El presente dictamen tiene por objeto instar a los gobiernos federal y locales a formular y aplicar estrategias de inversion

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1 ' DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO DE LA COMISIONES UNIDAS DE LOS DERECHOS DE LA NINEZ Y DE LA ADOLESCENCIA, Y DE LA FAMILIA Y DESARROLLO HUMANO EN RELACION CON LA / PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL Y A LOS EJECUTIVOS ESTATALES A DISENAR ESTRATEGIAS DE INVERSION ENFOCADAS A LA PRIMERA INFANCIA Y EN EL DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO Con su venia senos presidente Companeras y companeros Legisladores: El presente dictamen tiene por objeto instar a los gobiernos federal y locales a formular y aplicar estrategias de inversion enfocadas a Ia primera infancia y al desarrollo infantil temprano. La primera infancia es una etapa crucial en el desarrollo de los ninos y las ninas de Mexico, quienes tienen derecho a Ia salud y a disfrutar su ninez de Ia mejor forma posible. Esta comprende el periodo que abarca de los 0 a los 5 a nos de Ia 1

2 vida de una persona, siendo Ia etapa en Ia vida en que el cerebro se desarrolla con mas rapidez y en una proporci6n substancial. Esta etapa es clave para el desarrollo de las capacidades fisicas, cognitivas y no cognitivas que son determinantes para Ia salud, el aprendizaje de Ia sociabilidad y el exito en el corto, mediano y largo plazo. Una base s61ida en los primeros alios de vida aumenta Ia posibilidad de resultados positivos, mientras que una base fragil aumenta Ia probabilidad de dificultades posteriores. La consecuenc1a de no ocuparnos de este tema se ha traducido en numeros preocupantes de bajo desarrollo infantil y capacidades cognitivas y no cognitivas, capacidad de autoregulaci6n, criminalidad, etc. Aunque en Mexico se han implementado diversos programas de salud y apoyos en alimentaci6n para lograr una intervenci6n temprana en salud, dichas intervenciones nose han complementado de manera concreta, y aun falta mucho por hacer. 2

3 Por lo que las intervenciones tempranas de prevenci6n se enfocan en Ia generaci6n de habilidades cognoscitivas y de caracter que ayuda a los individuos a aprovechar de forma eficiente el sistema educative. Es urgente en Mexico incrementar Ia cobertura efectiva de intervenciones tempranas; son necesarias polfticas de seguimiento para infantes en sus primeros anos de vida en materia de salud para asegurar que los ninos no sufran desigualdades ocasionadas por desnutrici6n, pobre atenci6n medica o por Ia exposici6n a un ambiente insalubre. El Profesor James J. Heckman, Premia Nobel de Economfa, demostr6 que Ia tasa de retorno en Desarrollo lnfantil Temprano es del 7 al 1 Oo/o anual gracias a mejores resultados en educaci6n, salud, sociabilidad, productividad y menor actividad criminal a lo largo de toda Ia vida. Esta evidencia econ6mica indica que las autoridades deben invertir prioritariamente en esta etapa de Ia vida, especialmente en contextos de escasez de recursos publicos. 3

4 . '' r Partiendo de que muchos de los problemas de desarrollo infantil e incluso sociales, pueden solucionarse o prevenirse atendiendo al nino desde el embarazo y durante los primeros cinco anos de su vida, es urgente invertir de manera decidida y planificada en Ia primera infancia mexicana. Dada Ia importancia del tema que nos ocupa, los invito a votar a favor del presente dictamen. Es cuanto senor presidente Muchas gracias. 4

