gracias Hannah porque tenemos la seguridad de que tus palabras contribuirán para que todos y cada uno Hagamos algo YA! Asociación Grupo de Trabajo Redes Lima, octubre 2010.

6 Introducción 7 Introducción Cómo tus empleadores te muestran un buen trato? Respetan mis derechos. María, 23 años. Trabajadora del hogar En el Perú, unas 600,000 personas trabajan en el servicio doméstico. 1 Aunque generalmente se piensa como imagen típica de una trabajadora del hogar en la de una jovencita pobre y sin educación que ha migrado desde la sierra para trabajar en una ciudad grande y desconocida, la verdad es que no existe un perfil único de trabajadora del hogar. Las trabajadoras del hogar 2 en Perú son niñas, adolescentes y mujeres, incluso de la tercera edad; son migrantes y no-migrantes, así como analfabetas y hasta con estudios superiores. Lo que las asemeja es el tipo de experiencias vividas en su trabajo. 1 La República, De acuerdo con el Censo de 1993, había más de 235 mil trabajadoras del hogar mayores de 15 años a nivel nacional. Sin embargo, se sabe que muchas veces las trabajadoras del hogar no se perciben a sí mismas como tal sino como parte de la familia por lo que no aparecen como trabajadoras del hogar en las encuestas. Viviano, Teresa. Detrás del Mandil, pg Utilizaremos el género femenino porque la inmensa mayoría son niñas y mujeres.

7 8 TRABAJO EN SERVICIO DOMÉSTICO... Por siglos, el trabajo en servicio doméstico ha sido y continúa siendo uno de los más explotados tanto en el Perú como en el resto del mundo. Debido a diferencias en edad, cultura, educación, y, más importante aún, en nivel de ingresos, existe una dinámica de desigualdad entre los empleadores y las trabajadoras que crea un desequilibrio de poder. Muchas trabajadoras del hogar ingresan a esta industria como migrantes muy jóvenes, lo que hace que trabajen en la modalidad cama adentro porque con frecuencia no cuentan con familiares en cuya casa pudieran quedarse a dormir o es muy grande la distancia entre su hogar y la vivienda del empleador; este hecho contribuye a reforzar el desequilibrio de poder. La mayor dependencia de los empleadores, por vivir en su casa, hace a las trabajadoras más vulnerables a situaciones de abuso y discriminación. El trabajo en servicio doméstico es el trabajo menos respetado que una mujer puede tener en Perú aparte de la prostitución, afirman algunas trabajadoras del hogar. Y, como dice la Asociación Grupo Trabajo Redes (AGTR), las trabajadoras del hogar son las ciudadanas más marginadas: las más pobres de entre los pobres. 3 Según una encuesta aplicada por la AGTR a 400 trabajadoras del hogar en cuatro distritos de escasos recursos ubicados en la periferia de Lima, el 49% de las entrevistadas no había terminado la educación secundaria. 4 En otra encuesta, aplicada a 101 trabajadoras del hogar por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), el 73% de trabajadoras del hogar no tenía hijos, 5 el 79.2% eran solteras, y sólo el 6.9% estaban casadas. 6 Aunque estos datos pueden ser parcialmente explicados por el hecho que muchas trabajadoras de hogar son muy jóvenes, contribuyen a mostrar la exclusión y el aislamiento que experimentan las trabajadoras del hogar. 3 Asociación Grupo de Trabajo Redes. Las Ciudadanas Más Marginadas, pg Asociación Grupo de Trabajo Redes. Las Ciudadanas Más Marginadas, pg Viviano, Teresa. Detrás del Mandil, pg Viviano, Teresa. Detrás del Mandil, pg. 31.

