2. La documentació a incorporar a l expedient, que té naturalesa contractual, és el present plec de clàusules i l oferta de l Adjudicatari.

Transcripción

1 PLEC DE CLÀUSULES ECONÒMIQUES, TÈCNIQUES I ADMINISTRATIVES PER A LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS ALIÈ A L AJUNTAMENT DE SANT LLORENÇ SAVALL. Clàusula 1a. Objecte i llei del contracte. 1. L objecte del present plec és la contractació d un Servei de Prevenció de Riscos Laborals Aliè, per al desenvolupament de les activitats preventives de riscos laborals en les especialitats de Seguretat en el Treball, Higiene Industrial, Ergonomia i Psicosociologia i Vigilància de la Salut de conformitat amb el que estableix la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL) i el Reial Decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual s aprova el Reglament dels Serveis de Prevenció (RSP). 2. La documentació a incorporar a l expedient, que té naturalesa contractual, és el present plec de clàusules i l oferta de l Adjudicatari. 3. El contracte, que tindrà naturalesa administrativa es sotmetrà a la legislació de contractes del sector públic. 4. L entitat adjudicatària ha d estar degudament acreditada per l autoritat laboral per a actuar com a Servei de Prevenció Aliè en les empreses donant compliment a l art. 17 apartat 2n del RSP i comptarà amb les instal lacions i els recursos materials i humans que permetin desenvolupar adequadament l activitat preventiva concertada. Clàusula 2a. Descripció. Àmbit d actuació De conformitat amb les previsions de la legislació vigent aplicable, l àmbit subjectiu de la prestació de serveis inclourà a tot el personal de l Ajuntament (personal funcionari i laboral, personal eventual si s escau i regidors amb dedicació complerta o parcial). El desenvolupament de l activitat preventiva s estendrà a totes aquelles instal lacions i dependències de l Ajuntament en les que el personal del mateix dugui a terme qualsevol tipus de tasca encara que sigui de forma puntual. 1

2 Metodologia i organització del treball El Servei de Prevenció Aliè assistirà i assessorarà a l Ajuntament, als seus treballadors i als seus representants i als òrgans de representació especialitzats en els termes previstos en la normativa vigent. El servei de prevenció aliè ha de garantir la necessària especialització i l enfocament multidisciplinar que permeti ser altament resolutius en les especialitats preventives concertades. El Servei de Prevenció nomenarà un Responsable Tècnic i un Responsable Mèdic, que seran els encarregats de coordinar l activitat preventiva en els àmbits tècnic i mèdic respectivament. Dins el primer mes des de la contractació, l empresa adjudicatària acordarà, amb l interlocutor designat per l Ajuntament, una programació anual de les activitats preventives on es recolliran les principals actuacions que durà a terme l empresa adjudicatària. Periòdicament es farà un control i seguiment de l estat de la programació acordada i una diagnosi de la implantació del sistema preventiu. La documentació resultant de l activitat concertada serà elaborada en llengua catalana. A) Activitats a desenvolupar per part de l empresa adjudicatària: A.1) PREVENCIÓ TÈCNICA. a) Pla de Prevenció. Disseny, implantació i aplicació d un Pla de Prevenció que permeti la integració de la prevenció a l Ajuntament i que inclogui la política preventiva, l estructura organitzativa, les responsabilitats, les funcions, les pràctiques, els procediments, els processos i els recursos necessaris per a la integració de la prevenció de riscos laborals en el sistema de gestió de l Ajuntament, d acord amb l art 16 de la LPRL i l article 2 del RSP. b) Avaluació de riscos Elaborar les avaluacions dels factors de risc que puguin afectar a la seguretat i la salut dels treballadors en els termes previstos en l article 16 de la LPRL. Les avaluacions de riscos tindran en compte la naturalesa de les diferents activitats que es duen a terme a l Ajuntament, les característiques dels llocs de treball i les dels treballadors que els hagin de dur a terme així com les condicions de treball existents o previstes, tal com queden definides en l apartat 7 de l article 4 de la LPRL. 2

3 Les avaluacions de riscos hauran de tenir en compte específicament la possibilitat que el treballador que ocupi o hagi d ocupar el lloc de treball sigui especialment sensible, per les seves característiques personals o estat biològic conegut, a qualsevol de les condicions de treball existents o previstes. Com a part de l avaluació de riscos general s haurà d obtenir la informació necessària per a la detecció de situacions desfavorables o insatisfactòries que puguin ser causa de risc psicosocial. A partir de l avaluació inicial, s hauran de tornar a avaluar els llocs de treball que puguin veure s afectats per: L elecció d equips de treball, substàncies o preparats químics, la introducció de noves tecnologies o la modificació en l acondicionament dels llocs de treball. El canvi de les condicions de treball. La incorporació d un treballador especialment sensible a les condicions del lloc de treball per les seves característiques personals o estat biològic conegut. Quan s hagin produït danys a la salut del treballador/a. El procediment d avaluació es durà a terme en les següents etapes: 1a. Presa de dades. Amb caràcter previ a la realització de les avaluacions de riscos, el Servei de Prevenció Aliè planificarà junt amb l interlocutor designat per l Ajuntament la programació de visites a realitzar per tal que l Ajuntament pugui complir amb les seves obligacions d informació, consulta i participació recollides en l article 36 de la LPRL. A partir de la informació sobre l organització, característiques i complexitat del treball, així com dels equips de treball existents i l estat de salut dels treballadors, es procedirà a la determinació dels elements perillosos i la identificació dels treballadors exposats als mateixos, valorant a continuació el risc existent en funció de criteris objectius de valoració, segons s estableix en l article 5 del RSP. La presa de dades es durà a terme a totes les instal lacions de l Ajuntament, i per fer-ho s utilitzaran les següents tècniques: Visites presencials del tècnic a les instal lacions per tal de detectar tots aquells aspectes que no compleixin amb la normativa vigent en matèria de prevenció de riscos laborals. Es tindrà en compte la informació rebuda per part dels treballadors sobre l l organització, característiques i complexitat del treball, així com dels equips de treball existents i l estat de salut dels treballadors. 3

