T. 9 LA DEMANDA Y LA OFERTA AGREGADAS

Transcripción

1 TEMA 9 ECONOMÍA 1º BACHILLERATO T. 9 LA DEMANDA Y LA OFERTA AGREGADAS La macroeconomía, al estudiar la economía de un país en su conjunto, aplica el modelo de la oferta y la demanda. Este modelo, que explica el funcionamiento de casi cualquier mercado particular, lo aplica a la economía global de un país para estudiar las fuerzas que determinan producción y demanda de ese país. 1. LA OFERTA AGREGADA Cantidad total de bienes y servicios que se ofrecen a la venta, a los diferentes precios posibles, en un país. DETERMINANTES Formación de los trabajadores: mayor productividad Tecnología: mayor velocidad y eficiencia Organización de las empresas: mayor eficiencia Infraestructuras y servicios públicos Impuestos: incentivan la deslocalización aunque a L/P son positivos y solucionan fallos de mercado FORMA Entre los economistas no existe acuerdo sobre la OA. Para los Clásicos la curva de OA es vertical, lo que se corresponde con una visión a L/P. Por ello el producto ofrecido es independiente del nivel de precios. Los Clásicos confían en el poder autocorrector de las fuerzas del mercado. Para los Keynesianos la OA es de inclinación positiva, lo que se corresponde con una visión a C/P. A corto plazo, debido a la ley de rendimientos marginales decrecientes, el aumento en la producción de la economía va asociado a un incremento de los costes y consecuentemente de los precios porque muchos costes son inflexibles y las empresas solo aumentarán la producción si también aumentan los precios. La diferencia entre ambos enfoques es: Los Clásicos argumentan que los precios y salarios son flexibles, de manera que la economía tiende rápidamente a alcanzar su situación de equilibrio a largo plazo, mientras que los Keynesianos definen que los precios y los salarios se ajustan lentamente, de forma que las fuerzas equilibradoras requieren muchos años para situar a la economía en una situación de equilibrio. 2. LA DEMANDA AGREGADA Cantidad total de bienes y servicios que todos los agentes económicos demandan en un país o región. COMPONENTES Consumo: de bienes y servicios Inversión: de las empresas en bienes de capital o de las familias en vivienda Gasto público: demanda que satisface el Estado Exportaciones netas: bienes y servicios que vendemos a otros países menos los que compramos. 1

2 TEMA 9 ECONOMÍA 1º BACHILLERATO DETERMINANTES Confianza en el futuro Renta disponible Decisiones políticas El tipo de interés El tipo de cambio (Entender cómo influyen los determinantes de la DA en cada componente de la DA) 3. POLÍTICAS DE OFERTA Y POLÍTICAS DE DEMANDA PARA ESTIMULAR LA OA Reducción de impuestos a las empresas Gasto en educación Mejora burocracia, justicia y seguridad Deducciones fiscales a la innovación PARA ESTIMULAR LA DA Aumento del gasto público Descenso del tipos de interés Reducción de impuestos 4. LOS PRESUPUESTOS DEL ESTADO: LA DEUDA Y EL DÉFICIT PÚBLICO Documentos en los que se reflejan los ingresos y los gastos del Estado, preparados anualmente por el Ministerio de Economía y Hacienda y aprobados en fase de proyecto en el Consejo de Ministros. Posteriormente deben ser aprobados en el Congreso de los Diputados y en el Senado y finalmente firmados por el Rey. Si INGRESOS = GASTOS à PRESUPUESTO EQUILIBRADO Si INGRESOS > GASTOS à SUPERÁVIT PÚBLICO Si INGRESOS < GASTOS à DÉFICIT PÚBLICO Si el Estado no obtiene ingresos suficientes para financiar sus gastos, tiene dos opciones: reducir sus gastos o emitir deuda pública. A veces se incurre en déficit, aumentando el gasto para estimular la DA. DEUDA PÚBLICA: préstamos que el Estado pide al mercado (agentes económicos privados o no). Pueden ser de tres tipos: o Letras del Tesoro: a devolver en menos de 18 meses o Bonos del Estado: a devolver en 3 o 5 años o Obligaciones del Estado: a devolver en 10, 15 o 30 años 2

