Las patronales de juego privado presentan a Loterías y Apuestas del Estado sus observaciones al anteproyecto de Ley de Regulación del Juego

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1 Confederación Española de Empresarios del Juego enero 2011 NOTICIAS NACIONALES Las patronales de juego privado presentan a Loterías y Apuestas del Estado sus observaciones al anteproyecto de Ley de Regulación del Juego La Asociación Española de Casinos de Juego (AECJ), la Confederación Española de Organizaciones de Empresarios del Juego del Bingo (CEJ) y la Confederación Española de Empresarios del Juego (COFAR) han presentado ayer sus observaciones al anteproyecto de Ley de Regulación del Juego, dentro del plazo de trámite de audiencia pública establecido. En este escrito, las asociaciones firmantes solicitan una serie de aclaraciones al organismo de referencia, pues entienden que el citado anteproyecto está plagado de inconcreciones, además de entender que es incompleto. Plantean además poder hacer llegar al Ministerio de Economía nuevas observaciones en los próximos días para que sean tenidas en cuenta, una vez ahondado en mayor medida en el documento, dentro del espíritu de Administración abierta que vemos en el hecho de pedir observaciones en el actual estado incipiente de su tramitación. Faltan elementos esenciales AECJ, CEJ y COFAR entienden que es absolutamente imposible para los sectores representados efectuar observaciones, dado que faltan por definir algunos elementos esenciales para poder valorar debidamente la regulación que se propone y el impacto que tendría esta regulación para el sector de juego presencial. A modo de ejemplo de inconcreción citan dos ausencias que llaman particularmente la atención: 1) La ausencia de definición de algunos de los juegos que van a poder desarrollarse a través de las licencias que la regulación prevé, haciéndose imposible determinar su eventual impacto en el Sector del Juego de Gestión Privada, así como evaluar el tipo tributario aplicable en su caso y la adecuación de la presión fiscal sobre los mismos, tanto en términos absolutos como comparativos con la que actualmente estamos soportando. 2) La ausencia de medidas tendentes a evitar que los operadores que han venido ofreciendo sus servicios de forma irregular, sin autorización de ningún tipo, puedan partir con la ventaja de esa situación. A propósito de esto último, recuerdan que otros países europeos, al regular la actividad, han obligado a estos operadores a hacer una puesta a cero o cancelación de sus bases de datos y saldos de clientes, para no partir con una situación de ventaja obtenida fuera de la regulación existente, en nuestro caso tanto nacional como autonómica. Periodo irrazonable, por exiguo Las observaciones han sido cursadas a pesar de ser un periodo irrazonable, por exiguo y no haberse podido analizar el texto con el detenimiento que requiere, habida cuenta de la importancia que para el sector económico del juego regulado tiene el texto normativo sometido a consulta, que pretende abrir un nuevo camino para regularizar los juegos y apuestas a través de Internet, renovando el marco jurídico de la explotación y gestión de los juegos. En este sentido, el escrito presentado ante LAE lamenta el corto espacio de tiempo del que se ha dispuesto para analizar el anteproyecto, teniendo en cuenta el tiempo que lleva tramitándose la norma (los primeros trabajos comenzaron hace casi tres años); su extensión (49 artículos divididos en siete títulos, seis disposiciones adicionales, siete disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y seis disposiciones finales (62 folios en total); y el periodo festivo con el que ha coincidido su publicación en Internet (diez días escasos, de los cuales cuatro son festivos día 1 de enero, día 6 de enero y domingos 2 y 9 de enero ). Por último, AECJ, CEJ y COFAR consideran que el Sector del Juego de Gestión Privada, a pesar de no haber sido consultado aún, es parte interesada en el proceso de elaboración y tramitación de un Proyecto de Regulación del Juego a nivel estatal. No en vano dicen nuestro sector contribuye anualmente con casi millones de euros en impuestos directos a los ingresos fiscales de las Comunidades Autónomas y genera más de puestos de trabajo directos. Marqués de la Ensenada, 4-4º Madrid Tlf.: Fax:

