LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN PÚBLICA LOS SIGUIENTES

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1 LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN PÚBLICA LOS SIGUIENTES TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ADJUDICAR RECURSOS DE COFINANCIACIÓN NO REEMBOLSABLES DE CAPITAL SEMILLA PARA UNA IDEA DE NEGOCIO VALIDADA COMERCIALMENTE CON EL POTENCIAL DE CONVERTIRSE EN UN EMPRENDIMIENTO DINÁMICO INNOVADOR EDI QUE ESTÉN ACOMPAÑADOS POR UNA O VARIAS INSTITUCIONES DE APOYO CONVOCATORIA EDI 07 Bogotá D.C. 06 de Septiembre de

2 TABLA DE CONTENIDO 1. ANTECEDENTES LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN ANTECEDENTES DE LA CONVOCATORIA JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA DEFINICIONES OBJETO DE LA INVITACIÓN TÉRMINOS JURÍDICOS RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA CLÁUSULA DE RESERVA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN QUIENES PUEDEN SER INSTITUCIÓNES DE APOYO EQUIPO DE TRABAJO DE LA INSTITUCIÓN DE APOYO COBERTURA GEOGRÁFICA DE LA PROPUESTA CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA APERTURA DE LA CONVOCATORIA CIERRE DE LA CONVOCATORIA FORMULACIÓN DE INQUIETUDES RESPUESTA DE INQUIETUDES LUGAR Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA RUBROS COFINANCIABLES RUBROS NO COFINANCIABLES RECURSOS Y RUBROS DE CONTRAPARTIDA DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN RÉGIMEN LEGAL DE LA CONVOCATORIA Y DEL CONTRATO

3 13. MONEDA EVALUACIÓN ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD Documentación Proponente Propuesta técnica Topes y Montos Máximos de Cofinanciación Rubros No Cofinanciables Objeto principal de la Convocatoria Plazo de ejecución ANÁLISIS DE VIABILIDAD ESTRUCTURA Y COHERENCIA DE LA PROPUESTA TÉCNICA RECHAZO DE PROPUESTAS DECLARATORIA DE DESIERTA CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA DOCUMENTACIÓN DE LA PROPUESTA CONTRATO OBLIGACIONES DE LA UNIDAD OBLIGACIONES DEL PROPONENTE / INSTITUCIÓN DE APOYO OBLIGACIONES ADICIONALES DE LA INSTITUCIÓN DE APOYO GARANTÍAS DEL CONTRATO INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES INTERVENTORÍA CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DIFUSIÓN, TRANSFERENCIA Y UTILIZACIÓN DE RESULTADOS PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL DE LOS RESULTADOS

4 1. ANTECEDENTES 1.1 LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN La Unidad de Desarrollo e Innovación nace como parte del propósito del Gobierno Nacional de acelerar los motores que jalonan la locomotora de la innovación. El objetivo principal de la Unidad de Desarrollo e Innovación es estimular los sectores productivos del país y lograr que más innovadores y empresarios incursionen en procesos de alto impacto con énfasis en innovación. Esta Unidad estimula la alianza entre sector público, sector privado y la academia como eje fundamental para desarrollar la innovación en el marco de una estrategia nacional de innovación. La Unidad de Desarrollo e Innovación promueve las condiciones para apalancar el desarrollo del país desde la innovación y pone al servicio de los empresarios y los emprendedores dinámicos, nuevas herramientas y programas renovados para aprovechar la innovación como motor de la prosperidad. Adicionalmente, promueve la innovación como instrumento para el desarrollo y la competitividad, y para ello se enfoca en la innovación empresarial y el emprendimiento que genere alto impacto en términos de crecimiento, prosperidad y empleo de calidad. Para desarrollar su labor la Unidad utilizará un conjunto de herramientas de política industrial moderna, tales como convocatorias de recursos cofinanciados y no reembolsables. Esta figura permite articular diferentes instrumentos ya existentes, financieros y no financieros, y el diseño de nuevos mecanismos que tengan en cuenta las necesidades de los empresarios y los emprendedores. 1.2 ANTECEDENTES DE LA CONVOCATORIA Las bases de la Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de Desarrollo (Prosperidad para Todos), establecen que para fomentar la innovación y el uso del conocimiento se requiere: (i) (ii) (iii) Financiación adaptada a las características de los proyectos de investigación e innovación y a la estructura productiva y necesidades regionales, La formación de capital humano que pueda transformar ideas y conocimiento en innovaciones, y Una institucionalidad que organice, asesore, acompañe y vigile los procesos de identificación, producción, difusión, uso e integración del conocimiento en la transformación productiva y social del país. En desarrollo de lo anterior y con la finalidad de ejecutar los objetivos que el Gobierno Nacional se ha trazado para el periodo , el artículo 46 de la Ley 1450 de 2011 estableció: Artículo 46. FINANCIACIÓN UNIDAD DE DESARROLLO BANCOLDEX. El Gobierno Nacional, previa instrucción sobre su distribución a la Nación por el CONPES, podrá destinar recursos de 4

