UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN UDI

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1 UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN UDI TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR LA REALIZACIÓN DE TALLERES PRÁCTICOS DIRIGIDOS A FORTALECER LAS CAPACIDADES EN ESTRUCTURACIÓN DE NEGOCIOS Y PREPARACIÓN DE PITCH DE EMPRENDEDORES E INSTITUCIONES COLOMBIANAS QUE APOYEN EL EMPRENDIMIENTO A NIVEL NACIONAL. EDI 21 Bogotá D.C. Agosto de

2 TABLA DE CONTENIDO 1. ANTECEDENTES LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÒN DE LA CONVOCATORIA DEFINICIONES OBJETO DE LA CONVOCATORIA TÉRMINOS JURÍDICOS RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA PROPIEDAD DE LA INFORMACIÓN CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN CLÁUSULA DE RESERVA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA Formulación de Inquietudes Cierre y entrega de las propuestas EVALUACIÓN CRITERIOS TÉCNICOS EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE PERFIL Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO METODOLOGÍA ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN CON INSTITUCIONES REGIONALES PARA LA REALIZACIÓN DE LOS TALLERES PRÁCTICOS CRITERIOS ECONÓMICOS PROPUESTA ECONÓMICA CAPACIDAD FINANCIERA CRITERIOS DE DESEMPATE

3 5.5 AÑOS DE EXISTENCIA RECHAZO DE PROPUESTAS DECLARATORIA DE DESIERTA CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA LUGAR Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA DOCUMENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉRMINOS DE LA CONTRATACIÓN ENTREGABLES FORMA DE PAGO CONTRATACIÓN SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO OBLIGACIONES DE LA UDI OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DURACIÓN DEL CONTRATO SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO GARANTÍA DEL CONTRATO SUBCONTRATOS

4 1. ANTECEDENTES 1.1 LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN La Unidad de Desarrollo e Innovación nace como parte del propósito del Gobierno Nacional de acelerar los motores que jalonan la locomotora de la innovación, en ese entendido se le ha comisionado al Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. - BANCOLDEX, como banco de desarrollo integral poner en marcha la misma. Las bases de la Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de Desarrollo (Prosperidad para Todos), establecen que para fomentar la innovación y el uso del conocimiento se requiere: (i) (ii) (iii) Financiación adaptada a las características de los proyectos de investigación e innovación y a la estructura productiva y necesidades regionales. La formación de capital humano que pueda transformar ideas y conocimiento en innovaciones, y Una institucionalidad que organice, asesore, acompañe y vigile los procesos de identificación, producción, difusión, uso e integración del conocimiento en la transformación productiva y social del país. En desarrollo de lo anterior y con la finalidad de ejecutar los objetivos que el Gobierno Nacional se ha trazado para el periodo , el artículo 46 de la Ley 1450 de 2011 estableció: Artículo 46. FINANCIACIÓN UNIDAD DE DESARROLLO BANCOLDEX. El Gobierno Nacional, previa instrucción sobre su distribución a la Nación por el CONPES, podrá destinar recursos de las utilidades del Banco de Comercio Exterior BANCOLDEX, para el diseño, montaje y funcionamiento de una Unidad de Desarrollo y para la estructuración e implementación de proyectos y programas identificados por dicha unidad. Tales recursos se manejarán a través de un sistema de manejo separado de cuentas que para todos sus efectos se asimilará a un patrimonio autónomo. BANCOLDEX administrará dichos recursos a través de una cuenta de orden. Para los propósitos señalados en este artículo, BANCOLDEX podrá celebrar convenios con las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación. En ese sentido, el objetivo principal de la Unidad de Desarrollo e Innovación, es estimular los sectores productivos del país y lograr que más innovadores y empresarios incursionen en procesos de alto impacto con énfasis en innovación. Esta nueva Unidad estimulará la alianza entre sector público, sector privado y la academia como eje fundamental para desarrollar la innovación en el marco de una estrategia nacional de innovación. La Unidad de Desarrollo e Innovación promueve las condiciones para apalancar el desarrollo del país desde la innovación y pondrá al servicio de los empresarios y los emprendedores dinámicos, nuevas herramientas y programas renovados para aprovechar la innovación como motor de la prosperidad. 4

