Biocombustibles: por qué y para qué?

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2 Federic Bernal Bicmbustibles: pr qué y para qué? 1 de 2 Bicmbustibles: pr qué y para qué? Pr Federic Bernal Buens Aires, May de 2008 E l lbby empresarial en bicmbustibles lgró finalmente impner un debate y una agenda abslutamente desligads del interés públic. Así, bicmbustibles en la Argentina de hy es sinónim de las siguientes cntrversias y prpsicines: 1) cnvertir al país en una ptencia exprtadra (a cualquier cst); 2) disminuir la dependencia de cmbustibles fósiles y reducir la emisión de gases de efect invernader; 3) eliminar bajar el actual esquema de retencines a las exprtacines de bidiesel (20%); y 4) refrmar la legislación vigente pr tra que trgue mayr seguridad jurídica y tributaria al sectr empresari, dtand al libre jueg de la ferta y la demanda la ptestad de fijar precis y regular la prducción en el mercad intern. Si bien resulta innegable la creciente imprtancia mundial de ls bicmbustibles, cm irrefutables las ventajas cmparativas que la Argentina frece, sn ls punts citads ls excluyentes indispensables a la hra de definir una plítica nacinal en esta materia? N. En primer lugar, debe ser el Estad (y n el Mercad) quien plantee la necesidad de debatir el presente y futur de ls bicmbustibles, de dnde la primera pregunta debería ser: pr qué y para qué ls bicmbustibles en el país? Si la respuesta pasa pr desenvlverls sól para alcanzar en 2010 el nivel de crte estipulad del 5 pr cient cn bietanl y bidiesel en el mercad lcal; bien para satisfacer las metas del gbiern de Gerge Bush de reemplazar el 15 pr cient de las naftas en 2017 las eurpeas de sustituir el 10 pr cient de ls cmbustibles cnvencinales para el transprte en 2020 (Oil and Gas Jurnal 8/10/07). En suma, si la respuesta lleva implícita la alineación cn ls designis del emblemátic infrme de la Universidad Wiscnsin-Madisn (EE.UU. 2007), que ubica a la Argentina entre las cinc nacines cn mayr ptencial para prducir y exprtar bidiesel derivads del maíz y de la sja, entnces el mdel de bicmbustibles reinante es el adecuad: ttal exprtación de la prducción ( tneladas), la sja y el maíz cm materia prima, cncentración gegráfica de la prducción en un par de prvincias (un 85 pr cient en Buens Aires y Santa Fe), cncentración ecnómica de la prducción en un ligpli privad cn altas psibilidades de verticalización del segment (acpiadras, aceiteras, plantas prductras, petrleras, distribuidras, exprtadras, etc.). Cntrariamente, si la respuesta pasa pr utilizar a ls bicmbustibles cm instrument de desarrll sciecnómic reginal (y nacinal) verdaderamente inclusiv y federal, de disminución de las asimetrías y la pbreza rurales, de fment de la agricultura familiar, de incentiv a ls cultivs n tradicinales y a las tierras imprductivas; si se busca la participación activa del Estad en el sectr cm testig, cntralr y empresari (pr ejempl, a través de ENARSA), entnces se impne un gir de 180 grads en relación al actual mdel. En este sentid, cnviene prestar atención a una Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, May/2008

3 Federic Bernal Bicmbustibles: pr qué y para qué? 2 de 2 experiencia cercana. N bstante apyarse en la sja (pr el mment), Brasil destina la ttalidad de su prducción de bicmbustibles al mercad intern, prducción a su vez diversificada en unas 21 empresas que reciben el 30 pr cient de la materia prima de unas familias de agricultres (dats suministrads al autr pr el Crdinadr de la Cmisión Ejecutiva Interministerial del Bidiesel de Brasil, Rdrig Rdríguez). Tal vez el ejempl brasiler sirva de punt de partida para mdificar el mdel argentin, y que el interés públic prime pr sbre el mercad en una pieza tan estratégica para el desarrll sciecnómic reginal cm sn ls bicmbustibles. Federic Bernal. Buens Aires, 2 de May de 2008 Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, May/2008

4 NOTAS SOBRE EL AUTOR Federic Bernal Es biquímic y bitecnólg de la Universidad de Buens Aires. Fue becari de investigación en el Institut Nacinal de Tecnlgía Agrpecuaria (INTA), en el Institut Nacinal de Aliments (INAL) y en el Institut Nacinal de Medicaments (INAME). Desde hace varis añs se desempeña cm Directr Ejecutiv de la Sciedad Iberamericana de Infrmación Científica (SIIC) y cm Directr Editrial del Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas (CLICeT). También se desempeña cm clabradr del Área de Recurss Energétics y Planificación para el Desarrll del IDICSO (Universidad del Salvadr), y cm clumnista especializad en materia energética del periódic Página/12 y del mensuari Le Mnde Diplmatique el Dipló (Edición Cn Sur). En 2006 fue cnductr del prgrama de TV pr cable Cnciencia y Energía, transmitid pr Canal Metr. Ha participad cm expsitr en numerss seminaris y cngress nacinales e internacinales sbre la prblemática energética de Argentina y de América Latina. Entre sus últimas publicacines, se destacan: Petróle, Estad y Sberanía. Hacia la empresa multiestatal latinamericana de hidrcarburs (Ed. Bibls, Buens Aires, 2005) y c-autr de Cien añs de petróle argentin. Descubrimient, saque y perspectivas (Editrial Capital Intelectual, Clección Claves para Tds, Buens Aires, 2008). Es bisniet del Ing. Enrique Hermitte, descubridr del petróle argentin en Cmdr Rivadavia, el 13 de Diciembre de Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, República Argentina Ciencia y Energía es el Prtal de Internet Oficial del CLICeT

5 Staff del CLICeT Dirección Editrial Federic Bernal y Ricard De Dicc editrial@cienciayenergia.cm Dirección de Investigación Científic-Técnica Ricard De Dicc y Jsé Francisc Freda investigacin@cienciayenergia.cm Dirección Cmercial y Prensa Juan Manuel García cmercialyprensa@cienciayenergia.cm Dirección de Arte y Diseñ Gráfic Gabriel De Dicc webmaster@cienciayenergia.cm Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, República Argentina Ciencia y Energía es el Prtal de Internet Oficial del CLICeT

6 Crdinadres de ls Departaments de la Dirección de Investigación Científic-Técnica Latinamérica e Integración Reginal Gustav Lahud y Federic Bernal Defensa Nacinal, Seguridad Hemisférica y Recurss Naturales Gustav Lahud Industria, Ciencia y Tecnlgía para el Desarrll Federic Bernal y Ricard De Dicc Estadística, Prspectiva y Planificación Energética Ricard De Dicc, Jsé Francisc Freda y Alfred Fernández Franzini Energía en Argentina Federic Bernal y Jsé Francisc Freda Energía en el Mund Facund Deluchi y Gustav Lahud Energías Alternativas y Renvables Juan Manuel García y Federic Bernal Tecnlgía Nuclear Argentina Ricard De Dicc y Facund Deluchi Tecnlgía Aerespacial Argentina Ricard De Dicc y Facund Deluchi Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, República Argentina Ciencia y Energía es el Prtal de Internet Oficial del CLICeT