5 las utilidades del Banco de Comercio Exterior Bancoldex, para el diseño, montaje y funcionamiento de una Unidad de Desarrollo y para la estructuración e implementación de proyectos y programas identificados por dicha unidad. Tales recursos se manejarán a través de un sistema de manejo separado de cuentas que para todos sus efectos se asimilará a un patrimonio autónomo. Bancoldex administrará dichos recursos a través de una cuenta de orden. Para los propósitos señalados en este artículo, Bancoldex podrá celebrar convenios con las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación. En atención a lo establecido en el mencionado artículo y a lo dispuesto en las bases del Plan Nacional de Desarrollo , el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. - Bancóldex (en adelante Bancóldex), suscribió con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (en adelante el MCIT) el Convenio Interadministrativo de Cooperación N 164 de 2011, cuyo objeto es poner en marcha la Unidad de Desarrollo e Innovación. En desarrollo de las obligaciones asumidas por la Unidad de Desarrollo e Innovación, este Programa Especial procede a realizar esta convocatoria pública para adjudicar recursos de cofinanciación no reembolsables de capital semilla a personas jurídicas o naturales que tengan un proyecto o idea de negocio validada comercialmente con el potencial de convertirse en un emprendimiento dinámico e innovador EDI, las cuales deben estar acompañadas por una o varias instituciones de apoyo. 1.3 JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA Las bases de la Ley 1450 del 16 de junio de 2011, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos establecen que el Gobierno Nacional apoyará la actividad empresarial e innovadora de las empresas mediante un conjunto de instrumentos de política industrial moderna, que se integrarán a través de la creación de la banca de desarrollo, figura que permitirá articular diferentes instrumentos financieros y no financieros ya existentes y el diseño de nuevos instrumentos que tengan en cuenta las necesidades de los empresarios y emprendedores. La Unidad de Desarrollo e Innovación tiene como objetivos: a) apoyar la estructuración de las líneas de acción de los proyectos estratégicos con enfoque regional, b) identificar los instrumentos de apoyo públicos y privados adecuados y hacer seguimiento a su ejecución, c) identificar las líneas de redescuento enfocadas a las necesidades de las empresas del Programa y d) diseñar iniciativas para financiamiento de riesgo de los emprendimientos con carácter innovador en etapa temprana. Atendiendo el déficit de instituciones e instrumentos de apoyo enfocados al financiamiento de riesgo de los emprendimientos con carácter innovador específicamente, al Emprendimiento Dinámico e Innovador, en adelante EDI- se presenta este instrumento dirigido a fortalecer con recursos de capital semilla a personas jurídicas y naturales emprendedoras que cuenten con una idea de negocio validada comercialmente que a su vez tenga el potencial de convertirse en EDI. Teniendo en cuenta las experiencias internacionales en la promoción del emprendimiento dinámico, y dado el nivel bajo de madurez de este ecosistema de emprendimiento en 5

6 Colombia, este instrumento tendrá en cuenta la opción de beneficiar el desarrollo de emprendimientos de personas extranjeras que tengan domicilio en Colombia, y cuyo desarrollo de la idea de negocio se evidencie en la constitución legal de una empresa con domicilio en el país. Esto teniendo en cuenta que estos emprendimientos podrán ser potenciales de convertirse en emprendimientos dinámicos con mayor nivel de conocimiento, potenciando el talento local y el desarrollo de mercados emergentes que requieren un conocimiento especializado aún no disponible en el país en las condiciones que el mercado global lo requiere. Las erogaciones que resulten de la presente convocatoria fueron aprobadas por la Junta Asesora de Unidad de Desarrollo e Innovación en sesión N 8, la cual aprobó el presupuesto de la Unidad de Desarrollo e Innovación para el año 2012 y su respectivo plan operativo. 1.4 DEFINICIONES Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones: a) Unidad de Desarrollo e Innovación (LA UNIDAD): Programa especial (asimilado a un patrimonio autónomo) que administra el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. Bancóldex, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 1450 de b) Emprendedor: Es una persona con capacidad de innovar; entendida ésta como la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, metódica, ética, responsable y efectiva. 1 c) Emprendimiento: Una manera de pensar y actuar orientada hacia la creación de riqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visión global y llevada a cabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado, su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la sociedad 2. d) Emprendimiento Dinámico Innovador EDI: Para el caso de los presentes términos de referencia, se calificarán por emprendimientos dinámicos e innovadores, aquellos que crecen de manera rentable, rápida y sostenidamente, que son capaces reinvertir y de lograr un nivel de ventas bastante significativo en una década 3. El cual tiene la potencialidad de alcanzar los siguientes resultados 4 : Margen Operativo superior al 8%. 1 LEY No DE "DE FOMENTO A LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO" Artículo 1 Capitulo I. 2 Ley No de De Fomento a la cultura del emprendimiento. El Congreso de Colombia, Capítulo 1, Artículo 1: Definiciones. 3 Adaptado THE BREAKTROUGH. Escalando el emprendimiento en Colombia (2011). FONDO MULTILATERAL DE INVERSIONES FOMIN y Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Guía de aprendizaje sobre emprendimientos dinámicos. 4 Escalando el emprendimiento en Colombia (2011) THE BREAKTROUGH ndedores.pdf. Acceso 20 de marzo de

