INFORME DE PASANTÍA EN LA ADUANA PRINCIPAL AÉREA DE MAIQUETÍA (SENIAT)

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1 UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA INFORME DE PASANTÍA EN LA ADUANA PRINCIPAL AÉREA DE MAIQUETÍA (SENIAT) Informe de Pasantía presentado ante la Ilustre Universidad Simón Bolívar, como requisito para optar al Título de Técnico Superior Universitario en Administración Aduanera Autor: Jorge Alejandro Henríquez Peinado Carnet: C.I.: V Tutor Académico: Edllyber Martínez Camurí Grande, Enero de 2010.

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3 DEDICATORIA Dedicado a mi abuela y a mi madre, quienes desde el cielo no han parado de ayudarme y darme sus bendiciones. iii

4 RECONOCIMIENTO Ante todo agradecido con Dios, por darme salud y fuerzas para continuar y finalizar con mi carrera. También con mi Tía, mi Padre, mi Hermana y mi Cuñado quienes siempre estuvieron conmigo en los momentos difíciles dándome ánimos para continuar, así como el apoyo de mis amigos quienes han sido incondicionales conmigo. Agradecido también con la Universidad Simón Bolívar por formar en mí un profesional integro, al personal de la Aduana Aérea de Maiquetía especialmente con los compañeros de la División de Tramitaciones quienes nunca dudaron en ofrecer su ayuda y buen trato. iv

5 ÍNDICE GENERAL Índice de Cuadros, Gráficos o Tablas.1 Resumen..2 Introducción 3 Cronograma de actividades propuestas..5 Cronograma de actividades desarrolladas..8 Objetivo General 10 Objetivos Específicos...10 Capítulo I Aspectos relativos a la Empresa Reseña Histórica de la Institución Misión Visión Valores Objetivos Estratégicos Estructura Organizativa de la Aduana Principal Aérea de Maiquetía Estructura Organizativa de la División de Tramitaciones...17 Capítulo II Actividades realizadas por el pasante Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales Actividades realizadas en la Unidad de Regímenes Unidad de Archivo Actividades realizadas en la Unidad de Archivo Unidad de Auxiliares de la Administración Actividades realizadas en la Unidad de Auxiliares de la Administración...32 v

6 Capítulo III Caso Práctico..36 Conclusiones...40 Recomendaciones...42 Glosario de términos...43 Bibliografía.59 Anexos.60 vi

7 ÍNDICE DE CUADROS, GRÁFICOS O TABLAS Cronograma de Actividades Propuestas..5 Cronograma de Actividades Desarrolladas..8 1

8 UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA INFORME DE PASANTÍA EN LA ADUANA PRINCIPAL AÉREA DE MAIQUETÍA (SENIAT) Autor: Jorge Henríquez Tutor Académico: Edllyber Martínez Fecha: Enero de 2010 RESUMEN El proceso de pasantías realizado en la División de Tramitaciones de la Aduana Aérea de Maiquetía, tiene como finalidad dar a conocer las diversas actividades que se realizan en dicha División, la cual cuenta con cuatro unidades como lo son la Unidad de Archivo, Unidad de Correspondencia, Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales y la Unidad de Auxiliares de la Administración, y a su vez tiene como funciones principales Recibir y Despachar todas las comunicaciones, solicitudes y oficios presentados ante esta Aduana, así como ejercer la guarda y custodia de todos los expedientes y demás documentos, estas entre otras funciones. Durante el transcurso de las pasantías se recibió, analizó, notificó y autorizó diversas solicitudes tales como oficios de admisión y exportación temporal, prorrogas de ambos, certificación de documentos, actualización de agente de aduanas entre otros. Palabras Clave: Admisión temporal, Exportación Temporal, Copias Certificadas, Oficio de Actualización, Capacitado Aduanero, Prórroga de Admisión Temporal, Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA). 2

