MODIFICACIÓN 03. Los textos de los numerales ajustados con la presente adenda son lo que se indican a continuación:

Transcripción

1 BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA S.A. - BANCÓLDEX, QUIEN ACTÚA COMO ADMINISTRADOR DE LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN (ASIMILADA A UN PATRIMONIO AUTONOMO), DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 46 DE LA LEY 1450 DE 2011 Y EL CONVENIO MARCO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACIÓN N 164 DE 2011 MODIFICACIÓN 03 A través de la presente adenda se modifican los Términos de Referencia publicados en la página web de INNPULSA COLOMBIA el 11 de Julio de 2012, PARA COFINANCIAR PROYECTOS DE INSTITUCIONES QUE FORTALEZCAN LAS CAPACIDADES DE IDENTIFICACION, ACELERACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO DEL EDI (EMPRENDIMIENTO DINAMICO INNOVADOR) EN LAS DIFERENTES REGIONES DEL PAÍS. Los textos de los numerales ajustados con la presente adenda son lo que se indican a continuación: CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTA 7.3 DOCUMENTACIÓN DE LA PROPUESTA, Numeral 5. Anexo No. 6 Bogotá D.C. 4 de septiembre de

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3 TABLA DE CONTENIDO 1. ANTECEDENTES LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN ANTECEDENTES DE LA CONVOCATORIA JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA DEFINICIONES OBJETO DE LA CONVOCATORIA TÉRMINOS JURÍDICOS RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN CLÁUSULA DE RESERVA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES/BENEFICIARIOS COBERTURA GEOGRÁFICA CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA APERTURA DE LA CONVOCATORIA CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTA FORMULACIÓN DE INQUIETUDES RESPUESTA DE INQUIETUDES LUGAR Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA RUBROS COFINANCIABLES RUBROS NO COFINANCIABLES RECURSOS Y RUBROS DE CONTRAPARTIDA DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN RÉGIMEN LEGAL DE LA CONVOCATORIA Y DEL CONTRATO MONEDA EVALUACIÓN ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD

4 5.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE PROPUESTA TÉCNICA PROPUESTA ECONOMICA RECHAZO DE PROPUESTAS DECLARATORIA DE DESIERTA CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA DOCUMENTACIÓN DE LA PROPUESTA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO OBLIGACIONES DE BANCÓLDEX COMO ADMINISTRADOR DE LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN OBLIGACIONES DEL PROPONENTE CONTRATO GARANTÍAS DEL CONTRATO INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES INTERVENTORÍA CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DIFUSIÓN, TRANSFERENCIA Y UTILIZACIÓN DE RESULTADOS PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL DE LOS RESULTADOS

5 1. ANTECEDENTES 1.1 LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN La Unidad de Desarrollo e Innovación nace como parte del propósito del Gobierno Nacional de acelerar los motores que jalonan la locomotora de la innovación, en ese entendido se le ha comisionado al Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. - Bancóldex como banco de desarrollo integral poner en marcha la misma. El objetivo principal de la Unidad de Desarrollo e Innovación, es estimular los sectores productivos del país y lograr que más innovadores y empresarios incursionen en procesos de alto impacto con énfasis en innovación. Esta nueva Unidad estimulará la alianza entre sector público, sector privado y la academia como eje fundamental para desarrollar la innovación en el marco de una estrategia nacional de innovación. La Unidad de Desarrollo e Innovación promoverá las condiciones para apalancar el desarrollo del país desde la innovación y pondrá al servicio de los empresarios y los emprendedores dinámicos, nuevas herramientas y programas renovados para aprovechar la innovación como motor de la prosperidad. Adicionalmente, promoverá la innovación como instrumento para el desarrollo y la competitividad, y para ello se enfocará en la innovación empresarial y el emprendimiento que genere alto impacto en términos de crecimiento, prosperidad y empleo de calidad. Para desarrollar su labor la Unidad utilizará un conjunto de herramientas de política industrial moderna tales como convocatorias de recursos cofinanciados y no-reembolsables. Esta figura permitirá articular diferentes instrumentos ya existentes, financieros y no financieros, y el diseño de nuevos mecanismos que tengan en cuenta las necesidades de los empresarios y los emprendedores. 1.2 ANTECEDENTES DE LA CONVOCATORIA Las bases de la Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de Desarrollo (Prosperidad para Todos), establecen que para fomentar la innovación y el uso del conocimiento se requiere: (i) Financiación adaptada a las características de los proyectos de investigación e innovación y a la estructura productiva y necesidades regionales, (ii) La formación de capital humano que pueda transformar ideas y conocimiento en innovaciones, y (iii) Una institucionalidad que organice, asesore, acompañe y vigile los procesos de identificación, producción, difusión, uso e integración del conocimiento en la transformación productiva y social del país. 5

