Resumen Ejecutivo. Principales Hallazgos

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1 Análisis de Penetración de Telefonía Fija y Celular en Zonas Urbano Marginales del Perú Resumen Ejecutivo En este documento se analiza la penetración de los servicios de telefonía fija, telefonía celular, agua corriente y luz eléctrica en los hogares de la población objetivo: hogares situados en zonas urbano-marginales de los niveles socioeconómicos C y D. Se ha calculado la penetración por nivel socioeconómico, por ciudad y por distrito. Asimismo se ha calculado la penetración en hogares que cuentan con agua y luz, y también en hogares que no cuentan con alguno de esos servicios. Para aproximar el concepto de sustitución (o complementariedad) entre el acceso a fijo y a celular, se han calculado ratios de uso conjunto (presencia de ambas telefonías en el hogar) o de uso excluyente (presencia de sólo una de ellas) para hogares de distinto nivel económico. Principales Hallazgos Los niveles de penetración de telefonía fija y celular a nivel nacional son respectivamente del 48% y del 31%. Estos niveles son más altos que los que se han encontrado en otros estudios socioeconómicos para el Perú. Los niveles de penetración de telefonía agua y electricidad son mayores en Lima que en provincias. Hay grandes diferencias en los niveles de penetración para los distritos analizados. Mientras que en Comas (Lima) la penetración de fijo es del 75.6%, en Catacaos (Piura) es del 24.1%. Hay un 19.5% de hogares que tienen acceso conjunto a telefonía fija y celular, frente a un 40.6% que sólo tiene acceso a una de las dos formas de telefonía. El uso excluyente es más frecuente en hogares de menor nivel económico. En los hogares que sólo tienen una forma de telefonía, aquellos de menor nivel económico se han decantado mayoritariamente por el celular, mientras que los de mayor nivel económico han preferido el fijo. 1

2 Índice Análisis de Penetración de Telefonía Fija y Celular Listado de Tablas Análisis de Penetración de Telefonía Fija y Celular...3 Información sobre los Datos...4 Análisis del Nivel de Penetración de Telefonía y Otros Servicios...6 Acceso Conjunto o Excluyente de Telefonía Fija y Celular...9 2

3 Listado de Tablas Análisis de Penetración de Telefonía Fija y Celular Tabla 1 Condiciones de la Entrevista de la Hoja Filtro...4 Tabla 2 Condiciones de la Entrevista de la Hoja Filtro por Nivel Socioeconómico...5 Tabla 3 Condiciones de la Entrevista de la Hoja Filtro por Ciudad...5 Tabla 4 Penetración de Servicios Públicos por Nivel Socioeconómico...6 Tabla 5 Penetración de Servicios Públicos por Ciudad...7 Tabla 6 Penetración de Servicios Públicos por Distritos...7 Tabla 7 Penetración de Fijo y Celular en Hogares con Luz Eléctrica...8 Tabla 8 Penetración de Fijo y Celular en Hogares con Agua Corriente...8 Tabla 9 Penetración de Fijo y Celular en Hogares con Agua Corriente y Electricidad...8 Tabla 10 Distribución de Acceso Conjunto o Excluyente a Telefonía Fija y Celular...9 Tabla 11 Ratios de Acceso Conjunto o Excluyente a Telefonía Fija y Celular...10 Tabla 12 Ratios de Acceso Conjunto o Excluyente por Hogares