5 Adicionalmente, promueve la innovación como instrumento para el desarrollo y la competitividad, y para ello se enfoca en la innovación empresarial y el emprendimiento que genere alto impacto en términos de crecimiento, prosperidad y empleo de calidad. Para desarrollar su labor la Unidad utiliza un conjunto de herramientas de política industrial moderna tales como convocatorias de recursos cofinanciados y noreembolsables. Esta figura permite articular diferentes instrumentos ya existentes, financieros y no financieros, y el diseño de nuevos mecanismos que tengan en cuenta las necesidades de los empresarios y los emprendedores. 1.2 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÒN DE LA CONVOCATORIA La Unidad de Desarrollo e Innovación, en adelante UDI, busca impulsar la locomotora de la Innovación. Con el fin de lograr este objetivo ofrece instrumentos de apoyo financiero y no financiero a emprendedores en etapas tempranas y a instituciones que promueven el Emprendimiento Dinámico Innovador a lo largo del País en temas enfocados a fortalecer sus capacidades en innovación y emprendimiento. Gracias a los diferentes instrumentos financieros y no financieros proveídos por la UDI, las visitas de conocimiento de cliente y diferentes conversaciones sostenidas con los emprendedores e instituciones del ecosistema colombiano, se han identificado diversas temáticas en las que se presentan dificultades o no existe claridad por parte de dichos actores respecto a temas como pitch, propiedad intelectual, relaciones públicas, medios de comunicación y freepress, liderazgo, construcción de marca, diseño de producto o servicio, estrategias de precios y mercadeo, lo que impide la buena ejecución de proyectos empresariales y acompañamiento adecuado a estos emprendimientos, por lo que se ha identificado la necesidad de fortalecer y potencializar dichos intereses para el buen desarrollo de negocios y mejora de capacidades en las instituciones que apoyan el emprendimiento y la innovación. Con el fin de atender las necesidades identificadas, y teniendo en cuenta que los actores del ecosistema necesitan una orientación clara y práctica en las temáticas mencionadas en el numeral 5.1.3, se plantea mediante esta convocatoria la creación de un espacio exclusivo enfocado en mejorar sus capacidades en estas materias. Se espera que emprendedores e instituciones puedan compartir experiencias y aprender buenas prácticas de expertos nacionales o internacionales que puedan implementar inmediatamente. Al mismo tiempo ayudar a ambos actores para que identifiquen sus necesidades y tomen decisiones para la mejora del emprendimiento o el acompañamiento a los emprendedores, según sea el caso. Finalmente se conseguirá contar en el mismo sitio con emprendedores, representantes de instituciones de apoyo, del ecosistema colombiano y expertos quienes podrán crear relaciones generadoras de nuevas oportunidades de trabajo y colaboración.. En este sentido y con base en el Plan de Estímulo para la Productividad y el Empleo (PIPE), lanzado el 15 de abril de 2013, por el Presidente Juan Manuel Santos y que tiene como fin consolidar extender los beneficios del crecimiento económico a todos los sectores de la economía inyectándoles dinamismo a través de medidas transversales y sectoriales para sectores específicos para poder alcanzar el 5

6 crecimiento de 4,8% propuesto para este año 1, a través de Bancóldex lanzará un programa de financiación de apoyo al sector industrial. Dicha medida asignó recursos a la Unidad de Desarrollo e Innovación destinados a la creación de mecanismos financieros y no financieros que generen crecimiento en empresas de todos los tamaños y grados de madurez 2. Sobre la base de las consideraciones anteriores y con el fin de apoyar el ecosistema de innovación y emprendimiento, la UDI procede a realizar esta convocatoria pública para contratar un (1) proveedor que realice Talleres Prácticos de capacitación con cobertura en las principales ciudades del país en los que se difundan temas de interés que contribuyan al crecimiento rápido, rentable y sostenible de más emprendimientos en Colombia. Las erogaciones que resulten de la presente convocatoria fueron aprobadas por la Junta Asesora de Unidad de Desarrollo e Innovación en sesión N 26, la cual aprobó el presupuesto de la Unidad de Desarrollo e Innovación para el año 2013 y su respectivo plan operativo. 1.3 DEFINICIONES Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones: a) Unidad de Desarrollo e Innovación (LA UNIDAD): Programa especial (asimilado a un patrimonio autónomo) que administra el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. Bancóldex, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 1450 de b) Emprendedor: Es una persona con capacidad de innovar; entendida ésta como la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, metódica, ética, responsable y efectiva. 3 c) Emprendimiento: Una manera de pensar y actuar orientada hacia la creación de riqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visión global y llevada a cabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado, su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la sociedad 4. d) Emprendimiento Dinámico Innovador EDI: Para el caso de los presentes términos de referencia, se calificarán por emprendimientos dinámicos e innovadores, aquellos que tienen el potencial de crecer de manera rentable, rápida y sostenidamente, que son capaces reinvertir y de lograr un nivel de 1 Plan de Impulso a la Productividad y Empleo (PIPE). Conversatorio 16 de Abril de Cámara de Comercio de Bogotá. 2 Plan de Impulso a la Productividad y Empleo (PIPE). ABC del Plan de Estímulo para la Productividad y el Empleo (PIPE). 15 de abril de LEY No DE "DE FOMENTO A LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO" Artículo 1 Capitulo I. 4 Ley No de De Fomento a la cultura del emprendimiento. El Congreso de Colombia, Capítulo 1, Artículo 1: Definiciones. 6

7 ventas bastante significativo en una década 5. El cual tiene la potencialidad de alcanzar los siguientes resultados 6 : o Margen Operativo superior al 8%. o Potencial de llegar a vender $4.000 millones en el año 10 si tienen más o de 3 años. Ventas iniciales acumuladas superiores a $400 millones si tienen menos de 3 años. o Promedio histórico de margen operativo mayor al 4%. o Empleados con ingresos superiores a 3X el SMMLV (X= 1 SMMLV). e) Propuesta: Es la oferta que presenta a esta convocatoria por un proponente de conformidad con el formato de Presentación de Propuestas (Ver Anexo), la cual deberá ser presentada según estos términos de referencia. f) Proveedor: Es el proponente escogido, quien deberá desarrollar y ejecutar los talleres prácticos en las distintas ciudades del país, podrá ser una persona Jurídica Nacional o extranjera o un consorcio o unión temporal. g) Pitch: Es una técnica de discurso persuasivo, que busca convencer a un inversionista, cliente o publico sobre una idea o asunto en particular. Por lo general la presentación debe ser corta, concreta y clara y su técnica varia dependiendo del público ante el que se realice. h) Taller Práctico: Para efectos de esta convocatoria, se entenderá Taller Práctico como un espacio de entrenamiento de alto nivel que busca reunir a emprendedores, instituciones y otros actores del ecosistema de apoyo y acompañamiento al emprendimiento en Colombia, en donde a través de conferencias e interacción con expertos nacionales y/o internacionales se adquieran y apliquen conocimientos alrededor de temas específicos, para acelerar emprendimientos, desarrollar técnicas y capacidades para hallar soluciones a desafíos concretos definidos al inicio de la actividad. 2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA Contratar a un (1) proveedor para la realización de ocho (8) Talleres Prácticos, en los que se transfiera conocimiento a emprendedores y representantes del ecosistema de emprendimiento, en el fortalecimiento de estructuración y acompañamiento de negocios, habilidades en la presentación, sustentación y argumentación de modelos de negocio en las ciudades definidas en el Anexo 1 (Ver Anexo ciudades de referencia). Para tal fin, la Unidad abrirá una convocatoria para los interesados en participar en los talleres (emprendedores e instituciones), dichos participantes serán seleccionados conjuntamente entre el proveedor y la Unidad. 5 Adaptado THE BREAKTROUGH. Escalando el emprendimiento en Colombia (2011). FONDO MULTILATERAL DE INVERSIONES FOMIN y Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Guía de aprendizaje sobre emprendimientos dinámicos. 6 Escalando el emprendimiento en Colombia (2011) THE BREAKTROUGH mprendedores.pdf. Acceso 20 de marzo de

