PROBLEMÁTICA PENITENCIARIA y DERECHO DE EJECUCION PENAL

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1 UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES SECCION DE POSTGRADO MAESTRIA EN CIENCIAS PENALES PROBLEMÁTICA PENITENCIARIA y DERECHO DE EJECUCION PENAL Mg. José Ávila Herrera Lima Perú 2015

2 UNIVERSIDAD SAN MARTIN DE PORRES SECCIÓN DE POST GRADO MAESTRIA EN CIENCIAS PENALES SILABO PROBLEMÁTICA PENITENCIARIA Y DERECHO DE EJECUCIÓN PENAL I. DATOS GENERALES 1.0. Unidad Académica : Sección de Postgrado 1.1. Semestre Académico : III Ciclo 1.2. Código de Asignatura : 1.4. Horas semanales : 2 Horas 1.5. Profesor responsable : Mg. José Ávila Herrera II. SUMILLA De las diversas transformaciones sucedidas en los últimos tiempos en el sistema penal, es quizás la correspondiente al sistema de penas la que mayores efectos ha producido en la Política Criminal moderna. La ejecución de la misma, si bien ha sufrido un beneficioso proceso de humanización con el reconocimiento de una serie de derechos fundamentales para los internos, en la realidad se sigue demandando un conocimiento más exhaustivo para su efectiva aplicación. Por ello, en los estudios de postgrado se justifica razonablemente los estudios del Derecho de Ejecución Penal como un conjunto de conocimientos complementarios para entender cabalmente el Sistema Penal. III. OBJETIVO Redundar en el mejor conocimiento de la normativa penitenciaria nacional e internacional, en base a un estudio didáctico y crítico de las instituciones y derechos que ella crea. IV. METODOLOGÍA

3 El curso se desarrollara en dos etapas. En la primera etapa se desarrollará una revisión general del Derecho de Ejecución penal. En la segunda etapa, se discutirán temas específicos de la materia en nuestro país. Las clases deberán desarrollarse de manera interactiva, recurriendo en lo posible a la discusión grupal, sobre casos o situaciones problemáticas que ocurren en el sistema de ejecución penal. Se acompañará material de lectura y sentencias del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional como instrumento complementario y de apoyo al logro de los objetivos del curso. V. SISTEMA DE EVALUACIÓN El sistema de evaluación consistirá en una evaluación escrita a final del curso, en la que se planteará problemas teóricos y prácticos que suscita el Derecho de Ejecución Penal que deben ser abordados por los alumnos, utilizando los instrumentos conceptuales y jurisprudenciales tanto del Tribunal Constitucional como de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Tendrá una ponderación especial la participación activa de los alumnos en el desarrollo de las discusiones en clases, los mismos que serán elementos adicionales en la evaluación final. Se solicitará la elaboración de un ensayo monográfico de los temas que se plantearán durante el desarrollo del curso. IV. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS UNIDAD TEMÁTICA I: LA SANCIÓN PENAL Definición.- Teorías de la pena.- Introducción.- La vía abolicionista.- La vía justificacionista.- Las teorías absolutas. La retribución.- Las teorías mixtas o eclécticas.- Las teorías aditivas o unificadoras.- Las teorías dialécticas. La teoría unificadora dialéctica de ROXIN UNIDAD TEMÁTICA II: EL DERECHO DE EJECUCIÓN PENAL

4 Concepto.- Autonomía disciplinaria.- Evolución histórica de la normativa penitenciaria en el Perú.- Legislación penitenciaria nacional e internacional (Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento del delincuente y Prevención del Delito y las Nuevas Reglas Europeas para el Tratamiento del Delincuente).- Fuentes del Derecho de Ejecución Penal.- Evolución histórica de los sistemas penitenciarios.- Bases de un Programa Constitucional de la Ejecución de la pena.- Sistemas progresivos.- Sistema reformador.- El sistema penitenciario actual consagrado en el Código de Ejecución Penal.- Fines de las instituciones penitenciarias.- Reeducación y Reinserción social.- UNIDAD TEMÁTICA III: LA PENA Y LA CÁRCEL EN UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO Concepto.- Límites.- El principio de legalidad.- El Principio de intervención mínima.- El principio de resocialización. UNIDAD TEMÁTICA IV: CLASES DE PENAS Pena privativa de libertad.- Concepto.- Modalidades.- Temporal.- Cadena Perpetua.- Penas restrictivas de la libertad.- Concepto.- La expatriación.- La expulsión.- Penas limitativas de derechos.- Concepto.- Prestación de servicios a la comunidad.- Limitación de días libres.- Inhabilitación.- Multa. UNIDAD TEMÁTICA V: LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL CÓDIGO PENAL PERUANO Introducción.- Principios garantizadores.- Supuestos de aplicación.- Presupuestos jurídicos: los estados peligrosos.- Clases.- Medidas privativas de libertad.- Medidas no privativas de libertad.- Ejecución de las medidas de seguridad. Reglas generales.- Cese, mantenimiento, sustitución o suspensión.- Concurrencia de penas y medidas de seguridad privadas de libertad. El sistema vicarial.- Ejecución de las medidas de internamiento.- Fines.- Lugares de cumplimiento.- UNIDAD TEMÁTICA VI PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA Principio de legalidad.- Principio de resocialización.- Análisis crítico.- Principio de judicialización.- Principio de presunción de inocencia. Relaciones del Derecho de Ejecución Penal con el Derecho Penal y el Derecho Procesal Penal.-