9 INTRODUCCIÓN La Aduana Principal Aérea de Maiquetía inicia sus actividades en el año 1942, prestando sus servicios a los usuarios en los procesos de importación y exportación de mercancías, entre otras operaciones aduaneras, representando una de las más importantes aduanas a nivel nacional. Se encuentra conformada por cuatro Divisiones mas las Aéreas de Apoyo Operativo, siendo estas divisiones: División de Operaciones; de Recaudación; de Administración y División de Tramitaciones. Siendo esta ultima la división donde el pasante realizo sus actividades durante un lapso de doce (12) semanas. La División de Tramitaciones, es la encargada de recibir y despachar todas las comunicaciones, solicitudes y oficios presentados y generados por esta Aduana, así como ejercer la guarda y custodia de los expedientes y demás expedientes. El proceso de pasantías es un requisito académico donde el programa de la carrera Administración Aduanera; establece que para optar al Título de Técnico Superior en Administración Aduanera se deben desarrollar las actividades propias de pasantías, para que el estudiante se relacione con el mercado laboral y pueda validar los conceptos teóricos y procesos aprendidos a través de las actividades académicas puestas en práctica, con el ejercicio de las tareas a desempeñar en el área que se le asigne al pasante, en este caso la División de Tramitaciones de la Aduana Principal Aérea de Maiquetía. Por ello el presente informe muestra cada una de las actividades realizadas y será estructurado en tres capítulos: El primero consta de información relativa a la organización, como la reseña histórica, misión, visión entre otros aspectos. 3

10 El segundo comprende el desarrollo de las actividades y procesos ejecutados por el pasante. Por último y no menos importante el tercer capítulo, el cual consiste en la descripción y análisis de un caso práctico, que permitirá convalidar el aprendizaje adquirido por el pasante y representará la base para la defensa del informe.. 4

11 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PROPUESTAS UNIDAD DE REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES TOTAL: 30 Días o 6 Semanas. Descripción de la actividad. Duración. Fechas probables. 1. Conocer los trámites y procedimientos que se realizan en la unidad 2. Verificar y analizar las solicitudes de Admisión Temporal, Exportación Temporal, Prórroga, Nacionalización, Exportación Definitiva, Sustitución de Mercancías y Provisiones de a Bordo recibidas en la unidad. 3. Actualizar y registrar la información de las solicitudes procesadas en las diferentes bases de datos 4. Verificar y analizar la documentación correspondiente al ingreso y salida de mercancías, bajo el régimen Admisión Temporal, Exportación Temporal, Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo y Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo. 5. Conocer el procedimiento utilizado en las rebajas del Régimen de Provisiones de a Bordo, correspondiente a los listados autorizados a las líneas aéreas, verificar los documentos de ingreso. Cinco (5) Días. Del 28/09/2009 al 02/10/2009 Diez (10) Días. Del 05/09/2009 al 16/10/2009 Cinco (5) Días. Del 19/10/2009 al 23/10/2009 Cinco (5) Días. Del 26/10/2009 al 30/10/2009 Cinco (5) Días. Del 02/11/2009 al 06/11/2009 5

12 UNIDAD DE AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN. Descripción de la actividad. Duración. Fechas probables. 1. Inducción por parte de los funcionarios adscritos a la unidad de actividades que se realizan en la unidad. 2. Analizar las Solicitudes de actualización de los diferentes Auxiliares de la Administración. 3. Efectuar la inclusión en el sistema aduanero automatizado SIDUNEA ++ de los contribuyentes. 4. Analizar y elaborar la inclusión de los capacitados aduaneros. Dos (2) Días. Del 09/11/2009 al 10/ Diez (10) Días. Del 11/11/2009 al 24/11/2009 Tres (3) Días Del 25/11/2009 al 27/11/2009 Dos (2) Días. Del 30/11/2009 al 01/12/ Verificar y elaborar las solicitudes de clave de acceso al SIDUNEA ++ de los diferentes auxiliares de la administración. Dos (2) Días. Del 02/12/2009 al 03/12/ Verificar y efectuar la foliatura de los libros de Registro de Operaciones de los diferentes auxiliares de la Administración. Un (1) Día. 04/11/2009 TOTAL: 20 Días o 4 Semanas. 6