5 "FUNDACION "SENADORA MARfA LAVALLE URBINA" GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI R Posicionamiento que contiene punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal y a los ejecutivos estatales a diseiiar estrategias de inversion enfocadas a Ia primera infancia y en el desarrollo infantil temprano. Con su permiso, Senor Presidente Compaiieras y compaiieros legisladores. La primera infancia es una etapa crucial para el desarrollo pleno e integral de las ninas y ninos por lo que es indispensable contar con todos los servicios de salud, educaci6n y esparcimiento para tales prop6sitos. El Fondo de las Naciones Unidas para Ia Infancia, senala que cada ano mueren cerca de 10 millones de menores de cinco anos de edad y mas de 200 millones no desarrollan todo su potencial, simplemente porque ellos o sus cuidadores carecen de las condiciones necesarias para sobrevivir y prosperar. 1

6 FUNDACION "SENADORA MARfA LAVALLE URBINA" GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI En el caso de Mexico, de acuerdo con un estudio titulado Caracterizaci6n de Ia poblaci6n meno~ de 0 a 5 anos, y propuestas de focalizaci6n del gasto publico a Ia ninez temprana, realizado por el Centro de Estudios de las Finanzas Publicas de Ia Camara de Diputados, existen cerca de 12 millones 260 mil 555 menores de 0 a 5 anos, cifra que representa 10.2 /o de Ia poblacion total nacional; de las cuales 6 millones 214 mil 601 son ninos, y 6 millones 045 mil 954 ninas. Del total de menores de 0 a 5 anos, 9 millones 053 mil 052 viven en localidades urbanas y 3 millones 206 mil 951 en localidades rurales. La existencia de ninas y ninos pobres ocurre en todas las entidades federativas, Ia mayor proporci6n de ellos se ubican en Chiapas con un 82.3 /o, Oaxaca 73.8 /o; Puebla 73.2 /o; y Guerrero con 72 /o. 2

7 FUNDACION "SENADORA MARfA LAVALLE URBINA" GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI Dicho estudio refiere que Ia pertenencia etnica es un factor que agrava Ia pobreza. Las carencias de ninas, ninos y adolescentes indfgenas son mayores que las de Ia poblaci6n no indfgena. Para 2014, de un total de 12.2 millones del total de ninas y ninos de entre 0 y 5 anos, 6.7 millones son pobres, 5.2 millones son pobres moderados y 1.6 millones padecen pobreza extrema, registrando diversas carencias sociales que los ubican par debajo de Ia lfnea de bienestar. En nuestro pafs, existen programas presupuestarios focalizados a Ia ninez temprana, en varios ramos, par ejemplo, los enfocados para Ia Protecci6n y el Desarrollo Integral de Ia Infancia y de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras, entre otros. Pese a los avances realizados par el Estado mexicano persisten retos formidables, por lo que es necesario redoblar esfuerzos con respecto a Ia igualdad de oportunidades de ninos pequenos, y un trabajo transversal para tener un mayor alcance empezando par Ia intervenci6n temprana en salud, atenci6n y afecto. 3

8 ., FUNDACION "SENADORA MARfA LAVALLE URBINA" GRUPO PARlAMENTARIO DEL PRI Las intervenciones tempranas son polfticas de prevenci6n y se enfocan en Ia generaci6n de habilidades cognoscitivas y de caracter que ayuda a los individuos a aprovechar de forma eficiente el sistema educative, siendo parte de un proceso dinarr:tico de generaci6n de habilidades. Resulta apremiante incrementar Ia cobertura efectiva para que los infantes en sus primeros anos de vida en materia de salud, no sufran desigualdades cognoscitivas ocasionadas par desnutrici6n, pobre atenci6n medica o par Ia exposici6n a un ambiente insalubre. Es indispensable a que el gobierno federal y sus hom61ogas entidades federativas disenen estrategias de inversion enfocadas a Ia primera infancia y en el desarrollo infantil temprano. En el. Grupo Parlamentario del PRI, estamos convencidos que Ia primera infancia representa una etapa que se debe dar mayor importancia, logrando un plena desarrollo e integral, par ella, debemos realizar mayores inversiones para ver una mayor rentabilidad en Ia educaci6n, Ia salud y Ia productividad de un pals a largo pla.zo. Por su atenci6n, muchas gracias. 4