LA OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES Y LAS COMPRAS SUSTENTABLES

Transcripción

1 LA OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES Y LAS COMPRAS SUSTENTABLES OBJETIVO El objetivo que se planteó la ONC fue facilitar la contratación de bienes y servicios sustentables a las Unidades Operativas de Contrataciones, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 893/2012.

2 LA OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES Y LAS COMPRAS SUSTENTABLES Acciones Encuestas sobre sostenibilidad a organismos y a proveedores. Capacitación presencial y on line. Redacción y publicación de recomendaciones Incorporación de propiedades sustentables al SIBYS.

3 Encuestas sobre sostenibilidad 2013 Principales conclusiones: Organismos Principales dificultades para incorporar la sustentabilidad: falta de modelos, productos y servicios más caros, falta de capacitación del personal Plantearon necesidad de más formación e información, sobre todo las UOCs del Interior, con dificultades para acceder a la formación.

4 Encuestas sobre sostenibilidad 2013 Principales conclusiones: Proveedores El 94% de las empresas encuestadas eran Pymes. El 61% conocía perfectamente el concepto de compras sostenibles. El 35% poseía algún tipo de certificación. Principalmente la ISO El 52% de la empresas estaba dispuesta a introducir medidas de sustentabilidad en sus procesos/servicios. Y el 90% estaban dispuestas a formar parte de un catálogo de proveedores sustentables.

5 Objetivo: Conocer los conceptos fundamentales de la Compra Pública Sustentable para así avanzar a nivel nacional en el logro de compras más eficientes por parte del Estado y que sirvan como ejemplos de consumo más sustentable para la ciudadanía en general. Perfil de participante Capacitación on line Personal de las Unidades Operativas de Contrataciones de todo el ámbito nacional.

6 Capacitación on line contenidos Unidad I Introducción a las compras sustentables - Definición de compra pública sustentable El porqué de su importancia - Principales barreras para su implantación - Qué oportunidades ofrece la compra pública sustentable - Desarrollo de un plan de acción Unidad II Estado de situación de las compras públicas sustentables a nivel internacional- El proceso de Marrakech - Metodología según el enfoque del Grupo de Trabajo de Marrakech - La nueva Iniciativa SPPI- Las etiquetas. Nivel nacional: el decreto 893/12 - La ONC y las compras sustentables.

7 Capacitación on line contenidos Unidad III Buenas prácticas en la aplicación de criterios de sustentabilidad- análisis de casos. 2 buenas prácticas a nivel mundial. 2 buenas prácticas europeas. 2 buenas prácticas en América Latina.

8 METODOLOGIA DE TRABAJO DE LAS RECOMENDACIONES Investigación de prácticas internacionales. Contactos con instituciones expertas en el producto/servicio. Propuesta de recomendación enviada a las instituciones contactadas. Reuniones para el consenso. Elevación a la Dirección para su publicación.

9 CONTENIDO DE LAS RECOMENDACIONES Una introducción con alguna información general sobre el producto o servicio de que se trata. Objetivos sugeridos para las UOCs. Recomendaciones generales: para aquellos que deseen incorporar uno o más criterios de sustentabilidad, tanto para los productos o servicios como para los oferentes. Certificaciones o sellos que facilitan la verificación de los criterios. Un cuadro con los principales impactos ambientales del producto o servicio de que se trata y el enfoque que debe tener una compra sustentable.

10 CONTENIDO DE LAS RECOMENDACIONES Un cuadro con los criterios mínimos posibles de aplicar en la contratación del bien o servicio y si corresponden a las especificaciones técnicas o a los procesos de evaluación y la forma de verificar cada uno de ellos. Las UOCs que deseen implementar contrataciones sustentables pueden elegir uno o más de los criterios establecidos, dependiendo de las posibilidades del mercado.