7 Potencial de llegar a vender $4.000 millones en el año 10 si tienen más de 3 años. Ventas iniciales acumuladas superiores a $400 millones si tienen menos de 3 años. Promedio histórico de margen operativo mayor al 4%. Empleados con ingresos superiores a 3X el SMMLV (X= 1 SMMLV). e) Idea de negocio validada comercialmente: Es una iniciativa empresarial y productiva que cuenta con una demanda comprobada. En el marco de la convocatoria la idea de negocio deberá contar con estudios de mercado y pruebas de aceptación con clientes (ventas iniciales y/o cartas de intención de compra), que permitan reducir la incertidumbre sobre la viabilidad económica de la actividad que se espera desarrollar. f) Proponente: Es todo emprendedor, persona natural o jurídica (nacional o extranjera 5 ), con una idea de negocio que cuenta con validación comercial el cual deberá venir siempre acompañado de una institución de apoyo. g) Instituciones de apoyo: Son aquellas instituciones personas jurídicas certificadas por LA UNIDAD de conformidad con los parámetros publicados en la página web de LA UNIDAD h) Propuesta: Es la oferta que presenta a esta convocatoria un proponente de conformidad con el formato de Presentación de Propuestas (Ver Anexo), la cual deberá ser presentada de manera conjunta con la institución de apoyo quien responderá solidariamente con el proponente por su ejecución en la medida que sea adjudicada. En cualquier caso, esta deberá ser una idea de negocio, un spin off empresarial o un proceso de escalabilidad del negocio, todos ellos validados comercialmente. i) Proyecto: Es la propuesta que ha cumplido con los criterios de elegibilidad y viabilidad requeridos por parte de LA UNIDAD. j) Capital semilla: Aporte de recursos anterior al inicio de la producción y distribución masiva del producto o servicio, con el fin de apoyar el financiamiento de riesgo de los emprendimientos con carácter innovador en etapa temprana y que puede destinarse, entre otros fines, a la propia definición del producto o servicio, a la prueba de un prototipo, la inversión, a la elaboración de un estudio de mercado. 6 k) Producto: La American Marketing Asociation (A.M.A.), lo define como "un conjunto de atributos (características, funciones, beneficios y usos) que le dan la capacidad para ser intercambiado o usado. Usualmente, es una combinación de aspectos tangibles e intangibles. Así, un producto puede ser una idea, una entidad física (un bien), un servicio o cualquier combinación de los tres. El producto existe para 5 En reunión del 31 de agosto de 2012 la Junta Asesora de LA UNIDAD autorizó la vinculación como proponentes a personas naturales o jurídicas extranjeras. 6 Inversión en nuevas Empresas de Base Tecnológica de la Comunidad de Madrid. mentos/ban_madri+d.pdf. Ultimo acceso 4 de febrero de

8 propósitos de intercambio y para la satisfacción de objetivos individuales y de la organización" l) Prueba de prototipo: Es el uso preliminar de un primer modelo de producto/ servicio, que aún está en fase de diseño o desarrollo, y que podrá servir para detectar errores, deficiencias, carencias, aclarar dudas de diseño en cuanto a funcionalidades o apariencia, con el objetivo de ser mejorado. 7 m) Estudio de mercado: Recopilación y análisis de información de tiene como finalidad determinar el número de individuos, empresas u otras entidades económicas que generan una demanda que justifique la puesta en marcha de una idea de negocio. Sirve de base para tomar la decisión de llevar adelante o no la idea inicial de inversión 8. n) Spin off empresarial: proceso de nacimiento de una nueva firma cuya gestación capitalizó ideas, recursos, conocimientos y/o contactos desde dentro de otra empresa 9. o) Escalabilidad de negocio: proceso que busca lograr mayores rentabilidades, logrando economías de escala a través de la consolidación de proveedores. Este proceso permite una posición estratégica y mejorar la competitividad 10. p) Recursos de Cofinanciación: Son aportes en dinero de capital semilla no reembolsables destinados por LA UNIDAD para cubrir un porcentaje parcial del proyecto, previo cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos señalados en estos términos de referencia. Los recursos de cofinanciación serán entregados conforme al numeral 11 de los presentes términos. q) Recursos de contrapartida en especie: Corresponde a los recursos (humanos, físicos y tecnológicos) diferentes a recursos en efectivo, aportados por los beneficiarios o terceros, de acuerdo al numeral 11.4, los cuales se requieren necesariamente para la ejecución de la propuesta. Dependiendo de la clase de recurso aportado este no implica exclusivamente una erogación de dinero. Sin embargo para su validación y seguimiento, se solicitara los respectivos soportes que permitan verificar su valoración por parte de la interventoría. r) Recursos de contrapartida en efectivo: Son todos aquellos recursos que el proponente proporciona en efectivo o en especie, para el desarrollo de las actividades contempladas exclusivamente en el proyecto. Los recursos de 7 Adaptado de la biblioteca virtual de Derecho, economía y ciencias sociales, 8 Adaptado de la biblioteca virtual de Derecho, economía y ciencias sociales, 9 Tomado de Términos de referencia de Convocatoria para conformar un banco de proyectos elegibles para la creación de empresas o unidades de negocio de base tecnológica. Colciencias Resolución N Tomado de Términos de referencia de Convocatoria para conformar un banco de proyectos elegibles para la creación de empresas o unidades de negocio de base tecnológica. Colciencias Resolución N

9 contrapartida deberán cumplir con los lineamientos establecidos en el numeral 11.4 de estos Términos. 2. OBJETO DE LA INVITACIÓN Adjudicar recursos de cofinanciación no reembolsables de capital semilla al proponente para el desarrollo de una idea de negocio validada comercialmente con el potencial de convertirse en un emprendimiento dinámico innovador EDI. La propuesta deberá ser presentada conjuntamente por el proponente con una institución de apoyo dentro de los lineamientos establecidos en los presentes Términos de Referencia. 3. TÉRMINOS JURÍDICOS 3.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE En atención al régimen de contratación de LA UNIDAD, el presente proceso de selección y la contratación que de él se derive, se encuentran sometidos a las normas del Derecho Privado Colombiano. 3.2 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA El Proponente está obligado a responder por la veracidad de la información entregada durante el proceso de selección de Proponentes. LA UNIDAD, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el Proponente presente para el desarrollo de esta invitación es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, LA UNIDAD, se reserva el derecho de verificar toda la información suministrada por el Proponente. 3.3 CLÁUSULA DE RESERVA LA UNIDAD, se reserva el derecho de cerrar anticipadamente la presente convocatoria, y de rechazar cualquiera o todas las propuestas que se presenten, si así conviene a sus intereses, sin necesidad de dar explicación alguna a los proponentes y sin indemnizar ningún tipo de perjuicio o asumir costo alguno que con tal cierre o rechazo se pudiera generar a alguno de las entidades que presentaron propuesta. 3.4 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA El Proponente y la institución de apoyo deberán constituir una garantía de seriedad de la oferta (una garantía por propuesta) con una suma asegurada equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total de la propuesta, es decir, recursos de cofinanciación de capital semilla solicitados más recursos de contrapartida. Esta garantía podrá consistir en una garantía bancaria a primer requerimiento (on-demand) o en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, que sea satisfactoria para LA UNIDAD. La garantía deberá ajustarse a los presentes Términos de Referencia y a las disposiciones legales vigentes. 9

