TOMÁS ORALLO QUIROGA, SECRETARIO DE LA COMISIÓN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DEL PAÍS VASCO

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1 3HI-074/11-P03- VILLABONA TOMÁS ORALLO QUIROGA, SECRETARIO DE LA COMISIÓN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DEL PAÍS VASCO CERTIFICO: Que, en la Sesión 4/2011 del Pleno de la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco, celebrada en Vitoria-Gasteiz, el día 20 de octubre se adoptó, entre otros, por unanimidad de los asistentes que formaban la mayoría absoluta de los miembros el siguiente acuerdo: I.- En materia de Ordenación del Territorio: I. Valorar el Modelo Territorial propuesto por el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Villabona, de conformidad con lo establecido en la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, en la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco y en la Ley 5/1993, de 16 de julio, de Modificación de la Ley de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de los Territorios Históricos, en los siguientes términos: 1. MEDIO FÍSICO. 1.a) Categorización del Suelo No Urbanizable. - Informar favorablemente la zonificación del Suelo No Urbanizable establecida en el nuevo Plan General, por considerarse acorde con las categorías establecidas en las Directrices de Ordenación Territorial a través de su matriz para la ordenación del medio físico, señalando no obstante lo siguiente: - Deberá completarse la zona de protección de aguas superficiales de la totalidad de los márgenes regulados en el Plan Territorial Sectorial de ordenación de márgenes de los ríos y arroyos de la CAPV (Vertiente Cantábrica). - Deberá establecerse en la normativa urbanística el régimen que corresponde a las zonas de alto valor estratégico que el Plan General delimita en su plano II b) Regulación de usos en Suelo No Urbanizable. - El Plan General deberá precisar en la regulación del régimen de usos y edificación en Suelo No Urbanizable establecido en los artículos 215 y 216 de su normativa, la necesidad de que el cumplimiento de las condiciones

2 establecidas en el artículo 31 de la Ley2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo será extensivo a la totalidad de las licencias de edificación de nueva planta de edificios destinados a vivienda vinculada a explotación hortícola o ganadera. 1.c) Plan Territorial Sectorial de ordenación de márgenes de los ríos y arroyos de la CAPV. - Con el objeto de garantizar el cumplimiento de las determinaciones establecidas en el Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la CAPV y con independencia de las condiciones que en su caso establezca la Agencia Vasca del Agua en relación con la problemática de inundabilidad que afecta a determinados ámbitos, en la normativa urbanística particular de las siguientes áreas deberá incluirse la necesidad de que se cumplan los retiros señalados a continuación: - Área AIU 5 Sacem Las nuevas edificaciones que se posibilitan en el área respetarán un retiro mínimo de 15,00 metros con respecto al cauce del río Oria. - AIU 16 Sorrodore Las nuevas edificaciones respetarán un retiro mínimo de 15,00 metros con respecto al cauce del río Oria y de 10,00 metros con respecto al cauce de la regata Sorrodore. - Área AIU 18 Akolodi Se respetarán unos retiros mínimos con respecto al cauce del río Oria de 30,00 metros para la edificación y 15,00 metros para la urbanización. 2. ASENTAMIENTOS RESIDENCIALES Y DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. 2.a) Ordenación del suelo residencial. - Informar favorablemente la cuantificación de suelo residencial y el modelo territorial que resulta de la propuesta contenida en el Plan General, en cuanto que la capacidad planteada de 639 nuevas viviendas es acorde con los valores que surgen de la aplicación de los criterios establecidos en las Directrices de Ordenación Territorial de la CAPV. 2.b) Ordenación del suelo destinado a Actividades Económicas. - En cumplimiento de lo señalado en el Artículo 14 del PTS Regulación Territorial de los Grandes Equipamientos Comerciales, deberá incluirse como determinación vinculante para el planeamiento de desarrollo de las áreas AIU 15 Soroaundi y AIU 18 Akolodi que el dimensionamiento máximo de los grandes equipamientos comerciales quedará limitado con arreglo a los siguientes parámetros: «Superficie neta máxima de plataforma explanada: m²» y «Superficie máxima de techo edificable: m²».

3 3. RESERVA DE VIVIENDAS DESTINADAS A UN RÉGIMEN DE PROTECCIÓN PÚBLICA. - Informar favorablemente el expediente en relación con el cumplimiento global del estándar y cuantías mínimas de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública de acuerdo con lo establecido en el artículo 80 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo. II. ASPECTOS NO VINCULANTES. - Teniendo en cuenta las condiciones topográficas que presentan las áreas AIU 12 Sorozar y AIU 15 Soroaundi, unido a su deficiente accesibilidad y su falta de conexión con la trama urbanística existente, se considera que el Plan General debería reconsiderar la calificación de dichos ámbitos. III. A los efectos de lo dispuesto en el punto 3 de la Disposición Adicional Primera de la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo relativa a esta Comisión, una vez introducidas las condiciones contenidas en el presente informe el expediente podrá ser aprobado definitivamente sin necesidad de ser sometido nuevamente a informe de esta Comisión. II En materia de Desarrollo Rural y Litoral: La Dirección de Desarrollo Rural y Litoral, en su informe de 27 de septiembre de 2011, informa favorablemente el expediente de manera condicionada a que se dé cumplimiento a las siguientes determinaciones de carácter vinculante: - Regulación de edificaciones e instalaciones en el PGOU, deberá adaptarse y seguir lo establecido en el Decreto 515/2009, de 22 de septiembre, por el que se establecen las normas técnicas, higiénico-sanitarias y medioambientales de las explotaciones ganaderas, diferenciando las explotaciones ganaderas nuevas y las existentes. En concreto, este debería considerarse en los artículos 195 y 219. III.- En materia de Patrimonio Cultural: La Dirección de Patrimonio Cultural, en su informe de 13 de octubre de 2011, informa favorablemente el expediente de manera condicionada a que se dé cumplimiento a las siguientes determinaciones de carácter vinculante: 1. Mediante Orden de la Consejera de Cultura de 4 de julio de 2006 (BOPV nº 160 de 23 de agosto de 2006), el Caserío Larrea en Villabona está inscrito como Bien Cultural, con la categoría de Monumento, en el Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco. La Ley 7/1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco, establece para los Bienes Inventariados la obligación de su conservación y puesta en valor, por lo