8 3. TÉRMINOS JURÍDICOS 3.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE En atención a la naturaleza jurídica de la Unidad de Desarrollo e Innovación, el presente proceso de selección y la contratación que eventualmente de éste se derive, se encuentran sometidos a las normas del Derecho Privado Colombiano. 3.2 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA El Proponente está obligado a responder por la veracidad de la información entregada durante el proceso de selección de Proponentes, la Unidad de Desarrollo e Innovación, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el Proponente presente para el desarrollo de esta convocatoria es veraz y corresponde a la realidad. No obstante, la Unidad de Desarrollo e Innovación, se reserva el derecho de verificar toda la información suministrada por el Proponente. 3.3 PROPIEDAD DE LA INFORMACIÓN El Proponente seleccionado acepta que la información entregada por la Unidad de Desarrollo e Innovación -UDI en desarrollo de la presente convocatoria, así como la información que se genere como consecuencia de la prestación del servicio que se contrate es de propiedad exclusiva de la Unidad de Desarrollo e Innovación. 3.4 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN El Proponente seleccionado acepta que la ejecución del contrato que se celebre será desarrollado bajo parámetros de absoluta reserva y no podrá utilizar total o parcialmente la información que reciba directa o indirectamente de la Unidad de Desarrollo e Innovación, o aquella a la cual tenga acceso en cumplimiento del proceso de selección y contratación o por cualquier otro motivo, para desarrollar actividades diferentes a las contempladas en el objeto, alcance y obligaciones que le correspondan de conformidad con el contrato celebrado, adoptando las medidas necesarias para mantener la confidencialidad de los datos suministrados. 3.5 CLÁUSULA DE RESERVA La Unidad de Desarrollo e Innovación se reserva el derecho de cerrar anticipadamente la presente convocatoria y de rechazar cualquiera o todas las propuestas que se presenten, si así conviene a sus intereses, sin necesidad de dar explicación alguna a los oferentes y sin indemnizar ningún tipo de perjuicio o asumir costo alguno que con tal cierre o rechazo se pudiera generar a alguno de los proponentes. 3.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA El Proponente deberá incluir una garantía de seriedad de la oferta por un valor asegurado de CIENTO VEINTE MILLONES DE PESOS MCTE ($ ), la cual podrá consistir en una garantía bancaria a primer requerimiento (on-demand) o en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros vigilada por la 8

9 Superintendencia Financiera de Colombia, que sea satisfactoria para BANCÓLDEX como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación. La garantía deberá ajustarse a los presentes Términos de Referencia y a las disposiciones legales vigentes. Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia, los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales legalmente establecidos en Colombia, o extranjeros siempre que tengan límite de exposición crediticia con BANCOLDEX (cupo de crédito aprobado con BANCÓLDEX). La garantía deberá ser válida por un periodo de noventa días (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la convocatoria. La garantía de seriedad de la oferta deberá ser otorgada a favor del Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. BANCÓLDEX Unidad de Desarrollo e Innovación, NIT , en formato para entidades particulares, la cual se hará efectiva si el proponente retira su propuesta dentro del período de validez estipulado, o si habiéndosele adjudicado el contrato no cumple con los requisitos establecidos para la firma del mismo o se niega a celebrar el contrato respectivo o no presenta las garantías del Contrato establecidas en estos Términos de Referencia o en el Contrato. 4. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES 4.1 ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA Corresponde a todo Proponente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la Propuesta, incluyendo sin limitarse los estudios técnicos, contables, tributarios, entre otros; asumiendo todos los gastos, costos, impuestos y riesgos que ello implique, que no serán reembolsados en ningún caso y bajo ningún concepto. La presentación de una Propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos. 4.2 INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA Las Propuestas recibidas que no cumplan los requisitos y no vengan acompañadas de toda la documentación exigida en estos Términos de Referencia y en sus documentos anexos, serán excluidas del proceso de evaluación. Si el Proponente lo estima conveniente, podrá adicionar a su propuesta información suplementaria a la solicitada en estos Términos de Referencia, siempre y cuando dicha información sea suministrada dentro del término establecido para la entrega de las Propuestas. La Propuesta debe ser presentada en español y se recomienda que todas sus páginas estén numeradas en forma ascendente consecutiva, con el correspondiente índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta. 4.3 REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA 9