13 UNIDAD DE CORRESPONDENCIA. Descripción de la actividad. Duración. Fechas probables. 1. Recepción y análisis de los documentos y comunicaciones consignadas a la unidad. 2. Registrar la información de las solicitudes procesadas en la correspondiente base de datos. 3. Distribución de las comunicaciones a las diferentes áreas de la Aduana. Dos (2) Días. Del 08/12/2009 al 09/12/2009 Dos (2) Días. Del 10/12/2009 al 11/12/2009 Un (1) Día 14/12/2009 TOTAL: 5 días o 1 Semana. UNIDAD DE ARCHIVO. Descripción de la actividad. Duración. Fechas probables. 1. Conocer los trámites y procedimientos que se realizan en la unidad Un (1) Día. 15/12/ Revisar y procesar solicitudes de copias certificadas o simples, tanto internas como externas que se realizan. Cuatro (4) Días. Del 16/12/2009 al 21/12/2009 TOTAL: 5 días o 1 Semana. TOTAL de días o semanas dentro de la División: 60 Días o 12 Semanas 7

14 CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS UNIDAD DE REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES Descripción de la actividad. Duración. 6. Conocer los trámites y procedimientos que se realizan en la unidad Cinco (5) Días. 7. Verificar y analizar las solicitudes de Admisión Temporal, Exportación Temporal, Prórroga, Nacionalización, Exportación Definitiva, Sustitución de Mercancías y Provisiones de a Bordo recibidas en la unidad. 8. Actualizar y registrar la información de las solicitudes procesadas en las diferentes bases de datos 9. Verificar y analizar la documentación correspondiente al ingreso y salida de mercancías, bajo el régimen Admisión Temporal, Exportación Temporal, Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo y Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo. Diez (10) Días. Cinco (5) Días. Cinco (5) Días. 10. Conocer el procedimiento Cinco (5) Días. utilizado en las rebajas del Régimen de Provisiones de a Bordo, correspondiente a los listados autorizados a las líneas aéreas, verificar los documentos de ingreso. TOTAL: 30 Días o 6 Semanas. 8

15 UNIDAD DE ARCHIVO. Descripción de la actividad. 3. Conocer los trámites y procedimientos que se realizan en la unidad Duración. Tres (3) Días. 4. Revisar y procesar Cuatro (4) Semanas. solicitudes de copias certificadas o simples, tanto internas como externas que se realizan. 5. Participación en la Dos (2) Semanas. logística y desarrollo del Plan Operativo Reorganización y Depuración del Archivo General TOTAL: 20 días o 4 Semanas. UNIDAD DE AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN. Descripción de la actividad. 7. Inducción por parte de los funcionarios adscritos a la unidad de actividades que se realizan en la unidad. 8. Verificar y efectuar la foliatura de los libros de Registro de Operaciones de los diferentes auxiliares de la Administración. 9. Efectuar la inclusión en el sistema aduanero automatizado SIDUNEA ++ de los contribuyentes. 10. Analizar las Solicitudes de actualización de los diferentes Auxiliares de la Administración 11. Analizar y elaborar la inclusión de los capacitados aduaneros. Duración. Dos (2) Días. Un (1) Día. Tres (3) Días Dos (2) Días. Dos (2) Días. TOTAL: 10 Días o 2 Semanas. 9

16 OBJETIVOS DE LA PASANTÍA Objetivo General: Reconocer y analizar las distintas operaciones y actividades, así como sus procedimientos, llevadas a cabo por la División de Tramitaciones de la Aduana Aérea de Maiquetía, SENIAT. Objetivos Específicos: Estudiar la estructura y funcionamiento de la Aduana Aérea de Maiquetía y en especial de su División de Tramitaciones. Describir las actividades realizadas por el pasante dentro de las unidades de Regímenes Aduaneros Especiales, Archivo y Auxiliares de la Administración. Analizar y desarrollar un caso práctico perteneciente a la Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales donde el pasante haya podido poner en práctica los conocimientos adquiridos. 10