10 Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia, los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales o extranjeros siempre que tengan límite de exposición crediticia con Bancóldex (cupo de crédito aprobado con Bancóldex). La garantía deberá ser válida por un periodo de noventa días (90) días calendario a partir de la fecha de presentación de la propuesta. La garantía de seriedad de la oferta deberá ser otorgada a favor del Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. Bancóldex Unidad de Desarrollo e Innovación, NIT , en formato para entidades particulares, la cual se hará efectiva si el proponente y/o la institución de apoyo retiran su propuesta dentro del período de validez estipulado, o si habiéndosele adjudicado el contrato no cumplen con los requisitos establecidos para la firma del mismo o se niegan a celebrar el contrato respectivo o no presenta las garantías del Contrato establecidas en estos Términos de Referencia o en el Contrato. 4. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES 4.1 ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO Corresponde a todo Proponente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la Propuesta, asumiendo todos los gastos, costos, impuestos y riesgos que ello implique, que no serán reembolsados en ningún caso y bajo ningún concepto. La presentación de una Propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos. 4.2 INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA Las propuestas recibidas que no cumplan los requisitos y no vengan acompañadas de la documentación exigida en estos Términos de Referencia, serán excluidas del proceso de evaluación. La Propuesta debe ser presentada en español y todas sus páginas deben estar enumeradas en forma ascendente consecutiva, con el correspondiente índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta, sin embargo, esto no será un criterio de elegibilidad. 4.3 QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES Podrá ser proponente, todo emprendedor, persona natural o jurídica (nacional o extranjera 11 ), que presente para cofinanciar una idea de negocio, un spin off empresarial o un proceso de escalabilidad del negocio, todos ellos validados comercialmente. El proponente deberá cumplir con los siguientes requisitos: 11 Personas extranjeras que tengan domicilio en Colombia, y cuyo desarrollo de la idea de negocio se evidencie en la constitución legal de una empresa con domicilio en el país. 10

11 i. En caso de que el Proponente sea persona natural, éste deberá ser mayor de 18 años de edad, residir en Colombia, e incluir dentro de su plan de trabajo el registrarse ante cámara de comercio como comerciante. ii. En caso de que sea persona jurídica extranjera, deberá contar con sucursal en Colombia debidamente constituida. 4.4 ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN Los recursos de cofinanciación serán entregados al proponente y administrados directamente por éste, salvo que: - El proponente sea una personal natural. - El proponente persona jurídica no cuente con más de un año de constitución a la fecha de presentación de la propuesta. - El proponente persona jurídica no cumpla con la capacidad financiera definida a continuación: Con base en los Estados Financieros entregados, se calcularán los siguientes indicadores financieros. o Capital de trabajo neto = Activo Corriente Pasivo Corriente o Razón de liquidez = Activo Corriente / Pasivo corriente o Razón de Endeudamiento = Pasivo / Total Pasivo + Patrimonio El análisis de la situación financiera y respaldo que ofrece cada uno de los proveedores se realiza con base en los indicadores financieros enunciados anteriormente promediando el resultado de los periodos analizados. Para evaluar la capacidad financiera, los proponentes deben cumplir como mínimo los siguientes parámetros: (i) El capital de trabajo neto debe ser superior o igual al diez (10%) del valor de la propuesta. (ii) La razón de liquidez debe ser mayor o igual a uno (1). La razón de endeudamiento no debe ser superior al setenta por ciento (70%). En cualquiera de las tres hipótesis mencionadas anteriormente, los recursos serán entregados a la entidad de apoyo y administrados directamente por esta, quien a su vez deberá cumplir con los requisitos de tiempo de constitución, capacidad financiera, y responder solidariamente por el cumplimiento de las obligaciones del contrato que se suscriba en el evento que se adjudiquen los recursos de cofinanciación. 5. QUIENES PUEDEN SER INSTITUCIÓNES DE APOYO Las entidades de apoyo que pueden actuar como tales según las condiciones de esta convocatoria estarán publicadas en la página web de la UNIDAD: 11

12 El rol de las Instituciones de apoyo definidas en el numeral 1.4. de estos Términos de Referencia consiste en acompañar, respaldar y materializar la ejecución de la propuesta presentada solidariamente con el proponente. 5.1 EQUIPO DE TRABAJO DE LA INSTITUCIÓN DE APOYO La institución de apoyo deberá relacionar el equipo de trabajo (de acuerdo con el formato Anexo), que acompañará la ejecución de la propuesta presentada, sus responsabilidades y la dedicación de tiempo. Toda esta información deberá ser verificable. 6. COBERTURA GEOGRÁFICA DE LA PROPUESTA Podrán presentarse propuestas provenientes de todo el territorio nacional. 7. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA El desarrollo de esta convocatoria tendrá lugar de conformidad con el siguiente cronograma, el cual podrá ser modificado por LA UNIDAD sin restricción, mediante adenda a los presentes Términos de Referencia. 7.1 APERTURA DE LA CONVOCATORIA La presente convocatoria se abrirá el jueves 06 de septiembre de 2012, fecha a partir de la cual los interesados podrán presentar sus propuestas. 7.2 CIERRE DE LA CONVOCATORIA Se recibirán propuestas en forma permanente, esto es, en cualquier momento durante el período que esté abierta la convocatoria, hasta agotar los recursos destinados para la misma; o hasta el 15 de noviembre de El cierre de la convocatoria será informado a los interesados a través de la página web: 8. FORMULACIÓN DE INQUIETUDES Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que surjan por parte de los Proponentes, deberán ser presentadas, mediante correo electrónico a Info@innpulsacolombia.com dirigido a la Unidad de Desarrollo e Innovación, indicando en el asunto, el nombre y número de la convocatoria. 9. RESPUESTA DE INQUIETUDES LA UNIDAD, publicará en su página web las respuestas a las inquietudes formuladas por los Proponentes. 10. LUGAR Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 12