10 Los Proponentes deberán cumplir los siguientes requisitos: Ser personas Jurídicas Nacionales o extranjeras. Se acepta la participación de Proponentes asociados bajo la figura de consorcios o uniones temporales. En el evento de presentarse haciendo uso de alguna de estas figuras tendrán aplicación las siguientes reglas: Presentar copia del acuerdo consorcial o documento de la conformación de la unión temporal según se trate en el que expresamente se deberá designar a un representante de los miembros del consorcio o de la unión temporal para todos los efectos de la presentación de la propuesta de la eventual suscripción y ejecución del contrato (en el evento que se les adjudique la convocatoria). No se acepta ninguna limitación de responsabilidad, por lo que la responsabilidad de los miembros será solidaria tanto para la presentación de la propuesta como para la eventual celebración y ejecución del contrato. La garantía de seriedad de la oferta y demás garantías que se pidan para la eventual celebración del Contrato, deberán otorgarse por, y cubrir a todos y cada uno de los integrantes de la unión temporal o consorcio, aportándose además el recibo de pago de la prima. Cada uno de los requisitos de tiempo de existencia, experiencia y capacidad financiera deberá acreditarse en su totalidad por al menos uno de los miembros del consorcio o unión temporal, no pudiendo ser acumulable entre los distintos participantes. La carta de presentación de la propuesta deberá presentarse suscrita por el apoderado designado por cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal. El formato de vinculación de clientes deberá ser diligenciado en su totalidad por cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal además de entregarse toda la información de cada uno de los participantes exigida en los presentes términos de referencia y el formato de vinculación de clientes. Tener mínimo un (1) año de existencia como se menciona el en numeral 5.5 de los presentes términos. Acreditar la experiencia requerida en el numeral Tener la capacidad financiera exigida en el numeral 5.3 de los presentes términos. El Proponente favorecido debe estar en disponibilidad de iniciar y ejecutar el objeto del Contrato, disponibilidad que se presumirá con la sola presentación de la Propuesta. Aportar oportunamente TODA la documentación exigida en los presentes Términos de Referencia y en sus documentos anexos. Estar en capacidad de desarrollar los talleres prácticos en cualquiera de las ciudades descritas en el anexo 1 - listado de referencia de ciudades. No obstante se indica que el proveedor contratado deberán desarrollar los talleres en todas las ciudades del anexo PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA 10

11 La UNIDAD cuenta con presupuesto de hasta SEICIENTOSMILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL (COP $ ) incluido el IVA, para adelantar los talleres prácticos en la totalidad de ciudades indicadas en el Anexo CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA El desarrollo de esta convocatoria tendrá lugar de conformidad con el siguiente cronograma, el cual podrá ser modificado por la UDI sin restricción mediante adenda a los presentes Términos de Referencia: EVENTO FECHA Apertura y publicación de los Términos de Referencia Formulación y radicación o envío de inquietudes por parte de los Proponentes a la Unidad de Desarrollo e Innovación Respuesta de inquietudes enviadas por los Proponentes a la Unidad de Desarrollo e Innovación Cierre y entrega de las propuestas Formulación de Inquietudes Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia que surjan de parte de los Proponentes, deberán ser presentadas dentro de las fechas relacionadas en el numeral precedente, mediante correo electrónico a info@innpulsacolombia.com dirigido a la Unidad de Desarrollo e Innovación, indicando en el asunto y el nombre de la convocatoria La Unidad de Desarrollo e Innovación publicará en su página web las respuestas a las inquietudes formuladas por los Proponentes, siempre y cuando, las mismas se presenten en la fecha y en los términos indicados en estos Términos de Referencia Cierre y entrega de las propuestas Las propuestas deberán ser dirigidas a Catalina Ortiz Lalinde, Gerente de la Unidad de Desarrollo e Innovación y presentadas con la documentación requerida en físico en la ventanilla de radicación de correspondencia de BANCÓLDEX, ubicada en la Calle 28 N 13 A 15, piso 39 de la ciudad de Bogotá, hasta las 4:30 p.m. de acuerdo con lo establecido en el numeral 4.5. La Unidad de Desarrollo e Innovación hará constar en recibo entregado a la persona que radique la propuesta, la fecha y hora de presentación. Las propuestas que fueran presentadas más allá de la hora de cierre no serán objeto de evaluación y por consiguiente no serán tenidas en cuenta en el proceso de adjudicación por haber sido presentadas de forma extemporánea. La fecha de cierre no se modificará o aplazará, salvo que la Unidad de Desarrollo e Innovación lo considere conveniente. La ampliación del plazo se dará a conocer 11

12 mediante adenda que se publicará en la página Web antes de la Fecha de Cierre. No se aceptan propuesta presentadas vía correo electrónico. 5. EVALUACIÓN El proceso de evaluación de la Propuesta tendrá en cuenta criterios técnicos y económicos, conforme los numerales 5.1 y 5.2, estos criterios serán evaluados de conformidad con la siguiente ponderación: CRITERIOS PONDERACIÓN TÉCNICOS 80% Experiencia especifica del proponente 20% Perfil y experiencia del equipo de trabajo. 20% Metodología 30% Estrategia de articulación con instituciones regionales para la realización de los talleres 10% prácticos ECONÓMICOS 20% Propuesta económica 20% TOTAL 100% Nota: Para que la propuesta sea considerada por la Unidad de Desarrollo e Innovación, en cada uno de los criterios evaluables deberá obtenerse un puntaje mínimo equivalente al setenta por ciento (70%) del total de los criterios. Las propuestas que no obtengan dicho puntaje NO serán tenidas en cuenta para el proceso de adjudicación. La convocatoria se adjudicará a la propuesta que obtenga el mayor puntaje teniendo en cuenta lo indicado en los párrafos precedentes. Las propuestas no seleccionadas y todos sus anexos deberán ser reclamados por el proponente en un plazo máximo de quince (15) días hábiles posterior a la notificación en la que se informe la condición de no elegibilidad. Cumplido este plazo, si el proponente no reclama la documentación, se procederá con su destrucción. 5.1 CRITERIOS TÉCNICOS Se refiere a la experiencia institucional, equipo de trabajo, metodología y del proponente. En este aspecto se tendrá en cuenta: EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE El proponente, como institución, deberá acreditar la experiencia en procesos de formación y transferencia de conocimiento con la realización de al menos un (1) Taller Práctico realizado por contrato, con un objeto similar al de la presente convocatoria, ejecutado o en proceso de ejecución. 12