6 En desarrollo de lo anterior y con la finalidad de ejecutar los objetivos que el Gobierno Nacional se ha trazado para el periodo , el artículo 46 de la Ley 1450 de 2011 estableció: Artículo 46. FINANCIACIÓN UNIDAD DE DESARROLLO BANCOLDEX. El Gobierno Nacional, previa instrucción sobre su distribución a la Nación por el CONPES, podrá destinar recursos de las utilidades del Banco de Comercio Exterior Bancoldex, para el diseño, montaje y funcionamiento de una Unidad de Desarrollo y para la estructuración e implementación de proyectos y programas identificados por dicha unidad. Tales recursos se manejarán a través de un sistema de manejo separado de cuentas que para todos sus efectos se asimilará a un patrimonio autónomo. Bancoldex administrará dichos recursos a través de una cuenta de orden. Para los propósitos señalados en este artículo, Bancoldex podrá celebrar convenios con las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación. En atención a lo establecido en el mencionado artículo y a lo dispuesto en las bases del Plan Nacional de Desarrollo , el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. (en adelante Bancóldex) suscribió con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (en adelante el MCIT) el Convenio Interadministrativo de Cooperación N 164 de 2011, cuyo objeto es poner en marcha la Unidad de Desarrollo e Innovación. En desarrollo de las obligaciones asumidas por Bancóldex en virtud del Convenio antes mencionado, Bancóldex inició la administración de la Unidad de desarrollo, motivo por el cual procede a realizar esta convocatoria pública, en su calidad de administrador del mismo, para COFINANCIAR PROYECTOS DE INSTITUCIONES QUE FORTALEZCAN LAS CAPACIDADES DE IDENTIFICACION, ACELERACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO DEL EDI (EMPRENDIMIENTO DINAMICO INNOVADOR)) EN LAS DIFERENTES REGIONES DEL PAÍS 1.3 JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA Las bases de la Ley 1450 del 16 de junio de 2011, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos establecen que el Gobierno Nacional deberá apoyar la actividad empresarial e innovadora de las empresas mediante un conjunto de instrumentos de política industrial moderna, que se integrarán a través de la creación de la banca de desarrollo, figura que permitirá articular diferentes instrumentos financieros y no financieros ya existentes y el diseño de nuevos instrumentos que tengan en cuenta las necesidades de los empresarios y emprendedores. Para ejecutar las anteriores bases del Plan Nacional de Desarrollo, en lo concerniente a Bancóldex establece que los recursos de las utilidades del Banco pueden destinarse para el montaje y funcionamiento de la Unidad de Desarrollo 6