11 ALGUNOS EJEMPLOS Hasta ahora se han publicado las siguientes Recomendaciones: Papel para uso general de oficina. Papel reciclado para uso general de oficina Guantes de látex para quirófanos Guantes de látex para examinación Servicios de catering para eventos Servicios de limpieza Productos de limpieza

12 y se encuentran en tramitación Equipos de aire acondicionado Productos de plástico Envases de plástico Compra de alimentos Concesión de servicios de restaurantes/comedores Tubos fluorescentes T8 Responsabilidad Social: Presentes Institucionales con Efectores sociales

13 LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LOS CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD La sustentabilidad se compone de tres tipos de criterios distintos: Medio ambientales: aquellos que minimizan el daño sobre el medio ambiente. Económicos: consideran el costo de los productos/servicios tomando en cuenta todo el ciclo de vida (precio de compra más gastos de mantenimiento y reparaciones y gastos de eliminación de residuos junto con la vida útil de los mismos Sociales: aquellos que promueven la inclusión social, la generación de empleo, la responsabilidad social de las empresas, las condiciones de trabajo dignas, la participación de las mipymes en las contrataciones públicas, etc.

14 LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LOS CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD Principales recomendaciones: Incorporar como un factor de ponderación positivo en la selección de ofertas aquellos proveedores que cuenten con sistemas de gestión ambiental verificados (ISO o equivalente) y que puedan demostrar que el fabricante de los productos cumple con las normas nacionales e internacionales del trabajo (ISO o equivalentes).

15 Guantes de látex- I (en colaboración con Hospital Naval Pedro Mallo) Especificaciones técnicas Guantes de neopreno o nitrilo o bien, si no es posible, de vinilo. Ser libres de látex de caucho natural y fabricados en una sola pieza, sin juntas. Sin talco ni polvos que contengan proteínas de látex de caucho natural. Esterilización por radiaciones ionizantes, óxido de etileno u otro procedimiento adecuado.

16 Guantes de látex- II (en colaboración con Hospital Naval Pedro Mallo) Especificaciones técnicas De color distinto a los de látex de caucho natural. Minimización del potencial alergénico de los guantes. Línea de producción limpia. Envase primario: ambidiestros (caja de det. cantidad de guantes, pares (sobre con un par) Criterio Social : el oferente deberá acreditar que cumple con las normas nacionales e internacionales del trabajo decente Nota importante: en la evaluación se deberá tener en cuenta la obligatoriedad de aplicar la Disposición 21/15 de la ONC

17 Servicios de catering para eventos (en colaboración con Asociación Celíaca Argentina - ANMAT) Especificaciones técnicas 10% del total de alimentos comprados deberán ser productos provenientes de sistemas de producción orgánica y/o comercio justo. 5% de los alimentos comprados deberán ser aptos para celíacos (SIN TACC). Los ingredientes principales (frutas, verduras, hortalizas y frutos del mar) que se utilicen, deberán ser, siempre que sea posible, de la temporada. Para generar menos residuos, los alimentos y las bebidas se servirán con cubertería, cristalería, vajilla y mantelería reutilizables o con otros utensilios de restauración a base de materias primas renovables. Los residuos producidos durante la prestación del servicio se recogerán selectivamente.

18 Servicios de catering para eventos II Especificaciones técnicas Los productos se presentarán a granel, o evitando los envases individuales e innecesarios. Los envases deberán contener al menos un 25 % de material reciclado. Criterio social: El oferente deberá suministrar pruebas de que cumple con las normas nacionales e internacionales del trabajo decente. NOTA IMPORTANTE: Al momento de confeccionar los pliegos de bases y condiciones particulares, así como en la evaluación deberán tener en cuenta lo establecido por la disposición ONC 21/15.

19 Cómo utilizar las recomendaciones para promover las contrataciones sustentables Utilizar los ítems del Sibys con características de sustentabilidad. Incorporar algunos de los criterios de sustentabilidad establecidos en las Recomendaciones. Utilizar los sistemas de verificación de los requisitos que aparecen en las Recomendaciones.

20 Ante cualquier duda contactar con: MUCHAS GRACIAS