13 Las propuestas deberán ser dirigidas a Catalina Ortiz Lalinde, Gerente de la Unidad de Desarrollo e Innovación y presentadas con la documentación en físico en la ventanilla de radicación de correspondencia, ubicada en la Calle 28 N 13 A 15, piso 40 en la Ciudad de Bogotá, hasta las 4:30 p.m. de lunes a viernes, en los tiempos establecidos en el numeral 7.2. LA UNIDAD, hará constar en recibo entregado a la persona que radique la propuesta, la fecha y hora de presentación. No se recibirán propuestas que pretendan ser radicadas después de la hora indicada, de acuerdo con el reloj instalado en la mencionada oficina. Con el fin de no alterar el principio de igualdad entre los proponentes, las propuestas después de presentadas NO podrán ser modificadas. 11. PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN Cada una de las propuestas presentadas que resulten viables, serán co-financiadas hasta un máximo del ochenta por ciento (80%) del presupuesto total del proyecto presentado. El porcentaje restante deberá ser aportado como contrapartida por el Proponente. En todo caso, el valor máximo a cofinanciar por proyecto será la suma de TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($ ). Si el costo real del proyecto, una vez concluido éste, excede el presupuesto inicialmente presentado, será responsabilidad del proponente asumir la diferencia en cumplimiento de las actividades y objetivos del proyecto. Así mismo, si el costo real del proyecto es menor al presupuesto inicialmente presentado, una vez concluido este, el proponente deberá reintegrar a LA UNIDAD los recursos que excedan el porcentaje aprobado de cofinanciación PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA LA UNIDAD cuenta con un presupuesto total para atender la presente convocatoria de NUEVE MIL SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS ($ oo) RUBROS COFINANCIABLES Los recursos de cofinanciación podrán ser invertidos en los siguientes rubros de la propuesta presentada: R01- Pago de honorarios de asistencia técnica en temas relacionados con: - Propiedad intelectual - Vigilancia, valoración, negociación y/o comercialización tecnológica - Estudios y validaciones de mercado. - Internacionalización empresarial. - Asesoría especializada para capacitación. - Escalonamiento de prototipos 13

14 - Fortalecimiento del equipo emprendedor - Desarrollo de estrategias y modelos de negocio - Honorarios de la institución de apoyo cuando suministre servicios de asistencia técnica para la ejecución del proyecto. En cualquier caso, este rubro no podrá exceder el 25% del monto total de los recursos de cofinanciación asignados. R02 - Procesos de patentamiento: todas aquellas actividades necesarias para obtener el patentamiento. R03 - Participación en ruedas de negocio y ferias o eventos comerciales o negocios, nacionales e internacionales. Esto incluye transporte aéreo o terrestre y alojamiento, por fuera del municipio base del emprendimiento. No incluyen gastos de alimentación, los cuales se aceptarán como contrapartida en efectivo. R04 - Pago de tarifas de: evaluación farmacológica y farmacéutica, notificaciones, certificaciones y registros sanitarios ante el INVIMA, licencias ambientales, dictamen técnico ambiental y Registro ICA. R05 - Costos de inscripción, alquiler de stands, material publicitario y alquiler de equipos derivados de participación del emprendedor del proyecto en ferias o eventos comerciales en el país o por fuera del País en calidad de expositor. No incluyen gastos de alimentación, los cuales se aceptarán como contrapartida en efectivo. R06 - Capacitación del equipo emprendedor en temas administrativos o asociados al negocio. R07 - Gastos de constitución legal como empresa: elaboración de estatutos, registro en cámara de comercio etc. R08 - Activos fijos (incluidas las licencias de software especializado), máximo hasta el 40% de los recursos totales solicitados. R09 - Materiales e insumos para el desarrollo del emprendimiento en caso de requerir realización de prototipos R10 - Registros de Marca R11- Administración de recursos: En el caso en el que proponente sea una entidad de apoyo se reconocerá un valor de administración de los recursos de capital semilla. Este porcentaje será negociado entre el emprendedor y la institución de apoyo, el cual en ningún caso podrá ser superior al 15% del valor total de los recursos de cofinanciación asignados; y su pago estará sujeto a la ejecución del contrato RUBROS NO COFINANCIABLES Corresponde a aquellos rubros que no se cofinancian con los recursos de Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación: Estudios y capacitaciones que no estén asociados con el desarrollo del proyecto. 14