2 CIRSA completa una emisión de bonos de 280 millones con vencimiento en mayo 2018 y una tasa del 8,65 % Cirsa, compañía líder en el sector del juego, ocio y entretenimiento, presidida por Manuel Lao, ha completado con éxito seis colocaciones de bonos en los mercados internacionales desde el año Con esta emisión, Cirsa tiene en circulación, actualmente, bonos por un importe total de 680 millones con vencimiento La operación, dirigida por Deutsche Bank, ha contado con la total confianza de la comunidad financiera y ha sido ampliamente suscrita, gracias a una demanda, desde Europa y Estados Unidos, tanto de antiguos tenedores de bonos como de nuevos inversores. Joaquim Agut, Director General de Cirsa, manifestó: la credibilidad generada en el mercado de deuda por la compañía, a través de su equipo directivo y avalada por el cumplimiento riguroso de todos sus compromisos financieros a lo largo de los últimos 17 trimestres, ha facilitado emitir con éxito este bono que permite refinanciar la compañía hasta el Todo ello, además, ha sido posible en un entorno económico muy complejo y que afecta fundamentalmente, entre otros, al conjunto de nuestro país. Esta refinanciación a largo plazo permitirá al equipo directivo seguir centrándose en la ejecución de sus planes y en el cumplimiento de sus objetivos. El éxito de esta emisión se enmarca dentro de la estrategia de Cirsa para fortalecer su estructura financiera. Aprobada Ley de Acompañamiento de los Presupuestos Generales La Asamblea Regional de Madrid aprobó ayer la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos Generales, norma que incluye la anunciada rebaja en la fiscalidad de los bingos, dejando la tasa en el 15%. La medida, adoptada gracias al trabajo y las gestiones de CEJ y su presidente Fernando Luis Henar, pretende impulsar los ingresos de los bingos, un sector que ha visto cómo la crisis y el juego online ilegal han ido provocando descensos en las cuentas anuales, hasta llegar a una situación alarmante, que ahora se espera empiece a tomar otro rumbo. Tomando como ejemplo Italia, donde la rebaja en la fiscalidad ha tenido como consecuencia inmediata un más que considerable impulso del sector del bingo, Madrid espera verse en una situación similar a partir de Lo que es seguro es que los premios serán mucho más atractivos, ya que las salas destinarán todo lo recaudado por la rebaja a premios. Nuevo Reglamento de Máquinas de Juego y Salones El Gobierno de Navarra ha aprobado mediante Decreto Foral 37/2010, de 15 de noviembre el nuevo Reglamento de Bingos de la Comunidad Foral de Navarra, un texto del que destacamos los siguientes aspectos: -Límites de premios interconexionados: Interconexión de máquinas tipo BR y BS instaladas en el bingo: euros. Interconexión de máquinas tipo BR y BS instaladas en diferentes bingos: euros. Interconexión de máquinas tipo BG, en todo caso: euros. -Posibilidad de practicar el bingo por medios telemáticos. -Máquinas multipuesto con porcentaje de devolución no inferior al 80%. -Posibilidad de autorización, por un periodo de tres meses prorrogable por periodos de idéntica duración hasta un máximo de un año, de la implantación de modalidades de bingo, la instalación de máquinas de juego, y, en general, la explotación a prueba de juegos y apuestas que contemplen variantes de los autorizados. -En lo relativo a fianzas: a) Hasta 250 jugadores euros. b) Desde 251 hasta 400 jugadores euros. c) Desde 401 hasta 600 jugadores euros. 2

3 Ley 42/2010, de 30 de diciembre, por la que se modifica la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco. BOE núm. 318, de 31 de diciembre de 2010 Entró en vigor el 2 de enero y será una de las más restrictivas de la Unión Europea. Pone en jaque a sectores como la hostelería y el juego que ya atraviesan dificultades debido a la crisis económica. Lejos de encontrar en ella una oportunidad de negocio, como así quiso hacer ver la Ministra de Sanidad, la realidad es que se prevén fatales consecuencias para sus negocios. Se espera ver si la ley consigue sus objetivos de reducir el consumo de tabaco (difícil si tenemos en cuenta que se incrementan los puntos de venta) y si, como señalan desde el Gobierno, estos sectores no verán reducidos sus ingresos. Veremos igualmente si la aplicación de la norma en su redacción actual es compatible con la realidad social y económica de nuestro país, o si se hace necesario acometer reformas, como ya han hecho en otros estados de la Unión Europea. En el caso de Holanda, en concreto, se ha pasado de una prohibición total a permitir fumar en determinados establecimientos. Castilla y León baja impuestos a máquinas y bingos para reflotar el