Concursos de proyectos Cómo se evalúan los proyectos?

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1 FERNANDO C. ESNAOLA RSE - Fundaciones y Programas sociales corporativos Concursos de proyectos Cómo se evalúan los proyectos? Propósitos de esta presentación: Dar una idea aproximada de cómo un Jurado de selección de proyectos sociales analiza las distintas presentaciones. Orientar sobre algunos puntos particularmente relevantes a la hora de formular los proyectos. 1. Proceso de selección Secuencia del proceso Presentación de los proyectos 1er. análisis y relevamiento de datos Comité de selección de proyectos Análisis y selección Resolución 2. Tarea del Jurado En general, la tarea que cumple un jurado en este tipo de proceso es: 1 ) Verificar que la formulación esté completa (no desde el punto de vista formal, sino conceptualmente). 2 ) Analizar el proyecto (a la luz de las Bases del Programa). 3 ) Valorar el proyecto (a la luz de las Bases del Programa y en función de su significación social). 4 ) Descartar las propuestas que no cumplen un standard básico. 5 ) Seleccionar las mejores propuestas. 6 ) Elegir, si fuera necesario, entre las mejores, aquellas más destacadas.

2 3. Cómo se realiza el análisis y la selección de los proyectos? La profundidad del análisis depende, en parte, de: - El tipo de proyectos presentados y su grado de complejidad. - El nivel de información provisto por las presentaciones - El tiempo disponible para procesar todas las propuestas. Una dificultad en este tipo de procesos: no poder visitar y conocer a las organizaciones en el terreno. 4. Naturaleza del análisis Analizar y seleccionar propuestas es, en última instancia, un asunto subjetivo. Buena parte de esa selección es más una cuestión de juicio e intuiciones basadas en la mirada y la experiencia del Jurado. No obstante, es posible encontrar algunos indicadores y criterios más objetivos que ayudan a reducir el margen de discrecionalidad. 5. Marco de referencia para el análisis: los criterios de selección El análisis y selección de las propuestas se basa en la aplicación de criterios, cuanti y cualitativos. Los criterios son cualidades a las que se le asignan un valor determinante para apreciar el proyecto. Los criterios pueden estar referidos a distintos aspectos: Criterios referidos a la INSTITUCIÓN Criterios referidos a la IDEA Criterios referidos al PROYECTO Criterios referidos a la PROYECCIÓN de futuro Los elementos objetivos (referidos a la institución y al proyecto) están fijados en las bases del programa. Son, en rigor, Criterios de admisión y su aplicación consiste en verificar que la propuesta se refiera a al tipo de organización social aceptada por el programa (por ejemplo, que tengan personería jurídica); que se ajuste a las áreas temáticas y geográficas previstas; que los fondos se destinen a los fines fijados; que no supere el monto previsto por proyecto; etc. Esos elementos objetivos hacen de filtro; es decir, no podrían ser consideradas propuestas que no cumplan tales requisitos. Esta selección inicial está a cargo, habitualmente, del equipo de trabajo del organizador del programa. Las bases fijan, además, ciertos Criterios de selección referidos a la idea, al proyecto y a su proyección de futuro. Estos criterios, aun cuando puedan tener un viso de objetividad, son aplicados desde la subjetividad de cada jurado. Obviamente, a mayor nivel de cumplimiento de esos criterios, mayor la posibilidad tendrá la propuesta de ser seleccionada. Los jurados aplican, por último, los Criterios de preferencia que sirven, en caso de ser necesario, para seleccionar, entre las propuestas mejor consideradas, aquellas que serán finalmente apoyadas por el programa. Este es el aspecto más subjetivo y refleja aquello a lo que cada Jurado asigna más valor en un proyecto social. Fernando C. Esnaola - Concursos de proyectos Cómo se evalúan los proyectos? Septiembre

3 6. Sobre la formulación y presentación del proyecto La formulación y presentación del proyecto refleja el trabajo realizado previamente: nivel de análisis aplicado, nivel de conocimiento volcado, visión para planificar y fijar los resultados posibles, adecuada presupuestación, etc. Teniendo en cuenta que el análisis del proyecto se basa en su presentación escrita, es importante cuidar la redacción; en especial, el nivel de claridad y concreción, esto es: que se entienda claramente qué se va a hacer y qué se quiere lograr. Relación entre la idea y la propuesta: Idea buena y una presentación buena. Idea buena y una presentación mala. Idea mala y una presentación buena. Idea mala y una presentación mala. Ref. Joel Orosz (Fundación Kellogg USA) Aspectos relacionados con la formulación que se consideran al leer las propuestas: La pertinencia del proyecto respecto del problema a resolver. Coherencia: adecuada relación entre fines, objetivos, actividades y resultados esperados. La escala del proyecto en relación con los antecedentes institucionales y su capacidad operativa. Inclusión de indicadores para monitoreo y evaluación (verificabilidad). Un tema clave: La redacción de los objetivos. Si los objetivos están expresados como meras expresiones de deseo es difícil ver el potencial del proyecto y juzgar su valor en términos de efectividad. Hay que evitar plantear <objetivos muy generales que no tienen una utilidad real ni son verificables. Los objetivos deben reflejar los logros buscados y no los procesos que se van a aplicar para alcanzarlos. Los objetivos deben ser claros, concretos y verificables. Además, una difusa formulación de los objetivos o logros perseguidos, impide la adecuada evaluación del proyecto. 7. Análisis de las organizaciones Una parte de la factibilidad de un proyecto, está ligada a la capacidad de organización social. En tal sentido, más allá del mérito social de la organización, se considera: - Los antecedentes y la trayectoria institucional; su idoneidad y solvencia profesional. - El grado de focalización en su misión. - Su capacidad de ejecución ( qué tipo de actividades y proyectos realiza?) - Su capacidad de administración y de rendición de cuentas e información. - Su estructura organizativa y de conducción (resulta relevante, en orden a la sustentabilidad de la propuesta, que el proyecto no dependa de una sola persona por capaz y carismática que sea). - Su preocupación por evaluar sus acciones. En definitiva, se evalúa la calidad del trabajo institucional que dé garantías de una adecuada ejecución del proyecto y la obtención de los resultados esperados. Fernando C. Esnaola - Concursos de proyectos Cómo se evalúan los proyectos? Septiembre