8 Introducción 9 Aún más grave es el nivel de abuso psicológico, físico y sexual que ocurre en la industria del trabajo doméstico. En la encuesta del MIM- DES se encontró que cinco de cada diez trabajadoras del hogar habían sido víctimas de abuso psicológico en su lugar de trabajo; una de cada diez, víctima de abuso físico; y tres de cada diez, víctimas de hostigamiento sexual de parte del empleador SOLUCIONES A LA INJUSTICIA: derechos humanos y laborales Los abusos arriba señalados provocan una pregunta: Qué podemos hacer para mejorar esta situación? Aunque podrían identificarse complicadas y extensas soluciones a esta pregunta, una respuesta simple sería hacer cumplir los derechos humanos y laborales de las trabajadoras del hogar. En este libro, enfocaré cómo dar respuesta a esta pregunta. El siglo XXI está siendo marcado por el desarrollo de conceptos sobre derechos y deberes. En los últimos 50 años, la noción de derechos humanos se ha transformado de un concepto vago y mal definido hasta ganar en claridad y reconocimiento internacional. Lamentablemente, es mucho más fácil definir conceptos que hacerlos respetar. En la industria del trabajo en servicio doméstico, esta falta de coherencia es una realidad. En primer lugar, debido a que muchas trabajadoras del hogar ignoran sus derechos. En segundo lugar, porque aun en el caso que los conozcan, muchas trabajadoras no exigen a sus empleadores que los cumplan porque creen que no les corresponden en su caso 8 o porque tienen miedo de pedirlos. Cómo dice la AGTR, el hecho que sepan cuáles son sus derechos no significa que los estén ejerciendo o haciendo respetar. 9 7 Viviano, Teresa. Detrás del Mandil, pg Figueroa, Blanca. Las Leyes y la realidad, pg Figueroa, Blanca. Las Leyes y la realidad, pg. 14.

9 10 TRABAJO EN SERVICIO DOMÉSTICO... Además, las instituciones responsables de vigilar el respeto de estos derechos, aún no alcanzan a realizar una labor eficaz. En el caso de las trabajadoras del hogar, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA). Las instituciones responsables de vigilar que se respeten los derechos de quienes trabajan en servicio doméstico, no cumplen como debieran su función. Incluso podemos decir que no existe mayor interés en la implementación de mecanismos que se pueden administrar en forma rápida y eficaz, que sancionen a quienes violan los derechos humanos y laborales de estos trabajadores. En suma, hay un gran desfase entre el deber ser de la ley y la realidad de su aplicación. 10 Sin embargo, en los últimos años, el MINTRA está desarrollando el programa Tu experiencia vale (capacitación y evaluación de competencias) para revalorar el trabajo en servicio doméstico; asimismo, las escasas ONGs peruanas que trabajan por el mejoramiento de la industria del trabajo en servicio doméstico vienen realizando talleres de capacitación laboral. El objetivo en ambos casos es incrementar el profesionalismo y la calidad de los servicios, para que esto facilite la mejora en las condiciones de trabajo y el cumplimiento de los derechos laborales. Aunque se tenía la impresión de que los resultados de esos esfuerzos son positivos, no se había estudiado los efectos de la capacitación laboral. Por esa razón, decidí realizar una investigación al respecto. 2. CAPACITACIÓN LABORAL Y FORMALIZACIÓN DE INDUSTRIAS AL MARGEN DE LA LEY Un estudio sobre los efectos de la capacitación laboral es importante por dos razones principales: 10 Asociación Grupo de Trabajo Redes. Las Ciudadanas Más Marginadas, pg. 15.

10 Introducción 11 Primero: si se tiene evidencia de que la capacitación laboral mejora el cumplimiento de los derechos laborales en el trabajo en servicio doméstico, se motivará el fomentar su difusión. Muchas veces, el respeto de los derechos laborales indica que el empleador está reconociendo un buen desempeño en la trabajadora. Una visión más completa de los efectos de la capacitación redundará en beneficio de las trabajadoras. Segundo: si la capacitación laboral mejora el cumplimiento de las leyes en el trabajo en servicio doméstico, sería posible que la capacitación laboral pudiese mejorar también el respeto a la ley en otras industrias que permanecen en la informalidad debido a discriminación o desigualdad entre empleador y trabajador. La industria del trabajo en servicio doméstico no es la única en la que se incumple la ley; la capacitación laboral pudiera ser una herramienta para la formalización de industrias informales, posibilidad que apoya este estudio. En el pasado, algunos estudios sobre la industria del trabajo en servicio doméstico han enfocado la marginación en esta ocupación. Esas investigaciones son muy valiosas porque comprender la discriminación es el paso inicial para corregirla. Sin embargo, hay una carencia de investigaciones que exploren estrategias para reparar la situación de marginación; este estudio pretende llenar ese vacío; y, de repente, podría ser aplicado en otras industrias informales en general.