7 como una cuenta de orden (asimilada a un patrimonio autónomo) que administrará Bancóldex. En desarrollo de lo anterior, la Unidad de Desarrollo e Innovación tiene como objetivos a) apoyar la estructuración de las líneas de acción de los proyectos estratégicos con enfoque regional, b) identificar los instrumentos de apoyo públicos y privados adecuados y hacer seguimiento a su ejecución, c) identificar las líneas de redescuento enfocadas a las necesidades de las empresas del Programa y d) diseñar iniciativas para financiamiento de riesgo de los emprendimientos con carácter innovador en etapa temprana. Atendiendo el déficit de instituciones e instrumentos de apoyo específicamente enfocados al Emprendimiento Dinámico Innovador en adelante EDI- se presenta este instrumento para apoyar a las instituciones que estimulen este tipo de emprendimientos, a través de proyectos concretos que trabajen en la identificación, aceleración, y acompañamiento de EDIs de manera articulada con otras instituciones del entorno. En este sentido se evidencia la necesidad de abrir una convocatoria que permita continuar fortalecimiento las instituciones del País y su articulación encaminadas a la promoción del emprendimiento dinámico en Colombia. La apertura de la citada convocatoria fue aprobada por la Junta Asesora de la Unidad de Desarrollo e Innovación el 22 de febrero de 2012, según consta en acta No DEFINICIONES Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones: a) Beneficiario o Proponente: Personas jurídicas nacionales, tales como: Instituciones pertenecientes, vinculadas o integradas a los laboratorios de emprendimiento e innovación; Instituciones vinculadas al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (los centros y grupos de investigación particulares y de las Instituciones de Educación Superior, sean públicas o privadas, los centros de desarrollo tecnológico, los parques tecnológicos, los centros de productividad, las instituciones dedicadas a la apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación, las entidades de gestión, administración y promoción del conocimiento, las incubadoras de empresas de base tecnológica y el desarrollo del talento humano, las academias y sociedades científicas, tecnológicas y de innovación, y las diferentes redes, iniciativas de organizaciones e individuos tendientes al fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación). Consorcios o uniones temporales de las entidades arriba mencionadas. 7

8 b) Propuesta: Es la oferta que presenta a esta convocatoria un proponente. c) Instituciones acompañantes: son aquellas instituciones vinculadas, articuladas a la entidad proponente que podrán ser beneficiarias del fortalecimiento, o que será la entidad que transferirá el conocimiento y la experiencia específica. d) Red Regional de Emprendimiento: La Red Regional de Emprendimiento (RRE) es un cuerpo colegiado adscrito a la respectiva Gobernación Departamental. La RRE fue creada en la Ley 1014 de 2006, De fomento a la Cultura del Emprendimiento, y reglamentada en el Decreto 1192 de Las RRE se crean con el objeto de: a) Establecer políticas y directrices orientadas al fomento de la cultura para el emprendimiento; b) Formular un plan estratégico nacional para el desarrollo integral de la cultura para el emprendimiento; c) Conformar las mesas de trabajo de acuerdo al artículo 10 de esta ley; d) Ser articuladoras de organizaciones que apoyan acciones de emprendimientos innovadores y generadores de empleo en el país; e) Desarrollar acciones conjuntas entre diversas organizaciones que permitan aprovechar sinergias y potenciar esfuerzos para impulsar emprendimientos empresariales; f) Las demás que consideren necesarias para su buen funcionamiento. e) Política Nacional de Emprendimiento: Son las directrices y lineamientos emitidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en relación con el emprendimiento y que están soportadas en tres pilares (objetivos estratégicos) que son: 1) facilitar la iniciación formal de la actividad empresarial, 2) promover el acceso a financiación para emprendedores y empresas de reciente creación y 3) promover la articulación interinstitucional para el fomento del emprendimiento en Colombia. Adicionalmente, la política tiene dos ejes transversales que son: 1) fomento de la industria de soporte no financiero, que provee acompañamiento a los emprendedores desde la conceptualización de una iniciativa empresarial hasta su puesta en marcha; y, 2) promover emprendimientos que incorporan ciencia, la tecnología y la innovación. f) Emprendimiento Dinámico Innovador -EDI: Según la Ley 1014 del 26 de enero del 2006, por medio de la cual se fomenta la Cultura del Emprendimiento en Colombia, se entiende por Emprendimiento: Una manera de pensar y actuar orientada hacia la creación de riqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visión global y llevada a cabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado, su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la sociedad. Para el caso de los presentes términos de referencia, se calificarán por emprendimientos dinámicos e innovadores, aquellos que crecen de manera rentable, rápida y sostenidamente, que son capaces reinvertir y de lograr un nivel de ventas 8

