Res. Nº /2016 Nro. Interno R

Transcripción

1 Nro. Interno R AUTORIZA SEGUNDO LLAMADO Y APRUEBA BASES TÉCNICAS PARA POSTULACION REGIONAL PROGRAMA DE ALIANZAS PRODUCTIVAS, REGIÓN DE BIOBIO AÑO / Concepción, 19 de julio de RESOLUCION EXENTA Nro / VISTOS: Lo dispuesto por Ley N , Orgánica del Instituto de Desarrollo Agropecuario, y sus modificaciones; la Resolución N de fecha 30 de Octubre de 2008 de la Contraloría General de la República que Fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón; la Resolución N 306, de fecha 09 de diciembre del 2005, que aprueba el Reglamento General para la Entrega de Incentivos Económicos de Fomento Productivo, Tomada Razón por la Contraloría General de la República el día 03 de febrero de 2006; la Resolución Exenta N , de fecha 30 de julio del 2015, que Aprueba Normas Técnicas y Procedimientos Operativos del Programa de Alianzas Productivas, y la Resolución Exenta N , de fecha 15 de enero de 2016, que la Refunde, ambas de la Dirección Nacional de INDAP; Resolución TRA N /2015 de la Dirección Nacional de INDAP Biobío, con toma de razón por la contraloría General de la Republica del 27 de Abril de 2015 y las facultades que me confieren las disposiciones de la Ley Nro ; y C O N S I D E R A N D O: Que, INDAP para los efectos de desarrollar la operación del Programa para el año 2016, requiere convocar a una segunda POSTULACION Regional para seleccionar Propuestas Técnicas presentadas por Poderes Compradores que trabajan con pequeños productores agrícolas cuya demanda corresponda a la incubación de emprendimientos y/o consolidación de sus negocios en los rubros Berries, Viñas Viníferas y Apicultura. R E S U E L V O: 1. Apruébese las Bases Técnicas del llamado a postular al Programa de Alianzas Productivas de los rubros Berries, Viñas Viníferas y Apicultura cuyo texto es del siguiente tenor: Bases Técnicas del Segundo Llamado Regional 2016 Programa de Alianzas Productivas 1. Programa de Alianzas Productivas. El Programa de Alianzas Productivas de INDAP, en adelante Programa, es un instrumento de INDAP que está regulado por las Normas Técnicas y Procedimientos Operativos del Programa de Alianzas Productivas, en adelante Normativa, Resolución Exenta N , de fecha 15 de enero 2016, de la Dirección Nacional. 2. POSTULACION Especial Regional Rubro Viñas Viñas Perfil Empresa superiores a UF. Área Bulnes superiores a UF. Área Coelemu. N Usuarios hasta/uo

2 Viñas Ventas anuales entre y UF. Área Coelemu 45 Apícola Apícola superiores a UF. Área San Barbara superiores a UF.Área Alto Bio Bio Berries Ventas anuales entre y UF. Área San Carlos. 60 Berries Ventas anuales entre y UF. Área Cañete Difusión La Dirección Regional difundirá entre los Poderes Compradores y los potenciales usuarios el Programa, la Normativa y las Bases que regirán el presente POSTULACION. La difusión se realizará mediante reuniones con los poderes compradores y potenciales usuarios. Adicionalmente, se publicará en un afiche en la Agencias de Área de la Región del Biobío. 4. Requisitos de Acceso al Programa. Los Poderes Compradores y los potenciales usuarios interesados deben acogerse a la Normativa vigente, Resolución Exenta N de fecha 15 de enero 2016 de la Dirección Nacional, en especial a lo indicado en la sección I. Norma Técnica, punto 4 Requisitos, y punto 6.2. Proveedor de Servicios. 5. Postulación al Programa. Los Poderes Compradores que cumplan con lo señalado en las presentes Bases y que deseen postular, se regirán por el proceso que se llevará a cabo de la siguiente forma: La Dirección Regional publicará un afiche indicando la fecha de inicio, cierre de la POSTULACION y la dirección web donde están ubicados los antecedentes de postulación (bases, formularios y documentos). Las fechas de inicio y cierre están descritas en el Cuadro 1. Cuadro 1. Fechas de inicio y cierre de la POSTULACION Regional Especial. Fecha Inicio Cierre Etapa 1: Cierre Etapa 2: Comité Publicación de Presentación de de Financiamiento, resultados propuesta técnica, asignación de metodológica y financiera. incentivo. 19 de Julio de Julio de Agosto de Agosto 2016 Las bases, formularios y documentos de postulación estarán disponibles desde la fecha de inicio en el sitio web de INDAP, con el título (Nombre POSTULACION) Primera Etapa: Presentación de la propuesta técnica, metodológica y financiera. El Poder Comprador deberá presentar su propuesta técnica, metodológica y financiera de acuerdo a los formatos entregados por INDAP y una copia en formato digital, mediante carta dirigida al Jefe de Área, en los plazos antes estipulados. Además, deberá hacer presentación de su documentación administrativa y legal. En esta etapa el Poder Comprador podrá presentar un listado preliminar de beneficiarios interesados en participar. 2