11 Capitulo I EL TRABAJO EN SERVICIO DOMÉSTICO EN PERÚ

12 El trabajo en servicio doméstico en Perú Capítulo I INICIO DEL TRABAJO EN SERVICIO DOMÉSTICO EN EL PERÚ La historia del servicio doméstico en el Perú empieza con los conquistadores españoles, quienes trajeron de Europa sus prácticas feudales y las implementaron en América. Principalmente, los conquistadores usaron el sistema de encomiendas para dividir la tierra y gobernar a la población. Las encomiendas eran parcelas de tierra que la corona española les regalaba a oficiales militares e incluían también a las comunidades que habitaban en ellas. Es así que la gente indígena del Perú, los indios pasaban a una condición de servidumbre. Estas encomiendas eran hereditarias, fortaleciendo un ciclo de esclavitud que era casi inescapable, como Patricia Ruiz Bravo describe: El patrón les daba a los colonos una porción de tierra que sería trabajada por el colono y su familia a cambio de que ellos laboraran para él, tanto en las actividades agrícolas y en el cuidado del rebaño como en las tareas vinculadas con la producción y explotación de lana y fibra. Adicionalmente, los miembros de la familia del campesino, especialmente las mujeres esposas e hijas del colono, tenían que cumplir turnos en la casa del patrón. Dichos turnos, conocidos como mita, implicaban realizar tareas domésticas diversas tales como preparación de la comida, limpieza y arreglo de la casa hacienda, costura, lavado,

13 16 TRABAJO EN SERVICIO DOMÉSTICO... además de un sinnúmero de tareas consideradas femeninas. 11 Las mujeres indígenas que trabajaban en las casas de los encomenderos se convirtieron prácticamente en propiedad personal de sus señores. Las mujeres indígenas experimentaron lo peor de la servidumbre colonial. En el extremo de la cadena de servidumbre se hallaba la mujer pobre e indígena, quien, además de trabajar en su parcela y en las tierra del patrón, debía atender la mita de la casa hacienda realizando labores domésticas, propias de su género Ellas no podían reclamar ante nadie por los abusos a los que eran sometidas mientras realizaban labores domésticas en la casa del patrón. 12 El racismo que existe en la realidad social peruana hoy en día, así como mucho del sexismo o machismo que la caracterizan, viene desde esa época. Y la importancia de ganar un sueldo en la sociedad post-colonial convirtió las labores domésticos en una actividad menospreciada. Los trabajadores productivos eran los varones. Las mujeres no participaban en la producción ni en las actividades de transformación en la hacienda; ellas se encargaban de la reproducción y las tareas domésticas en el hogar. El hecho que las mujeres no trabajen en la esfera de la producción es uno de los rasgos fundamentales de la ideología patriarcal local vigente hasta hoy, tanto entre los varones como entre las mujeres Ruiz Bravo, Patricia. Andinas y criollas: identidades femeninas en el medio rural peruano, pg Ruiz Bravo, Patricia. Andinas y Criollas: identidades femeninas en el medio rural peruano, pg Ruiz Bravo, Patricia. Andinas y Criollas: identidades femeninas en el medio rural peruano, pg. 298.