4 Observació directa de les tasques i procediments principals així com aquelles activitats que es realitzin de manera puntual i que puguin suposar un risc. 2a. Anàlisis i valoració del risc. Identificació de riscos: inclou els riscos generals de les instal lacions i els riscos específics dels llocs de treball tenint en compte la possibilitat que aquests llocs de treball siguin ocupats per un treballador especialment sensible. Estimació dels riscos: cadascun dels riscos identificats es valorarà per separat i s estimarà la gravetat del risc tenint en compte la combinació de Probabilitat i Severitat. Segons els resultats obtinguts en l estimació dels riscos, s establirà un criteri per a la priorització d execució de les mesures preventives que ha d implantar l Ajuntament i es detectarà la necessitat de realitzar avaluacions especifiques posteriors per conèixer amb exactitud la magnitud del risc i actuar en conseqüència. c) Planificació de l activitat preventiva. Quan el resultat de l avaluació posi de manifest situacions de risc, es planificarà l activitat preventiva que procedeixi per eliminar o controlar i reduir els riscos segons el que estableixen els articles 8 i 9 del RSP. A tal efecte s especificarà la seva prioritat i els mitjans humans i materials necessaris així com els recursos econòmics precisos per a la seva execució. La planificació de l activitat preventiva s actualitzarà periòdicament amb les mesures resultants de les avaluacions de riscos, visites de seguretat, comunicats de riscos, investigacions d accidents i totes aquelles situacions on es detecti la necessitat d establir una mesura i la seva execució. Una vegada implantades les mesures contemplades en la planificació de l activitat preventiva, l empresa adjudicatària valorarà si aquestes mesures han resultat efectives i ho posarà en coneixement de l Ajuntament. En cas que les mesures implantades hagin eliminat les deficiències detectades es realitzaran revisions periòdiques per tal de garantir que aquestes es segueixen complint de la manera prevista i que les mesures, en sí mateixes, no comporten nous riscos o incrementen els ja existents. 4

5 Pel contrari, si no s aconsegueixen els objectius plantejats, s hauran de tornar a establir noves mesures correctores i/o preventives, i planificar-les de nou. d) Altres procediments del Pla de Prevenció que requeriran de l assessorament i suport de l empresa adjudicatària. Informació als treballadors: es donarà compliment al que s estableix en l article 18.1 de la LPRL en relació al dret d informació dels treballadors. En base als resultats de les avaluacions de riscos, visites de seguretat, comunicats de riscos, investigacions d accidents i altres mitjans a través dels quals s identifiquin riscos per als treballadors, s hauran d elaborar fitxes informatives que inclouran els riscos específics del lloc de treball i les mesures de prevenció i/o protecció aplicables als riscos indicats. Consulta i participació dels treballadors. Formació dels treballadors: es proporcionarà formació teòrico-pràctica general i específica per tal que els treballadors participin en la integració de la prevenció a l Ajuntament. La formació general haurà de tenir en compte els riscos de treball existents a les instal lacions on el treballador du a terme les seves funcions i les mesures d emergència aplicables. La formació específica haurà de recollir els riscos concrets del lloc de treball en funció de les tasques a desenvolupar. Equips de Protecció Individual (EPIs). Adquisició dels equips de protecció individual adequats per al desenvolupament de les funcions dels treballadors de l Ajuntament d acord amb el que disposa l article 17.2 del RSP i assessorament pel que fa al manteniment, utilització i conservació dels mateixos. Mesures d emergència. Pla d emergència. S analitzaran les possibles situacions d emergència per tal d adoptar les mesures necessàries en matèria de primers auxilis, lluita contra incendis i evacuació dels treballadors. S assessorarà i donarà suport en l elaboració, actualització i implantació dels Plans d'emergència i Evacuació dels diferents edificis i dependències de l Ajuntament, amb l objectiu de definir les actuacions a dur a terme per part dels treballadors per prevenir les situacions i reduir els seus efectes al centre. Investigació i anàlisi d accidents de treball i malalties professionals. En cas d accident greu, molt greu o mortal, l empresa adjudicatària posarà a disposició de l Ajuntament, amb caràcter urgent i prioritari, els mitjans humans i tècnics necessaris per a dur a terme la investigació i anàlisi del succeït i proposar les corresponents mesures correctores. 5