9 bastante significativo en una década 1. Con el potencial de llegar a tener las siguientes características 2 : Margen Operativo superior al 8%. Potencial de llegar a vender $4.000 millones en el año 10 si tienen más de 3 años. Ventas iniciales acumuladas superiores a $400 millones si tienen menos de 3 años. Promedio histórico de margen operativo mayor al 4%. Empleados con ingresos superiores a 3X el SMMLV (X= 1 SMMLV). g) Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación: es un sistema abierto del cual forman parte las políticas, estrategias, programas, metodologías y mecanismos para la gestión, promoción, financiación, protección y divulgación de la investigación científica y la innovación tecnológica, así como las organizaciones públicas, privadas o mixtas que realicen o promuevan el desarrollo de actividades científicas, tecnológicas y de innovación 3. h) Actividades de ciencia, tecnología e innovación: son actividades de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación - SNCTI- 4 : Explorar, investigar y proponer, de manera continua, visiones y acciones sobre la intervención del país en los escenarios internacionales, así como los impactos y oportunidades internacionales para Colombia en temas relacionados con la ciencia, la tecnología y la innovación. Promover el mejoramiento de la productividad y la competitividad nacional. Velar por la generación, transferencia, adaptación y mejora del conocimiento científico, desarrollo tecnológico e innovación en la producción de bienes y servicios para los mercados regionales, nacionales e internacionales. Investigar e innovar en ciencia y tecnología. Propender por integrarla cultura científica, tecnológica e innovadora a la cultura regional y nacional, para lograr la apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación en Colombia. Procurar el desarrollo de la capacidad de comprensión, valoración, generación y uso del conocimiento, y en especial, de la ciencia, la tecnología y la innovación, en las instituciones, sectores y regiones de la sociedad colombiana. 1 Adaptado THE BREAKTROUGH. Escalando el emprendimiento en Colombia (2011). FONDO MULTILATERAL DE INVERSIONES FOMIN y Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Guía de aprendizaje sobre emprendimientos dinámicos. 2 Escalando el emprendimiento en Colombia (2011) THE BREAKTROUGH ndedores.pdf. Acceso 20 de marzo de Artículo 20 de la Ley 1286 de 2009 por la cual se modifica la Ley 29 de Artículo 18 Ley 1286 de 2009 por la cual se modifica la Ley 29 de

10 Articular la oferta y demanda de conocimiento colombiano para responder a los retos del País. i) Proyecto: es la propuesta que ha cumplido con los criterios de elegibilidad y viabilidad por parte de Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación y a la cual se le desembolsarán recursos de cofinanciación, previo cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos señalados en estos los términos de referencia. j) Recursos de Cofinanciación: son aportes en dinero no reembolsables destinados por Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación para cubrir un porcentaje parcial del proyecto. k) Recursos de Contrapartida: son aportes en dinero o en especie destinados por el proponente, o gestionados por éste, para la co-financiación de las actividades de la propuesta, complementarios a los recursos de cofinanciación. l) Modelo de negocio: descripción de la operación de la institución, relación del programa de promoción de EDI con la institución, y su estrategia de sostenibilidad. 2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA Cofinanciar proyectos que fortalezcan las capacidades institucionales para identificar, acelerar y acompañar el EDI en las diferentes regiones del país, conforme a los criterios establecidos en el numeral 4.6. de estos Términos de Referencia. 3. TÉRMINOS JURÍDICOS 3.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE En atención a la naturaleza jurídica de Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación, el presente proceso de selección y la contratación que de él se derive, se encuentran sometidos a las normas del Derecho Privado Colombiano. 3.2 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA El Proponente está obligado a responder por la veracidad de la información entregada durante el proceso de selección de Proponentes. Bancóldex como administrador de Unidad de desarrollo e Innovación, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el Proponente presente para el desarrollo de esta convocatoria es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, Bancóldex como administrador de Unidad de desarrollo e Innovación, podrá verificar toda la información suministrada por el Proponente. 10