3 Selección del Poder Comprador. INDAP evaluará la propuesta técnica, metodológica y financiera, lo que se realizará sobre la aplicación de una pauta que considerará los siguientes criterios y ponderaciones: Contenidos Evaluación (% del puntaje) Antecedentes generales del Poder Comprador 15% Nómina, perfil y experiencia del Poder Comprador y de cada uno de 40% integrantes del equipo profesional que brindará el servicio. Oportunidad de negocio y propuesta técnica y comercial de acuerdo a 40% las orientaciones entregadas en la convocatoria y a los requerimientos metodológicos de las Normas. Costo del servicio por usuario 5% Las propuestas serán evaluadas por un equipo técnico designado por la Dirección Regional de INDAP. Este equipo preseleccionará sólo aquellas que reúnan un puntaje igual o superior al 70% del puntaje total de la pauta de evaluación y que obtengan un puntaje mayor a 0% en cada uno de los criterios a evaluar. El equipo confeccionará un ranking de mayor a menor puntaje obtenido por las propuestas, para luego someterlo a la ratificación del Comité de Financiamiento. En caso que no exista ningún Poder Comprador que haya alcanzado el puntaje indicado, la Dirección Regional generará una nueva convocatoria. El Comité de Financiamiento confeccionará un acta con los resultados del proceso, incluyendo además una clasificación a cada propuesta: Aprobada: Propuesta que cumple con los requisitos administrativos y técnicos. Aprobada con observaciones: Propuesta que contiene alguna observación administrativa o técnica menor. El levantamiento de las observaciones las autoriza el Jefe de Fomento Regional y no es necesario que la propuesta vuelva al comité de Financiamiento. Reformulación: Propuesta que requiere ajustes profundos u otro antecedente que amerite ser analizada nuevamente por el Comité de Financiamiento. No puede pasar a la etapa de convocatoria a productores mientras no sea aprobada por el Comité de Financiamiento. Tampoco se garantiza la disponibilidad presupuestaria una vez que sea revisado nuevamente por el Comité. Rechazada: Propuesta no cumple los requisitos del Programa, tanto el perfil del Poder Comprador como la oportunidad de negocio planteada. Los Poderes Compradores postulantes que se consideren perjudicados en el proceso de evaluación y selección podrán solicitar la reconsideración de su situación ante la Dirección Regional de INDAP, dentro del plazo de cinco días hábiles contados desde la fecha de publicación de los resultados. La solicitud de reconsideración deberá contener los fundamentos para dicha petición. La Dirección Regional de INDAP dispondrá de diez días hábiles desde la fecha de recepción de la reconsideración, para dar respuesta a dicha solicitud Segunda Etapa: Ratificación de nóminas de postulación.- Los Poderes Compradores cuyas propuestas fueron aprobadas o aprobadas con observaciones, ratificación de nóminas de postulación a potenciales usuarios del programa. El llamado podrá ser apoyado por INDAP. Los beneficiarios potenciales deberán presentar sus solicitudes de apoyo o demanda, la cual quedará establecida en el sistema que INDAP habilite para estos efectos y podrá ser 3

4 efectuado en las Agencias de Área de INDAP, en donde los beneficiarios potenciales firmarán su Postulación al Programa y una Carta de Compromiso. La Agencia de Área deberá verificar el cumplimiento de los requisitos del Programa y de la condición de usuarios de INDAP a los beneficiarios potenciales que no han acreditado tal condición. La Acreditación se realizará de acuerdo a lo establecido en el procedimiento vigente. Las demandas de los beneficiarios serán analizadas y evaluadas por la Agencia de Área y/o Dirección Regional según las necesidades y objetivos del negocio presentado en la Etapa de Postulación, y su correspondencia con las demandas que acoge el Programa. Si existe correspondencia, el resultado de esta evaluación será una propuesta de atención con el Programa de Alianzas Productivas. La Agencia de Área comunicará al beneficiario potencial esta propuesta, a lo cual este deberá mantener su aceptación o rechazo a la propuesta presentada. Aquellos que consideren que la propuesta no se ajusta a sus requerimientos podrán solicitar, dentro del plazo de cinco días hábiles contados desde la fecha de comunicación de la propuesta, la reconsideración de su situación ante el Jefe de Área, adjuntando antecedentes que fundamenten su petición. El INDAP deberá dar respuesta al requerimiento dentro de un plazo de 10 días hábiles, contados desde la fecha de recepción de la reconsideración. 6. Incentivos de asesoría técnica máximo por año según clasificación de empresas y usuarios. Cuadro 2. Tipos de Poder Comprador. Clasificación Poder Comprador Pequeña Empresa Mediana Empresa Gran Empresa Empresa Campesina (EAC) Descripción Ventas anuales entre y UF Ventas anuales entre y UF Ventas anuales sobre UF Empresa en el cual la mayoría de los socios que la componen son beneficiarios de INDAP y ventas superiores a UF La verificación de empresa campesina será realizada por INDAP de acuerdo al procedimiento de acreditación de la institución. Cuadro 3. Tipos de usuarios según su modalidad de asesoría y demanda. Modalidad de asesoría técnica base Sin asesoría Base PRODESAL, PDTI, PADIS, PRODEMU Tipo de demanda Demandan apoyo, para fortalecer y consolidar sus negocios Demanda apoyo para incubación de emprendimientos y cuenta con asesoría técnica base. La distribución de los aportes (Cofinanciamiento) se clasifica según el Cuadro 4. Cuadro 4. Distribución de Aportes. Tipo Poder Comprador Aporte máximo INDAP % Aporte mínimo Poder Comprador % Aporte Usuarios sin asesoría base Empresa Asociativa $ Campesina Pequeña Empresa $ Mediana Empresa $ Gran Empresa $

