La Gestión Social y Ambiental del Sector Minero en México. Filantropía o Responsabilidad Social Empresarial?

Transcripción

1 La Gestión Social y Ambiental del Sector Minero en México. Filantropía o Responsabilidad Social Empresarial? Sonia Pérez Arias Irvin Evany Aguilar León Armando García Chiang Sede Regional: Centro Fecha:

2 Hipótesis: «Las empresas mineras aplican medidas diferenciadas de responsabilidad social que son estrictas en sus países sede pero, se vuelven tan laxas como lo permita la legislación en los países donde operan». Objetivo: Sistematizar y analizar el tipo de acciones de responsabilidad social que las empresas mineras llevan a cabo en las comunidades donde operan como parte de su gestión social y ambiental.

3 Prácticas de Responsabilidad Social en el Sector Minero Mundial Gráfico 1. Las 133 mineras más importantes del 2013 que cotizaron en Bolsa de Valores distribuidas de acuerdo a su país de origen Número de Mineras Fuente: elaboración propia a partir de datos consultados en el DJSI

4 Gráfico 2. Distribución de las 133 mineras más importantes del 2013 de acuerdo a 3 Sectores de Producción 4% 16% Aluminio Carbón Metales y Minerales 80% Fuente: elaboración propia a partir de datos consultados en el DJSI

5 Esquema 1. Metodología para la construcción de la plantilla de prácticas de RSE en el sector minero mundial Plantilla de Prácticas de RSE Información de la empresa Acciones de RS en la dimensión externa - Nombre - País de origen - Países donde opera - Visión de RS - Visión de sustentabilidad Desarrollo socioeconómico: - Comunidades locales - Salud - Educación - Deporte - Género y grupos vulnerables - Etnia - Arte y Cultura - Creación de capacidades - Transferencia de tecnología e infraestructura social - Colaboración con ONG S - Conflictos sociales Medio Ambiente - Gestión ambiental - Cambio climático - Problemas ecológicos

6 Kazajistán Rep. Ch. Bosnia Francia España Polonia Rusia Alemania Ucrania Canadá E.E.U.U. Argentina Brasil Trinidad y Tobago Venezuela Sudáfrica Liberia Global Total Resultados: Tabla 1. Acciones de RSE llevadas a cabo por país y rubro. GoldCorp. Guatemala Honduras Canadá Chile E.E.U.U. Global Total Económico Social Medio Ambiente Fuente: Elaboración propia a partir de la información consultada en el Reporte de Sustentabilidad 2013 de GoldCorp. en: Tabla 2. Acciones de RSE llevadas a cabo por país y rubro. Arcelormittal Económico Social Medio Ambiente Fuente: Elaboración propia a partir de la información consultada en

7 Tabla 3. Acciones de RSE llevadas a cabo por país y rubro. Grupo México Perú Estados Unidos Total Económico 6 6 Social Medio Ambiente Fuente: Elaboración propia a partir de la información consultada en el Informe de Desarrollo Sustentable 2013 de Grupo México en Tabla 4. Acciones de RSE llevadas a cabo por país y rubro. Ternium Argentina Global Total Económico Social Medio Ambiente 3 3 Fuente: Elaboración propia a partir de la información consultada en

8 El Sector Minero en México 526 Empresas Mineras (SGM, 2013) 198 Agrupadas (subsidiarias) 328 Independientes 269 Extranjeras (Granillo, 2012) 61 Grupos mineros No pertenecen a ninguna cámara de comercio en México 204 Canadienses (Granillo, 2012)

9 Fuente: elaboración propia a partir de datos obtenidos del Servicio Geológico Mexicano (SGM)

10 Regulación, Reconocimientos y Certificados en el Sector Minero Legislación del Sector Minero en México (Nava,2007) 1883, reforma al artículo 72, se abroga la legislación española Constitución de 1917, dominio directo de la nación sobre las minas -1960, Ley Minera, mexicaniza ción de la minería -1975, Ley Reglamentaria del artículo 27 para evitar que la inversión extranjera fuera mayoritaria -1992, Ley Minera*, desmexic anización de la minería, entrada de los grandes inversionistas extranjeros Consecuencias Desequilibrio entre crecimiento económico y la protección al medio ambiente y correlación de fuerzas entre actores afectados e involucrados (FUNDAR,2002) Se otorga a la minería cualquier otro uso o aprovechamien to de la tierra Establecer condiciones competitivas para la inversión extranjera Objetivo