11 3.3 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN Es responsabilidad del proponente beneficiario garantizar en todo momento la protección de los derechos propiedad intelectual de los emprendedores acompañados, en consecuencia, le corresponderá amparar en los registros correspondientes los derechos propietarios sobre los resultados del proyecto cuando a ello hubiere lugar. 3.4 CLÁUSULA DE RESERVA EL Banco se reserva el derecho de cerrar anticipadamente la presente convocatoria, y de rechazar cualquiera o todas las propuestas que se presenten, si así conviene a sus intereses, sin necesidad de dar explicación alguna a los oferentes y sin indemnizar ningún tipo de perjuicio o asumir costo alguno que con tal cierre o rechazo se pudiera generar a alguno de los proponentes. 3.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA El Proponente deberá incluir una garantía de seriedad de la oferta por el veinte por ciento (20%) del valor del monto de la misma, la cual podrá consistir en una garantía bancaria a primer requerimiento (on-demand) o en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, que sea satisfactoria para Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación. La garantía deberá ajustarse a los presentes Términos de Referencia y a las disposiciones legales vigentes. Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia, los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales o extranjeros, siempre que tengan límite de exposición crediticia con Bancóldex (cupo de crédito aprobado con Bancóldex). La garantía deberá ser válida por un periodo de noventa días (90) días calendario a partir del cierre de la convocatoria. La garantía de seriedad de la oferta deberá ser otorgada a favor del Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. Bancóldex Unidad de Desarrollo e Innovación, NIT , en formato para entidades particulares, la cual se hará efectiva si el proponente retira su propuesta dentro del período de validez estipulado, o si habiéndosele adjudicado el contrato no cumple con los requisitos establecidos para la firma del mismo o se niega a celebrar el contrato respectivo o no presenta las garantías del Contrato establecidas en estos Términos de Referencia o en el Contrato. 4. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES 4.1 ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO 11

12 Corresponde a todo Proponente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la Propuesta, asumiendo todos los gastos, costos, impuestos y riesgos que ello implique, que no serán reembolsados en ningún caso y bajo ningún concepto. La presentación de una Propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos. 4.2 INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA Las Propuestas recibidas que no cumplan los requisitos y no vengan acompañadas de la documentación exigida en estos Términos de Referencia, serán excluidas del proceso de evaluación. La Propuesta y todos los documentos que hacen parte integral de la misma, deben ser presentados en español y todas sus páginas deben estar enumeradas en forma ascendente consecutiva, con el correspondiente índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta. 4.3 QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES/BENEFICIARIOS Podrán participar instituciones de acuerdo numeral 1.4 literal a, cumpliendo con los siguientes requisitos: Con experiencia específica demostrable durante sus años de operación en por lo menos dos (2) proyectos dirigidos a la promoción y al fortalecimiento de emprendimientos dinámicos innovadores y que garanticen un equipo ejecutor idóneo (Interdisciplinario y con experiencia certificada). Que cuenten con un sistema contable debidamente auditado por Contador y/o Revisor Fiscal, según sea lo pertinente. Que cuenten con capacidad financiera para desarrollar la propuesta presentada. Que no se encuentren bajo un proceso de concordato, reestructuración, reorganización o liquidación. Que cumplan con toda la documentación requerida en esta convocatoria. Podrán presentarse instituciones nacionales, con el acompañamiento de entidades internacionales que acrediten su experiencia de acuerdo al numeral 0 El proponente debe contar con capacidad administrativa, técnica y financiera para adelantar las actividades propuestas acorde con el objeto de la convocatoria. Si para el desarrollo de la propuesta se requiere la contratación de consultorías especializadas o servicios de terceros, éstos deberán tener trayectoria y experiencia específica de mínimo un (1) año en la actividad a contratar. 4.4 COBERTURA GEOGRÁFICA 12