14 El trabajo en servicio doméstico en Perú Capítulo I 17 Los prejuicios que marcaban las labores femeninas siguen vigentes y el servicio doméstico todavía está considerado uno de los peores trabajos en Perú. Todas las trabajadoras del hogar que entrevisté señalaron que preferían realizar otro tipo de trabajo en el futuro y muchas me dijeron que les daba vergüenza admitir que trabajaban en servicio doméstico. Dado que el servicio doméstico ha sido realizado históricamente por mujeres indígenas, es un tipo de labor que todavía está visto como un trabajo de menos valor, que hacen las personas menos educadas. Además, el hecho que actualmente la mayoría de las mujeres que trabajan en el servicio doméstico son provincianas o de familia de origen provinciano es decir indígenas refuerza este estereotipo. El racismo y sexismo que se han desarrollado desde la colonización no sólo acosan a las mujeres que trabajan en casa, sino también la percepción de su labor. Sin embargo, las condiciones y estigmatizaciones que caracterizan el servicio doméstico no es una característica propia sólo de Perú. Industrias de servicio doméstico existen en todas partes del mundo desde Norte América hasta Asia y África, encontrándose discriminación y falta de respeto por los derechos de quienes trabajan en esta ocupación, o incluso, carencia de derechos. El estudio de la industria de trabajo en servicio doméstico en el Perú es muy importante porque puede proveer información útil para este país y para el mundo en general. 2. LAS LEYES QUE RIGEN ESTA OCUPACIÓN PERÚ: el Régimen General de Trabajo y la Ley 27986, Ley de los Trabajadores del Hogar En mayo 2003, durante el gobierno de Alejandro Toledo, se aprobó en el Perú la Ley 27986, Ley de los Trabajadores del Hogar. Al Congreso de la República, luego de muchos años de silencio, se habían presentado ocho propuestas de ley.

15 18 TRABAJO EN SERVICIO DOMÉSTICO... Puede considerarse a la Ley como el resultado de décadas de esfuerzos de parte de las mismas trabajadoras del hogar, así como de otras personas e instituciones. Sin embargo, fue crucial el hecho que, desde 1999, la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) hubiera empezado a abordar el tema del trabajo infantil doméstico. Sin embargo, la Ley todavía coloca a quienes trabajan en servicio doméstico en una situación de desigualdad y desventaja laboral, al considerarles dentro de un régimen legal especial, diferente al Régimen General de Trabajo (RGT) que corresponde a los trabajadores peruanos. El contrato de trabajo Régimen General de Trabajo. Un contrato individual puede celebrarse por tiempo indeterminado de manera verbal o escrita. Un contrato a tiempo parcial y uno sujeto a modalidad deben ser escritos, en tres ejemplares, y deben registrarse en el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA). Régimen Especial del Trabajador del Hogar El contrato puede ser verbal o escrito. El contrato escrito, al señalar las condiciones del trabajo, es muy importante en el caso de reclamos. Se hace muy rara vez para el trabajo en servicio doméstico. La Dra. Pilar Mendoza, abogada de La Casa de Panchita, indica que al no tener un contrato escrito es muy difícil probar la relación laboral entre la trabajadora del hogar y el empleador. En los juicios es un problema la falta de pruebas. Hay muchas trabajadoras que quieren hacer un juicio pero no tienen pruebas del tiempo que trabajaron en una casa. Si, lamentablemente, no hay nada escrito, se hace más complicado. En ese caso, yo le pido fotos a la trabajadora, por ejemplo, de haber estado presente en alguna celebración

16 El trabajo en servicio doméstico en Perú Capítulo I 19 en casa de los empleadores, o le pido que presente un testigo -puede ser un vendedor de una tienda cercana- que afirme que ella trabajó en la casa del empleador. Reserva sobre la vida en el hogar Régimen General de Trabajo. No corresponde este punto. Régimen Especial del Trabajador del Hogar Los trabajadores del hogar están obligados a prestar sus servicios con diligencia y a guardar reserva sobre la vida e incidentes en el hogar, salvo exigencia de la ley. La remuneración Régimen General de Trabajo. El sueldo mínimo vital; no se debe pagar menos. En el año 2010 es de S/ nuevos soles. Régimen Especial del Trabajador del Hogar No se especifica un sueldo mínimo. El monto de la remuneración de los trabajadores del hogar en cualquiera de sus modalidades será la señalada por acuerdo libre de las partes. El empleador se encuentra en la obligación de proporcionar alimentación y/o alojamiento al trabajador del hogar, adecuados al nivel económico del empleador. Tales conceptos no serán considerados como parte integrante de la remuneración. Al no estar establecido un sueldo mínimo, a muchas trabajadoras del hogar se les paga muy por debajo de dicho sueldo. Lo cierto es que se dan muchos casos en los que ni siquiera reciben un pago, especialmente cuando se trata de niñas y niños. Según un estudio realizado por el MIMDES en Lima, en un pequeño número de casos, en el año 2007, el sueldo promedio de las trabajadoras del hogar era de S/.346 soles cuando se le daba alimentación, ropa

