5. CREATION DE MATRICES GRAFICAS t p u

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1 5. CREATION DE MATRICES GRAFICAS t p u Se trata de construir representaciones graficas de algunos conceptos o instituciones para ayudar a comprender esta complejidad a través de una visualización. SUJETO DESCRIPCION COMENTARIOS Las esferas: las tres esferas representan respectivamente el Estado, el Mercado y la Sociedad Civil. Las esferas no son estáticas, se mezclan una con otra de forma más o menos importante. La elaboración de las esferas y sub-esferas ayuda a identificar los sectores, sus pesos y las relaciones entre ellos. El tamaño de cada círculo indicara la importancia relativa de este sector en relación a los demás. Recordemos que lo ideal es realizar estos esquemas dentro de una dinámica participativa permitiendo la elaboración de gráficos consensuales. Ejemplos de actores en las respectivas esferas y como se entremezclan, integrando matices en la pertenencia de los actores a una u otra de las esferas.

2 Como elaborar la matriz de las esferas? Identificando, en el país, cuales son las instituciones o sistemas que componen cada esfera. Identificando los sistemas pertinentes en cada esfera como puede ser la economía informal, la economía del narcotráfico, dando gráficamente una dimensión adecuada a su importancia en relación a la elaboración del mapeo, es decir en relación a su influencia en la dinámica de la sociedad civil.

3 Las esferas: las tres esferas representan respectivamente el Estado, el Mercado y la Sociedad Civil. Las esferas no son estáticas, se mezclan una con otra de forma más o menos importante. Las sub-esferas: en función de la complejidad de las tres grandes esferas, puede ser muy útil de descomponerlas en varias pequeñas esferas que componen la esfera mayor. Por ejemplo, una federación del patronato, si bien pertenece a la esfera de la sociedad civil por su constitución jurídica y por su trabajo de promoción y defensa de los intereses de las empresas, esta conectado a la esfera de la economía por el objeto de su actuación. También una Universidad, por su papel ideológico, de construcción y elaboración de modelos de comprensión de las realidades pertenece a la esfera de la sociedad civil, pero en el caso de las Universidades públicas tiene una parte en la esfera pública, y en el caso de las Universidades privadas, una parte en la esfera del mercado. Por ejemplo, la esfera del Estado está compuesta por el Parlamento, el Ejecutivo (Presidencia y Consejo de Ministros), la Justicia, los poderes regionales, municipales, las instancias de colaboración con la sociedad civil a todos estos niveles, etc. Estas sub-esferas tampoco son estáticas, sino que existen interrelaciones entre ellas.

4 Es importante identificar los circuitos financieros o productivos dominantes en el país. Puede ser por su peso financiero y sus fluctuaciones (por ejemplo las remesas de los guatemaltecos que viven en los Estados Unidos) o por su peso político-social como la economía ligada al narcotráfico o los dos al mismo tiempo. Cada país tiene su propia estructura financiera productiva con sus localizaciones físicas. Se trata de identificar dentro de lo que se entiende por sociedad civil o actores No Estatales los sectores que tienen una pertinencia en función de los objetivos y del campo definidos del mapeo. Este diseño intenta reproducir los sectores mas pertinentes de la sociedad civil de Guatemala, de manera general.

5 La elaboración de una matriz simple de 4 entradas: Actores del Norte o del Sur, actores de la esfera pública (Estado) y de la esfera privada (Mercado y sociedad civil). Se puede dividir también estos 4 elementos en subelementos. En la esfera publica se puede hacer una subdivisión entre el nivel nacional, regional y local. Una vez definidos los actores y ubicados en uno de los 4 sectores del cuadro, se puede definir sus relaciones entre ellos, colocando líneas de una espesura distinta en función de la fuerza de la relación así como colores distintos para ilustrar distintos tipos de relaciones (financiera, política, de contraparte, etc.) Lo ideal, como se define en los principios de la metodología es que este ejercicio sea realizado en gran parte en colaboración con los propios actores, por lo menos aquellos de la sociedad civil, en talleres donde se va construyendo el cuadro de manera participativa. Se puede también intentar una clasificación de los actores en función de criterios pertinentes, según la naturaleza del mapeo. Estos criterios pueden ser por ejemplo la figura legal, la repartición geográfica de los actores en el país, etc. Ejemplo del mapeo de Guatemala Cartografía de actores de la sociedad civil guatemalteca en la esfera de la justicia. Como leer el gráfico de los actores? El color verde identifica los actores con presencia de la sociedad civil que juegan un papel en el debate justicia a nivel nacional. El color rojo en el espacio privado sur identifica los miembros del FOSS. El color azul identifica los miembros del Foro Guatemala. FOSS y FORO son las dos entidades federativas de ONG y asociaciones del sector que tienen posturas distintas. El color púrpura en la columna espacio público sur identifica las entidades del aparato del Estado. Una primera lectura permite ver: El papel central de la CICIG. Donde se ubica la DCE. Las distintas instituciones públicas ligadas al tema justicia. La diversidad de asociaciones de la sociedad civil. Se deja a la creatividad de cada uno escoger estas modalidades, de fácil uso con el programa Power Point.

6 Como elaborar la matriz de los actores? Construyendo la lista de los actores institucionales en la esfera especifica del mapeo. El ejemplo muestra los actores en el sector de la justicia en Guatemala. Identificando su peso institucional Identificando la fuerza y la naturaleza de las relaciones entre cada uno de ellos. En que puede ayudar una matriz de actores? Leyendo la matriz de los actores del sector justicia en Guatemala, se puede ver: El gran número de instituciones tratando del tema y cuales son aquellas hacia las cuales convergen la red de relaciones. A partir de la identificación de las relaciones entre los actores, se identifican de manera mas clara las consecuencias de apoyar tal o tal institución, en términos de grupos interrelacionados. Posicionar los actores en una matriz de esta naturaleza contribuye también a tener una visión global del conjunto de los actores. Es importante interpretar este cuadro a la luz de los demás, principalmente el marco histórico y los distintos gráficos representando las tensiones. A partir de la lectura del conjunto de los gráficos es que se construye progresivamente la visión de la temática permitiendo la elaboración de diferentes escenarios estratégicos de apoyo. Intentar ser exhaustivo puede llegar a significar la elaboración de una matriz sobrecargada e ilegible. La pertinencia de los actores es más importante que la exhaustividad.

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