4 Información sobre los Datos La población objetivo de este trabajo son hogares residentes en zonas urbano-marginales que pertenecen a los niveles socioeconómicos (NSE) C y D. Los datos de la hoja filtro están recogidos en el fichero hojafiltro.sav proporcionado por el Instituto Cuanto. El fichero cuenta con registros correspondientes a direcciones de hogares. La encuesta fue realizada en zonas urbano-marginales de Lima, Arequipa, Trujillo, Chiclayo y Piura, durante el mes de Julio del Del total de registros, sólo , el 67.0%, corresponden a direcciones en las que el entrevistado era elegible para responder 1 y aceptó contestar a las preguntas de la hoja filtro. Estos registros son el total de observaciones sobre las que se efectuarán los cálculos de penetración y forman una muestra representativa de la población objetivo. La Tabla 1 muestra la distribución completa de entrevistas aceptadas, entrevistas rechazadas 2, decisores ausentes 3, puertas cerradas 4 y establecimientos 5. Tabla 1 Condiciones de la Entrevista de la Hoja Filtro Condición Frecuencia % sobre el Total Entrevista Aceptada 21, Entrevista Rechazada 1, Decisor Ausente 2, Puerta Cerrada 5, Establecimiento 1, Total La distribución por nivel socioeconómico (NSE), en la Tabla 2, y por ciudad, en la Tabla 3, de las personas que no aceptaron responder a la hoja filtro es razonablemente homogénea lo que permite descartar sesgos graves de no respuesta en la encuesta. 1 En los hogares con teléfono, se definió como entrevistado elegible para responder al miembro del hogar que tomó la decisión o participó en la decisión de contratar el teléfono fijo para el hogar. En los hogares sin teléfono, se definió como entrevistado elegible para responder al miembro del hogar que tomaría la decisión o participaría en la decisión de contratar el teléfono fijo para el hogar. 2 Personas que declinaron responder a las preguntas de la hoja filtro. 3 Personas que se mostraron dispuestas a responder a las preguntas de la hoja filtro, pero no son entrevistados elegibles. Aunque alguien respondió al encuestador, la persona elegible para responder estaba ausente. 4 Nadie respondió al encuestador. 5 La dirección corresponde a un establecimiento comercial y no a una residencia. 4

5 Tabla 2 Condiciones de la Entrevista de la Hoja Filtro por Nivel Socioeconómico Condición (% sobre el Total) Nivel Entrevista Entrevista Decisor Puerta Aceptada Rechazada Ausente Cerrada Establecimiento Total NSE C NSE D Total Tabla 3 Condiciones de la Entrevista de la Hoja Filtro por Ciudad Condición (% sobre el Total) Ciudad Entrevista Entrevista Decisor Puerta Aceptada Rechazada Ausente Cerrada Establecimiento Total Lima Trujillo Arequipa Chiclayo Piura Total

6 Análisis del Nivel de Penetración de Telefonía y Otros Servicios En esta sección se analizan los resultados de la hoja filtro del cuestionario. La hoja filtro tiene dos propósitos: determinar si el hogar dispone de teléfono fijo activo, y establecer niveles de penetración para los servicios de telefonía fija, celular, electricidad y agua corriente. La penetración en hogares de zonas urbano-marginales de los siguientes servicios públicos, por niveles socioeconómicos, aparece en la Tabla 4. Tabla 4 Penetración de Servicios Públicos por Nivel Socioeconómico Servicio Nivel de Penetración (%) % Diferencia sobre C6 Total Nacional NSE C NSE D Telefonía Fija o Celular Telefonía Celular Telefonía Fija Agua Corriente Luz Eléctrica Salvo un 2%, todos los hogares de la población objeto de estudio cuentan con energía eléctrica. Un 90% cuenta con agua corriente. La pene tración de la telefonía fija en el Perú urbano-marginal es del 48.4%, mientras que la penetración de telefonía celular 7 llega al 31.2%. Estos resultados de penetración para telefonía fija y celular son superiores a los que aparecen en otros estudios 8. Como era de esperar, los niveles de penetración en el NSE C son superiores a los del NSE D para todos los servicios. No obstante, merece la pena resaltar que la penetración del teléfono fijo es más sensible que la penetración del teléfono celular ante cambios en el nivel socioeconómico. Comparado con el NSE C, la penetración de telefonía fija en el NSE D es un 32.7% menor. La misma comparación hecha con respecto a la telefonía celular arroja una cifra menor 28.1%. Este resultado es sorprendente hasta cierto punto, dado que la diferencia de penetración de un servicio entre niveles socioeconómicos aumenta cuando el servicio es menos necesario. En la Tabla 4 se observa que la diferencia en contra del NSE D en el servicio de electricidad es muy pequeña, aproximadamente un 2%; crece cuando se trata del agua, a más del 16%, y lógicamente, aún es mayor cuando se trata del teléfono fijo. Cuando se compara la penetración telefónica de celular entre niveles socioeconómicos la diferencia observada, 28%, es menor que la observada en el caso del teléfono fijo, 32.7%. Por ciudades, los datos de penetración que se obtienen aparecen reflejados en la siguiente tabla. 6 Calculado como: (% NSE D)/(% NSE C)-100% 7 Se ha considerado que el hogar cuenta con teléfono celular si alguno de sus miembros, no necesariamente un decisor de compra del teléfono fijo o el jefe de familia, dispone de un teléfono celular. 8 Por ejemplo, en el estudio de Perfiles Socioeconómicos del Perú Urbano 2003, de Apoyo Investigación y Mercados, la penetración de telefonía fija en hogares de los NSE C y D es del 49% y 24% respectivamente. Para telefonía celular los resultados que se obtienen son del 24% y del 12% respectivamente. No obstante, la penetración de fija (48.4%) es muy similar al número de líneas de consumo controlado, en julio del 2004, dividido entre los hogares de los NSE C y D.(46.8%) 6

