INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE SALUD JURISDICCIONAL.

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1 INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE SALUD JURISDICCIONAL. JULIO 2012

2 DIRECTORIO Dr. Gabriel J. O Shea Cuevas Secretario y Director General del ISEM Dr. Jesús Luís Rubí Salazar Coordinador de Salud Dra. Elizabeth Dávila Chávez Director de Servicios de Salud Lic. Martha Mejía Márquez Jefa de la Unidad de Información Planeación, Programación y Evaluación Lic. Ángela R. Rubí Delgado Jefa de la Unidad de Modernización Administrativa 2

3 ÍNDICE Pág. I. PRESENTACIÓN 4 II. OBJETIVO GENERAL.. 5 III. CONTENIDO DEL DIAGNÓSTICO JURISDICCIONAL DE SALUD. 6 IV. VALIDACIÓN

4 I. PRESENTACIÓN La sociedad mexiquense exige de su gobierno cercanía y responsabilidad para lograr, con hechos, obras y acciones, mejores condiciones de vida y constante prosperidad. Por ello, la Administración del Gobierno del Estado de México, impulsa la construcción de un gobierno eficiente y de resultados, cuya premisa fundamental es la generación de acuerdos y consensos para la solución de las demandas sociales. El buen gobierno se sustenta en una administración pública más eficiente en el uso de sus recursos y más eficaz en el logro de sus propósitos. El ciudadano es el factor principal de su atención y la solución de los problemas públicos su prioridad. En este contexto, la Administración Pública Estatal transita a un nuevo modelo de gestión, orientado a la generación de resultados de valor para la ciudadanía. Este modelo propugna por garantizar la estabilidad de las instituciones que han demostrado su eficacia, pero también por el cambio de aquellas que es necesario modernizar. La solidez y el buen desempeño de las instituciones gubernamentales tienen como base las mejores prácticas administrativas emanadas de la permanente revisión y actualización de las estructuras organizacionales y sistemas de trabajo, del diseño e instrumentación de proyectos de innovación y del establecimiento de sistemas de gestión de calidad. Un Diagnóstico de Salud Jurisdiccional es un documento que tiene por objetivo contar con una herramienta que identifique el estado de salud y enfermedad desde la localidad, municipio y jurisdicción, así como brindar los elementos necesarios para la planeación de programas y acciones de salud. Por lo anterior, se presenta el Instructivo para la Elaboración del Diagnóstico de Salud Jurisdiccional, que permitirá unificar los criterios en las Jurisdicciones Sanitarias para la elaboración del Diagnóstico de Salud. 4

5 II. OBJETIVO GENERAL Homologar los criterios para la elaboración del Diagnóstico de Salud de las Jurisdicciones Sanitaria de Salud, con la finalidad de contar con una herramienta que identifique la situación de salud y enfermedad desde nivel de localidad hasta jurisdiccional. 5

6 III. CONTENIDO DEL DIAGNÓSTICO DE SALUD JURISDICCIONAL El Diagnóstico de Salud Jurisdiccional deberá contener los siguientes apartados: A. Portada En este apartado se deberá considerar el formato de portada del presente documento, anotando nombre del Diagnóstico de Salud, Jurisdicción Sanitaria y año. B. Directorio Anotar nombre y cargo de las autoridades competentes aplicativas en el momento de la elaboración del Diagnóstico de Salud Jurisdiccional. C. Índice En este apartado se deberá cubrir los siguientes componentes, bajo el orden que se describen: 1. Introducción 2. Antecedentes 3. Componentes Demográficos A) Datos de Población y Vivienda B) Distribución Urbano-Rural 6

7 C) Migraciones D) Natalidad 4. Componentes Socioeconómicos, Culturales, y Recursos Comunitarios Disponibles A) Áreas Deportivas B) Comisarías y Cuarteles C) Iglesias y Clubes Deportivos D) Comunicaciones y Transportes E) Tasa de Desempleo F) Características de las Viviendas G) Nivel Educativo H) Centros Educativos I) Industrias J) Criaderos Autorizados y Clandestinos K) Saneamiento Básico 5. Componentes Estructurales A) Cobertura B) Infraestructura C) Agentes Comunitarios D) Sistema de Referencia y Contrarreferencia E) Programas Operativos 6. Componentes Epidemiológicos A) Cifras Absolutas Tasas de Morbilidad, Incidencia, Prevalencia y B) Mortalidad C) Razones D) Frecuencias 7

8 7. Daños y Riesgos para la Salud 8. Participación Social 9. Conclusiones 10. Anexo 11. Validación del Diagnóstico de Salud Jurisdiccional 1. Introducción La introducción se debe presentar de forma clara y breve una reseña, de lo que es un Diagnóstico de Salud Jurisdiccional, qué es salud individual, qué es la salud colectiva y cuál es el objetivo de elaborar dicho documento. Desde el punto de vista de la estructura de la misma, debe proporcionar una visión global de las características del documento. (Máximo dos cuartillas) Se sugiere iniciar con el siguiente texto: El Programa de Reforma del Sector Salud, dentro de los programas de apoyo a las tareas sustantivas, establece la redefinición del proceso de planeación, por lo que el Diagnóstico de Salud Jurisdiccional, debe ser un documento preciso generado en una primera etapa en cada jurisdicción para dar pauta a las acciones y estrategias del Plan de Trabajo Anual. 2. Antecedentes Describir de manera breve los documentos que se elaboraron con anterioridad al presente, así como el impacto de los mismos. 8