6 Coordinació d activitats empresarials. Respecte d aquelles empreses i/o entitats que depenen i/o estan contractades directament per l Ajuntament, elaborant i implantant un procediment o protocol que permeti complir amb l establert al RD 171/2004, de 30 de gener, pel que es desenvolupa l article 24 de la LPRL, en matèria de coordinació d activitats empresarials. Igualment pels supòsits en que els treballadors de l Ajuntament desenvolupin, total o parcialment, la seva activitat en centres de treball que no siguin de titularitat municipal (p.e. CEIP). Compres i adquisicions. Donant compliment efectiu a les obligacions que es recullen a l article 41.1 de la LPRL. Treballadors especialment sensibles. Protecció específica del personal que, per les seves característiques personals o estat biològic conegut, inclosos aquells que tinguin reconeguda la situació de discapacitat física, psíquica o sensorial, siguin especialment sensibles als riscos derivats del treball. Recursos preventius. Donant compliment efectiu a les obligacions que es recullen als articles 32 bis de la LPRL i 22 bis del RSP en referència a la presència en el centre de treball dels recursos preventius. Instruccions de treball. Per tal de millorar els hàbits i actituds dels treballadors i fer una bona gestió i implantació de la prevenció a l Ajuntament i d acord amb els resultats de les avaluacions de riscos, s assessorarà en la redacció de procediments que desenvolupin la forma de realitzar aquelles tasques que siguin susceptibles de generar un dany en la salut dels treballadors així com l ús d equips de protecció individual. Equips de treball. Assessorament per al compliment efectiu de les obligacions que es recullen al l article 17 de la LPRL i el Reial Decret 1215/1997, de 18 de juliol, pel qual s estableixen les disposicions mínimes de seguretat i salut per a la utilització per part dels treballadors dels equips de treball. Visites de seguretat. Es fixarà la periodicitat amb que l empresa adjudicatària realitzarà visites de seguretat a les instal lacions, edificis i dependències de l Ajuntament per tal de detectar incompliments o incidents, les mesures correctores dels quals s hauran d incorporar en la planificació de l activitat preventiva. Vigilància i control de la implantació de l activitat preventiva i de les mesures correctores contemplades en la planificació de l activitat preventiva. Anualment, es farà un diagnòstic del sistema preventiu, mitjançant l elaboració del corresponent informe, l objectiu del qual és determinar l eficàcia i l efectivitat de la 6

7 implantació de la prevenció de riscos laborals al sistema de gestió general de l Ajuntament. Documentació i registres. Per tal de complir de forma efectiva amb les obligacions que es recullen a la normativa de prevenció de riscos laborals pel que fa a l elaboració i conservació de la documentació relacionada amb la prevenció de riscos laborals. S establirà un sistema per codificar i controlar els documents i registres relacionats amb el sistema de gestió de la prevenció de riscos laborals. El sistema permetrà l exportació de dades per a la seva tramesa mitjançant suport informàtic al departament de Personal de l Ajuntament. Els informes i qualsevol petició de dades que es requereixi per part de l Ajuntament, a més de presentar-se mitjançant els suports tradicionals, es lliuraran en fitxers informàtics. Memòries. L empresa adjudicatària elaborarà la Memòria anual d activitats tècniques a l Ajuntament on s inclogui la valoració de l efectivitat de la integració de la prevenció de riscos laborals en el sistema general de gestió de l Ajuntament mitjançant la implantació i aplicació del pla de prevenció de riscos laborals en relació amb les activitats preventives objectes del concert. Tanmateix, per tal de garantir el compliment de la normativa en matèria de prevenció de riscos laborals, l empresa adjudicatària assessorarà a l Ajuntament pel que als següents aspectes: Circuit i contingut de comunicacions necessàries entre l Ajuntament i l empresa adjudicatària. Noves incorporacions de treballadors. Modificacions en les condicions de treball. Obertura de nous centres de treball o modificació de les característiques dels ja existents. Requeriments realitzats per la Inspecció de Treball i Seguretat Social. Assistència d un tècnic del Servei de Prevenció a les citacions efectuades per la Inspecció i a totes aquelles reunions en les que sigui necessària la seva presencia. A.2) MEDICINA DEL TREBALL. La Vigilància de la Salut dels treballadors no consistirà únicament en la detecció i correcció de les alteracions de la salut produïdes pels factors de risc laboral, sinó que l activitat mèdica realitzada per l empresa adjudicatària també tindrà com a objectiu 7

8 augmentar el nivell de salut general dels treballadors, corregint hàbits nocius i aconsellant estils de vida saludables. Serveis a realitzar: Elaboració de protocols de vigilància de la Salut. En funció de l estudi de l'avaluació de Riscos Laborals, s elaboraran els protocols de vigilància de la salut, on s assenyalaran quines exploracions mèdiques s han dur a terme i amb quina periodicitat, a cada treballador. Aquests protocols seran específics per a cada lloc de treball de l'ajuntament i s actualitzaran en cas de ser necessari. Estudis epidemiològics de les incidències de la salut a l Ajuntament amb l objecte d analitzar les possibles relacions entre l exposició als riscos professionals i els perjudicis per la salut. Informació sanitària i col laboració amb el Sistema Nacional de Salut per a la detecció de malalties professionals. Activitats de formació específica en matèria de primers auxilis. Activitats de vigilància individual de la salut dels treballadors en relació als riscos dels llocs de treball incloent noves incorporacions, incorporacions després d una absència perllongada, a intervals periòdics, en casos d especial sensibilitat, en casos de canvi de lloc de treball o d exposició a nous riscos o en base a consultes espontànies dels propis treballadors. Determinació dels llocs de treball sense risc per l embaràs. Reconeixement mèdics específics. Realització i coordinació de reconeixements mèdics específics en funció dels protocols mèdics. Amb un mínim de 5 revisions anuals. Les altres possibles revisions mèdiques es liciten a 53 euros/reconeixement. Organització, realització i avaluació de l estat de salut dels treballadors aplicant les proves mèdiques específiques d acord amb els Protocols de Vigilància de la Salut establerts. Expedició dels corresponents certificats d aptitud. En cas que els certificats d aptitud siguin condicionats, l empresa adjudicatària haurà d especificar per escrit quines adequacions són necessàries per tal que l Ajuntament pugui donar compliment a la normativa existent en la matèria. El reconeixement mèdic comprendrà: 1) Història clínica. Antecedents personals. Antecedents familiars. Història actual, consum de medicaments. Antecedents laborals: llocs de treball actual, treballs anteriors amb temps de permanència i riscos dels mateixos. 8