13 Podrán presentarse propuestas provenientes de todo el territorio nacional. 4.5 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA El desarrollo de esta convocatoria tendrá lugar de conformidad con el siguiente cronograma, el cual podrá ser modificado por Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación sin restricción, mediante adenda a los presentes Términos de Referencia APERTURA DE LA CONVOCATORIA La presente convocatoria se abrirá el miércoles 11 de julio de 2012, fecha a partir de la cual los interesados podrán presentar sus propuestas CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTA Se recibirán propuestas en forma permanente, esto es, en cualquier momento durante el período que esté abierta la convocatoria, hasta agotar los recursos destinados para la misma o hasta el 15 de noviembre de El cierre de la convocatoria será informado a los interesados a través de la página web: FORMULACIÓN DE INQUIETUDES Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que surjan por parte de los Proponentes, deberán ser presentadas, mediante correo electrónico a Info@innpulsacolombia.com dirigido a la Unidad de Desarrollo e Innovación Bancóldex, indicando en el asunto, el nombre y número de la convocatoria. mailto: RESPUESTA DE INQUIETUDES Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación, publicará en su página web las respuestas a las inquietudes formuladas por los Proponentes LUGAR Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Las propuestas deberán ser dirigidas a Catalina Ortiz Lalinde Gerente de la Unidad de Desarrollo e Innovación y presentadas con la documentación en físico en la ventanilla de radicación de correspondencia de Bancóldex, ubicada en la Calle 28 N 13 A 15, piso 40, hasta las 4:30 p.m. de lunes a viernes. Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación hará constar en recibo entregado a la persona que radique la propuesta, la fecha y hora 13

14 de presentación. No se recibirán propuestas que pretendan ser radicadas después de la hora indicada, de acuerdo con el reloj instalado en la mencionada oficina. Las propuestas después de presentadas NO podrán ser modificadas posteriormente a su presentación, con el fin de no alterar el principio de igualdad entre los proponentes. 4.6 PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN Cada una de las propuestas presentadas que resulten viables, serán cofinanciadas hasta un máximo del sesenta por ciento (60%.) del presupuesto total del proyecto presentado, sin que en ningún caso este valor supere la suma de QUINIENTOS MILLONES DE PESOS (COP$ ). No se cofinanciarán aquellos rubros contemplados en la propuesta que ya estén siendo cofinanciados por otras entidades para la misma propuesta. Si el costo real del proyecto, una vez concluido este, excede el presupuesto inicialmente presentado, será responsabilidad del proponente asumir la diferencia, en cumplimiento de las actividades y objetivos del proyecto. Así mismo, si el costo real del proyecto es menor al presupuesto inicialmente presentado, una vez concluido este, el proponente deberá reintegrar a Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación el monto de los recursos de cofinanciación no ejecutados 4.7 PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación cuenta con un presupuesto total para atender la presente convocatoria de TRES MIL OCHOCIENTOS CINCO MILLONES DE PESOS ($ oo). 4.8 RUBROS COFINANCIABLES Los recursos adjudicados podrán ser invertidos en la ejecución de proyectos enfocados al apoyo del (los) EDI, dichos recursos solamente podrán cofinanciar los siguientes rubros: R01- Pago de honorarios del director/coordinador de proyecto con dedicación exclusiva al mismo. R02 - Pago de honorarios para los siguientes servicios de desarrollo empresarial para los beneficiarios del proyecto: Asistencia técnica (propiedad intelectual. vigilancia, valoración y negociación tecnológica etc.) / asesoría especializada para capacitación. 14