9 Referir la ubicación geográfica de la jurisdicción sanitaria, límites y colindancias, asimismo clima, hidrografía y orografía. (Máximo tres cuartillas) 3. Componentes Demográficos Describir y graficar datos de la población en general y por municipio, pirámide poblacional, distribución urbano-rural por municipio, distribución de la población por grupo etáreo, sexo, evolución poblacional por municipio respecto al total estatal y nacional, estadísticas de marginación y población indígena. Puntualizar los datos de natalidad, datos de población y vivienda, distribución urbano-rural y migraciones. 4. Componentes Socioeconómicos, Culturales, Ambientales y Recursos Comunitarios Disponibles Describir la existencia de todas las áreas donde haya afluencia de población por localidad y municipio. Antecedentes de economía y nivel educativo. Por cada componente referido en el índice, plasmar referencias estadísticas de cada uno de ellos y connotar las fuentes secundarias y/o primarias. En las características de las viviendas referir el aspecto sociodemográfico. Dentro del rubro de saneamiento básico describir su concepto el cual se defina como el mejoramiento y la preservación de las condiciones sanitarias óptimas. Identificar las fuentes y sistemas de abastecimiento de agua para uso y consumo humano, disposición sanitaria de excrementos y orina, ya sean en letrinas o baños, manejo sanitario de los residuos sólidos, conocidos como basura, control de la fauna nociva, como ratas, cucarachas, pulgas, 9

10 etc., mejoramiento de las condiciones sanitarias y limpieza de la vivienda. 5. Daños y Riesgos para la Salud Detallar los antecedentes de la morbilidad estatal así como describir y graficar las veinte primeras causas de morbilidad que se presentan en su jurisdicción sanitaria de acuerdo al Sistema Único de Vigilancia Epidemiológica (SUIVE), relatar antecedentes de cada una de ellas, indicadores de resultados y las principales causas. 6. Componentes Epidemiológicos Describir cifras absolutas, tasas de Morbilidad, Incidencia, Prevalencia y Mortalidad o bien razones o frecuencias que permitan identificar la medición de los sucesos sanitarios presentados en la Jurisdicción Sanitaria, asimismo realizar análisis de las mismas, refiriendo comparaciones con datos similares en años anteriores o en poblaciones diferentes. 7. Componentes Estructurales Detallar la cobertura de salud con la que se cuenta en cada municipio por Institución (ISEM, DIF, IMSS, ISSEMYM). Identificar la población con y sin seguridad social, describir las acciones en salud planteadas por H. Ayuntamientos. Identificar los grupos comunitarios que coadyuvan en la operatividad de los programas de salud. Referir los datos actuales en el Subsistema de Información de Equipamiento, Recursos Humanos e Infraestructura para la atención de la Salud SINERHIAS, en este rubro se debe detallar los recursos para la salud connotando consultorios médicos, unidades 10

11 dentales, quirófanos, rayos x, laboratorio con número de peines, salas de expulsión, camas censables, etc. Describir de manera ejecutiva los Programas de Salud que se operan en los municipios, así como el Sistema de Referencia y Contrarreferencia. 8. Participación Social Detallar el padrón de establecimientos de Asistencia Social, Comités de Salud, Procuradores de la Salud; antecedentes de los mismos, su distribución por municipio y estadísticas de atención. 9. Conclusiones Priorizar los problemas de salud identificados en el Diagnóstico de Salud Jurisdiccional. Describir las propuestas de solución en base a la factibilidad social, cultural, estructural, epidemiológica y política. 10. Anexo Describir en cuadros y gráficas el cumplimiento de las metas establecidas en el año previo a la elaboración del Diagnóstico de Salud Jurisdiccional, observar las causas positivas y negativas de los resultados de las metas y graficar por institución la productividad alcanzada. 11

12 11. Validación del Diagnóstico de Salud Jurisdiccional En este apartado se deberán colocar los nombres y cargos de las autoridades que validen el documento; quienes serán los responsables de su elaboración, así mismo el Jefe de la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación y el Jefe de Jurisdicción Sanitaria. 12

13 NOTA: Deben consultarse las fuentes de datos secundarias como son los registros de datos nacionales, (ISEM, IMSS, ISSSTE, COPLADEM, INEGI, CONAPO) y las fuentes de datos primarios: participación y consulta de la comunidad así como sitios web. Hacer referencia a la fuente en cada cuadro estadístico y/o gráfica. La Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación del ISEM es la unidad administrativa facultada para orientar en la consulta de datos. 13

14 IV. VALIDACIÓN Dra. Elizabeth Dávila Chávez. Directora de Servicios de Salud. Lic. Ángela R. Rubí Delgado. Jefa de la Unidad de Modernización Administrativa. 14