9 Hàbits de tabac, alcohol i altres tòxics. 2) Exploració física. Somatometria: pes, talla. Tensió arterial. Sonometries. Exploració física general. 3) Exploracions complementàries. Control de l agudesa visual. Electrocardiograma. Espirometria a fumadors, a criteri del metge. 4) Analítica. Hemograma complet. VSG. Glucosa. Creatina. Colesterol. Triglicèrids. Àcid úric. GPT. GGT. Bàsic d orina. Realització de les funcions organitzatives necessàries per al desenvolupament de les activitats pròpies de Vigilància de la Salut, així com de la complimentació dels requisits documentals propis d aquestes activitats. Programació anual d actuacions preventives de Medicina del Treball a desenvolupar per l Adjudicatari. Es programaran les actuacions de Vigilància de la Salut que es realitzaran durant l anualitat. Elaboració de Memòria anual d activitats de Vigilància de la Salut. Document que resumeix l activitat en Vigilància de la Salut i la proposta de programació periodificada per a l anualitat següent. L Empresa adjudicatària ha de tenir perfectament definits i donar a conèixer a l Ajuntament els procediments de circulació i custòdia de la informació de caràcter personal o mèdico sanitària dels treballadors tot tenint en compte la dignitat, intimitat i confidencialitat de les dades. Clàusula 3a. Naturalesa i règim jurídic. Aquest contracte té naturalesa jurídica administrativa, com a contracte de serveis, d acord amb el que estableix l article 10 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (en endavant: TRLCSP) Per a tot allò no regulat en el plec de clàusules administratives, serà d aplicació la normativa següent: a) Llei 7/1985, de 2 d abril, reguladora de les bases de règim local. 9

10 b) Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 2/2003, de 28 d abril c) Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP), en concordança amb l article 169 del mateix text. d) Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques (RGLCAP, en endavant), aprovat per Reial decret 1098/2001, de 12 d octubre. e) Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel que es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d octubre, de Contractes del Sector Públic. f) Eventual reglamentació catalana sobre contractació de les entitats locals. g) Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL), modificada per la llei 54/2003 h) Altres disposicions administratives aplicables. i) En defecte de dret administratiu, s estarà al dret privat. Clàusula 4a. Termini del contracte. La durada de les prestacions serà de quatre (4) anys, comptat des del dia 01 de gener de No obstant, es preveu la possibilitat de prorrogar per mutu acord de las parts, i, de forma expressa, abans de la seva finalització, sempre que la duració total del contracte, incloses les pròrrogues, no excedeixi de sis (6) anys, i que les pròrrogues no superen, aïllada o conjuntament, el termini fixat originàriament. Clàusula 5a. Pressupost de licitació. El pressupost màxim de licitació es fixa en euros/anuals, IVA no inclòs, amb el següents desglossament: Part tècnica: 900 euros Vigilància de Salut amb un mínim de 5 reconeixements anuals: 375 euros Altres reconeixements inicialment no contractats, un màxim de 21 a l any, a 53 euros/revisió, import anual: euros. Encara que aquest màxim es pot veure incrementat sols en el supòsit que el nombre d empleats de l Ajuntament augmentés al llarg de la durada del contracte. No seran acceptades, en la licitació, aquelles ofertes que superin aquest import màxim. Al preu indicat se li afegirà un 21% en concepte d impost sobre el valor afegit (ajustant-se el tipus impositiu de l IVA vigent en cada moment), la qual cosa comporta un equivalent de 501,48 euros respecte del preu de licitació, el que comporta una suma total de 2.889,48 euros. Clàusula 6a. Valor estimat. Amb una estimació temporal de prestació del servei per 8 centres de treball i 5 reconeixements mínims a l any, més altres reconeixements inicialment no contractats a un preu de 53 euros/reconeixement i un màxim de 21 anuals. El valor estimat del contracte (als efectes d allò que preveu l article 88 del TRLCSP), es fixa en 10

11 euros, IVA no inclòs (4 anys termini del contracte i 2 anys més de possibles pròrrogues). Al preu indicat se li afegirà un 21% en concepte d impost sobre el valor afegit (ajustant-se el tipus impositiu de l IVA vigent en cada moment), la qual cosa comporta un equivalent de 3.008,88 euros respecte del preu de licitació, el que comporta una suma total de ,88 euros. Clàusula 7a. Disponibilitat pressupostària. Per l execució d aquest contracte, l Ajuntament de Sant Llorenç Savall incorporarà, al pressupost de 2015 la quantitat 2.889,48 euros per atendre la despesa del primer any, i incorporarà anualment en el pressupost municipal el crèdit suficient i el finançament adequat per atendre les obligacions derivades de l execució del contracte d acord amb allò establert en l article 174 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s aprova el text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, la contractació es realitzarà amb despeses de caràcter plurianual i es subordinarà al crèdit que per a cada exercici s autoritzin en els respectius pressupostos. Clàusula 8a. Despeses. Aniran a càrrec de l adjudicatari l abonament de les despeses causades per la licitació del contracte, i en concret el pagament dels anuncis de licitació i adjudicació, fins i tot els publicats amb tarifa d urgència. Aniran a càrrec del contractista les despeses corresponents a l atorgament del contracte i tots els impostos, taxes i arbitris que es derivin de l adjudicació i formalització del contracte. CAPÍTOL II LICITACIÓ I FORMA D ADJUDICACIÓ Clàusula 9a. Procediment i forma d adjudicació. Aquest contracte s adjudicarà per procediment negociat sense publicitat de conformitat amb l article 174 lletra e) del TRLCSP, en concordança amb l article 169 del mateix text. Clàusula 10a. Capacitat. Tal com preveu l article 169 TRLCSP l administració procedirà a sol licitar ofertes a empreses que estiguin capacitades per la realització de l objecte del contracte. A aquest efectes, s entendrà que estan capacitades les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres que tinguin plena capacitat d obrar i acreditin la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional, i no estiguin incurses en cap de les prohibicions per contractar amb l administració de les assenyalades en l article 60 del TRLCSP. La petició d ofertes als empresaris es realitzarà, sempre que sigui possible, mitjançant sol licitud escrita de l òrgan de contractació. En el supòsit que raons d urgència aconsellin 11

