Borrador Directiva: Promoción del uso de fuentes de energía renovables

Transcripción

1 Brradr Directiva: Prmción del us de fuentes de energía renvables 1 Ámbit La Directiva establece un marc cmún para la prmción de fuentes de energía renvables Fija uns bjetivs generales vinculantes para el prcentaje de fuentes de energía renvables en el cnsum de energía y para el cnsum de energías renvables en el transprte. Establece uns criteris de sstenibilidad mediambiental para ls bicmbustibles : bjetiv general para el us de fuentes de energía renvables El bjetiv de la UE es lgrar el cnsum del 20% de las energías renvables en el cnsum glbal de la Cmunidad para Se expndrán ls bjetivs nacinales en la Directiva para garantizar que se lgren ls bjetivs : bjetiv para el us de bicmbustibles Cada Estad miembr tendrá un bjetiv mínim del 10% para el cnsum de energía renvable en el transprte para Para el cálcul del cnsum de energía en transprte, ls prducts derivads del petróle distints de la gaslina y el gasóle n se tendrán en cuenta. 4 Incentivs para material ligncelulósica Para demstrar el cumplimient pr parte de ls peradres de ls bjetivs nacinales, la cntribución de bicmbustibles fabricads a partir de desechs, residus, materia prima celulósica n cmestible, y materia prima ligncelulósica será el dble que la cntribución de trs bicarburantes. 5 Planes nacinales de actuación Ls Estads miembrs adptarán un plan nacinal de actuación que expndrán ls bjetivs de ls Estads miembrs para ls prcentajes de ls fuentes de energía renvables para 2020, así cm las medidas que deben adptarse para alcanzarls, 1

2 incluidas las plíticas nacinales de desarrll de recurss existentes de bimasa y mvilizar recurss nuevs. Ls Estads miembrs habrán ntificad sus planes nacinales de actuación a la Cmisión el 31 de marz 2010 cm fecha límite. 6 Criteris de sstenibilidad mediambiental para ls bicarburantes Sól se tienen en cuenta ls bicarburantes para ls prpósits siguientes: (a) (b) (c) la medición del cumplimient de ls bjetivs nacinales; la medición del cumplimient de las bligacines de las energías renvables ; la elegibilidad pr el apy financier; si cumplen tds ests criteris: un ahrr en gases de efect invernader del bicarburante cm mínim del 35%. En el cas de las plantas de bicarburantes en peración antes de ener 2008, este criteri n se aplicará hasta el 1 de abril de Ls bicarburantes n se fabricarán a partir de materias primas btenidas de terrens cn un alt valr de bidiversidad; específicamente, bsques n perturbads pr la actividad humana, áreas designadas cn fines de prtección de la naturaleza y áreas cn gran variedad de especies. Tampc se fabricarán en terrens cn alt excedente de carbón; específicamente, humedales y bsques permanentes. Ls bicmbustibles prducids a partir de materias primas agríclas cultivadas en la Unión Eurpea sl se fabricarán a partir de materias btenidas de cnfrmidad cn ls requisits mínims eurpes y nrmas para las practicas agríclas y ambientales. 7 Verificación del cumplimient cn ls criteris de sstenibilidad ambiental Ls prveedres de carburantes tendrán que demstrar que se han cumplid ls criteris de sstenibilidad mediambiental, utilizand un sistema de equilibri de masas: Según el cual puedan mezclarse envís de material prima bicmbustibles cn características de sstenibilidad distintas; 2

3 La infrmación sbre sus características de sstenibilidad y sus prprcines queda asignada a la mezcla. Ls prveedres de cmbustible tendrán que dispner de una adecuada e independiente auditria de la infrmación que presentan. La auditria verificará que ls sistemas usads pr ls peradres ecnómics sn exacts, fiables y sin fraude. 8 Calcul del impact de ls gases de efect invernader de ls bicarburantes Ls suministradres de carburantes pdrán elegir cm presentar el ahrr de gases de efect invernader del bicarburante eligiend una de ls siguientes pcines: (a) Usand el valr pr defect establecid para el prces de la prducción de bicmbustibles (b) usand un valr actual según la metdlgía establecida; (c) Calculand la suma del valr actual de algun de ls pass del prces de prducción y el valr pr defect establecid, desagregad en trs pass del prces de prducción. 9 Valres establecids para el ahrr de Gases del Efect Invernader El brradr de la directiva incluye 8 valres cmplets establecids pr defect, de la cadena del bietanl para la reducción de la emisión de gases del efect invernader, que pueden ser aplicads tant en la mezcla directa, cm en el ETBE, para 4 materias primas y, en el cas del trig, 4 diferentes alternativas de prces del carburante Caña de azúcar 74% Trig cn paja cm cmbustible para una planta CHP ( 67% cgeneración) Maíz cultivad en la UE cn gas natural cm 49% cmbustible de una planta de CHP Trig cn gas natural cm cmbustible de una planta 45% de CHP Azúcar de remlacha 35% Trig cn gas natural cm cmbustible de una caldera 33% cnvencinal Trig cn lignit cm cmbustible de una planta CHP 0% Trig cm cmbustible de prces n especificad 0% Actualmente la Cmisión n tiene suficientes dats sbre ls valres pr defect de tras materias primas cm sn la cebada, srg el alchl vínic. Sin embarg, se prpne que ls residus de la cadena de prcess, que n sean de la cadena de prcess de ls bicarburantes, sin us alimentari, se cnsiderará que tienen valr 3