5 UNIDAD TEMÁTICA VII: EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO Centralidad del tratamiento penitenciario.- Concepto de tratamiento.- Fines.- Principios inspiradores.- Clasificación penitenciaria.- El programa de tratamiento.- Métodos, actividades y elementos auxiliares del tratamiento.- Valoración general del tratamiento en el sistema penitenciario.- El trabajo y la educación como parte del tratamiento. UNIDAD TEMÁTICA VIII: CÁRCEL Y DERECHOS FUNDAMENTALES De los derechos y deberes de los internos.- La relación jurídico-penitenciaria.- naturaleza jurídica.- Vigencia derechos de los internos: clases y límites.- Clases de derechos de los internos.- Derechos fundamentales.- Régimen de garantías y sistemas de protección.- Deberes de los internos.- Obligaciones Internacionales del Estado y los derechos de las personas privadas de libertad.- El Tribunal Constitucional y los derechos de las personas privadas de libertad.- Deberes de la administración carcelaria con respecto a los reclusos.- El régimen penitenciario.- Límites a la potestad disciplinaria de las autoridades carcelarias.- UNIDAD TEMÁTICA IX: LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS Concepto y naturaleza jurídica.- Concepto.- Naturaleza jurídica.- Clasificación.- Requisitos y trámite. Evaluación crítica.- Propuestas. UNIDAD TEMÁTICA X: POLÍTICA CRIMINAL Y PENITENCIARIA Política Criminal.- Definición y elementos.- Principios rectores de una política penitenciaria y carcelaria.- Debido Proceso.- Legalidad.- Igualdad Ante la Ley.- Reconocimiento de la libertad Personal.- Respeto de la Dignidad Humana.- Habeas Corpus.- Presunción de Inocencia.- Control judicial de la ejecución de las pena. Principio de la favorabilidad.- Derecho de Defensa. UNIDAD TEMÁTICA XI: PROBLEMAS ACTUALES DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA

6 Reflexiones filosóficas sobre la cárcel.- Privatización o concesión de las cárceles.- La seguridad penitenciaria.- La corrupción en el sistema penitenciario.- La cárcel y la seguridad ciudadana.- La administración penitenciaria.- Penas alternativas a la prisión.- La cárcel y el nuevo proceso penal.- VII BIBLIOGRAFÍA ALTMANN, Julio. Bases para un Plan de Futura Política Penitenciaria Nacional. Lima. Ed Mejía Baca BARATTA, Alessandro. Criminología Crítica y Crítica del Derecho penal. Introducción a la sociología jurídico-penal. Siglo veintiuno editores Argentina BALVEDA, Jacinta. La Experiencia del Penitenciarismo Contemporáneo. Aportes y Expectativas. Comisión Nacional de Derechos Humanos. Encuentro Internacional VERDUGO GOMEZ DE LA TORRE, Ignacio y Laura ZÚÑIGA RODRÍGUEZ (coord). Manual de Derecho Penitenciario Julio Fernández García, Ana Pérez Cepeda, Nieves Sanz Mulas y Laura Zúñiga Rodríguez. Universidad de Salamanca. Editorial Colex. Salamanca BUENO. A. Francisco. Los congresos penitenciarios internacionales. Revista de Estudios Penitenciarios, Madrid Nº 160 y 161. COYLE, Andrew. La Administración penitenciaria en el contexto de los derechos humanos. Manual para el personal penitenciario. Centro de Estudios Penitenciarios. Londres CUELLO, Eugenio. La Moderna Penología. Barcelona. Ed Bosch GIDDENS, Anthony. Sociología. Tercera edición revisada. Alianza editorial. Madrid, GARCIA VALDEZ, Carlos.