12 l agilització dels tràmits, aquesta petició es realitzarà per qualsevol altre mitjà que ho permeti, deixant constància a l expedient. El contracte s atorgarà a una sola persona física o jurídica, o a una unió temporal d empresaris a constituir-se a l efecte, que s obligui de forma solidària davant l Ajuntament i compleixi amb el que preceptua l article 54 del TRLCSP. La presentació de proposició per part dels licitadors presumeix que aquests accepten de manera incondicionada les clàusules d aquest plec, el plec de clàusules tècniques particulars i la declaració responsable que reuneixen totes i cadascuna de les condicions exigides per contractar amb l Ajuntament. Clàusula 11a. Lloc i termini de presentació de les proposicions. Els interessats en prendre part en la licitació podran presentar les seves ofertes dins el termini de quinze (15) dies naturals, comptats des del següent a la notificació de la invitació. Les ofertes aniran adreçades a l Ajuntament de Sant Llorenç Savall. Les proposicions podran presentar-se al Departament de contractació en horari de 08:00 a 14:00 hores, de dilluns a divendres, o per qualsevol dels mitjans admesos per l article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Als efectes del que preveu aquest precepte, es fa constar que l Ajuntament de Sant Llorenç Savall, no té subscrit cap conveni de col laboració amb l Administració General de l Estat ni amb la Generalitat de Catalunya. En cas de presentar-se la proposició en un registre de qualsevol d aquestes administracions, no es tindrà com a vàlida aquesta data sinó la d entrada efectiva en el registre general de l Ajuntament de Sant Llorenç Savall. En cas de presentar-se l oferta per correu (no missatgeria), els licitadors hauran de posar en coneixement de l Ajuntament de Sant Llorenç Savall, abans de finalitzar el termini de presentació de proposicions, la presentació de la proposició en l oficina de correus mitjançant un fax o telegrama en què s identifiqui el licitador i el procediment a què es licita, es faci constar la presentació per correu de la proposició i el número de certificat de la remesa. Tanmateix, transcorreguts tres (3) dies des de l acabament del termini de presentació de proposicions sense que s hagués rebut l oferta, no serà admesa en cap cas. El contingut del fax, telegrama o correu electrònic s ajustarà al següent model: /... Ajuntament de Sant Llorenç Savall Procediment negociat sense publicitat convocat per l Ajuntament de Sant Llorenç Savall per a l adjudicació del contracte administratiu de servei consistent en la 12

13 prestació del Servei de prevenció de riscos laborals aliè a l Ajuntament de Sant Llorenç Savall. Presentada proposició el dia.certificat número. Nom del licitador.../ Clàusula 12a. Forma de presentació de les proposicions. Les proposicions per prendre part en la licitació es presentaran en imprès per les dues cares, en un sobre tancat i signat sobre el tancament pel licitador o per la persona que el representi. El sobre podrà estar lacrat i en la seva part exterior hi figurarà de manera clara la identificació del licitador amb els seus noms i cognoms o la raó social de l empresa i inclourà necessàriament un número de fax i una adreça de correu electrònic. Clàusula 13a. Contingut de les proposicions. Sobre núm. 1 Documentació administrativa En el sobre es farà constar: documentació administrativa PER A LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI CONSISTENT LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS ALIÈ A L AJUNTAMENT DE SANT LLORENÇ SAVALL, i haurà d anar signat pel licitador o la persona que el representi amb indicació del nom i cognoms o raó social de l empresa. En atenció al què es disposa a l article TRLCSP el licitador haurà de presentar una declaració jurada d acord amb el model recollit a continuació: (igualment s haurà d adjuntar degudament el document recollit en l Annex II). "En/Na amb NIF núm...., en nom propi, (o en representació de l empresa... en qualitat de..., i segons escriptura pública autoritzada davant Notari....., en data i amb número de protocol.../o document, CIF núm.... domiciliada a carrer...núm. ), declara responsablement que: a) Que reuneix la personalitat jurídica necessària per presentar-se a aquesta licitació i, en el seu cas, la representació per a contractar amb l administració. b) Que reuneix els requisits de solvència econòmica, tècnica i professional establerts en aquest plec de condicions. 13