17 CAPÍTULO I ASPECTOS RELATIVOS A LA ADUANA PRINCIPAL AÉREA DE MAIQUETÍA (SENIAT) 1.1 Reseña Histórica de la Institución. La Aduana Principal Aérea de Maiquetía inicia sus actividades en el año 1942, prestando sus servicios a los usuarios en los procesos de importación y exportación de mercancías en la Zona Primaria o Aduanera. Los Tributos venezolanos estuvieron divididos en Tributos Internos (rentas) y Tributos Aduaneros, todo bajo la concepción de administración paralela a través de la Dirección Sectorial de Aduana, las cuales fueron sometidas a una serie de reformas y la Dirección General Sectorial de Aduanas pasó a conformar el Servicio Autónomo de Aduanas de Venezuela (AVSA) y con respecto a la Dirección General Sectorial de Rentas, pasa a formar parte de un proyecto que en fecha 10 de agosto de 1994 el Presidente Rafael Caldera crea mediante el Decreto Nº 310 publicado en Gaceta Oficial Nº de fecha 16/08/1994, denominado Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT), adscrito al Ministerio de Hacienda, el cual tenía como función regular y supervisar todo lo relacionado en materia tributaria y actividades aduaneras. Le fueron establecidas unas funciones mediante el reglamento Interno aprobado y publicado mediante la Resolución No 32 de fecha 24/03/1995 y publicada en Gaceta Oficial No Extraordinaria de fecha 29 de marzo del mismo año, así mismo, el artículo 83 del Capítulo III de la citada Resolución expresa lo siguiente Las Aduanas Principales se transforman en Gerencias de Aduanas Principales de acuerdo a su distribución regional. Con el fin de hacer más funcional estos dos servicios relacionados con la recaudación de tributos, la Presidencia de la República emite el Decreto Nº 682 de fecha 7 de febrero de 2000, publicado en Gaceta Oficial del 15/02/2000, modifica el

18 nombre del SENIAT, según lo expresado a continuación quien en lo adelante se denominará Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, conservando las mismas siglas, igualmente crea la Intendencia Nacional de Aduanas, su titular será la máxima autoridad en esta materia, además de tener carácter de Inspector-Fiscal General de la Hacienda Pública y ejercerá las funciones que le corresponda conforme a los dispuesto en la Ley Orgánica de Aduana, sus reglamentos y demás Leyes Supletorias, su nivel operativo estará conformado por las Gerencias de aduanas Principales y las Aduanas Subalternas. Para ahondar en conocimientos y de acuerdo a expertos en materia tributaria y aduanera, se conoce como Aduana a la oficina pública encargada de determinar y aplicar el régimen aduanero al tráfico de mercancías en determinadas circunscripción aduanera. Y su zona de operación estará conformada por cada una de las oficinas y el territorio delimitado por cada una de las oficinas y el territorio delimitado por cada aduana principal dentro del cual ejercerá su potestad aduanera. 1.2 Misión La Misión de este organismo se basa en contribuir activamente en la política de recaudación de impuestos aduaneros y demás tributos que se originan de la importación y exportación de mercancías, así como el cumplimiento del principio de legalidad, honestidad y la integridad que implica el ingreso y egreso por vía legal de estas mercancías. 12

19 1.3 Visión Ser una institución modelo para el proceso de transformación del Estado Venezolano, de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e internacional, en virtud de su gestión transparente, sus elevados niveles de productividad, la excelencia de sus sistemas y de su información, el profesionalismo y sentido de compromiso de sus recursos humanos, la alta calidad en la atención y respeto a los contribuyentes, y también por su contribución a que Venezuela alcance un desarrollo sustentable como una economía competitiva y solidaria Valores Corporativos. Lealtad Asumir el trabajo con fidelidad ante la institución y a los principios que ella representa. Vocación de servicio Actitud particular y especial ante lo público, asumir el compromiso de ayuda y apoyo a la organización y al país. Integridad Obrar con estima y respeto por uno mismo y los demás, con apego a las normas sociales y morales. Honestidad Integridad de la persona ante la defensa de los intereses institucionales, respeto de los valores del hombre y fortalecimiento de su conducta moral y social ante lo público. 13

20 Respeto Consideración y buen trato hacia los demás como imperativos fundamentales en las relaciones de trabajo. Responsabilidad Asumir el cumplimiento de las actividades inherentes a las distintas funciones de manera eficaz y eficiente, como base para el compromiso cotidiano en el trabajo. Excelencia El trabajo realizado será reconocido por su calidad superior, como expresión de la exigencia institucional y el mérito de los funcionarios. Sentido de pertenencia Identificación plena con la filosofía y misión institucional, y con los valores de nuestra nación, convencidos de que la labor realizada forja a la institución como pilar básico de Venezuela, y refleja afecto de sus miembros hacia ella y el país Objetivos Estratégicos. Mejorar los mecanismos con la finalidad de elevar la fuerza fiscalizadora, aplicar medidas tendentes a la disminución de la evasión fiscal. Optimizar los sistemas de recaudación y establecer políticas dirigidas a reducir la morosidad. 14