15 Estudios de aprobación de crédito o asesoría para diligenciar solicitudes de crédito. Construcción de bases de datos. Impuestos y aranceles, tales como el gravamen a los movimientos financieros generados por las transacciones de los recursos de cofinanciación entregados y el Impuesto al Valor Agregado IVA generado por la adquisición que haga el ejecutor de bienes o servicios cofinanciados. Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento del capital social de la empresa RECURSOS Y RUBROS DE CONTRAPARTIDA Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida que pueden provenir del mismo proponente u otras entidades públicas o privadas. Su naturaleza debe ser en efectivo o mixta (efectivo y especie). Sin embargo, el porcentaje en efectivo no podrá ser inferior al setenta por ciento 70% del valor total de la contrapartida, de la misma forma el aporte en especie en ningún caso podrá superar el treinta por ciento 30% del valor total de la contrapartida; y corresponde a recursos dispuestos por el proponente y/o terceros que aporten a la propuesta, con erogación demostrable dentro del desarrollo de la misma. En ningún caso la contrapartida podrá estar compuesta por más del 75% de su valor con recursos públicos. Con los recursos de contrapartida podrán financiarse todos los rubros establecidos como cofinanciables (numeral 11.2), además de los siguientes: Los aportes de salarios del equipo emprendedor; siempre y cuando los tiempos dedicados al proyecto que se establezcan como contrapartida puedan ser corroborados con la interventoría. Costos fijos de operación institucional, como servicios públicos, locación, mantenimiento, vigilancia y gastos similares DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN De ser aprobada la propuesta, los desembolsos de los recursos de cofinanciación se efectuarán de la siguiente manera: 40% a título de anticipo, una vez legalizado el contrato y emitido el visto bueno para su desembolso por parte de la interventoría y de LA UNIDAD, previa presentación del plan operativo de trabajo y la respectiva cuenta de cobro. 30% una vez ejecutado el 50% del total de las actividades propuestas y emitido el visto bueno para su desembolso por parte de la Interventoría y de LA UNIDAD, previa presentación de la respectiva cuenta de cobro. 30% a la finalización del proyecto, previo visto bueno para su desembolso y firma del acta de liquidación del contrato por parte de la Interventoría y de LA UNIDAD RÉGIMEN LEGAL DE LA CONVOCATORIA Y DEL CONTRATO 12. RÉGIMEN LEGAL DE LA CONVOCATORIA Y DEL CONTRATO La presente convocatoria y el contrato que como consecuencia de la misma se suscriba para aquellas propuestas calificadas como viables y con recursos asignados, se sujetarán 15

16 al derecho privado y especialmente a las normas que regulan la contratación de LA UNIDAD. 13. MONEDA Para los efectos de esta convocatoria, las propuestas deberán colombianos. expresarse en pesos 14. EVALUACIÓN El proceso de evaluación de las propuestas presentadas tendrá dos fases: Análisis de elegibilidad Análisis de viabilidad A continuación se explican cada una de estas etapas: 14.1 ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD La primera fase del proceso de evaluación es el análisis de elegibilidad, el cual tiene por objeto establecer si la propuesta cumple con los requisitos y documentos definidos en los presentes términos de referencia. Este análisis se realizará en el orden de radicación de las propuestas. Las propuestas que no reúnan los requisitos, aquellas presentadas por proponentes que no califiquen para ejecutar los recursos de cofinanciación, así como las que contengan información inexacta, incompleta o no verídica, serán consideradas no elegibles. Estas propuestas se calificarán como tal en esta primera fase y no serán evaluadas técnicamente. Es decir, sólo las propuestas consideradas como elegibles continúan en el proceso de evaluación. En la etapa de análisis de elegibilidad se verificará el cumplimiento de los siguientes requisitos: Documentación Se verificará que toda la documentación requerida en el numeral 16.3 de los presentes términos de referencia esté incluida y debidamente anexa en la propuesta presentada Proponente El proponente debe cumplir con los requisitos definidos en los presentes términos de referencia, de acuerdo al numeral Propuesta técnica La propuesta deberá cumplir con las características establecidas en el numeral

17 Topes y Montos Máximos de Cofinanciación No podrán solicitar montos de cofinanciación o porcentajes mayores a los establecidos en los presentes Términos de Referencia Rubros No Cofinanciables No podrán solicitar recursos de cofinanciación para ser aplicados en rubros diferentes a los especificados como cofinanciables en los presentes Términos de Referencia Objeto principal de la Convocatoria La propuesta debe apuntar al objeto de la convocatoria definido en los Términos de Referencia, relacionado con un proyecto o idea de negocio, con el potencial de convertirse en un emprendimiento dinámico innovador, Plazo de ejecución El plazo de ejecución del proyecto no podrá ser superior a doce (12) meses ANÁLISIS DE VIABILIDAD El análisis de viabilidad corresponde a la evaluación integral de la propuesta presentada analizando los componentes técnicos, financieros e institucionales, de las propuestas que resulten elegibles. Este análisis se realizará por lo menos una vez al mes, iniciando la última semana del mes de septiembre de 2012 y hasta agotar los recursos de la convocatoria o su fecha de cierre. Para dicho análisis la UNIDAD conformará un comité evaluador compuesto por tres (3) expertos externos. El proceso de análisis de viabilidad contempla que cada proponente realice una sustentación (presencial o a distancia) de la propuesta presentada, previa citación de LA UNIDAD. El proceso de evaluación de la Propuesta tendrá en cuenta los siguientes criterios técnicos con la respectiva ponderación: Viabilidad y potencial del negocio de convertirse en EDI: Hace referencia a las características del negocio que permiten proyectarlo como un EDI. Puede deberse a la calidad de su equipo emprendedor, el potencial de mejora de una buena idea existente, o por nichos de oportunidades no cubiertos. Equipo emprendedor: Cohesión, interdisciplinariedad, claridad de roles y nivel de compromiso del grupo de profesionales que llevarán a cabo la idea de negocio. Conocimiento del mercado: Nivel de conocimiento sobre el tamaño, ubicación geográfica, disposición de compra y caracterización del mercado objetivo de su negocio. 17