17 20 TRABAJO EN SERVICIO DOMÉSTICO... y algunas otras cosas, y de S/.369 soles cuando sólo se le entregaba dinero. 14 La Organización International del Trabajo (OIT) declaró en el 2009 que el sueldo mínimo vital de Perú es muy bajo y que no guarda relación con el costo de vida. En enero de 2010, el diario El Comercio publicó un artículo sobre el sueldo mínimo en el Perú. El salario mínimo real del Perú se ubica por debajo del promedio de los países de América Latina y el Caribe, según el Panorama Laboral 2009 presentado hoy por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). De acuerdo con el estudio, desde enero del 2008 el Perú no ha reajustado el salario mínimo, y más bien se ha producido un deterioro en sus niveles reales. -El Comercio, Enero 11, Aunque la trabajadora no gane el sueldo mínimo, su aporte a la seguridad social se calcula, como mínimo, en base a dicho monto. Así, debe aportar mensualmente, para su jubilación, el 13% de un sueldo mínimo vital; esto es, S/.72 soles. Esta es una importante razón por la que las trabajadoras no quieren ingresar a la seguridad social. Cabe señalar que para jubilarse, la trabajadora debe probar que ha trabajado un mínimo de veinte años. Esto es muy difícil de lograr, y de probar, en este tipo de trabajo. Pago de la remuneración Régimen General de Trabajo. La remuneración será pagada por períodos mensuales, quincenales o semanales. La boleta de pago es firmada por el empleador y el trabajador. 14 Viviano, Teresa. Detrás del Mandil, pg El Comercio,

18 El trabajo en servicio doméstico en Perú Capítulo I 21 Régimen Especial del Trabajador del Hogar La remuneración será pagada por períodos mensuales, quincenales o semanales. El trabajador debe presentar al empleador una constancia de pago, que debe ser firmada por ambos. Las características mínimas de dicha constancia han sido fijadas por el MINTRA. Cabe señalar que muchos empleadores se niegan a firmar la Constancia de Pago. Y muchas trabajadoras ni siquiera la presentan por temor a la reacción del empleador. Terminación del contrato de trabajo Régimen General de Trabajo. Período de prueba de tres meses, luego sólo se puede despedir por causa justa. Cabe señalar que, en el caso de despido arbitrario, el trabajador debe recibir una indemnización equivalente a una remuneración y media ordinaria mensual por cada año completo de servicio, con un máximo de 12 remuneraciones. Las fracciones de año se abonan por dozavos o treintavos, según corresponda. Si el trabajador desea retirarse debe dar un preaviso de 30 días. Régimen Especial del Trabajador del Hogar No existe estabilidad laboral. Por la naturaleza de confianza del trabajo, el empleador puede despedir al trabajador sin expresar ninguna causa, dándole un preaviso de 15 días o pagándole una indemnización equivalente a la remuneración de 15 días, si prescindiera de este preaviso. Los trabajadores del hogar pueden renunciar al empleo dando un preaviso de 15 días. El empleador puede exonerarlo de ese plazo. Compensación por tiempo de servicios (CTS) Régimen General de Trabajo. Aproximadamente un sueldo completo por año trabajado.