21 Diseñar e implementar manuales de normas y procedimientos para crear un sistema de información acorde, con mecanismos de asistencia al contribuyente. Incrementar el universo de contribuyentes. 15

22 1.6.- Estructura Organizativa de la Aduana Principal Aérea de Maiquetía (SENIAT) Gerencia Aduana Principal Aérea de Maiquetía Aduana Subalterna Aeropuerto Internacional de Maiquetía Coordinación de Gestión Coordinación de Control de Carga Coordinación de Liquidación Coordinación de Almacén y Equipaje Retenido Coordinación de Presupuesto Coordinación de Inspección y Reconocimiento de Equipaje Coordinación de la Gerencia Coordinación de Informática Área de Apoyo Jurídico Coordinación de Sustanciación y Expedientes Judiciales Coordinación de Fianzas Morosas Área de Resguardo Aduanero Coordinación de Control Previo Área de Asistencia al Contribuyente Coordinación de Divulgación y Cultura Aduanera Coordinación de Atención al Usuario Área de Control y Almacenamiento de Bienes Adjudicados Coordinación de Disposición de Bienes Coordinación de Guardalmacén Coordinación de Operaciones División de Operaciones Coordinación de Reconocimiento Coordinación de Depósito Fiscal Courrier Coordinación de Traslado y Transferencias Coordinación de Control de Carga y Descarga Coordinación de Confrontación División de Recaudación Coordinación de Cobranzas Coordinación de Liquidación Coordinación de Garantías Coordinación de Contabilidad Fiscal División de Administración Coordinación de Tesorería Coordinación de Recursos Humanos Coordinación de Presupuesto Coordinación de Servicios Generales División de Tramitaciones Coordinación de Correspondencia Coordinación de Archivo Coordinación de Regímenes Aduaneros Especiales Coordinación de Auxiliares de la Administración Coordinación de Exportación Coordinación de Bultos Postales 16

23 1.7.- Estructura Organizativa de la División de Tramitaciones División de Tramitaciones Coordinación de Correspondencia Coordinación de Archivo Coordinación de Regímenes Aduaneros Especiales Coordinación de Auxiliares de la Administración 17

24 CAPITULO II ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL PASANTE. Las actividades desarrolladas por el pasante se llevaron a cabo durante las doce (12) semanas en la División de Tramitaciones, la cual es la encargada de Recibir y Despachar todas las comunicaciones, solicitudes generadas por esta Aduana, así como ejercer la guarda y custodia de los expedientes y demás expedientes. Así mismo ésta División se encuentra conformada por cuatro (4) Unidades Administrativas como lo son: Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales Unidad de Archivo Unidad de Auxiliares de la Administración Unidad de correspondencia La División de Tramitaciones, tiene entre sus objetivos, llevar a cabo las normas y procedimientos establecidos, relacionados con las actividades ejecutadas por cada una de sus Unidades Administrativas, con el fin de lograr fluidez y eficiencia en su ejecución, así como la prestación de un efectivo servicio a los auxiliares de la Administración Aduanera y demás Usuarios de este servicio.

25 La División de Tramitaciones tiene las siguientes funciones: Recibir y llevar un registro de la correspondencia, escritos, peticiones, solicitudes y recursos que presenten los contribuyentes así como de las comunicaciones que se presente a la Gerencia de Aduana Principal respectiva a fin de garantizar la seguridad-permanencia de los mismos, dejando constancia del número de registro, lugar, fecha y hora de recepción y las omisiones e irregularidades observadas, las cuales serán notificadas inmediatamente al contribuyente mediante el procedimiento que se establezca al efecto; Clasificar los documentos, escritos, solicitudes, recursos y expedientes para su distribución a la dependencia administrativa que corresponda en un plazo que no exceda de (1) día hábil; Despachar la correspondencia que reciba de las distintas dependencias que integran la Gerencia de Aduana Principal, en un plazo que no exceda de tres (3) días hábiles; Recibir y archivar en forma secuencial y ordenada los documentos relacionados con las operaciones y servicios aduaneros procesados por las diferentes de pendencias de la Gerencia de Aduana Principal respectiva; Preparar para la firma del Gerente de Aduana principal respectivo las certificaciones de documentos que reposan en esta División y despacharlas; Firmar los actos y documentos relativos a las funciones de su competencia; 19