18 Aspectos técnicos: son todas aquellas características de la idea de negocio, que validen la funcionalidad del producto/servicio. Visión global: Capacidad de proyectar su negocio más allá de lo límites geográficos nacionales, teniendo en cuenta el potencial de desarrollo del negocio en un mercado global. CRITERIO TÉCNICO PONDERACIÓN Viabilidad y potencial del negocio de 20% convertirse en EDI Equipo emprendedor 20% Conocimiento del Mercado 20% Aspectos técnicos 20% Visión global 20% TOTAL 100% Nota 1: Para que la propuesta sea considerada viable, los criterios técnicos deberán tener un puntaje mínimo de 70 % en total. Las propuestas que no superen dicho puntaje NO serán tenidas en cuenta. Con el concepto de viabilidad emitido por el comité evaluador, LA UNIDAD asignará los recursos de cofinanciación solicitados en las propuestas calificadas como viables, hasta agotar el monto total de recursos destinados para el efecto. La asignación de los recursos de cofinanciación a las propuestas declaradas viables, se realizará con base en el orden de llegada de las mismas de acuerdo con la oficina de radicación según numeral Error! No se encuentra el origen de la referencia.. Si existieren varias propuesta calificadas como viables, y los recursos no fueren suficientes para atender a todas estas, los recursos serán adjudicados de acuerdo con el orden de llegada de las mismas de conformidad con el reloj radicador de la oficina de correspondencia del Bancóldex ESTRUCTURA Y COHERENCIA DE LA PROPUESTA TÉCNICA La propuesta deberá ser presentada por el proponente en el formato definido y deberá contener los siguientes puntos: - Formato de presentación de propuestas según anexo. - Equipo de trabajo de la institución de apoyo según Anexo. - Plan de trabajo (según anexo), donde se evidencien las necesidades de financiación, especificando: o Rubros y montos solicitados como co-financiación. o Rubros y montos establecidos como contrapartidas. o Fuentes de financiación - Presupuesto total del proyecto, en cual se reflejen los porecentajes de cofinanciación, rubros asociados a plan de trabajo del literal anterior y el porcentaje 18

19 de administración de los recursos que cobra la entidad de apoyo (en caso de que aplique) RECHAZO DE PROPUESTAS Se rechazarán de plano las Propuestas en las que: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) El Proponente no cumpliere con los requisitos mínimos establecidos en estos Términos de Referencia. No se incluya en la Propuesta la documentación exigida en el numeral 16.3 de estos Términos de Referencia. Se hubiere presentado la Propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición. No se incluya la garantía de seriedad, o la garantía aportada no cumpla con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia. Se incluya información que no sea veraz. Se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana. Se indique que el valor de recursos de cofinanciación solicitado sea mayor a los valores y topes máximos establecidos en los Términos de Referencia en el numeral (viii) Previo al proceso de Evaluación, LA UNIDAD hará la consulta de control previo de LAFT y centrales de riesgo de los proponentes. Si el proponente se encuentra reportado en alguna de las listas de consulta de Bancóldex, la propuesta se considera rechazada inmediatamente. 15. DECLARATORIA DE DESIERTA La convocatoria se declarará desierta en los siguientes casos: Cuando ninguna de las propuestas evaluadas cumpla con los requisitos exigidos en los términos de referencia. Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, debidamente sustentados. Cuando se hubiere violado la reserva de las propuestas presentadas. 16. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA 16.1 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Se deberá presentar una sola propuesta por el proponente y la institución de apoyo, en idioma español, en original (medio físico) debidamente suscrita por el representante legal de ambas partes y copia en medio magnético (CD), con la documentación requerida en su totalidad. 19

20 Cualquier información adicional que el proponente considere necesario presentar, debe incluirla o adjuntarla a la Propuesta que entregue de acuerdo con las fechas establecidas para el cierre de convocatoria. Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia de LA UNIDAD, ésta no se podrá modificar, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que LA UNIDAD lo haya requerido expresamente, de oficio o por solicitud del proponente con ocasión de justa causa. La presentación de la Propuesta implica que el proponente acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en los Términos de Referencia PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA La Propuesta tendrá un periodo de validez de noventa (90) días, contados a partir de la fecha entrega de la propuesta DOCUMENTACIÓN DE LA PROPUESTA La propuesta técnica deberá ser presentada en español y contener como mínimo la información descrita a continuación: I. Carta de presentación de la propuesta, según anexo, indicando: o Tiempo máximo de duración del proyecto el cual en todo caso no podrá ser superior a 12 meses. o Nombre, cargo e información de contacto del responsable a quien se contactará para cualquier asunto relacionado con la Propuesta; o Nombre de la institución de apoyo y su representante legal o Expresamente que acepta las condiciones establecidas en los presentes términos de referencia y sus adendos, dirigida a La Unidad de Desarrollo e Innovación. o Esta carta deberá Presentarse firmada por el representante legal del proponente y de la institución de apoyo. II. Propuesta técnica diligenciada de conformidad a las condiciones expresadas en los términos de referencia de acuerdo al numeral III. Garantía de seriedad de la propuesta de acuerdo al numeral 3.4. IV. Certificados de contrapartida según anexo: Anexar certificación de contrapartida de las diferentes fuentes de financiación que aportarán los recursos diferentes a los solicitados. Los certificados deben estar firmados por: proponente y representante legal de la entidad de apoyo, indicando nombre de la propuesta, tipo de contrapartida, monto a aportar (en números y letras). V. Declaración del Proponente y de la institución de apoyo, firmada por los respectivos representantes legales, en el sentido de: o No conocer ninguna circunstancia que implique conflicto de intereses con Bancóldex y/o la Unidad de Desarrollo e Innovación. o No estar incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad, según lo dispuesto en los artículos 8,9 y 10 de la Ley 80 de 1993, en el Decreto- Ley 128 de 1976 y en el Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de o Garantiza que toda la información consignada del oferente y su equipo de trabajo es verídica. Documentos del proponente: 20