19 22 TRABAJO EN SERVICIO DOMÉSTICO... Régimen Especial del Trabajador del Hogar Medio sueldo por cada año de servicios o la parte proporcional de dicha cantidad por la fracción de un año, y será pagada directamente por el empleador al trabajador al terminar la relación laboral dentro del plazo de cuarenta y ocho horas. También podrá pagarse al finalizar cada año de servicios con carácter cancelatorio. Descanso semanal Régimen General de Trabajo. Descanso semanal mínimo de 24 horas seguidas. Régimen Especial del Trabajador del Hogar Descanso semanal mínimo de 24 horas seguidas. La jornada laboral Régimen General de Trabajo. Para mayores de 18 años, 8 horas diarias ó 48 horas semanales como máximo. Descanso no inferior a 45 minutos por refrigerio; no forma parte de la jornada laboral. Régimen Especial del Trabajador del Hogar Para mayores de 18 años, bajo la modalidad cama adentro, la suma de los períodos de trabajo efectivo durante el día y la semana no podrá exceder de 8 horas diarias y 48 horas semanales. Igual rige para la modalidad cama afuera No especifica el descanso por refrigerio. Por la naturaleza de su trabajo, la trabajadora del hogar contará con un tiempo para almorzar pero, al no especificarse el tiempo de descanso por refrigerio, podría ser menor de 45 minutos. Pago por horas extras y por trabajo nocturno Régimen General de Trabajo. Derecho a pago por horas extras y trabajo nocturno.

20 El trabajo en servicio doméstico en Perú Capítulo I 23 Régimen Especial del Trabajador del Hogar No se especifica pago por horas extras y trabajo nocturno. La inmensa mayoría de trabajadores del Perú trabaja más horas que las que indica la ley y no recibe pago por horas extras. El Centro de Estudios Sociales y Publicaciones (CESIP), el año 2009, en una muestra pequeña de trabajadoras del hogar se observó que el 65% de ellas laboraba más de 48 horas semanales. Una trabajadora del hogar expresa lo siguiente: En los fines de semana, en Asia 16, mi empleador hace fiestas de 15 hasta 20 personas y tenemos [ella y la otra trabajadora del hogar] que atender a todos aunque la empleadora nos ha contratado para atender sólo a cinco personas. Tenemos que trabajar hasta las 2 o las 3 de la mañana todos los fines de semana. No hay ningún tipo de pago extra por esto. Y sus amigos nunca nos dan propina. Los fines de semana, normalmente atendemos a tres familias que van a la casa, unas 17 personas. Muchas trabajadoras trabajan en horarios nocturnos, especialmente las niñeras, las que ven reducidas sus horas de descanso nocturno, especialmente cuando duermen en la misma habitación que el bebé. Pago por trabajo en feriado Régimen General de Trabajo. Si se trabaja en feriado se debe recibir un 100% más de pago por ese día. Régimen Especial del Trabajador del Hogar Si se trabaja en feriado se debe recibir un 50% más de pago por ese día. 16 Balneario de veraneo de familias con altos ingresos económicos.

21 24 TRABAJO EN SERVICIO DOMÉSTICO... A pesar de que no es obligatorio que la trabajadora trabaje en feriado, es difícil que se niegue a aceptar lo que le pide su empleador. Y con frecuencia se trata de que trabaje en el Día de la Navidad o en el Año Nuevo. Vacaciones Régimen General de Trabajo. Derecho a 30 días de vacaciones remuneradas por cada año completo de servicios. Si la jornada es de seis días a la semana, haber laborado por lo menos 260 días. Si es de 5 días, haber laborado por lo menos 210 días. Régimen Especial del Trabajador del Hogar Derecho a un descanso anual remunerado de quince días luego de un año continuo de servicios. Si no hubiera completado el año, será compensado a razón de tantos dozavos y treintavos de la remuneración como meses y días computables hubiere laborado, respectivamente. Gratificaciones Régimen General de Trabajo. Derecho a una gratificación por Fiestas Patrias y a otra por Navidad, equivalentes al 100% de la remuneración mensual. Régimen Especial del Trabajador del Hogar Derecho a una gratificación por Fiestas Patrias y a otra por Navidad, equivalentes al 50% de la remuneración mensual. Las gratificaciones serán abonadas en la primera quincena de los meses de julio y diciembre. Muchos empleadores se niegan entregar la gratificación a la trabajadora aduciendo que ellos no reciben gratificación (por ejemplo, si son trabajadores independientes o son contratados por locación de servicios). Otros tratan de hacer sentir a la trabajadora que le hacen un favor, al entregarle cualquier cantidad (inferior a la que norma la ley) o algún pequeño regalo.