15 R03 - Pago de honorarios de consultoría en reglamentos técnicos de productos y procesos. R04 - Pago de gastos de transporte del equipo ejecutor durante los procesos de asistencia técnica y capacitación. Este rubro aplica sólo en los casos en los cuales se requiera desplazamiento fuera del municipio sede del proyecto. R05 - Pago de tarifas de: evaluación farmacológica y farmacéutica, notificaciones, certificaciones y registros sanitarios ante el INVIMA, licencias ambientales, dictamen técnico ambiental y Registro ICA. R06 - Costos de inscripción, alquiler de stands, material publicitario y alquiler de equipos derivados de participación del beneficiario del proyecto en ferias o eventos comerciales en el país en calidad de expositor. No incluyen gastos de alimentación, los cuales se aceptarán como contrapartida en efectivo. R07- Gastos de transporte terrestre y aéreo, así como alojamiento para la participación de los beneficiarios del proyecto en ferias o eventos comerciales fuera y dentro del país, siempre y cuando los eventos hagan parte del proceso de fortalecimiento de que trata la presente convocatoria. R08- Capacitación del personal de la incubadora en temas relacionados con estrategia, gestión, innovación y negociación e internacionalización de emprendimientos o temas afines. El proponente debe tener en cuenta que la asignación del director/ Coordinador y del equipo ejecutor debe ser coherente con el tiempo de dedicación e intensidad horaria requerida para el desarrollo de las actividades a realizar definidas en la propuesta. Igualmente debe tener en cuenta que la hora/hombre debe estar acorde con el precio de mercado. 4.9 RUBROS NO COFINANCIABLES Corresponde a aquellos rubros que no se cofinancian con los recursos Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación. de Costos fijos de operación institucional, como servicios públicos, locación, mantenimiento, vigilancia y gastos similares. Gastos asociados directamente al beneficio de un emprendimiento particular. Estudios y/o diagnósticos previos de mercado. Estudios y capacitaciones que no estén asociados con el desarrollo del proyecto. Estudios de aprobación de crédito o asesoría para diligenciar solicitudes de crédito. Construcción de bases de datos. Estudios y ejercicios de prospectiva tecnológica e industrial. Estudios sectoriales. 15

16 Estudios de caracterización de cadenas productivas. Investigación básica, pura o fundamental. Impuestos y aranceles, tales como el gravamen a los movimientos financieros generados por las transacciones de los recursos de cofinanciación entregados y el Impuesto al Valor Agregado IVA generado por la adquisición que haga el ejecutor de bienes o servicios cofinanciados. Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento del capital social de la empresa. Adquisición de materia prima, maquinaria y equipo no determinantes para el Proyecto RECURSOS Y RUBROS DE CONTRAPARTIDA Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida que pueden provenir del mismo proponente u otras entidades públicas o privadas. Su naturaleza debe ser en especie y/o en efectivo. Sin embargo, el porcentaje en efectivo no podrá ser inferior al setenta por ciento 70% del valor total de la contrapartida, de la misma forma el aporte en especie en ningún caso podrá superar el treinta por ciento 30% del valor total de la contrapartida; y corresponde a recursos dispuestos por el proponente y/o terceros que aporten a la propuesta, con erogación demostrable dentro del desarrollo de la misma. En ningún caso la contrapartida podrá estar compuesta por más del 75% de su valor con recursos del Gobierno Nacional o territorial. Como contrapartida en efectivo o en especie se aceptan todos los rubros establecidos como cofinanciables y los aportes de salarios del equipo ejecutor de la institución; siempre y cuando los tiempos dedicados al proyecto que se establezcan como contrapartida, puedan ser corroborados con la interventoría DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN Los desembolsos de los recursos de cofinanciación se efectuarán de la siguiente manera: 40% a título de anticipo, una vez legalizado el contrato con el proponente y emitido el visto bueno para su desembolso por parte de Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación, previa presentación del plan operativo de trabajo y la respectiva cuenta de cobro. 30% una vez ejecutado el 50% del total de las actividades propuestas y emitido el visto bueno para su desembolso por parte de la Interventora y de Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación, previa presentación de la respectiva cuenta de cobro. 30% a la finalización del proyecto, previo visto bueno para su desembolso y firma del acta de liquidación del contrato por parte de la Interventora y de Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación RÉGIMEN LEGAL DE LA CONVOCATORIA Y DEL CONTRATO 16