7 Tabla 5 Penetración de Servicios Públicos por Ciudad Servicio Nivel de Penetración (%) Total Nacional Lima Trujillo Arequipa Chiclayo Piura Telefonía Fija o Celular Telefonía Celular Telefonía Fija Agua Corriente Luz Eléctrica Agua y Luz Por distritos, los datos de penetración obtenidos se muestran en la Tabla 6. Tabla 6 Penetración de Servicios Públicos por Distritos Nivel de Penetración (%) Distrito Telefonía Fija o Telefonía Telefonía Agua Luz Agua y Celular Celular Fija Corriente Eléctrica Luz Villa el Salvador (Lima) Villa María del Triunfo (Lima) Comas (Lima) Carabayllo (Lima) San Juan de Lurigancho (Lima) Ventanilla (Callao) El Porvenir (Trujillo) La Esperanza (Trujillo) Florencia de Mora (Trujillo) Cerro Colorado (Arequipa) Jacobo Hunter (Arequipa) Mariano Melgar (Arequipa) Alto Selva Alegre (Arequipa) La Victoria (Chiclayo) José Leonardo Ortiz (Chiclayo) Castilla (Piura) Catacaos (Piura) Total Las siguientes tablas muestran los niveles de penetración del servicio telefónico fijo y celular para hogares que tienen ya cubiertas algunas necesidades perentorias, como el acceso al agua corriente y a la luz eléctrica. 7

8 Tabla 7 Penetración de Fijo y Celular en Hogares con Luz Eléctrica Nivel de Penetración (%) Telefonía Fija Telefonía Celular Hogares Con Luz Eléctrica Hogares Sin Luz Eléctrica Total Tabla 8 Penetración de Fijo y Celular en Hogares con Agua Corriente Nivel de Penetración (%) Telefonía Fija Telefonía Celular Hogares Con Agua Corriente Hogares Sin Agua Corriente Total En estos datos se observa que en los hogares que no tienen luz eléctrica o acceso a agua corriente la penetración de telefonía móvil es superior a la penetración de telefonía fija, corroborando la hipótesis de que la carencia de infraestructura en el hogar dificulta el acceso a la telefonía fija. Cuando consideramos conjuntamente el acceso a agua corriente y electricidad, los porcentajes de penetración que se obtienen por ciudad son los siguientes: Tabla 9 Penetración de Fijo y Celular en Hogares con Agua Corriente y Electricidad Nivel de Penetración en Hogares con Agua y Luz (%) Total Nacional Lima Trujillo Arequipa Chiclayo Piura Telefonía Fija Telefonía Celular Las cifras de penetración que se obtienen para todos los hogares (ver Tabla 5) son ligeramente inferiores, lo que indica que la gran mayoría de los hogares sin servicio de agua y luz, tampoco cuentan con teléfono. 8