4 8. Ajustando el proyecto a los criterios del Programa El primer nivel de análisis del proyecto suele basarse en la aplicación de las siguientes preguntas: - Qué problema resuelve? - Qué capacidad genera? - Qué cambio genera? - Qué avance produce? 8.1. Criterios relacionados con el diseño del proyecto FACTIBILIDAD O VIABILIDAD DEL PROYECTO: Es un criterio básico y tácito. Implica que que las acciones propuestas se puedan cumplir con los medios disponibles y que, cumplidas, se puedan alcanzar los objetivos y resultados propuestos. INNOVACIÓN: Es un elemento distintivo que se refiere a la calidad de la idea y a su grado de originalidad. Obviamente, para asignarle un valor diferencial, la innovación de la propuesta deberá generar certidumbre sobre su potencial en materia de resultados. La innovación podría considerarse en términos absolutos y se aplicaría si se presentase un propuesta absolutamente original en el campo del trabajo social. Lo más probable es que se la considere en términos relativos: cuando se trate de propuestas originales respecto de los antecedentes del programa o, más aún, respecto de los proyectos considerados en la presente edición. BARRERA DE SALIDA: Implica diseñar el proyecto poniendo la mirada en el final del proceso e implica cumplir con una máxima de la programación social: No iniciar un proyecto sin saber cómo cerrarlo. Para el donante significa poder retirarse habiendo cumplido su aporte eficazmente; para la organización social, significa que la culminación de ese aporte no le genere nuevas necesidades o dificultades. MEDICION DE RESULTADOS: La previsión de resultados concretos es lo que le da sentido al proyecto; la fijación de modos de medición es lo que permite saber el grado de impacto efectivo de la acción. Esta posibilidad se basa en la correcta formulación de los objetivos y la determinación precisa del modo de verificar su cumplimiento Criterios relacionados con la proyección de la iniciativa: IMPACTO: Tiene que ver con la trascendencia que genera la realización del proyecto. Se refiere a beneficios que se obtienen más allá del cumplimiento de los objetivos básicos de la propuesta. En ese sentido, el proyecto sirve de palanca para mover una realidad más allá de alcance previsto. Si bien es algo que, en general se verifica a posteriori de iniciado el proyecto, la propuesta puede reflejar ese potencial en la medida que muestra la visión con que ha sido formulada. SUSTENTABILIDAD / SOSTENIBILIDAD: Se refiere a la capacidad potencial de continuar con el proyecto, una vez que finalice la ayuda brindada. No se reduce sólo a la dimensión económica sino que, también, se relaciona con la capacidad de gestión necesaria para el sostenimiento de la iniciativa. - La sustentabilidad puede estar referida a la organización La organización contará, después del proyecto, con una mayor capacidad instalada que puede asimilar y sostener. - La sustentabilidad puede estar referida al proyecto El proyecto continuará una vez que finalice el aporte. - La sustentabilidad puede estar referida a los resultados Los beneficios del proyecto perdurarán en el tiempo. Fernando C. Esnaola - Concursos de proyectos Cómo se evalúan los proyectos? Septiembre

5 REPLICABILIDAD: Considera el potencial de la propuesta para ser transferida y aplicada a otros actores afines y contextos similares. Ese potencial puede consistir en: - La ampliación o expansión de cobertura o impacto del proyecto. - La replicación por la misma entidad, sin un nuevo aporte del programa. - La replicación por otra entidad similar en un contexto semejante Otros valores que se destacan en una propuesta: Grado de focalización (no dispersarse en varios frentes). Uso intensivo y creativo de recursos aportados. Aporte de recursos económicos complementarios (contrapartes). 9. Aplicación concreta de los criterios En función de los criterios podemos prever que: Un jurado elegirá sólo proyectos que, a priori, se puedan implementar adecuadamente. Un jurado preferirá proyectos que lo atraigan por su grado de originalidad. Un jurado preferirá proyectos que hayan previsto un adecuado cierre. Un jurado preferirá proyectos que planteen resultados concretos que se puedan verificar. Un jurado preferirá proyectos que apunte a generar un mayor impacto. Un jurado preferirá proyectos que dejen mejoras que puedan perdurar. Un jurado preferirá proyectos que puedan producir beneficios en contextos similares. Un jurado preferirá proyectos en los que los voluntarios realicen un mayor aporte personal y profesional.. Fernando C. Esnaola - Concursos de proyectos Cómo se evalúan los proyectos? Septiembre