Instituciones para la Producción de Innovación

Transcripción

1 Instituciones para la Producción de Innovación Reunión de Funcionarios de Alto Nivel sobre Desarrollo Productivo e Industrial, SELA, Caracas, Venezuela, 3 y 4 de octubre de 2013.

2 Hipótesis Producción de Innovación en America Latina es baja debido a que innovación no es costeable Costo elevado es consecuencia de deficiente asignación de derechos de propiedad sobre innovación Patentes no aseguran protección de la propiedad intelectual y por tanto no son suficientes para promover innovación T1

3 Diapositiva 2 T1 Verificar esto Test, 11/12/2012

4 Gasto en I&D financiado por empresas del sector privado (2012) Source: OECD Stat Research and Development Statistics Gross Domestic Expenditure on R&D by sector of performance and source of funds, and OECD Main Science and Technology Indicators database (MISTI)

5 Inversion en I+D por regiones Source: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología, El Estado de la Ciencia 2010,

6 Evolución reciente PRODUCCIÓN TECNOLÓGICA Y PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

7 Justificación convencional a la PI Economicista: Propiedad intelectual otorga incentivos a la producción tecnológica Información es un activo homogéneo y objetivamente valorable: precios relativos orientan las decisiones empresariales sobre tecnologías Patentes son mecanismos que balancean intereses de innovadores y colectivo (haciendo publico conocimiento técnico y know how) 6

8

9 Exportaciones de Alta Tecnología Source: BID

10 Curva del Conocimiento: estructura de producción y patentamiento Fuente: CEPAL-Cimoli y Primi (2007): Datos de OECD Patent Database 2006, CEPAL-Padi y OECD-Stan 9

11 Primera conclusion La PI no es un factor determinante en la producción de innovación Por tanto, tampoco debería ser atacada como culpable por la falta de innovación Otros factores institucionales inciden en la innovación Hay otros mecanismos institucionales que encriptan el conocimiento (pero con mas dificultad para medir su valor): modelos de utilidad, secretos comerciales; know how, marcas, denominaciones de origen, derechos de autor. De la visión linear a la no linear de la innovación: Consecuencias en políticas publicas 10

12 Las Patentes (en visión estratégica) Naturaleza tacita, no transferible del conocimiento Patentes no determinan transferencia del conocimiento La competitividad no se determina solo a partir de las patentes; las patentes son instrumentos estrategicos para posicionar el conocimiento (son probabilidades de derecho) 11

13 Fuente: CEPAL

14 La innovación requiere escalas Fuente: CEPAL

15 ECOSISTEMA INSTITUCIONAL PARA LA INNOVACION 14

16 Ecosistema para la innovación: EEUU Rol catalizador de DARPA en el proceso de detección de innovaciones radicales Engranaje de las universidades con el mercado de ciencia Financiamiento para la innovación mediante fondos de capitales de riesgo Compras gubernamentales promueven sostenibilidad en momentos iniciales de mayor riesgo 15

17 Defense Advanced Research Projects Agency DARPA Gestor de proyectos tecnológicos No pone presupuestos a disposición de cualquier solicitante. Es rigurosamente selectivo en las ideas que financia Solo financia proyectos con carácter temporal, ejecutados por gestores de proyecto ad hoc Entabla dialogo permanente con industria y con universidades Es autónomo del gobierno 16

18 Proyectos DARPA GPS Vehículos aéreos no tripulados Prótesis avanzadas 17

19 Proyectos DARPA MEMS Micro electromecanical systems Cyber seguridad Compuestos de Carbono 18

20 De la Universidad al mercado

21 Resultados de Ley Bayn Dole 20

22 Ecosistema para la innovación: Corea del Sur KOTEC examina confiabilidad tecnologica de proyectos presentados por PYMES Con el aval de KOTEC, PYMES solicitan apoyo de banca privada Compras gubernamentales promueven sostenibilidad en momentos iniciales de mayor riesgo 21

23 Alternativa para LAC: CEGEPI Centros de gestión de la Propiedad intelectual CEGEPI Propiedad Intelectual Asesoría legal vinculada con patentes, modelos de utilidad, derechos de autor, marcas Apoyo Financiero Búsqueda de Capitales de Riesgo Garantías Móviles: riesgo financiero de PYMES Reducción del riesgo tecnológico 22

24 Requerimientos para los CEGEPI Escalas minimas en el mercado tecnologico para la sustentabilidad financiera El rol de Empresas ancla : el caso de Darpa Representatividad Financiamiento privado: Rol de las APP (en el Consejo de Asesoria?) Autonomia de funcionamiento? 23

25 Conclusiones La protección de PI ha incrementado en ultimas dos décadas pero aun sigue siendo modesta comparada con países desarrollados La PI no se ha traducido en mayor inversión de I&D La inversión en alta tecnología en LA es baja; por tanto, la protección en PI lo es también La PI es tratada como arma de negociación para obtener concesiones en áreas de comercio; por tanto, es marginalizada. El criterio político predomina en políticas de PI Organismos de competencia tienen rol marginal porque no visualizan su agenda como largo plazo y eficiencia dinámica

26