4 que las intervenciones que en ellos se realicen deberán enmarcarse en los términos de la Restauración Conservadora, aspecto éste que deberá ser corregido en el Catálogo del PGOU. 1. El Camino de Santiago está calificado como Bien Cultural con la categoría de Conjunto Monumental mediante Decreto 14/2000, de 25 de enero (BOPV 11 de febrero). Dicho expediente de calificación ha sido recientemente revisado mediante Resolución de 29 de julio de 2010 del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes, por la que se incoa y se somete a información pública y audiencia a los interesados el expediente para la declaración de Bien Cultural Calificado con la categoría de Conjunto Monumental del Camino de Santiago. Entre los elementos afectos al Camino de Santiago, se encuentran las instalaciones de Sacem. En cuanto a dichas instalaciones, si bien en los planos de ordenación orientativa de la A.I.U.5 se da la voluntad de conservar parte de los elementos que las componen, se recuerda la necesidad de redacción de un Plan Especial de Ordenación que considere necesariamente la protección del Pabellón original de SACEM (obra de 1942, de José Luis Astiazarán) con los edificios de la Casa del Pueblo y del Botiquín a él vinculados El documento urbanístico, y concretamente sus planos deben recoger la delimitación de la zona arqueológica de la estación megalítica de Belabieta, como Bien Cultural Calificado. IV.- En materia de Aguas: La Agencia Vasca del Agua-URA, en su informe de 17 de octubre de 2011, informa favorablemente el expediente de manera condicionada a que se dé cumplimiento a las siguientes determinaciones de carácter vinculante: 1. En aplicación de la normativa sectorial de aguas en vigor, los desarrollos previstos en el AIU 5 Sacem y AIU 18 Akolodi no pueden ser desarrollados en la actual situación de inundabilidad. Se ha de aclarar, no obstante, que en propuesta planteada a URA, el Ayuntamiento prevé la ejecución de algunas actuaciones estructurales de defensa contra inundaciones, para aminorar la inundabilidad en el núcleo urbano consolidado en la margen derecha del río Oria. Dicha propuesta, que debe constituir un proyecto que ha de incluir, además, algunas condiciones precisas para obtener la plena conformidad de URA, como la garantía de la estabilidad de las márgenes y cumplimentar la preceptiva tramitación ambiental, conseguiría disminuir la inundabilidad en las AIU 5 y 18 de manera que, una vez autorizadas y ejecutadas las actuaciones estructurales, los desarrollos previstos seríancompatibles con la legislación sectorial de aguas. 2. Las actuaciones previstas en los AIU 1 y 2 deberán desarrollarse de acuerdo con los Criterios de Uso del Suelo en función de su Grado de Inundabilidad del anexo II, sin menoscabo de la normativa sectorial de aguas. 3. De acuerdo con la actual legislación sectorial de aguas, en base a la cual el núcleo urbano de Villabona ha sido definido como ARPSI, las actuaciones previstas en el AIU 4 solo podrán desarrollarse después de la ejecución de la

5 segunda fase del Proyecto de defensa contra inundaciones del río Oria en Villabona-Zizurkil. 4. De forma previa a la aprobación definitiva de las normas, será necesario obtener y remitir a la Agencia Vasca del Agua el Informe de Conformidad del Ente Gestor del abastecimiento y saneamiento que certifique la suficiencia de las redes locales para recoger y tratar las nuevas cargas y demandas derivadas de los desarrollos previstos. 5. En todo caso para las actuaciones anteriores y, en general, para todas las actuaciones que afecten al DPH o a sus zonas de servidumbre y protección deberán contar, previamente al inicio de cualquier actuación, con las autorizaciones de la Administración Hidráulica, las cuales deberán ser tramitadas ante la Oficina de las Cuencas Cantábricas Orientales de esta Agencia Vasca del Agua. IV. Remitir a la Administración Pública competente para la aprobación definitiva del expediente los informes emitido emitidos por la Dirección de Desarrollo Rural y Litoral (Anexo I); la Dirección de Suelo y Urbanismo (Anexo II); la Dirección de Patrimonio Cultural (Anexo III); la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental (Anexo IV) y URA-Agencia Vasca del Agua (Anexo V), que se acompañan a la presente certificación. Y para que así conste, expido y firmo, con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente a esta Sesión, en Vitoria-Gasteiz, a 20 de octubre de EL SECRETARIO Fdo.: Tomás Orallo Quiroga