21 I. Para personas naturales nacionales, formato de vinculación de clientes y sus respectivos anexos (según anexo). II. Para personas naturales extranjeras, formato de vinculación de clientes y sus respectivos anexos (según anexo) III. Para personas jurídicas extranjeras, formato de vinculación de clientes y sus respectivos anexos (Según Anexo). IV. Para personas jurídicas nacionales, formato de vinculación de clientes y sus respectivos anexos (Según Anexo). V. Poder debidamente otorgado y reconocido en texto y firma notarialmente o apostillado, según sea el caso, cuando se actúe por representación. Documentos de la institución de apoyo: I. Para personas jurídicas extranjeras, formato de vinculación de clientes y sus respectivos anexos (Según Anexo). II. Para personas jurídicas nacionales, formato de vinculación de clientes y sus respectivos anexos (Según Anexo). III. Poder debidamente otorgado y reconocido en texto y firma notarialmente o apostillado, según sea el caso, cuando se actúe por representación. 17. CONTRATO 17.1 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Una vez se asignen los recursos, se informará por escrito de dicha situación al proponente y a la respectiva institución de apoyo para la suscripción del contrato. En caso de negativa u omisión del proponente o de la institución de apoyo para suscribir el contrato en los plazos previstos, es decir dentro de los siguientes diez días hábiles contados a partir de la fecha de remisión del documento para su firma y demás trámites de legalización, o cualquier otra causa o circunstancia que impida al proponente firmar el contrato, conforme a estos términos de referencia, LA UNIDAD podrá retirar la asignación de dichos recursos. Los recursos incluidos dentro del proyecto (contrapartidas y cofinanciación) sólo podrán ser utilizados una vez se perfeccione el contrato entre el proponente, la institución de apoyo y LA UNIDAD. En el caso en que el proponente o la institución de apoyo disponga de los recursos o realice actividades previas a esta fecha, no serán validados como parte de la ejecución financiera del proyecto. Se exceptúa de esta circunstancia el rubro correspondiente a gastos de legalización del contrato. Para efectos de este texto, se entenderá que cuando LA UNIDAD realice algún acto contractual, lo hará a través de su administrador el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. Bancóldex OBLIGACIONES DE LA UNIDAD Girar al proponente / entidad ejecutora los recursos de cofinanciación, de acuerdo con lo previsto en estos términos de referencia y el contrato a suscribirse. Cooperar con el proponente para el normal desarrollo del contrato. 21

22 17.3 OBLIGACIONES DEL PROPONENTE / INSTITUCIÓN DE APOYO El proponente / ejecutor tendrá, entre otras, las siguientes obligaciones: Desarrollar el proyecto. Garantizar la existencia de los recursos de contrapartida. Garantizar la correcta inversión de los recursos de co-financiación entregados. de acuerdo con las condiciones contractuales que se establezcan. Desarrollar el proyecto durante el plazo de ejecución establecido en su propuesta, que en todo caso no podrá ser superior a doce (12) meses. Presentar los informes requeridos por la Interventoría, y demás organismos de control en las condiciones y plazos establecidos por los mismos y atender las visitas de seguimiento que adelanten dichos entes. Abrir una cuenta corriente no remunerada para la administración de los recursos de cofinanciación y de contrapartida. Suscribir solidariamente la propuesta y el contrato que eventualmente se derive de la presente convocatoria. Las demás que expresamente se incorporen en el texto del contrato de cofinanciación y aquellas inherentes a la naturaleza del mismo OBLIGACIONES ADICIONALES DE LA INSTITUCIÓN DE APOYO Además de las obligaciones enunciadas anteriormente, las instituciones de apoyo tienen las siguientes obligaciones adicionales: - Apoyar al proponente en la ejecución del proyecto y en el fortalecimiento integral del emprendimiento. - Cuando ello sea procedente, administrar directamente los recursos de cofinanciación y de contrapartida de acuerdo con los presentes Términos de Referencia. - Aprobar el plan de trabajo presentado por el emprendedor GARANTÍAS DEL CONTRATO Para la ejecución del contrato, el Proponente y la institución de apoyo de manera, deberán constituir a favor del Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. Bancóldex / Unidad de Desarrollo e Innovación NIT una garantía bancaria o un seguro de cumplimiento, en formato de entidades particulares, el cual deberá contener los amparos que se mencionan a continuación: 22

23 (i) (ii) Cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato con una suma asegurada equivalente al veinte (20%) por ciento del valor del proyecto cofinanciado y con una vigencia igual a la del Contrato y tres (3) meses más. Pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones laborales y demás prestaciones de índole laboral del personal dedicado por el Contratista para la ejecución del Contrato, con una suma asegurada equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del proyecto cofinanciado y con una vigencia igual a la del Contrato y tres (3) años y tres (3) meses más. (iii) Correcto manejo e inversión del anticipo con una suma asegurada igual al monto entregada bajo este concepto y cuya vigencia sea igual a la del contrato y tres (3) meses más Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia, los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales o extranjeros, siempre que tengan límite de exposición crediticia con Bancóldex (cupo de crédito aprobado con Bancóldex) DURACIÓN DEL CONTRATO La duración del contrato será igual al plazo de ejecución del proyecto presentado por el proponente y la institución de apoyo, el cual en todo caso no podrá superar doce (12) meses SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO Sin perjuicio del control y supervisión interno que deberá establecer el adjudicatario de la presente invitación para supervisar sus actividades, LA UNIDAD supervisará la ejecución del contrato, verificando las actividades relacionadas con el mismo. El supervisor del contrato por parte de LA UNIDAD, será, para todos los efectos, el que se designe en el contrato INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL El incumplimiento de los compromisos contractuales adquiridos por la entidad proponente y por la institución de apoyo, de que tratan estos términos de referencia, así como el no cumplimiento de los productos intermedios y/o finales del proyecto, acarreará la terminación del contrato y se hará efectiva la garantía arriba mencionada. Adicionalmente, en caso de que el interventor encuentre que la entidad proponente y la institución de apoyo hayan incumplido los compromisos adquiridos o hayan suministrado información falsa o errónea, deberán pagar a Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación, a título de cláusula penal, una sanción igual al veinte por ciento (20%) del total de los recursos de cofinanciación. Los proponentes y las instituciones de apoyo que presenten propuestas, deberán atender el contenido del artículo 26 de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción), el cual establece: 23