5 El aporte del Poder Comprador puede ser no pecuniario y/o valorizados (uso de bienes, horas técnico profesionales, arriendo de equipos, etc.) siempre y cuando estos últimos no superen un 25% del total del aporte. El aporte de cada usuario del Programa será de $ /año. Los usuarios que participen de otros programas del sistema de desarrollo de capacidades no realizarán aportes para el financiamiento del servicio. N UO Rubro Incentivo máximo N Usuarios/UO Área $/Usuario/Año 1 Viña Vinífera Bulnes 70 $ Viña Vinífera Coelemu 70 $ Viña Vinífera Coelemu 45 $ Berries San Carlos 60 $ Apícola Santa Bárbara 55 $ Apícola Alto BioBio 15 $ * 1 Berries Cañete 35 $ *El incentivo máximo por usuario para las Alianzas Productiva con solo el componente comercial. 7. Asignación del Incentivo y Contratación del Servicio. Cuando las Unidades Operativas se encuentren estructuradas sobre la base de las propuestas aprobadas de Poderes Compradores, el Director Regional emitirá una Resolución consignando la Unidad Operativa, los usuarios que la conforman, los montos del incentivo aprobado, las asignaciones presupuestarias involucradas y el Poder Comprador seleccionado. Una vez asignados los incentivos se formalizará un convenio de colaboración para la ejecución del Programa y el traspaso al Poder Comprador de los recursos asignados por INDAP a los usuarios de la UO, a través de la firma de un convenio entre INDAP, representado por el Director Regional, y el Poder Comprador, representado por su(s) representante(s) legal(es), o la persona que INDAP autorice para tal efecto. En el Convenio se establecerán las obligaciones de las partes, los resultados que se espera alcanzar, principales actividades, los productos comprometidos y/o los correspondientes descuentos por no cumplimiento de metas, entre otros. La vigencia del convenio será de un año, renovable hasta un máximo de cuatro años contados desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe. Para el año 2016, por razones presupuestarias, el contrato se extenderá hasta el 31 de diciembre; a partir de enero de 2017 se renovaran contratos por año calendario. La renovación de este convenio dependerá de la evaluación del desempeño del Poder Comprador respecto de las obligaciones y el cumplimiento de las metas establecidas en el Plan de Trabajo y estará supeditada a la disponibilidad presupuestaria y de las posibles modificaciones que sufriera la normativa del programa. No obstante, INDAP podrá poner término anticipado al convenio en caso de que no se cumpla con las condiciones pactadas en el mismo y/o cuando las evaluaciones de INDAP y los productores no sean satisfactorias. Sin perjuicio de lo anterior, el convenio de colaboración establecerá todas las causales de término anticipado que podrán ser aplicadas. 8. Documentos Relacionados. Toda la información necesaria para postular (Normativa, Documentos, Formularios) estará disponible en la página web institucional de INDAP (CLICK AQUÍ) También puede solicitarse sin costo en las Agencias de Área y Dirección Regional INDAP Región del Biobío. En los Anexos de las presentes bases se incluyen la Propuesta Técnica, Metodológica y Financiera; junto a Check List Antecedentes Administrativos y Legales 5

6 ANOTESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE ANDRES CASTILLO CANDIA DIRECTOR REGIONAL INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO Lo que transcribo a usted para conocimiento. UNIDAD OFICINA DE PARTES Y ARCHIVOS. TRANSCRÍBASE A: DIRECCIÓN REGIONAL, UNIDAD DE FOMENTO, ABOGADA REGIONAL, AGENCIAS DE ÁREA DIRECCION REGIONAL CONCEPCIÓN UNIDAD DE FOMENTO HMZ/PJS/GCT/rgg 6