sector del juego. El Gobierno autonómico ha decidido implantar ventajas tributarias a los empresarios de bingos y máquinas, al considerarlos parte perjudicada de «un sector que está viendo disminuir su actividad en los últimos años de forma especial por la competencia injusta del juego desarrollado por Internet». La Consejería de Hacienda, que dirige Pilar del Olmo, modificará la base imponible sobre la que se aplica la tasa que grava el bingo tradicional, el de las salas de toda la vida. Hasta ahora correspondía al valor de los cartones. A partir de enero se descontará el dinero que se devuelve a los clientes vía premios. La Ley de Medidas Financieras que acompaña al presupuesto de la Junta para 2011 establece una tarifa progresiva en función del volumen de la actividad y también una desgravación fiscal para las salas que incrementen su plantilla y una bonificación a bingos que abran en los próximos dos años. En el caso de las máquinas, no se pagará la tasa fiscal sobre el juego cuando los aparatos estén en situación de baja temporal, con el límite del 10% de las máquinas que tenga dadas de alta y por un periodo máximo de tres meses, a condición de que se mantenga la plantilla de la empresa. Esta medida sigue los pasos de otras similares en Aragón, Cantabria, Cataluña, Murcia y Valencia. Desde el Gobierno autonómico argumentan que la crisis ha obligado a apagar el interruptor de muchas máquinas que hasta hace poco más de un año tentaban a los clientes de bares y cafeterías a introducir monedas en busca de premio. El objetivo de esta rebaja de impuestos es «evitar la pérdida de empleo e incluso fomentar la creación de nuevos puestos de trabajo», según destaca la documentación de la Ley de Medidas. Las previsiones de la Consejería de Hacienda son que las empresas de juego se ahorrarán en impuestos autonómicos el próximo año 4,58 millones de euros. El número de beneficiarios de estas desgravaciones asciende a 2.162, siempre según los datos de la Administración. El departamento que dirige la consejera Pilar del Olmo prevé unos ingresos por los impuestos sobre el juego de 108,1 millones de euros para Pese a los nuevos beneficios fiscales, esta estimación supone un incremento del 3,84% con respecto a los 104,1 millones de euros que se esperan que entren en caja este año. Castilla y León cuenta con 21 salas de bingo, 50 salones de juego con máquinas de premio y bares y cafeterías con máquinas, según el recuento hecho por la Consejería de Interior y Justicia a fecha de 15 de noviembre pasado. A estos establecimientos de aplicación directa de las ventajas fiscales hay que sumar los tres casinos de la región, en Valladolid, León y Salamanca, para completar un sector autonómico del juego de azar en el que ha irrumpido con fuerza Internet. Las medidas tributarias que contempla el presupuesto autonómico para 2011 han sido muy bien acogidas por el sector ante una situación de crisis «absolutamente contrastable». La Asociación de Empresas de Juego Autorizado de Castilla y León (Asecal) contactó con los responsables de la Junta a principios de verano, cuando empieza a esbozarse el Presupuesto regional para el año próximo. «La solución no era fácil, porque el sistema de fiscalidad de los bingos no tiene parangón. La presión fiscal es 2,8 veces la de los casinos y 2,5 veces la de las máquinas», explica Jesús Serrano, secretario de Asecal. Las ventas de las 21 salas de bingo de Castilla y León sumaron 178,15 millones en La caja descendió el año pasado hasta los 139,5 millones de euros. Y el 2010 se presenta peor. Según los datos facilitados por Asecal, la recaudación entre enero y septiembre de 2009 y los nueve primeros meses de este año arroja un descenso del 10,85%. Los empresarios del sector confían en que el ahorro fiscal que supondrán las medidas que entrarán en vigor el 1 de enero ayuden a relanzar el soniquete del 'ha cantado bingo'. «Ese ahorro fiscal irá destinado a premios, lo que hará más atractivo el juego y podrá redundar en una mayor recaudación», argumenta Serrano. La Ley de Medidas Financieras incluye otra novedad vinculada al negocio del azar. La Consejería de Hacienda estará lista para aplicar la tasa de juego a las empresas que se han adentrado en el negocio del juego 'on-line'. Es un tributo que ahora no existe en el ámbito de Internet es el año en que se prevé que comience a funcionar el bingo electrónico de forma efectiva y al que se aplicará una tributación similar a la del bingo tradicional. 3