11 Tabla 5. Empresas que han recibido el Distintivo ESR por años consecutivos Años Empresas 1 año *Minera Frisco Unidad Ocampo *Minera Tayahua (Minera Frisco) *MINSA *YAMANA GOLD Minera Meridian Minerals S. de R.L. de C.V. 2 años 3 años *Cobre del Mayo S.A. de C.V. *MINA SANTA ELENA *Minera Real del Oro S.A. de C.V. *Mina Bolañitos S.A. de C.V. *MINA LA NEGRA S.A. de C.V. *Timmins Gold Corp *Arcelormittal México *Capstone *Cía. Minera del Cubo S.A. de C.V. *Compañía Minera Pitalla S.A. de C.V. *Primero Mining 4 años *MINERA MEXICANA DEL ROSARIO S.A. de C.V. *Minera Real de Ángeles *Minera Santa Rita, S. de R.L. de C.V. "Mina El Chanate" 5 años *Compañía Minera Autlán *Plata Panamericana, S.A. de C.V. Mina La Colorada *MINERA SAN XAVIER S.A. de C.V. *Pan American Silver Mina Álamo Dorado 6 años *Coeur Mexicana *FRESNILLO PLC *Compañía Minera Dolores S.A. de C.V. *Minas de Oro Nacional S.A. de C.V. *First Majestic Silver Corp. 7 años *Agnico Eagle México, S.A. de C.V. *GoldCorp. México *Mexichem 13 años *Servicios Administrativos Peñoles S.A. de C.V. Fuente: Elaboración propia a partir de la información consultada en la página web del Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI) en

12 Certificados Industria Limpia PROFEPA Gráfico 3. Número de certificados Industria Limpia otorgados a empresas mineras por el país de origen de su capital Gráfico 4. Número de certificados Industria Limpia otorgados a empresas mineras de acuerdo al estado donde operan De la PROFEPA ha entregado al sector minero 102 certificados de Industria Limpia De 526 empresas mineras que actualmente se encuentra operando en México, sólo 49 han recibido el certificado de Industria Limpia

13 El sector minero y sus prácticas de RSE CAMIMEX: 107 empresas afiliadas Predominio de capital canadiense En su mayoría subsidiarias o filiales Mayor número de subsidiarias: Industrias Peñoles GoldCorp Inc. Minera Frisco Grupo Materias Primas Grupo México First Majestic Silver Corp. Publican acciones de RSE: Grupo México Industrias Peñoles Minera Frisco GoldCorp Inc. Panamerican Silver Corp. Arcelormittal Ternium

14 Tipología de las prácticas de RSE 3 acciones de tipo social 1 acción de tipo económico No reporta acciones ambientales 6 acciones de tipo social No reporta acciones de tipo económico ni ambiental 2 acciones en el ámbito social 1 acción en el ámbito económico Instalación de viveros en sus unidades mineras Establecimiento de la Unidad de Manejo Ambiental para la Conservación del Medio Ambiente Reserva San Francisco del Oro

15 Sólo reporta 2 acciones de tipo social 4 acciones de tipo social Donación de árboles y acciones de reforestación con participación de sus empleados en Estado de México, Querétaro y Jalisco 4 acciones de tipo económico 4 acciones de tipo social Donación de especies y acciones de forestación y reforestación Identificación de especies incluidas en la Lista Roja de la Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) 13 acciones de tipo social 2 acciones de tipo económico Acciones de reforestación en zonas rurales y urbanas de Nuevo León, Colima, Puebla, Jalisco y Michoacán Participación en el Programa Ecológico del Parque Chipinque en Colima Apoyo al Campamento Tortuguero en Tecomán y el Cocodrilario de la Laguna de Alcuzahue en Colima

16 Acciones de RSE frente al Cambio Climático Calentadores solares y sistemas fotovoltaicos para generar energía eléctrica Parque eólico La Ventosa, Oaxaca Central eléctrica en Sonora Reforestación Programa GEI México Reconocimiento GEI3 por reducción de emisiones Reporta acciones de forma global, mención de acciones en Francia, Kazajistán y Brasil Desarrollo de tecnología para reutilización de CO₂ Reconocimientos GEI México y Proyecto de Acción Climática de la Worldsteel Association Sólo hace mención de sus acciones en Canadá, Estados unidos y Guatemala No reporta ninguna acción

17 Instalación de celdas fotovoltaicas Sustitución de lámparas convencionales por lámparas a base de led s Generación de energía de autoconsumo a partir de cogeneración de vapor de su planta metalúrgica Reporte de emisiones al Programa GEI México y al Carbon Disclosure Project (CDP) Operación de central eólica en Oaxaca

18 Conclusiones Acciones de RSE del sector minero en México, sin éxito. Prevalecen prácticas filantrópicas y paternalistas hacia las comunidades. Tendencia a la búsqueda de la licencia social que genera dependencia excesiva con la empresa. Desatención a la conservación del medio ambiente y acciones que detonen desarrollo económico. Destaca el desempeño deficiente y poco ético de las acciones medioambientales de las empresas mineras. Los organismos promotores de la RSE en México, como el CEMEFI, presentan grandes insuficiencias. Inexistencia de leyes rigurosas que regulen el proceso de operación de las empresas mineras desde la adjudicación de un lote minero, la extracción, el manejo de residuos y el cierre de la mina. Marco jurídico en materia ambiental poco riguroso; no obliga a las empresas mineras a cuidar y preservar el medio ambiente en los territorios donde operan. Acciones de RSE poco ambiciosas para afrontar y combatir el Cambio Climático que sólo reducen los costos de operación.

19 Bibliografía