13 Para acreditar la experiencia exigida el Proponente deberá presentar copias de contratos, convenio o facturas que acrediten la prestación del servicio, además de una certificación expedida por la entidad contratante que tenga en cuenta la siguiente información: Nombre del Taller Práctico Objeto y descripción del Taller Práctico Fecha de realización del Taller Práctico Nombre, cargo y firma de quien expide la certificación Fecha de elaboración de la certificación. Resultados del Taller Práctico realizado. El Proponente deberá entregar esta documentación exigida a más tardar en la fecha de cierre y entrega de la propuesta definitiva señalada en el numeral PERFIL Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO El proponente deberá anexar formato resumen de equipo de trabajo, (ANEXO 2) hojas de vida o perfil (nivel educativo, experiencia específica en temas relacionados con emprendimiento e innovación y procesos similares) del equipo de trabajo propuesto para adelantar la ejecución de los Talleres Prácticos. Para cada perfil, se debe indicar el tiempo de dedicación estimado y la responsabilidad asignada frente a los procesos que se establezcan dentro de la metodología de trabajo (Ver numeral 5.1.3). El equipo propuesto deberá contar con mínimo: CARGO FUNCIONES Y EXPERIENCIA FUNCIONES MÍNIMAS: Dirección y coordinación general de los Taller Prácticos. Diseño del cronograma del el plan operativo de los Taller Prácticos. Coordinador de los Taller Prácticos. Desarrollar el proceso de inducción con el personal contratado. Diseñar conjuntamente con el equipo de trabajo los instrumentos y documentos de trabajo necesarios para el desarrollo del servicio. Presentar los informes y conceptos solicitados en el numeral 8.1 de los presentes términos de referencia. Asistir a las reuniones programadas por la Unidad de Desarrollo e Innovación. Realizar retroalimentación a los funcionarios de la UDI 13

14 CARGO FUNCIONES Y EXPERIENCIA de acuerdo a los hallazgos identificados en los Talleres Prácticos. EXPERIENCIA REQUERIDA: Experiencia de mínimo dos (2) años en consultoría o acompañamiento a emprendedores. RESPONSABILIDADES: Realizar las charlas sobre su tema de experticia en los Taller Prácticos. Retroalimentar a los asistentes en los temas de su experticia. Expertos nacionales o internacionales. Asistir a los Talleres Prácticos programados en las diferentes ciudades del país. EXPERIENCIA REQUERIDA: Experiencia de mínimo cinco (5) años de experiencia en la temática de su experticia METODOLOGÍA El proponente debe presentar la metodología con la cual realizará los Talleres Prácticos en donde deberá describir como mínimo: a. Las actividades a realizar (agenda de los talleres) b. Los objetivos a alcanzar. c. La estructura metodológica. d. La duración en días de cada uno de los talleres prácticos. (mínimo dos (2) días por taller en cada ciudad) e. Criterios y forma de selección de los asistentes (mínimo 30 personas por taller, 20 emprendedores y 10 representantes de instituciones). f. Criterios y formas de interactuar entre los asistentes al taller (emprendedores y representantes de instituciones) g. Las temáticas a tratar. h. Listado de expertos por temática a tratar i. Aliados regionales para desarrollo talleres prácticos ( Cuáles son estos posibles aliados y cuál es la estrategia para conseguirlos?) 14

15 Entre las temáticas a tratar deberán incluirse como mínimo las siguientes: - Propiedad intelectual. - Pitch: De negocio y de inversión. - Relaciones públicas, medios de comunicación y comunicados de prensa. - Liderazgo - Construcción de marca. - Diseño de producto o servicio - Estrategias de precios. - Mercadeo. El proponente podrá sugerir otros temas que crea pertinentes para el fortalecimiento de capacidades de los emprendedores y las instituciones que los apoyan y acompañan. Los criterios y forma de selección de los participantes deberán apuntar a seleccionar: - Emprendedores con ideas de negocio, spin off o negocios ya consolidados y que quieran escalar, que requieran asistencia en las temáticas mencionadas. - Representantes de instituciones regionales que pertenezcan al ecosistema regional de emprendimiento e innovación. Por taller mínimo deberán asistir 20 emprendedores y 10 representantes de instituciones que pertenezcan al ecosistema de emprendimiento e innovación. Este proceso se realizara a través de la inscripción de los participantes interesados quienes deberán llenar un formulario que se publicara junto con la convocatoria en la Página web La forma y criterios de la selección de los participantes en los talleres prácticos será complementada o ajustada en conjunto con la UNIDAD con base en la propuesta presentada, la UNIDAD designará un grupo responsable con el fin de definir la metodología que se ajuste a las necesidades y objetivos de los talleres. La Unidad abrirá una convocatoria para los interesados en participar en los talleres, dichos participantes serán seleccionados conjuntamente entre el proveedor y la Unidad. La metodología deberá apuntar al cumplimento del objeto de la presente convocatoria y al cumplimiento de las obligaciones descritas en el numeral 8.1 y 9.3 de los presentes Términos de Referencia ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN CON INSTITUCIONES REGIONALES PARA LA REALIZACIÓN DE LOS TALLERES PRÁCTICOS El proponente deberá presentar a la UNIDAD, la estrategia que utilizará para articular y vincular a instituciones regionales en la realización de los talleres prácticos, esta articulación se deberá enfocar en colaboración para temas de logística, difusión en la 15