4 Cataluña: La Dirección de Juegos y Espectáculos pasa a depender de la Consejería de Economía y Conocimiento El sector del juego en Cataluña ha mostrado su satisfacción por la decisión del nuevo gobierno de traspasar las competencias de Juego y Espectáculos desde la Consellería de Interior a la de Economía y Conocimiento. La medida supone un movimiento favorable para los intereses del sector que desde hace tiempo viene reivindicando, no sólo en Cataluña sino en el resto de regiones de España, que el juego sea competencia de consejerías económicas o fiscales, que son en definitiva quienes mejor pueden gestionar actividades empresariales. Son muchas las Comunidades Autónomas que han dejado atrás esa reminiscencia de épocas pasadas en las que el juego recién despenalizado en España debía sujetarse a un estricto control, hoy ya consolidado y con las reglas sabidas y cumplidas. En el contexto actual, el sector tradicional demanda, como no puede ser de otra manera, una gestión empresarial de la actividad, que siempre será más eficaz y eficiente si se regula desde una consejería cuya actividad es fundamentalmente económica. Actualmente, no sólo Cataluña ha decidido trabajar en esta línea, sino que regiones como Castilla-La Mancha, Extremadura, La Rioja, Madrid, Murcia y Valencia regulan la actividad del juego desde sus respectivas consejerías o departamentos de economía y/o hacienda. Se abre con el nuevo gobierno un periodo de trabajo en el que el sector del juego privado y la conselleria de Economía y Conocimiento tratarán de afrontar y superar los retos que el juego plantea, en un contexto desfavorable desde el punto de vista económico y con un obstáculo, el juego online ilegal, que debe ser franqueado de inmediato a través de una regulación por parte del Estado que no debe esperar más. AECJ calcula un descenso de beneficios del 20% con la entrada en vigor de la Ley Antitabaco La Asociación Española de Casinos de Juego (AECJ) estima que el sector reducirá sus beneficios un 20 por ciento el próximo año tras la entrada en vigor de la nueva Ley Antitabaco aprobada este martes en el Congreso, y que ha tumbado la enmienda aprobada en el Senado que abría la posibilidad de que los casinos, bingos y salas de juego pudieran reservar hasta un 30 por ciento de su espacio para fumadores, sin servicio de juego ni de consumiciones. Según ha explicado su secretario general, Heliodoro Giner, la puesta en marcha de esta Ley llega en "muy mal momento", ya que agrava la situación de crisis que afecta al juego, que en los dos últimos años han visto reducidos sus beneficios hasta un 30 por ciento. "Nos encontramos en la peor crisis que hemos conocido los empresarios españoles", y, añade, "esto es sumar un nuevo detrimento a nuestros ingresos lo que puede ser muy grave y nos pone en una situación extremadamente peligrosa". En contra de lo que han venido defendiendo desde el Ministerio de Sanidad y de las asociaciones médicas, Giner señala que, en líneas generales, va a afectar "notablemente" al sector de la hostelería y, concretamente, al del juego donde el 65 por ciento de los clientes fuma. Por este motivo espera que, en lo que respecta a casinos, bingos y salas de juego, al igual que ha ocurrido en otros países, se termine haciendo una excepción. "Algunos países de Europa tras poner en marcha medidas similares se han echado atrás, como es el caso de Holanda, donde han hecho excepciones", explica. Además, recuerda que casinos, bingos y salas de juego tienen limitada la entrada a los menores de 18 años, lo que favorece que se hubieran aprobado excepciones en la nueva Ley Antitabaco y que todas las empresas de juego estaban de acuerdo en que los trabajadores no se vieran afectados por el tabaco y, por tanto, en restringir su paso a zonas habilitadas para los fumadores. "Para bien o para mal en toda Europa hay excepciones para el juego; solo Chipre, Reino Unido e Irlanda tienen prohibición total. El resto, mediante zonas para fumadores en juego o zonas anexas (cubículos) permiten fumar, y es porque los reguladores entienden que el sector del juego tiene ciertas particularidades", ha recordado. Asimismo, ha destacado que países como Estados Unidos, con normas bastante restrictivas en cuanto al consumo de tabaco, "han entendido que los casinos son zonas de ocio donde debe de permitirse fumar". "No es casualidad que en la mayoría de los Estados modernos donde el juego está regulado hay siempre una excepción para el juego", ha advertido. instala las primeras unidades