9 Acceso Conjunto o Excluyente de Telefonía Fija y Celular En esta última sección del análisis de penetración, se analiza si el acceso a la telefonía fija y a la telefonía celular se produce de forma conjunta o excluyente. Se entiende por acceso conjunto que en el hogar están presentes las dos formas de telefonía. Si por el contrario, en el hogar está presente sólo una de las dos formas de telefonía se considera que el acceso a la telefonía es excluyente. La intuición que está detrás de este análisis es determinar si la telefonía fija y la celular son sustitutas o complementarias 9. Tabla 10 Distribución de Acceso Conjunto o Excluyente a Telefonía Fija y Celular Total de Hogares (%) Hogares Hogares Con Fijo Sin Fijo Total Hogares Con Agua y Luz (%) Hogares Hogares Total Con Fijo Sin Fijo Hogares Sin Agua o Luz (%) Hogares Hogares Total Con Fijo Sin Fijo Hogares Con Celular Hogares Sin Celular Total La primera cuestión a resolver es saber cuantos hogares eligen entre fijo y celular (acceso excluyente), y cuantos, eligen fijo y además celular (acceso conjunto). En la Tabla 10 se muestra que para el total de hogares entrevistados, el 40.7% ha optado por elegir sólo una de las dos: el 11.8% de sólo celular más el 28.9% de sólo fijo. Frente a ellos el 19.5% optó por ambas opciones. Como es previsible, en hogares sin una adecuada infraestructura, sin agua o luz, estas cifras bajan considerablemente, dado que tienen un importante porcentaje, el 68.3%, no accede a telefonía de ningún tipo. El acceso conjunto de encuentra calculado en la segunda fila de la Tabla 11. Como es lógico, el porcentaje de acceso conjunto, mi aproximación operativa al concepto de complementariedad, es mayor en los hogares con agua y luz al tener un nivel económico más alto. Para analizar el acceso excluyente, la aproximación operativa al concepto de sustitución, hay que considerar únicamente los hogares que acceden a un sólo tipo de telefonía. Como se muestra en la tercera fila de la Tabla 11, en hogares con agua y luz, por cada hogar que complementa hay 2 que sustituyen, mientras que en hogares sin agua o luz, por cada hogar que complementa hay 4.8 hogares que sustituyen. Es decir, cuando el nivel económico del hogar baja, el nivel de acceso excluyente aumenta en relación al acceso conjunto. 9 En este trabajo, no se puede hablar de sustitución o complementariedad en el acceso a ambas telefonías, porque para ello es necesario calcular el signo de la elasticidad cruzada; para su cálculo es imprescindible tener datos sobre los precios de acceso de una y otra forma de telefonía. 9

10 Tabla 11 Ratios de Acceso Conjunto o Excluyente a Telefonía Fija y Celular Hogares (%) Total Hogares Con Hogares Sin Agua y Luz Agua o Luz Hogares con Acceso Excluyente (%) Hogares con Acceso Conjunto (%) Ratio Acceso Excluyente / Acceso Conjunto Ratio Acceso Excluyente a Favor de Fijo La segunda cuestión a resolver es conocer a favor qué tipo de telefonía opera esta sustitución. Para resolver esta pregunta, el conjunto de hogares relevantes es aquel que incluye sólo a los que eligen entre fijo o móvil. Para estos hogares, los que sustituyen, por cada hogar que elige celular hay 2.4 hogares que eligen fijo en términos agregados. Es interesante notar que el comportamiento de este ratio es muy dispar cuando consideramos distintos grupos de hogares. En los hogares con agua y luz por cada hogar con celular hay 2.7 hogares con fijo, mientras que en los hogares sin agua o luz, el ratio se invierte y por cada hogar con celular hay menos de un hogar con teléfono fijo, concretamente 0.8. En conclusión, el ratio de sustitución opera a favor de la telefonía fija en hogares con agua y luz, pero opera a favor de la telefonía celular en hogares sin agua o luz. La sustitución a favor de celular sólo se da en los hogares más pobres. Como se muestra en la Tabla 12, para hogares con acceso excluyente por cada hogar con agua y luz, hay 1.6 hogares sin agua o luz. Para hogares con acceso conjunto, por cada hogar con agua y luz hay, 3.9 hogares sin agua o luz Tabla 12 Ratios de Acceso Conjunto o Excluyente por Hogares Hogares Con Agua y Luz Hogares (%) Hogares Sin Agua o Luz Ratio Con Agua y Luz/ Sin Agua o Luz Hogares con Acceso Excluyente Hogares con Acceso Conjunto Estos resultados implican que el acceso a la telefonía celular y el acceso a la telefonía fija serían complementarios cuando las circunstancias del hogar son relativamente favorables. El porcentaje de hogares con acceso conjunto es mucho más alto en hogares con agua y luz que en hogares sin agua o luz. El porcentaje de hogares con acceso excluyente también es más alto en hogares con agua y luz que en hogares sin agua o luz, pero la diferencia relativa entre ambos es menor. En hogares de acceso excluyente hay una diferencia a favor (a razón de 1.6 a 1) de los hogares con agua y luz. Esta diferencia es comparativamente pequeña con la diferencia que encontramos a favor (a razón 3.9 a 1) de los hogares con agua y luz en el caso de acceso conjunto. 10

11 A medida que empeora el nivel de infraestructura del hogar, fijo y celular se vuelven sustitutos: la escasez de recursos hace que los hogares se tengan que decantar por uno u otro tipo de telefonía. La telefonía celular sólo es elegida como sustituta de la fija cuando las circunstancias del hogar son muy desfavorables, es decir, en hogares sin agua o luz. 11