16 región, instalaciones, apoyo mediático, entre otros, que ayuden a la realización de los talleres prácticos. 5.2 CRITERIOS ECONÓMICOS En este componente tendrá en cuenta: PROPUESTA ECONÓMICA El proponente deberá indicar el costo por la realización de tres talleres en cualquiera de las ciudades indicadas en el Anexo 1, en pesos colombianos, la propuesta total no podrá superar los SEISCIENTOS MILLONES PESOS COLOMBIANOS ($ ) independientemente de la ciudad en que se desarrolle. Este valor deberá ser presentado a todo costo, incluyendo el IVA y demás impuestos a que haya lugar. De no discriminarse, se presume que la suma ofrecida incluye el valor del IVA y/o demás impuestos a que haya lugar. En ningún caso la Unidad de Desarrollo e Innovación reembolsará o cubrirá gastos adicionales a los estipulados en los presentes términos de referencia o que estén por fuera del valor de la oferta. Todo error u omisión en la oferta económica, indebida interpretación del alcance y condiciones previstas en estos Términos de Referencia, será responsabilidad del Proponente y no se le permitirá ajustar sus precios. 5.3 CAPACIDAD FINANCIERA El proponente deberá tener la capacidad financiera suficiente para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, de acuerdo con criterios de evaluación de ingresos, capacidad o suficiencia operativa y endeudamiento. Para la validación de esta información, el proponente deberá diligenciar el formato anexo de vinculación suscribirlo en original y deberá adjuntar la totalidad de documentación solicitada en dicho formato. En el caso de que el proponente sea una Unión Temporal o Consorcio, cada uno de sus miembros deberá diligenciar el formato anexo de vinculación suscribirlo en original y deberá adjuntar la totalidad de documentación solicitada en dicho formato. Con base en los Estados Financieros entregados por el Proponente se calcularán los siguientes indicadores financieros: Capital de trabajo neto = Activo Corriente Pasivo Corriente Razón de liquidez = Activo Corriente / Pasivo corriente Razón de Endeudamiento = Pasivo / Total Pasivo + Patrimonio El análisis de la situación financiera y respaldo que ofrece cada uno de los proponentes se realizará con base en los indicadores financieros enunciados anteriormente promediando el resultado de los periodos analizados (último años fiscal completo 2012). 16

17 Para evaluar la capacidad financiera, los proponentes deben cumplir como mínimo los siguientes parámetros: (i) El capital de trabajo neto debe ser superior o igual al diez (10%) del valor de la propuesta. (ii) La razón de liquidez debe ser mayor o igual a uno (1). (iii) La razón de endeudamiento no debe ser superior al setenta por ciento (70%). 5.4 CRITERIOS DE DESEMPATE Cuando entre dos o más propuestas se presente un empate en la calificación total obtenida, se harán un desempate teniendo en cuenta los siguientes criterios en su orden señalado: a. Metodología b. Perfil y experiencia del equipo de trabajo. 5.5 AÑOS DE EXISTENCIA Los proponentes deberán acreditar que cuentan con un mínimo de un (1) año de existencia a la fecha de presentación de su propuesta, circunstancia que se acreditará con el Certificado de existencia y representación legal del proponente. 5.6 RECHAZO DE PROPUESTAS Se rechazarán las Propuestas en las que: (i) El Proponente no cumpliere con los requisitos establecidos en estos Términos de Referencia. (ii) No se incluya en la Propuesta TODA la documentación exigida en estos Términos de Referencia y en sus documentos anexos. (iii) Se hubiere presentado la Propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición. (iv) No se incluya la garantía de seriedad, o la garantía aportada no cumpla con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia. (v) Se incluya información que no sea veraz. (vi) Se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana 6. DECLARATORIA DE DESIERTA La convocatoria se declarará desierta en los siguientes casos: Cuando ninguna de las propuestas evaluadas cumpla con los requisitos exigidos en los términos de referencia. Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, debidamente sustentados. Cuando se hubiere violado la reserva de las propuestas presentadas. Cuando no se presente ninguna propuesta. Cuando ninguna de las propuestas cumpla con el puntaje mínimo requerido. 17

18 7. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA 7.1 LUGAR Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA El Proponente presentará una sola propuesta en idioma español en dos ejemplares, uno en medio físico y otro en medio magnético en formato PDF ó TIFF Grupo IV en blanco y negro, almacenadas en medios magnéticos no re grabables, tales como disco compacto CD-R, disco versátil digital DVD-R u otros. En caso de diferencias entre los dos ejemplares, primará la propuesta presentada en medio físico. Cualquier información adicional que el proponente considere necesario presentar, debe incluirla o adjuntarla a la Propuesta que entregue de acuerdo con las fechas establecidas para el cierre de convocatoria. Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia, ésta no se podrá modificar, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que lo haya requerido expresamente de oficio la UDI. La presentación de la Propuesta implica que el proponente acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en los Términos de Referencia. 7.2 PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA La Propuesta tendrá un periodo de validez de noventa (90) días contados a partir de la fecha de cierre y entrega de la propuesta señalada en el numeral de estos Términos de Referencia. 7.3 DOCUMENTACIÓN DE LA PROPUESTA La propuesta técnica deberá ser presentada en español y contener como mínimo la información descrita a continuación: I. Carta de presentación de la propuesta dirigida a Catalina Ortiz Lalinde, Gerente General de la Unidad de Desarrollo e Innovación en la cual indique el nombre, cargo e información de contacto del responsable a quien se contactará para cualquier asunto relacionado con la Propuesta; además deberá declarar expresamente que acepta los términos y condiciones establecidos en los Términos de Referencia y en sus adendas y anexos, firmada por el representante legal. (Según Anexo). II. III. IV. Poder debidamente otorgado y reconocido en texto y firma notarialmente, cuando se actúe por representación. Si el documento se otorga en el exterior debe presentarse apostillado. Formato de vinculación adjunto, totalmente diligenciado, con anexos, firmado y con huella del representante legal (en original). Garantía de seriedad de la propuesta de acuerdo con el numeral 3.6. Si la garantía corresponde a un seguro deberá presentarse el certificado o recibo de pago de la asegurado que emite el seguro. V. Propuesta de documento metodológico de acuerdo al numeral