26 Elaborar, ejecutar, supervisar y controlar el plan operativo de su área, de acuerdo a los lineamientos y procedimientos establecidos por la Oficina de Planificación; Procesar todas las solicitudes de Admisión y exportación Temporal, Provisiones de a Bordo, Sustitución de Mercancías; Las demás que le sean asignadas Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales. La Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales es la encargada de procesar todas las solicitudes de Admisión y Exportación temporal, Provisiones de A Bordo, Sustitución de Mercancías, Prorrogas de Admisión y Exportación Temporal, Nacionalización de Mercancías, Exportación Definitiva y Modificación de Oficio, Cesión de Derechos, rebajas de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA) y de Exportación para perfeccionamiento Pasivo (ETPP). El Proceso mediante el cual el contribuyente realiza los trámites ante esta unidad se puede describir de la siguiente manera: 1ro.- El contribuyente presenta la solicitud por ante la Unidad de Correspondencia, adscrita a la División de Tramitaciones. 2do.- La persona receptora se encarga de asignarle un número y fecha de recepción. Este número es correlativo se denominará Número de Solicitud e identificara el trámite hasta que adquiera nuevo estatus. 20

27 3ro.- Luego es remitido a la unidad de Regímenes Aduanero Especiales donde el coordinador recibe y registra en el Libro Diario de Correspondencia y en la base de datos digital Solicitudes Recibidas y Procesadas. Posteriormente es asignado a los Técnicos Analistas, los cuales verifican los recaudos, procesan y elaboran los respectivos oficios, en caso de que la documentación cumpla con todos los requisitos, de lo contrario se elaboraría un Acta de Requerimiento. 4to.- Este Oficio o Acta son remitidos al coordinador de la Unidad para su revisión y este a su vez lo remita al Jefe de la División para su aprobación y luego es enviado a las Divisiones de Recaudación y Jurídico para constatar que no existan Derechos Pendientes, para luego ser remitido para la firma del Gerente de la Aduana. 5to.- Una vez firmado es enviado a remitido a la División de Tramitaciones donde recibe la Secretaria y envía al coordinador de la Unidad quien a su vez lo remite a la Unidad de Correspondencia para asignarle fecha y numero de salida, entregue y notifique al contribuyente. 6to.- Finalmente el expediente es archivado en los Archivos de la Unidad Actividades realizadas por el pasante en la Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales. El pasante tuvo una estadía de seis (6) semanas en la Unidad de Regímenes Aduaneros Especiales, tiempo durante el cual realizó actividades tales como: Actualización de bases las siguientes bases de datos: 21

28 Solicitudes recibidas y procesadas : Ésta base de datos contiene los datos de las solicitudes y solicitantes y permite llevar el control y seguimiento del estatus de las solicitudes de todos los regímenes por meses. Admisiones Temporales : Contiene la relación de Admisiones Temporales autorizadas por mes y año, esta base de datos se crea a raíz de que las Admisiones Temporales representan el régimen con mayor numero de solicitudes. Relación de Autorización de Admisiones Temporales : Igualmente el renglón de Aeronaves se independiza en una base de datos por la afluencia continua de Admisión de Aeronaves, contiene datos como la marca, modelo y matriculas de las mismas. Casos Cerrados : Permite ubicar en el archivo fácilmente la relación de los casos cerrados de Admisiones Temporales, bien sea que posean Finiquito de Fianza o Nacionalización y se alimenta de las bases de datos mencionadas anteriormente. Análisis de las distintas solicitudes recibidas por la unidad, así como la elaboración de sus respectivos Oficios y Actas de Requerimiento, a continuación se describen los requisitos de las diversas solicitudes que manejó el pasante: Admisión Temporal, según el Art. 31 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros Especiales, se considera Admisión Temporal el régimen mediante el cual se introducen mercancías al territorio aduanero nacional, con suspensión del 22