de la Organic Black Jack Sitios tan emblemáticos en Madrid como el Bingo Canoe (CODERE) y el salón Puerta del Sol (EGASA) han abierto sus puertas al nuevo modelo de la gama Organcic de Dosniha: la Black Jack. Actualmente homologada en gran parte de las principales Comunidades Autónomas, dicha máquina es el principio de una nueva era tecnológica y un reto en la captación de un nuevo tipo de cliente, que busca asegurarse el entretenimiento y la diversión. La Máquina Organic Card consta de una Unidad Central, la cual mecánica y electrónicamente maneja cartas reales para distribuir el juego sobre varios terminales. El jugador controla el juego mediante una pantalla sensible al tacto. La pantalla muestra las acciones de cada jugador y el estado del juego. Dicha máquina se fabrica en versión 6 ó 7 jugadores y en una amplia gama de colores. 4

5 Máquinas de UNIDESA GAMIING en el recién inaugurado Casino de Las Palmas El pasado viernes 10 de diciembre se inauguró oficialmente el Casino de Las Palmas (Gran Canaria, Islas Canarias), en su nueva ubicación del puerto, con la asistencia de personalidades destacadas de los ámbitos empresarial y social, tanto nacional como peninsular, entre ellos Paulino Rivero, el presidente del Gobierno Canario. El Casino de Las Palmas cuenta con las máquinas más modernas del mercado, entre las que destaca el multiprogresivo de última generación de Unidesa Gaming Fortune Reels, que permite escoger 4 de entre 9 modelos de juego. En esta ocasión los juegos que se han linkado son: Lucky Jack ambientado en bosques encantados, Cleopatra Jewels con temática del antiguo Egipto, y Chaman que sumerge al jugador en un mundo esotérico. El Fortune Reels es un producto consolidado en diferentes mercados, que se caracteriza porque dispone de 3 niveles de jackpot: TOP, MAJOR y SUPER, en los que el jugador podrá optar al Fortune Reels sin necesidad de jugar a apuesta máxima. Además el nuevo diseño del cabinet es más ergonómico y está preparado para trabajar con las avanzadas tecnologías de sistemas de pago. En cuanto a los sistemas de Unidesa también están presentes en el nuevo Casino, ya que las máquinas del casino cuentan con la tecnología Forward Systems, sistema de gestión permite rentabilizar y optimizar de forma inteligente el parque de máquinas. Esta solución global permite aportar nuevos medios de pago, como TITO o Cashless, o conocimiento de los jugadores, gracias al Player Tracking. UNIDESA Gaming, centra su actividad en el diseño, la fabricación y venta de máquinas de juego en casinos. Además ofrece una amplia gama de productos creados para satisfacer las expectativas de los jugadores. UNIDESA Gaming es una empresa de Cirsa, uno de los líderes mundiales en el sector del juego y del ocio. El Casino de Las Palmas se encuentra ubicado en el edificio SABA, en el puerto de Las Palmas, un emplazamiento muy animado y más céntrico. Además las nuevas instalaciones del casino son mucho más amplias ya que cuentan con m2. NOTICIAS INTERNACIONALES La justicia holandesa permite el tabaco en pequeños establecimientos Tras una inicial prohibición total, similar a la recientemente aprobada Ley Antitabaco española, Holanda da marcha atrás y permite el tabaco en bares de reducido tamaño sin servicio de camareros. Inicialmente, la legislación holandesa contemplaba la prohibición total de fumar en lugares públicos, pero las protestas de pequeños hosteleros que carecían de servicio de camareros no se hicieron esperar y tras una larga batalla legal, acompañada de una rebelión general, consiguieron que en sus establecimientos se permitiera fumar. Actualmente, ante la crisis financiera, la nueva coalición de centro derecha mantendrá la excepción para estos establecimientos y permitirá que estos locales no vean mermados sus ingresos por una ley que creada para proteger al fumador pasivo, que por tanto carece de sentido aplicar en sus locales. Irlanda anuncia su intención de gravar las apuestas online Conclusiones del Grupo de Trabajo de Juego y Apuestas de la UE presenciales. El Gobierno Irlandés anunció sus presupuestos para 2011 en los que incluye impuestos aplicables a servicios de juego remoto. En concreto, la idea es aplicar un 1% a todas las apuestas realizadas por vía telemática que es el equivalente a la tasa que se aplica a operadores El Grupo de Trabajo de Juego y Apuestas de la Unión Europea ha presentado sus conclusiones al Consejo de la Competitividad. En ellas, se han centrado en determinar el papel que deben desempeñar