19 VI. Información relacionada con la experiencia del equipo de trabajo, de acuerdo al numeral de los presentes términos de referencia. Igualmente se debe remitir el formato resumen de Equipo de trabajo Anexo. (ANEXO 2) VII. Información relacionada con la experiencia del oferente de acuerdo al numeral 5.5 y de los presentes términos de referencia. VIII. Propuesta económica de acuerdo al numeral de los presentes términos de referencia. IX. Declaración del oferente (Según Anexo) en el sentido de: (i) (ii) (iii) (iv) No conocer ninguna circunstancia que implique conflicto de intereses con BANCOLDEX y/o La Unidad de Desarrollo e Innovación. No estar incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad, según lo dispuesto en los artículos 8, 9 y 10 de la Ley 80 de 1993, en el Decreto-Ley 128 de 1976 y en el Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de No estar inmerso en un proceso liquidatario. Que toda la información aportada del oferente es verídica. X. Cuando exista la necesidad de alguna autorización al representante legal para presentar la propuesta y eventualmente suscribir el contrato (tanto del proponente como de la entidad de apoyo), acta del órgano social respectivo otorgando la autorización. 8 TÉRMINOS DE LA CONTRATACIÓN La UNIDAD contratará un (1) proveedor para la realización de Talleres Prácticos, en los que se transfiera conocimiento a emprendedores y representantes del ecosistema de emprendimiento, en el fortalecimiento de estructuración y acompañamiento de negocios, habilidades en la presentación, sustentación y argumentación de modelos de negocio en las ciudades definidas en el Anexo 1 (Ver Anexo ciudades de referencia). Entre las temáticas a tratar deberán incluirse como mínimo las siguientes: - Propiedad intelectual. - Pitch: De negocio y de inversión. - Relaciones públicas, medios de comunicación y comunicados de prensa. - Liderazgo - Construcción de marca. - Diseño de producto o servicio - Estrategias de precios. - Mercadeo. La duración de cada taller por ciudad deberá ser mínimo de dos días por ciudad. Los equipos de formadores deberán estar en capacidad de realizar todos los talleres en todas las ciudades indicadas en el Anexo 1. 19

20 El proponente deberá estar en capacidad de realizar los Talleres Prácticos en todas las ciudades del anexo 1, en los que se transfiera conocimiento para el fortalecimiento en la estructuración de negocios, preparación de sustentación y argumentación de proyectos en las ciudades definidas en el Anexo (Ver Anexo ciudades de referencia) Cada taller deberá estar dirigido a emprendedores y la metodología deberá incluir la participación de instituciones regionales y locales que pertenezcan al ecosistema de innovación y emprendimiento, para la transferencia de conocimiento, bajo una metodología de aprender haciendo para ambos. El proponente deberá cumplir con todos los requisitos requeridos en los presentes términos de referencia. 8.1 ENTREGABLES Para el desarrollo de los Taller Prácticos requeridos en los presentes términos de referencia, el proponente se obliga a presentar como mínimo los siguientes resultados o informes: a. Un primer informe detallando el proceso de selección de los asistentes a cada uno de los talleres prácticos en las diferentes ciudades en las que se desarrollaran, según la metodología acordada con la UNIDAD. b. Un segundo informe detallado de cada Taller Práctico, desarrollado con las necesidades identificadas de los asistentes, con las debilidades y fortalezas por ciudad y los resultados obtenidos, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la realización de todos los Taller Prácticos realizados. El informe deberá incluir registros fotográficos y listados de asistencia. c. Suministrar las bases de datos de los participantes a los Taller Prácticos y el informe de cierre con los resultados obtenidos a nivel general, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la realización de todos los Taller Prácticos realizados 8.2 FORMA DE PAGO El valor de los servicios prestados se pagará de la siguiente forma: 1. Un primer pago equivalente al Cincuenta por ciento (50%) del precio total de los talleres realizados, contra la presentación del primer entregable estipulado en el numeral 8.1. Para el pago se requerirá del concepto favorable emitido por el supervisor del contrato. 2. Un Segundo pago equivalente al Cincuenta por ciento (50%) del precio total de los talleres realizados, de conformidad con la propuesta económica que se presente, contra la presentación del segundo entregable y el tercer entregable estipulado en el numeral 8.1. Para el pago se requerirá del concepto favorable emitido por el supervisor del contrato. 20