14 c) Està facultat/ada per a contractar amb l Administració, ja que, tenint capacitat d obrar, no es troba compresa en cap de les circumstàncies de prohibició per contractar establertes en l article 60 del TRLCSP. d) Està al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social de conformitat amb el que estableixen els articles 13 i 14 del RGLCAP. e) Que l empresa està integrada per un nombre de treballadors discapacitats no inferior al 2% o que s ha adoptat algunes de els mesures alternatives previstes a l art. 2 del RD 364/2005, de 8 d abril. f) Que no forma part dels òrgans de govern o administració d aquesta societat, cap persona d aquelles a les que fa referència la Llei 25/1983, de 26 de desembre, sobre incompatibilitats d alts càrrecs, així com la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d incompatibilitats del personal al servei de l Administració de la Generalitat, i la Llei 13/2005, de 27 de desembre, del règim d incompatibilitats dels alts càrrecs al servei de la Generalitat. g) Que l empresa compleix tots els requisits i obligacions exigits per la normativa vigent per a la seva obertura, instal lació i funcionament legal. h) Que autoritzo a l òrgan de contractació a obtenir directament dels òrgans administratius competents les dades o documents registrals que es requereixen per procedir, en el seu cas, a l adjudicació del contracte. i) Que la bústia electrònica on realitzar les comunicacions i notificacions en el procés de licitació i, si s escau, els posteriors tràmits d adjudicació, formalització, modificació, negociació, execució i extinció normal o anormal del contracte, és el... j) Que autoritza a l Ajuntament de Sant Llorenç Savall a retenir, si s escau, de la primera i successives factura la quantitat corresponent a la garantia definitiva. I perquè consti, signo aquesta declaració responsable. (lloc, data i signatura) Sobre núm. 2. Oferta econòmica i tècnica: El sobre número 2 portarà com a títol: Oferta econòmica i tècnica que es presenta per a l adjudicació per procediment negociat LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI CONSISTENT LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS ALIÈ A L AJUNTAMENT DE SANT LLORENÇ SAVALL 14

15 Oferta econòmica, subscrita d acord amb el model que s adjunta com Annex I, degudament signada. Si el contingut d aquesta oferta ocupa més d un full, la signatura s haurà de realitzar en totes les planes que integrin el document. Qualsevol altre document que el proponent consideri oportú a l'efecte d'una millor selecció del contractista tenint en compte els criteris de negociació que es proposen en la Clàusula 14a i 15a. Tota aquesta documentació es presentarà degudament enquadernada i ordenada amb separadors que facilitin la seva recerca, i anirà precedida d un índex sistemàtic, signat pel licitador, en el qual hauran de quedar relacionats tots els documents que la integren. Cap licitador no podrà presentar més que una proposició i tampoc no podrà subscriure cap proposta amb unió temporal amb d'altres si ho ha fet individualment o constar en més d'una unió temporal. La infracció d'aquesta condició implicarà la no admissió de totes les propostes subscrites per ell. Clàusula 14a. Anàlisi de les proposicions i adjudicació. Un cop finalitzat el termini de presentació de proposicions, l òrgan competent, si escau, sol licitarà l esmena dels possibles defectes existents. Els elements susceptibles de negociació i que determinaran l adjudicació del contracte seran els que es determinen a la clàusula següent. Abans de formular la proposta d adjudicació, es podran demanar els informes tècnics que consideri necessaris i que guardin relació amb l objecte del contracte. Si s observessin deficiències esmenables, s atorgarà al licitador un termini de tres (3) dies per esmenar-les. La notificació s entendrà vàlidament feta per la remissió d un fax al número que el licitador hagués assenyalat o mitjançant l enviament d un correu electrònic a l adreça indicada pel licitador. Si les deficiències observades no fossin esmenables, la qualificació serà negativa i la proposició quedarà exclosa de la licitació. En tot cas, no s acceptaran aquelles proposicions que: Tinguin contradiccions, omissions, errors o esmenes que no permetin conèixer clarament allò que l Ajuntament estimi fonamental per considerar l oferta. No tinguin concordança amb la documentació examinada i admesa. Excedeixin del pressupost màxim establert per al contracte. 15

16 Variïn substancialment el model de proposició establert. A continuació, l òrgan de contractació realitzarà l adjudicació i fixarà amb l empresa seleccionada el preu del contracte. Clàusula 15a. Aspectes objecte de negociació. Els criteris susceptibles de negociació que determinaran l adjudicació del contracte seran la valoració de millores proposades pels licitadors respecte de l objecte del contracte com ara: (amb una puntuació màxima de 70 5 punts) MILLORES PROPOSADES A Millorar (rebaixar), l import de la prima anual per les activitats contractades. B Millora dels preus unitaris en el reconeixement de salut dels treballadors inicialment no ofertats (21) C Redacció d un manual de benvinguda en l àmbit de prevenció de riscos específic per a cada lloc de treball. D Desplaçament de la unitat mòbil a Sant Llorenç Savall (encara que sigui coordinat amb altres empreses de la localitat) E Increments i/o decrements de les revisions dels imports dels serveis adjudicats Puntuació assignada a cada millora: A. 1. Un punt per cada 2% de rebaixa en el servei contractat de Part Tècnica. Amb un màxim de 10 punts punts per cada 2% de rebaixa en el servei contractat de Vigilància de Salut. Amb un màxim de 4 punts. B punts per cada euro de millora (no s avaluen les fraccions d euro). Amb un màxim de 11 5 punts. C. Quinze punts pel compromís ferm de la redacció i entrega de tots els manuals dins dels nou primers mesos de la contractació. D. Quinze punts si el desplaçament és un compromís anual al llarg de tota la vigència del contracte. E. Un punt per cada 15 euros de millora anual (que haurà d acreditar en la seva oferta cada licitador), amb motiu de menors increments o per decrements. Amb un màxim de 15 punts. CAPÍTOL III 16