los diferentes entes reguladores de cada estado, la cooperación entre ellos, así como las aportaciones sociales que se realizan a través de las loterías. Las conclusiones presentadas sugieren que los Estados Miembros deben supervisar la prestación de servicios de juego a través de sus propias entidades, además de encontrar el punto de colaboración entre las diferentes entidades reguladoras de cada estado para poder gestionar con éxito el juego transfronterizo. En relación con ello, el independiente Michael Lowry, ha declarado que sujetará la aprobación del presupuesto a la presentación por parte del Gobierno de las tan esperadas y desde hace Si bien estas conclusiones no son vinculantes, es muy probable que sean tenidas en cuenta por parte de la Comisión en el documento de principios a aplicar en el juego en Europa. 5

6 ULTIMAS NORMATIVAS PUBLICADAS Madrid. Orden de 3 de enero de 2011,por la que se modifica la Orden de 11 de enero de 2008 por la que se establece el contenido que debe figurar en el anverso y reverso de los cartones utilizados en los juegos del bingo y del bingo simultáneo y se dictan normas en relación con la fabricación y comercialización de los cartones empleados para el juego del bingo simultáneo. BOCM núm. 7, de 10 de enero de 2011 Castilla y León. Orden IYJ/1746/2010, de 13 de diciembre, por la que se modifica la Orden PAT/1002/2007, de 30 de mayo, por la que se crea la máquina de tipo «E», o especial, y se aprueba su regulación específica, en la Comunidad de Castilla y León. BOCyL núm. 245, de 22 de diciembre de 2010 Valencia. Decreto 210/2010, de 17 de diciembre, por el que se prorroga por 12 meses la suspensión de la autorización de explotación de determinadas máquinas recreativas y de azar establecida en el artículo 26.8 del Reglamento de máquinas recreativas y de azar. DOCV núm. 6420, de 20 de diciembre de 2010 Canarias. Orden de 10 de diciembre de 2010,por la que se desarrolla, regula y establecen las características generales y técnicas de la modalidad de bingo acumulado interconectado (BAI). BOC núm. 246, de 16 de diciembre de 2010 Andalucía. Ley 11/2010, de 3 de diciembre, e medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad. BOJA núm. 243, de 15 de diciembre de 2010 Melilla. Orden 3994, de 7 de diciembre de 2010,relativa a resolución de modificación de la cantidad a distribuir en premios en el juego del bingo. BOME núm. 4773, de 14 de diciembre de 2010 Galicia. Decreto 196/2010, de 25 de noviembre, por el que se aprueba la planificación de las autorizaciones de explotación de las máquinas de tipo B. DOG núm. 237, de 13 de diciembre de 2010 CALENDARIO DE FERIAS Y CONGRESOS marzo 1 abril FERINTERAZAR 2011 IFEMA-Madrid enero IMA Dusseldorf Exhibition Centre - Dusseldorf enero ASI Orlando Orange County Convention Center - Orlando enero ICE Totally Gaming Earls Court 1& 2 - Londres enero European Amusement and Gaming (EAG) Expo 2011 Excel London Exhibition Centre - Londres 14 febrero Online Gambling in Spain A Regulatory Update Hotel Castellana Intercontinental - Madrid febrero Euroasian Association of Parks Attractions (EAAPA) CEC Sokolniki - Moscú febrero febrero ASI DALLAS Dallas Convention Center - Dallas Gaming Executive Summit LatAm Panamá - Panamá City 6

7 NOTICIAS CEOE Situación socioeconómica. Panorama general. Diciembre 2010 Los mercados de deuda soberana no han dado tregua en Europa. El rescate de la economía irlandesa y su contagio a Portugal y a España han desencadenado nuevas tensiones en los mercados financieros que ponen en duda los principios de la Unión Monetaria y la posibilidad de lograr una mejor gobernanza dentro de la eurozona. La economía irlandesa ha sido el detonante de este nuevo episodio de turbulencias. El abultado déficit público, como consecuencia de un sistema financiero excesivamente endeudado y con ingentes necesidades de capitalización y de financiación, ha llevado a solicitar un plan de rescate que se ha concretado en millones de euros. A su vez, el Gobierno ha aprobado un plan de ajuste fiscal con el que espera recortar el gasto en millones de euros y rebajar su déficit público desde el 32% de 2010 al 3% del PIB en Las principales medidas adoptadas son aumentar los impuestos (IVA e IRPF), rebajar del salario mínimo, retrasar la edad de jubilación y reducir el número de funcionarios ( personas). Reino Unido también le concederá un crédito bilateral. Los activos irlandeses que tiene la economía británica en sus manos suponen una exposición total