21 Para realizar cualquiera de los pagos antes mencionados, el contratista deberá presentar la factura en legal forma y presentar los informes de que trata el numeral 8.1 de los presentes términos de referencia, los cuales deberán contar con el visto bueno del supervisor del contrato. 9 CONTRATACIÓN 9.1 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Una vez se adjudique el Contrato por parte de la Unidad de Desarrollo e Innovación se informará por escrito de dicha decisión al proponente favorecido, quien procederá a la firma del mismo y al cumplimiento de los demás requisitos de legalización dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de envío del modelo de contrato respectivo. En caso de negativa u omisión del adjudicatario a suscribir el contrato en el plazo previsto, o cualquier otra causa o circunstancia por la cual el adjudicatario no esté en condiciones de firmar conforme a estos Términos de Referencia, la Unidad de Desarrollo e Innovación podrá contratar con el proponente siguiente en el orden de calificación mayor a menor, y así sucesivamente. La Unidad de Desarrollo e Innovación hará efectiva la garantía de seriedad de la Propuesta sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía. NOTA: Se aclara que para todos los efectos legales, el CONTRATANTE es BANCÓLDEX COMO ADMINISTRADOR DE LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN 9.2 OBLIGACIONES DE LA UDI En el desarrollo del Contrato suscrito en virtud de estos Términos de Referencia, la Unidad de Desarrollo e Innovación, tendrá las siguientes obligaciones: Pagar al Contratista la suma debida según los términos del Contrato. Cooperar con el Contratista para el normal desarrollo del Contrato. Abrir la convocatoria para los interesados en participar de los talleres, en las distintas ciudades del país y recibir las inscripciones de los interesados. Entregar al Contratista el material e información necesaria para efectos del desarrollo del objeto del Contrato. 9.3 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA I. En el desarrollo del Contrato suscrito en virtud de estos Términos de Referencia, el Contratista tendrá, entre otras, las siguientes obligaciones: II. III. Desarrollar las actividades y prestar los servicios que se establezcan en la propuesta presentada por el proponente. Apoyar la convocatoria y realizar la selección de los participantes de los Taller Prácticos con el visto bueno de la UNIDAD, realizados por el contratista de 21

22 acuerdo a la metodología presentada en numeral Y acordada con la UNIDAD a. Desarrollar los talleres en las fechas programadas y en los términos contenidos en la propuesta presentada y con la metodología plateada. IV. Informar a la UDI, sobre cualquier hecho o circunstancia que pudiese afectar la normal ejecución del presente contrato, lo cual se entenderá efectuada con comunicación escrita por cualquier medio dirigida al supervisor del contrato. a. Suministrar al supervisor del contrato toda la información que éste requiera y sea pertinente sobre el desarrollo del Contrato, y en general, todos los requerimientos que el Supervisor formule y que se relacionen directamente con el presente Contrato. V. Presentar los entregables mencionados en el numeral 8.1 de los presentes términos de referencia. VI. VII. Guardar absoluta reserva y no utilizar total o parcialmente la información de carácter confidencial que reciba directa o indirectamente de la UDI para propósitos diferentes al cumplimiento del presente contrato. Presentar a la UDI su concepto y recomendaciones acerca de las distintas necesidades de los emprendedores e instituciones asistentes identificadas en los Taller Prácticos. VIII. Asistir a reuniones de seguimiento del contrato y a las demás reuniones relacionadas con el objeto del contrato a las que se le convoque por parte de la UDI. IX. Presentar la información requerida por los entes de control y cumplir con los planes de mejoramiento que señalados por los mismos o por la UDI, en el marco de la ejecución del contrato que se firmara con el proveedor. X. Las demás labores que se establezcan en el contrato 9.4 DURACIÓN DEL CONTRATO La vigencia del contrato será hasta de (10) meses. 9.5 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO Sin perjuicio del control y supervisión interno que deberá establecer el adjudicatario de la presente invitación para supervisar sus actividades, la Unidad de Desarrollo e Innovación supervisará la ejecución del Contrato, verificando las actividades relacionadas con el mismo. El supervisor del Contrato por parte de la Unidad de Desarrollo e Innovación, será, para todos los efectos, el que se designe en el Contrato 22

23 9.6 GARANTÍA DEL CONTRATO Para la ejecución del Contrato, el adjudicatario deberá constituir a favor del Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. BANCOLDEX / Unidad de Desarrollo e Innovación NIT una garantía bancaria a primer requerimiento o un seguro de cumplimiento, en formato de entidades particulares, expedido por una compañía de seguros o establecimiento bancario, debidamente autorizado por las autoridades colombianas, el cual deberá contener los amparos que se mencionan a continuación: (i) Cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato con una suma asegurada equivalente al veinte (20%) por ciento del precio del Contrato y con una vigencia igual a la del Contrato y tres (3) meses más. (ii) Pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones laborales y demás prestaciones de índole laboral del personal dedicado por el Contratista para la ejecución del Contrato, con una suma asegurada equivalente al treinta por ciento (30%) del precio del Contrato y con una vigencia igual a la del Contrato y tres (3) años y tres (3) meses más. (iii) Calidad del servicio objeto del contrato por un valor asegurado equivalente al veinte por ciento (20%) del precio del contrato, con una vigencia igual a la del Contrato y un año y tres (3) meses más. Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia, los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales legalmente establecidos en Colombia, o extranjeros siempre que tengan límite de exposición crediticia con BANCOLDEX (cupo de crédito aprobado con BANCOLDEX). 9.7 SUBCONTRATOS El adjudicatario de los recursos podrá subcontratar a su propia conveniencia las labores que requiera para la ejecución del Contrato, siempre y cuando por este conducto no se deleguen sus propias responsabilidades. En todo caso, ante la Unidad de Desarrollo e Innovación, el Contratista será el responsable del cumplimiento de todas las obligaciones contractuales. 23