17 ADJUDICACIÓ I FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE Clàusula 16a. Requeriment documentació licitador amb l'oferta econòmicament més avantatjosa. L òrgan de contractació recollirà els informes i l assessorament que consideri necessaris. L informe de proposta d adjudicació a més de classificar per ordre decreixent el resultat i motivar oferta més avantatjosa, recollirà les raons de proposta de l'adjudicatari indicant: Característiques proposada. Avantatges que ofereix. Diferències amb els altres licitadors. Relació dels motius d'exclusió dels altres licitadors. A la vista de les propostes presentades i dels criteris de negociació abans assenyalats objecte de negociació, l òrgan de contractació una vegada recollits els informes i l assessorament que consideri necessaris, acordarà requerir al licitador que hagi presentat l'oferta econòmicament més avantatjosa perquè, dintre del termini de deu (10) dies hàbils, a contar des del següent a aquell que hagués rebut el requeriment, presenti la documentació següent: 1.- La documentació que acrediti la personalitat de l empresari, mitjançant DNI o document que el substitueixi. Quan el licitador no actuï en nom propi o es tracti de societat o persona jurídica, a part del seu DNI haurà d aportar l escriptura de nomenament de càrrec social o bé el poder notarial per representar a la persona o entitat, i l escriptura de constitució o d adaptació, si escau, de la societat o entitat i/o aquella en què consti el darrer objecte social vigent, en el que hauran d estar compreses les prestacions objecte del contracte. Així mateix, els actes i acords continguts en les escriptures abans assenyalades hauran d estar inscrits en el corresponent Registre quan l'esmentada inscripció els sigui exigible. 2.- Acreditació de la solvència financera i econòmica del licitador El licitador l haurà d acreditar mitjançant una de les següents opcions: Declaracions apropiades d entitats financeres o, si escau, justificant de l existència d una assegurança d indemnització per riscos professionals. Presentació dels comptes anuals dels tres darrers anys, o extractes d aquests comptes. Declaració relativa a la xifra global de negoci en els tres darrers anys. Quan, per raons justificades, l empresari no pogués facilitar les referències sol licitades, podrà acreditar la seva solvència econòmica i financera mitjançant qualsevol altra documentació presentada que sigui considerada com a suficient per l òrgan de contractació. 17

18 3.- Acreditació de la solvència professional o tècnica del licitador Una relació dels principals serveis o treballs realitzats en els últims tres anys que inclogui import, dates i el destinatari, públic o privat, d aquests. Els serveis o treballs efectuats s acreditaran mitjançant certificats expedits o visats per l òrgan competent, quan el destinatari sigui una entitat del sector públic o, quan el destinatari sigui un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per aquest o, a manca d aquest certificat, mitjançant una declaració de l empresari; si escau. Les titulacions acadèmiques i professionals de l empresari i del personal directiu de l empresa i, en particular, del personal responsable de l execució del contracte, acreditant la seva llicenciatura en dret. 4.- Declaració responsable de vigència de les circumstancies que donaren lloc a la declaració, per part de l'administració Tributaria, d exempció d'iva, si escau. 5.- Declaració responsable de sotmetiment a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols, cas de tractar-se d empreses estrangeres. 6.- Certificats acreditatius de trobar-se al corrent de les seves obligacions tributàries i també amb la Seguretat Social. 7.- Constitució de la garantia definitiva, en cas que no s hagi autoritzat la retenció del preu segons el previst a la clàusula 13 d aquest plec de condicions. L esmentada garantia es podrà constituir per qualsevol dels mitjans previstos a l article 96 del TRLCSP, en concordança amb els articles 55 a 58 del RGLCAP. Els corresponents certificats podran ser expedits per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics. De no emplenar-se adequadament el requeriment en el termini assenyalat, s'entendrà que el licitador ha retirat la seva oferta, procedint-se en aquest cas a recaptar la mateixa documentació al licitador següent, per l'ordre que hagin quedat classificades les ofertes, si es el cas. No obstant, si l òrgan de contractació considera que cap de les proposicions és admissible d acord amb els criteris de negociació, podrà proposar declarar desert el procediment negociat sense publicitat. En tot cas, el requeriment de documentació s haurà d efectuar en el termini màxim de un mes, comptats des de la sol licitud de les ofertes. 18

19 Clàusula 17a. Adjudicació. L'òrgan de contractació haurà d'adjudicar el contracte dintre dels cinc (5) dies hàbils següents a la recepció de la documentació requerida, segons Clàusula 16a, de forma motivada i fixant i concretant els termes de la mateixa. La notificació es farà per qualsevol dels mitjans que permeten deixar constància de la seva recepció pel destinatari. En particular, s efectuarà per correu electrònic a l'adreça que els licitadors o candidats haguessin designat al presentar les seves proposicions, en els termes establerts en l'article 28 de la Llei 11/2007, de 22 de Juny, d'accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics. No obstant això, el termini per a considerar rebutjada la notificació, amb els efectes previstos en l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, serà de cinc (5) dies. L adjudicació es publicarà al perfil del contractant (article 53.2 TRLCSP). L adjudicació es notificarà a tots els licitadors simultàniament. En tot cas, en la notificació i en el perfil de contractant s'indicarà el termini en que ha de procedir-se a la seva formalització que serà, concretament, de quinze (15) dies hàbils següents a aquell que es rebi la notificació de l'adjudicació als licitadors i candidats. Els licitadors que no resultin adjudicataris se ls concedeix un termini d un (1) mes, comptats des de la data de recepció de la notificació d adjudicació definitiva, per retirar la documentació. Transcorregut aquest termini sense haver retirat aquesta documentació l Ajuntament podrà procedir a la seva destrucció sense realitzar cap altre tipus de comunicació a l interessat. Clàusula 18a. Perfeccionament del contracte. El contracte es perfeccionarà amb la seva formalització. A partir d aquest moment, l Adjudicatari i l'ajuntament queden obligats al seu compliment, i els són d aplicació les disposicions vigents sobre contractació administrativa en relació a la resolució, rescissió i denúncia dels contractes i responsabilitats en què incorrin en el seu compliment. Clàusula 19a. Formalització del contracte. El contracte es formalitzarà mitjançant atorgament de document administratiu, de la qual cosa en donarà fe la Secretaria de la corporació, en el termini màxim de quinze (15) dies hàbils, a comptar de l endemà de la recepció de la notificació d adjudicació als licitadors i candidats. El contracte es formalitzarà en escriptura pública si així ho demana l adjudicatari, cas aquest en què les despeses que generi la formalització aniran pel seu compte. L adjudicació es publicarà al perfil del contractant i el en BOPB. 19