22 El trabajo en servicio doméstico en Perú Capítulo I 25 Derecho a la educación Régimen General de Trabajo. No se especifica. Régimen Especial del Trabajador del Hogar El empleador deberá brindar facilidades al trabajador para que pueda asistir regularmente a su centro de estudios fuera de la jornada de trabajo. Seguridad social Régimen General de Trabajo. El trabajador tiene derecho a la seguridad social si trabajan bajo relación de dependencia. Régimen Especial del Trabajador del Hogar El trabajador del hogar tiene derecho a la seguridad social, siempre y cuando trabaje 20 o más horas semanales para un mismo empleador. Es asegurado obligatorio en cuanto concierne a todo tipo de prestaciones de salud. En cuanto a su pensión de jubilación puede optar por el Sistema Nacional de Pensiones o por el Sistema Privado de Pensiones. Trabajo de adolescentes Régimen General de Trabajo. Se rige por las normas pertinentes del Código de los Niños y Adolescentes y complementariamente les será de aplicación la ley que se refiera a cada determinado tipo de trabajo. Régimen Especial del Trabajador del Hogar Se rige por las normas pertinentes del Código de los Niños y Adolescentes y complementariamente les será de aplicación la Ley 27986, Ley de los trabajadores del hogar.

23 26 TRABAJO EN SERVICIO DOMÉSTICO... Inspección laboral Régimen General de Trabajo. Es responsabilidad de la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo, del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA). Los funcionarios del MINTRA pueden ingresar a los centros de trabajo. Régimen Especial del Trabajador del Hogar Es responsabilidad de la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo, del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Para ingresar a la vivienda donde labora el trabajador, se necesita la autorización expresa del empleador o un mandato judicial. Comparación entre regímenes de varios países Como podemos observar en el cuadro de abajo, el régimen para el trabajo en servicio doméstico en Perú es igual al régimen general en tres aspectos. Los países que tienen más igualdad entre el régimen general y el régimen para el trabajo en servicio doméstico son Bolivia y Venezuela, que tienen cuatro aspectos iguales. En Ecuador, los regímenes son iguales en dos aspectos; en otro (el contrato), el régimen de trabajo en servicio doméstico es más estricto que el régimen general de trabajo. Los regímenes en Argentina sólo son iguales en dos aspectos. En Colombia sólo tienen igualdad en un aspecto. De esta comparación se puede ver que el Perú no es el país con la legislación más conservadora pero podría ser más progresista.

24 El trabajo en servicio doméstico en Perú Capítulo I 27 El contrato El salario mínimo Comparación entre Argentina, Bolivia, Colombia, Perú, Venezuela Países donde el régimen general es igual al régimen del trabajo en servicio doméstico Perú, Colombia, Venezuela Ecuador, Venezuela, Argentina, Bolivia Países donde el régimen general es diferente al régimen del trabajo en servicio doméstico Argentina, Bolivia. Ecuador: un contrato escrito es requerido en el régimen de trabajo en servicio doméstico pero no es requerido en el régimen general. Perú, Colombia La gratificación Ecuador Perú, Colombia, Venezuela, Argentina, Bolivia La jornada semanal El descanso diario o refrigerio El descanso semanal Perú Venezuela Perú, Bolivia, Venezuela, Argentina Colombia, Venezuela, Argentina, Bolivia, Ecuador Perú, Colombia, Argentina, Bolivia, Ecuador Ecuador, Colombia Las horas extras Bolivia Perú, Colombia, Venezuela, Argentina, Ecuador Trabajo en feriados Perú, Colombia, Argentina, Bolivia, Ecuador, Venezuela Las vacaciones Bolivia Perú, Ecuador, Colombia, Venezuela, Argentina

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