4 cer en el cicl de vida de las emisines de gas del efect invernader hasta su recgida para el prces. En base a est, el ahrr de emisión de gases del efect invernader del alchl vínic prcesad en etanl deberá ser muy significativ. El brradr de la directiva presenta también tras estimacines de valres pr defect para una variedad de nuevs prcess de prducción de bicarburantes. Incluyen para el bietanl: Paja de trig 85% Desech de madera 75% Madera de prducción agrícla 70% Para el 2012 cm muy tarde, la Cmisión tiene que establecer uns adecuads ahrrs pr defect de la emisión de gases del efect invernader para esta cadena de prducts 10 Valres actuales en relación cn la frmula prpuesta: La frmula prpuesta pr la Cmisión para medir la emisión de gases del Efect Invernader para ls bicmbustibles es: E = Ec + El + Ep + Ed + Eu Eccs Eccr Ee dnde: E = emisión ttal del us de ls carburantes Ec = emisión prcedente del cultiv de materias primas El =emisión anualizada prcedente del cambi de las reservas de carbón causad pr el cambi en el us del terren Ep = emisión prcedente del prces Ed = emisión prcedente de la distribución ( transprte) Eu = emisión prcedente del us del bicarburante Eccs = ahrr de emisión prcedente de la captura y secuestr del carbn Eccr = ahrr de emisión pr la captura y sustitución del carbn fósil Ee = ahrr de emisión prcedente del exces de ventas de electricidad a la red nacinal (Nta, emisión del us del carburante ( Eu) es cer). 11 Infrme de ls Estads miembrs valres típics para el ahrr de gases del efect invernader Ls Estads miembrs deberán presentar un infrme a la Cmisión sbre la marcha de la implantación de la Directiva antes del 30 de Juni del 2011 y cada ds añs a partir de la fecha. 4

5 Para la presentación del Infrme sbre la estimación del ahrr net en la emisión de gases del efect invernader de ls bicarburantes, ls Estads miembrs deberán usar ls valres típics dads en el brradr de la Directiva, incluids ls siguientes para el prces del bietanl: Paja de trig 87% Desech de madera 80% Madera de prducción agrícla 76% Caña de azúcar 74% Trig cn paja cm cmbustible de una planta CHP 69% ( cgeneración) Maíz cultivad en la UE cn gas natural cm 56% cmbustible de una planta de CHP Trig cn gas natural cm cmbustible de una planta de 54% CHP Azúcar de remlacha 48% Trig cn gas natural cm cmbustible de una caldera 45% cnvencinal Trig cn lignit cm cmbustible de una planta CHP 21% Trig cmbustible de prces n especificad 21% 12 Cntrl e Infrmes de la Cmisión Eurpea En función de ls infrmes presentads pr ls Estads miembrs, la Cmisión infrmará cada ds añs al Parlament Eurpe y al Cnsej. El primer infrme se presentará en En sus infrmes la Cmisión analizará: (a) (b) (c) (d) ls beneficis y cstes relativs al mediambiente de ls diferentes bicmbustibles, ls efects de la plítica de imprtación de la Cmunidad y las maneras de lgrar un equilibri entre prducción interna e imprtacines; el impact de la mayr demanda de bicmbustibles en la sstenibilidad en la Cmunidad y en tercers países; el impact de la plítica de ls bicarburantes de la UE sbre la dispnibilidad de aliments en países exprtadres, el pder permitirse esa dispnibilidad de aliments en países en desarrll, y temas de desarrll más amplis; y el impact de la mayr demanda de bimasa en ls sectres. 5

6 Prpndrá, si prcede, accines crrectivas. 13 Fecha límite para entrar en vigr La Cmisión prpne que ls Estads miembrs pngan en vigr las leyes, reglaments y dispsicines administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva n más tarde del 31 de marz