3 TEMA 9 ECONOMÍA 1º BACHILLERATO 5. LOS INGRESOS DEL ESTADO El derecho fiscal surge por la necesidad del estado de obtener ingresos para cubrir los gastos públicos. La Ley General Tributaria establece el marco legal y los distintos tributos. Los tributos son la clase de ingresos públicos más importantes para los presupuestos del Estado, tienen carácter de obligatoriedad para los contribuyentes y su finalidad es obtener los recursos necesarios para financiar el gasto público. La mayor parte de los ingresos (aprox. 90%) se obtienen de IRPF, IVA e IS. Las CCAA tienen cedidos algunos impuestos. El 35% del IVA recaudado; un 40% de los impuestos sobre el alcohol, el tabaco; el 33% del IRPF y además el Estado les transfiere dinero. TRIBUTOS La Ley General Tributaria define tributo como una figura creada por ley que impone a determinadas personas, en función de su capacidad de pago, la obligación de contribuir a los ingresos públicos. Tipos de tributos: a) Tasas: tributos cuyo hecho imponible es el uso de un servicio público o la realización por parte de la Administración de una actividad que beneficie de modo particular al usuario (sujeto pasivo). Ej: matrícula de la Universidad, Escuela Oficial de Idiomas, renovación de DNI, entrada en exposición pública... b) Contribuciones Especiales: tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el sujeto pasivo de un beneficio o aumento de valor de sus bienes, como consecuencia de la realización de obras públicas o del establecimiento o ampliación de servicios públicos. Ejemplos: participación en la mejora de alumbrado público o alcantarillado de la zona urbana donde se vive... c) Impuestos: tributos exigidos sin contraprestación directa cuyo hecho imponible está constituido por hechos de naturaleza económica que pongan de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo como consecuencia de la posesión de un patrimonio, la obtención de rentas y el gasto de rentas. El impuesto es la figura tributaria más importante. Ejemplos: IVA, IRPF, IBI... IMPUESTOS Sujeto Activo: administración que exige el tributo (Estado, CCAA y Corporaciones Locales). Sujeto Pasivo: persona física o jurídica obligada por ley a declarar y pagar el tributo. Período impositivo: plazo de tiempo que se corresponde con la liquidación del impuesto. Hecho Imponible: hecho que origina una obligación tributaria ante la Hacienda Pública. Base Imponible: cuantificación del hecho imponible, expresada en dinero. Tipo impositivo: % que se aplica a la base liquidable. 3

4 TEMA 9 ECONOMÍA 1º BACHILLERATO Clasificación de los impuestos según graven la renta o el consumo Directos: gravan la renta o capacidad económica del sujeto pasivo. Ejemplos: IRPF, IS, IAE, IBI,... Indirectos: gravan el consumo o gasto que realiza el sujeto pasivo. Ej: IVA, Impuestos sobre primas de seguros, Impuesto sobre el tabaco, Impuesto sobre el alcohol... Clasificación de los impuestos según el ámbito de gestión del impuesto: Ámbito estatal: el ámbito de gestión y aplicación es todo el Estado. Ej: IRPF, Impuesto sobre sociedades, IVA, Impuesto sobre primas de seguro, Impuesto sobre alcohol, tabaco... Ámbito autonómico: el ámbito de gestión y aplicación es la CCAA. Ej: Impuesto sobre sucesiones y donaciones, Impuesto sobre patrimonio, Impuestos sobre el juego,... Ámbito local: el ámbito de gestión y aplicación es local (ayuntamientos). Ej: IAE, IBI, Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica Clasificación de los impuestos según la progresividad del impuesto: Progresivos: impuestos en los que los que más tienen pagan una proporción mayor de su renta que los que menos tienen. Ejemplo es el IRPF. Regresivos: impuestos en los que los que menos tienen pagan una proporción mayor de su renta que los que más tienen. Ejemplo: en general impuestos indirectos. Proporcionales: impuestos en los que se paga la misma proporción entre los contribuyentes. Ejemplo: el impuesto de sociedades con un tipo general del 30%. IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS (IRPF) Es un impuesto directo que grava la renta de las personas físicas personal: tienen cuenta las circunstancias personales del contribuyente progresivo: el tipo de gravamen aumenta al aumentar la renta estatal: establece el Estado a nivel nacional (cedido en parte a las CCAA) H. Imponible: obtención de renta por una persona física. La normativa entiende por rentas: a) Rendimientos de trabajo por cuenta ajena (ej: trabajar en una empresa) b) Rendimientos de capital inmobiliario (ej: alquiler de inmuebles) c) Rendimientos de capital mobiliario (ej: intereses de una cuenta, acciones) d) Rendimientos procedentes de actividades económicas por cuenta propia (empresariales y profesionales, ej: ser propietario de un negocio o ejercer alguna profesión) e) Ganancias y pérdidas patrimoniales (ej: diferencia obtenida entre el importe de la venta y la compra de una finca, o unas acciones...) 4