7 Historia de la Prisión. Teorías economicistas Crítica. Curso de Doctorado. Edisofer. Madrid LUDER, Italo. El principio de la legalidad en la ejecución de la pena. Revista del centro de Estudios Criminologicos. Mendoza. Argentina Nº 4. LÓPEZ BARJA DE QUIROGA, Jacobo. Derecho penal. Parte General. Tomo III. Gaceta Jurídica. Primera edición. Lima MAPELLI, Borja. Principios Fundamentales del Sistema Penitenciario Español. Barcelona. Ed Bosch, MEDINA Q. Cecilia. La Convención Americana: Teoría y Jurisprudencia. Vida, integridad física, libertad personal, debido proceso y recurso judicial. Centro de Derechos Humanos. Universidad de Chile. Facultad de Derecho. San José de Costa Rica MURILLO R. Roy. Ejecución de la Pena. CONAMAJ. San José de Costa Rica NOVELLI, Giovanni. La Autonomía del Derecho Penitenciario. Revista Penal y penitenciaria, Buenos Aires, Nº 29 y 30. NAVARRO VILLANUEVA. Carmen Ejecución de la pena privativa de libertad. Garantías procesales. J.M. Bosch Editor. Barcelona RICO, José M. Crimen y Justicia en América Latina. Siglo veintiuno editores. México RICO, José M. Las Sanciones Penales y la Política Criminológica Contemporánea. Siglo veintiuno editores. Quinta edición. México RUSCHE, Georg y Otto KIRCHHEIMER.

8 Pena y Estructura Social. Bogotá, Ed Temis, ROTMAN, Edgardo. La Prevención del Delito. Investigaciones jurídicas. Primera edición. San José de Costa Rica YÉPEZ DÁVALOS, Enrique. Seguridad Ciudadana. Lecciones fundamentales. Instituto de Defensa Legal, Lima, PEDRAZA, Wilfredo y Rosa MAVILA. Situación Actual de la Ejecución Penal en el Perú. Primera aproximación empírica. Consejo de Coordinación Judicial. Investigaciones. Volumen 3. Lima PRATT, John. Castigo y Civilización. Una lectura crítica sobre las prisiones y los regímenes carcelarios. Gedisa editorial. Barcelona SANZ MULAS, Nieves Alternativas a la Pena Privativa de Libertad. Análisis crítico y perspectivas de futuro en las realidades españolas y centroamericana. Editorial Colex. Madrid SÁNCHEZ GALINDO, Antonio. El Derecho a la Readaptación Social. Ediciones Depalma. Buenos Aires SOLIS ESPINOZA, Alejandro. Ciencia Penitenciaria y Derecho de Ejecución Penal. Quinta Edición. Lima VEGA SANTA GADEA, Fernando. La evolución de la pena privativa de la libertad en el Perú. En: Revista Derecho. Pontificia Universidad Católica del Perú, Nº 31, RIVERA, Iñaki Tratamiento Penitenciario y Derechos Fundamentales. JM Bosch Editor S.A. Barcelona ZAFFARONI, Eugenio Raúl.

9 la Filosofía del Sistema Penitenciario en el mundo contemporáneo En: Cuadernos de la Cárcel. Edición Especial de No hay Derecho, Buenos Aires, Defensoría del Pueblo. La Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad. Análisis y perspectivas para una reforma penitenciaria. Programa de Asuntos Penales y Penitenciarios. Lima, Defensoría del Pueblo. Comentarios al Reglamento del Código de Ejecución Penal. Programa de Asuntos Penales y Penitenciarios. Cooperación Alemana para el Desarrollo. Lima, Tribunal Constitucional. Centro de Estudios Constitucionales. Jurisprudencia y Doctrina Penal Constitucional. Segundo Seminario. Palestra. Lima Instituto Roul Wallemberg de Derechos Humanos y Derechos Humanitario Prevención del Delito, Justicia Penal y Derechos Humanos. Instrumentos Internacionales. Programa de Capacitación y Monitoreo de los Derechos Humanos en la Justicia Penal. ILANUD. San José de Costa Rica Consejo Nacional para el mejoramiento de la administración de Justicia. CONAMAJ. Los Derechos fundamentales tras los muros de la prisión. San José de Costa Rica Memoria de la Conferencia Centroamericana de Jueces de Vigilancia y/o Ejecución de la Pena y de Ejecución de Medidas al Menor. San Salvador, El Salvador Reforma Penal Internacional.