que ronda los 224,4 miles de millones de dólares, según el informe trimestral de septiembre del Banco de Pagos Internacionales (BPI). europeos que tienen un mayor volumen de activos españoles son Francia, Alemania y Reino Unido, ya que entre todos ellos suman 604 miles de millones de euros, según el BPI. Con esta crisis, los principales ministros de finanzas de la UE han logrado un principio de acuerdo para establecer las grandes líneas de actuación para los países en riesgo de quiebra. Este mecanismo, que se pondría en marcha en 2013, incluye la posibilidad de participación del sector privado en la gestión de la quiebra ordenada del país. Ante esta situación, resulta absolutamente necesario actuar con rapidez y eficacia, aprobando medidas y reformas contundentes que den señales a los mercados financieros sobre el compromiso de la economía española con la austeridad del sector público y la reconducción del endeudamiento. Además, urge llevar a cabo la reestructuración y capitalización del sistema financiero, la reforma del sistema de pensiones y el control efectivo de las finanzas de las Administraciones Autonómicas y Locales. En este sentido, el Gobierno español ha reaccionado con un decálogo de medidas, que son valoradas positivamente por CEOE dado que coincide con muchas de nuestras propuestas. En concreto, se considera que va en la buena dirección las siguientes propuestas: Reforma del Impuesto de Sociedades, tanto en la libertad de amortización como en la redefinición del concepto de pequeña y mediana empresa, a efectos de los tramos reducidos del Impuesto. Regulación de las agencias privadas de colocación, que CEOE espera que esté en línea con lo que es norma en la Unión Europea. Reanudar el proceso de privatización de algunas empresas públicas y de externalización de la gestión de los servicios públicos. Portugal es el otro foco de atención al ser un país fuertemente endeudado y que acumula una década de bajo crecimiento, al que hay que añadir los efectos de la reciente crisis financiera internacional. La prima de riesgo de Portugal ha superado los 400 puntos básicos, lo que es un problema para financiar sus niveles de deuda pública, en el 76% del PIB en 2009, y para recortar el déficit público, que se situó en el 9,3% del PIB ese mismo año. No obstante, ni la situación de su sistema financiero es difícil, ni ha sufrido una burbuja inmobiliaria de magnitud similar a otros países. Además, ha aprobado un plan de austeridad en sus presupuestos de 2011 que incluyen medidas como la reducción del sueldo de los funcionarios, recortes en la inversión pública y en las ayudas sociales, y el incremento del IVA hasta el 23%. El posible rescate de Portugal pondría a España en una situación algo más comprometida que en el caso de Grecia o Irlanda, dado que tenemos una exposición mayor a la economía lusa, con unos activos en el entorno de los 100 mil millones de dólares. El contagio a España se ha hecho notar y la prima de riesgo ha alcanzado el entorno de los 280 puntos básicos, lo que ha situado la rentabilidad del bono español en el 5,5% y ha provocado fuertes caídas de la bolsa. Los países El anuncio de las reformas es imprescindible en un momento en que los datos económicos todavía no acompañan. Con una tasa intertrimestral del 0,0% la economía española se sitúa en los últimos puestos de crecimiento, con un promedio en la zona euro del 0,4% y con algunos grandes países creciendo de forma intensa como Reino Unido (0,8%), Alemania (0,7%) o Francia (0,4%). La entrada en vigor del plan de austeridad, las dificultades en el acceso a la financiación y la alta tasa de paro son obstáculos para una recuperación intensa. Así, las estimaciones de la mayoría de los analistas y organismos internacionales, incluida la Comisión Europea y la OCDE, estiman un crecimiento medio del PIB para España en el entorno del 0,7% 0,9% en 2011 (en CEOE prevemos un 0,8%), por debajo de la eurozona (1,5%). El sector exterior será el principal baluarte del aumento de la actividad mientras que la demanda interna se quedará plana en el mejor de los casos. En 2012 sí se espera una consolidación de la recuperación en tasas del 1,7%, según el organismo europeo gracias al mejor comportamiento de la demanda interna y de las exportaciones. Pero lo peor de este escenario, es la tasa de paro, que seguirá anclada en este periodo de predicción en tasas del 19-20%, y la creación de empleo no se consolidará hasta

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