5 TEMA 9 ECONOMÍA 1º BACHILLERATO Tipo impositivo: va por tramos (están fuera del impuesto los ingresos inferiores a 9.843, el mínimo aumenta según las características del contribuyente: hijos, ) Porcentajes IRPF 2012: 24%: hasta ,20 28%: hasta ,20 37%: hasta ,20 43%: superior a ,20 Período impositivo: es el año natural y el contribuyente está obligado a hacer la declaración, es un impuesto autoliquidable. IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES (IS) Es un impuesto directo que grava la renta de las sociedades mercantiles y otras entidades colectivas personal: tienen cuenta las circunstancias personales del contribuyente proporcional: se obtiene aplicando un % fijo sobre la base imponible. estatal: establece el Estado a nivel nacional (cedido en parte a las CCAA) Sujeto Pasivo: las sociedades mercantiles (anónimas, limitadas, laborales o cooperativas), las asociaciones y fundaciones, los fondos de inversión, las UTE... H. Imponible: obtención de renta por parte de las sociedades IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO (IVA) Es un impuesto indirecto que grava el consumo de bienes y servicios producidos en el desarrollo de las actividades empresariales y profesionales. El valor añadido es la diferencia entre el valor de los bienes producidos y el coste de las materias primas. El IVA es el impuesto sobre ese valor añadido. Las empresas y profesionales lo soportan ( lo pagan ) al comprar bienes y servicios y lo repercuten ( lo cobran ) al venderlos. Recaudan para el Estado, al que le ingresan la diferencia entre lo repercutido y soportado. El que realmente soporta el impuesto es el consumidor final, que no puede deducirlo. Como sujeto que adquiere bienes y servicios y, en consecuencia, debe pagar la cuota del impuesto en cada operación. A esta cuota se le denomina IVA Soportado. Como sujeto obligado a repercutir las cuotas correspondientes a las ventas de bienes y servicios de su actividad a los compradores de las mismas. A estas cuotas se les denomina IVA Repercutido. 5

6 TEMA 9 ECONOMÍA 1º BACHILLERATO Sujeto Pasivo: es el consumidor final quien soporta la carga del impuesto. No obstante se distingue entre quien tiene la obligación formal de pagar el IVA e ingresarlo en Hacienda y quien tiene finalmente que soportarlo, que en muchos casos no es la misma persona. Hecho imponible: entregas de bienes y servicios, adquisiciones intracomunitarias e importaciones de bienes. Tipo Impositivo: 18% tipo general: grava la mayoría de las transacciones 8% tipo reducido: grava alimentos en general, agua, vivienda, transportes, 4% tipo superreducido: grava artículos de primera necesidad (pan, leche, fruta, libros, ) Dónde no se paga el IVA? Ceuta, Melilla y Canarias No tienen IVA: las muestras promocionales, los servicios postales, la educación, prestación de trabajo por cuenta ajena, la sanidad, seguros,... ACTUALIDAD: El IVA aumentó en 2010: dos puntos el tipo general del 16% al 18% y un punto el tipo reducido, del 7% al 8%. El objetivo del Gobierno es aumentar los ingresos del Estado para hacer frente al alto déficit. 6. LOS GASTOS DEL ESTADO Seguridad Social Transferencias a Administraciones Públicas Deuda pública Prestaciones por desempleo (gestionadas por el INEM) Defensa Educación y Sanidad (gestionadas en su mayor parte por CCAA) Infraestructuras SEGURIDAD SOCIAL Sus ingresos y gastos se contabilizan a parte del presupuesto del Gobierno. Los trabajadores (4,7%) y la empresas (23,6%) pagan parte del salario bruto del trabajador directamente a la Seguridad Social. Los desempleados también cotizan aportando parte de su prestación por desempleo. Las cotizaciones a la Seguridad Social se dedican a: Pensiones contributivas: jubilados que cotizaron (según salario últimos 15 años y nº años cotizados) Pensiones no contributivas: jubilados que no cotizaron (amas de casa, gente que no trabajó) Pensiones por incapacidad temporal: enfermos o accidentados Fondo de reserva: se crea cuando hay superávit 6