29 pago de los impuestos de importación y otros recargos o impuestos adicionales que fueren aplicables, con una finalidad determinada, a condición de que sean reexpedidas luego de su utilización, sin haber experimentado modificación alguna ; los requisitos para solicitar dicho régimen son los siguientes: Formato de Solicitud Regímenes Aduaneros Especiales y anexar la relación descriptiva, es importante resaltar que esta relación debe ser lo más detallada posible en cuanto a la marca, modelo, serial y peso, pudiendo identificar como única la mercancía en cuestión. Copia del poder o carta poder otorgado al representante legal (en caso de necesitar de un Agente de Aduana). Copia de la factura pro forma o contrato de arrendamiento, revisar lapso de duración del mismo y por consecuencia su vigencia principalmente. Exposición de Motivos. Catálogos o fotografías donde se pueda identificar la mercancía Transeúnte: copia del pasaporte y copia de la carta de trabajo Copia del documento constitutivo de la empresa, fundamentalmente se el nombre de la empresa, directiva y el objeto de la misma y si concuerda con la actividad que desean explotar con la mercancía. Mercancía para eventos. Constancia de participación Bienes de Capital para ejecución de proyectos tipificados en el literal f, Art. 32 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros Especiales: Copia del proyecto y copia del contrato para la ejecución. 23

30 Admisión Temporal para Aeronaves: en el caso además de los requisitos exigibles para toda Admisión Temporal también se debe anexar: Copia de la póliza de seguro vigente de la Aeronave. Certificado de Matricula emitido por el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC) para Matriculas YV es decir nacionales. Certificado de Registro Aeronáutico para Matriculas (N) Extranjeras. Cesión de Derechos, cosiste en ceder la mercancía a un tercero (cesionario) quien será el responsable de todos los derechos y obligaciones que se deriven de la operación, esto previa autorización de la Aduana y habiendo sido solicitado durante el periodo de vigencia de la Admisión Temporal (Art. 36 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros Especiales), requisitos: Documento escrito por el cedente debidamente autenticado otorgando los derechos y obligaciones que se deriven de las operaciones. Documento escrito por el cesionario debidamente autenticado donde manifieste la aceptación de derechos y obligaciones. Original del contrato de fianza notariado, en caso de no mantener la fianza ya constituida. Copia del registro Mercantil. Nacionalización, como su nombre lo dice consiste en Nacionalizar las mercancías, esto mediante solicitud hecha por el contribuyente o su representante legal antes del expirado tiempo de vencimiento del plazo otorgado para la reexpedición y su posterior autorización por parte de la Oficina Aduanera (Art. 37 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros Especiales) requisitos: Documentos de Entrada de la Mercancía. 24

31 Copia del oficio de Admisión Temporal y del Oficio de Prorroga si lo tuviere. Copia del Oficio de Aceptación de Fianza. Copia de la declaración de aduanas para la importación, en casi de haber ingresado la mercancía por otra Aduana Principal. Exportación Temporal, éste régimen permite exportar temporalmente mercancías que se encuentren legalmente en libre circulación en el territorio aduanero nacional y permite reintroducirlas sin el pago de impuesto siempre y cuando no hayan sufrido ningún tipo de modificación (Art. 38 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros Especiales) requisitos: Factura comercial o título de propiedad. Relación descriptiva de las mercancías a exportar. Copia de la Declaración de Aduana, en caso de ser mercancía importada Copia del poder otorgado al representante legal(agente de Aduana) Constancia de Participación (Eventos, ferias, exposiciones, etc.) Vigencia de un (1) año a partir de su fecha de emisión. Exportación definitiva, el régimen de exportación Temporal contempla la posibilidad de la permanencia definitiva de las mercancías que salieron bajo este régimen y mediante autorización de la Aduana, considerándolas exportadas definitivamente. También al vencer el plazo de vigencia del régimen si la mercancía no es reintroducida se serán consideradas exportadas definitivamente y de existir garantía se procederá a su ejecución (Art.40 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros Especiales) requisitos: 25