PROMOCIÓN DE ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS Y PROYECTOS EN ACTIVOS EN LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Transcripción

1 PROMOCIÓN DE ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS Y PROYECTOS EN ACTIVOS EN LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES Lucy Henderson Palacios Sub Directora de Gestión del Conocimiento

2 LA IMPORTANCIA DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA SU MEJORA PROMUEVE EL DÉFICIT DE INFRAESTRUCTURA GENERA Brecha en infraestructura US $ MM (UP, 2015). 31% infraestructura de transporte.

3 ETAPAS DEL PROCESO DE PROMOCIÓN DE INVERSIÓN PRIVADA EN EL PERÚ ETAPA I PRIVATIZACIÓN VENTA DE ACCIONES Y ACTIVOS ( APROX.) ETAPA II CONCESIONES DE OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS PÚBLICOS ( APROX.) ETAPA III ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (2008 en adelante) PROYECTOS SOCIALES: SALUD, EDUCACIÓN,JUST ICIA,

4 Marco Legal para la promoción de la inversión privada descentralizada Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralización Ley N 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley N 27972, Ley Orgánica de Municipalidades Decreto Legislativo N 674, Ley de Promoción de la Inversión Privada en las Empresas del Estado y su Reglamento (DS PCM). Decreto Legislativo N 1224, Ley Marco de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas (APPs) y Proyectos en Activos (PAs). Decreto Supremo N EF, Reglamento del Dec. Leg. N 1224.

5 EL SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA MEF Órgano Rector MINISTERIOS GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES PROINVERSIÓN Organismos Promotores de la Inversión Privada

6 ORGANISMOS PROMOTORES DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN LOS GR/GL CONSEJO REGIONAL O CONCEJO MUNICIPAL Órgano Máximo COMITÉ DE INVERSIONES U ÓRGANO DESIGNADO Desarrolla los Procesos de Promoción de la Inversión Privada

7 El Comité de Inversiones Asume las funciones del Organismo Promotor de la Inversión Privada. Tiene las mismas funciones que los Comités Especiales de PROINVERSION. Entre otras: Diseñar, proponer y ejecutar los procesos de promoción de la inversión; Coordina con los órganos de cada Ministerio, Gobierno Regional o Gobierno Local a fin de agilizar los trámites y procedimientos en el desarrollo de las APPs Admitir a trámite, evaluar y proponer la declaratoria de Interés de las iniciativas privadas destinadas a cubrir el déficit de infraestructura y servicios públicos. Es responsable de las coordinaciones con PROINVERSIÓN. En los GR/GL sus funciones son ejercidas por el órgano designado para tales efectos. Es responsable de la elaboración oportuna del Informe Multianual de Inversiones de APPs.

8 DEFINICIÓN DE APP Es una modalidad de participación de la inversión privada en las que se incorporan: EXPERIENCIAS CONOCIMIENTOS EQUIPOS TECNOLOGÍA Distribuyen riesgos y recursos preferentemente de los privados

9 DEFINICIÓN DE APP Con el objeto de: CREAR DESARROLLAR MEJORAR OPERAR MANTENER INFRAESTRUCTURA PÚBLICA O PROVEER SERVICIOS PÚBLICOS SERVICIOS VINCULADOS

10 Alcances de una APP Posee activos Ofrece servicios Tiene proyectos GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL O LOCAL ProInversión: Asistencia técnica APP Autofinanciada- Cofinanciada Gerencia Tecnología Financiamiento Empresa PRIVADA Sinergia Positiva Distribución de riesgos Sostenibilidad de proyecto Servicios de calidad M A R C O L E G A L : D e c. L e g

11 Monto mínimo de una APP PROYECTOS Competencia Gobierno Nacional Competencia GR/GL Costo total de Inversión del proyecto > 10 mil UIT Costo total de Inversión del proyecto > 7 mil UIT

12 MODALIDADES DE APPs Autofinanciada Proyecto APP Es aquel proyecto de Asociación Público Privada con capacidad propia de generación de ingresos, que no requiere cofinanciamiento. Cofinanciada Ciclo SNIP Es aquel proyecto de Asociación Público Privada que requiere cofinanciamiento o el otorgamiento o contratación de garantías financieras o garantías no financieras que tienen probabilidad significativa de demandar cofinanciamiento.

13 PROYECTOS EN ACTIVOS Promover inversión en activos. No compromete recursos públicos ni traslada riesgos a la entidad pública. Modalidades: Venta de Activos Permuta Cesión en uso Arrendamiento Usufructo Derecho de Superficie Otras permitidas por ley

14 ORIGEN APP Y PROYECTOS EN ACTIVOS Por Iniciativa Estatal : Identificación de oportunidades a cargo del Estado. Proceso general o simplificado Por Iniciativa Privada : Identificación de oportunidades a cargo de un inversionista privado. 14

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