17 La presente convocatoria y el contrato que como consecuencia de la misma se suscriba para aquellas propuestas calificadas como viables y con recursos asignados, se sujetarán al derecho privado y especialmente a las normas que regulan la contratación de Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo de Innovación MONEDA Para los efectos de esta convocatoria, las propuestas deberán presentarse por su valor en moneda legal colombiana. 5. EVALUACIÓN El proceso de evaluación de las propuestas presentadas tendrá dos fases: Análisis de elegibilidad Análisis de viabilidad A continuación se explican cada una de estas etapas: 5.1 ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD La primera fase del proceso de evaluación es el análisis de elegibilidad, el cual tiene por objeto establecer si la propuesta cumple con los requisitos y documentos definidos en los presentes términos de referencia. Las propuestas que no reúnan los requisitos, aquellas presentadas por proponentes que no califiquen para ejecutar los recursos de cofinanciación, así como las que contengan información inexacta, incompleta o no verídica serán consideradas no elegibles. Estas propuestas se calificarán como tal en esta primera fase y no serán evaluadas técnicamente. Es decir, sólo las propuestas consideradas como elegibles continúan en el proceso de evaluación. El análisis de elegibilidad se verificará semanalmente con la presentación de la documentación solicitada en el numeral 7.1 de los presentes términos de referencia. Se realizarán informes de elegibilidad semanalmente a partir del 31 de julio de El proponente que haya sido condenado por delitos contra la Administración Pública, estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado, utilización indebida de información privilegiada, lavado de activos y soborno transnacional será excluido de los beneficios de esta convocatoria. En el caso en que la propuesta sea declarada no elegible, ésta propuesta y todos sus anexos deberán ser reclamados por el proponente en un plazo máximo de quince (15) días hábiles posterior a la notificación en la que se informe la 17

18 condición de no elegibilidad. Cumplido este plazo, si el proponente no reclama la documentación, se procederá con su destrucción. 5.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD En análisis de viabilidad corresponde a la evaluación integral de la propuesta presentada analizando sus componentes técnicos, financieros e institucionales. Este análisis se realizará una vez al mes iniciando en el mes de agosto de 2012 y hasta agotar los recursos de la convocatoria. Para dicho análisis se nombrará un comité evaluador compuesto por tres expertos externos a la institución. Cada entidad (es) deberá realizar una sustentación (presencial o a distancia) de la propuesta presentada, previa citación de Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación. Las observaciones o recomendaciones realizadas por el comité evaluador durante la sesión de presentación serán tomadas por los participantes como retroalimentación a su presentación, sin embargo, el concepto técnico final de evaluación, será analizado posterior a la presentación y entregado a la Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación. El Comité evaluador discutirá en un panel decisorio, el caso en el cual haya un empate técnico. Para su análisis se tendrán en cuenta los siguientes criterios: Articulación y colaboración: o Participación articulada del sector público, privado, académico y social. o Participación de miembros del Sistema Nacional de Ciencia, tecnología e innovación y la Red Regional de Emprendimiento Cofinanciación: el porcentaje de recursos obtenidos de fuentes diferentes a Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación será un criterio fundamental para la viabilidad de cada proyecto. Dichos recursos deberán tener una carta de intención por parte de los demás aportantes, incluidos los mismos proponentes. Sostenibilidad: se valorarán las propuestas que propongan una estrategia de sostenibilidad técnica y financiera en el largo plazo. Metas del Programa: se valorará el alance real del Programa sobre los EDI y la forma como se proponen verificar el cumplimiento de las mismas por parte de las instituciones participantes. Experiencia institucional: se calificará la aplicación o adaptación de metodologías, con experiencia probada a nivel nacional o internacional, dirigidas y con resultados en el EDI. 18

19 Equipo interdisciplinario: se valorará la calidad del equipo humano asignado al proyecto en términos de experiencia específica en EDI, grados profesionales otros estudios y su dedicación al programa. Metodología: se valorará la estructura y coherencia metodológica de la propuesta técnica. Ésta, debe incluir el cumplimiento de hitos fundamentales en los emprendimientos dinámicos innovadores tales como: o Acompañamiento técnico en temas como: formación de equipos, acceso a mercado, estrategia, propiedad intelectual (protección, patentes, non-disclosure Agreement entre otros), capacidad de producción y escalabilidad del producto. o Internacionalización o Acceso a recursos de financiación. Se considerarán viables aquellas propuestas que obtengan una calificación igual o mayor al 70% en cada criterio de evaluación. En este sentido, el puntaje obtenido para cada uno de los criterios de evaluación debe superar el puntaje mínimo establecido. 19