20 CAPÍTOL IV RELACIONS GENERALS ENTRE LES PARTS CONTRACTANTS Clàusula 20a. Coneixement per part del contractista del contracte i de les seves normes reguladores. El desconeixement del contracte en qualsevol dels seus termes, dels documents que en formen part o de les instruccions, plecs o normes de tota mena promulgats per l'ajuntament que puguin tenir aplicació a l execució del que s ha pactat, no eximirà al Contractista de l obligació del seu compliment. Clàusula 21a. Resolució d incidències tècniques. Les incidències que se suscitin en l execució del contracte seran resoltes per l òrgan competent mitjançant expedient contradictori amb les actuacions preceptuades a la normativa general de contractació. Les esmentades resolucions o acords de l òrgan competent seran immediatament executius, sens perjudici dels recursos pertinents. CAPÍTOL V OBLIGACIONS SOCIALS, LABORALS I ECONÒMIQUES Clàusula 22a. Obligacions fiscals, laborals, socials, administratives. L Adjudicatari estarà obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria fiscal, laboral, seguretat social, de seguretat i salut en el treball, integració social de les persones amb discapacitat, igualtat efectiva de dones i homes, de protecció de dades personals i en matèria mediambiental. L incompliment d aquestes obligacions per part del contractista restarà subjecte al la normativa general sobre infraccions i sancions en l ordre social. Clàusula 23a. Confidencialitat A. Confidencialitat i Deure de Secret L adjudicatari/contractista del Contracte i els seus treballadors implicats en els Tractaments de Dades de Caràcter Personal queden expressament i específicament obligats a mantenir absoluta confidencialitat i a guardar estricte secret sobre tota aquella informació referida a Dades de Caràcter Personal que poguessin conèixer com a conseqüència del compliment del Contracte. Aquestes obligacions subsistiran fins i tot després de finalitzar i extingir-se aquest Contracte. B. Compliment del article 12 de la LOPD L Adjudicatari/Contractista, en qualitat d Encarregat del Tractament de les Dades de Caràcter Personal contingudes en un Fitxer de titularitat de l Administració Contractant, queda obligat i es compromet, d acord amb el que disposa l article 12.2 de la Llei Orgànica 20

21 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de dades de caràcter personal (en endavant: LOPD), i els preceptes aplicables del Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre (en endavant: RDLOPD), a tractar les dades conforme a les instruccions de l Administració Contractant, com a Responsable del fitxer, per a l estricte i exclusiva prestació dels serveis contractats, d acord amb el Plec de Prescripcions Tècniques del Contracte. C. Titularitat del Fitxer/s Les dades personals que es contenen als fitxers de l Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta creats per decret número 195/2009SM publicat al BOP número 87 i inscrit al Registre de l Agència Catalana de Protecció de Dades, de titularitat de l Administració Contractant, quedaran durant tot el temps de prestació del servei emparades sota aquest contracte, i en poder de l Adjudicatari/Contractista del Contracte de Serveis. D. Prerrogatives de l Òrgan de Contractació com a Responsable del Fitxer. L Òrgan de Contractació / El Responsable del Contracte, vetllarà controlarà el compliment de la normativa sobre Protecció i Seguretat de les Dades de Caràcter Personal per l Adjudicatari/Contractista, en qualitat d Encarregat del Tractament i específicament podrà: - Supervisar el compliment de l aplicació de les Mesures de seguretat i del Nivell exigible a les Dades de Caràcter Personal, objecte de tractament. - Dictar les instruccions necessàries amb la finalitat d assegurar la correcta realització del Tractament - Comprovar la inclusió de la descripció tècnica sobre el Nivell de Seguretat que compleix el producte de software utilitzat per l Encarregat del Tractament per al Tractament de Dades. E. Obligacions específiques de l adjudicatari/contractista com a Encarregat del Tractament. L adjudicatari/contractista queda obligat i es compromet en relació a les Dades de Caràcter Personal obtingudes com a conseqüència de la prestació del servei / encàrrec del tractament: - A utilitzar les dades de caràcter personal amb l única i exclusiva finalitat de prestar els serveis encarregats en execució del Contracte i a no aplicar-les o utilitzar-les per a una finalitat distinta o incompatible. - A no difondre-les ni permetre n l accés ni comunicar-les ni cedir-les, ni tan sols per a la seva conservació, a terceres persones, sense autorització de l Administració Contractant. - A no conservar cap còpia dels suports que continguin les Dades de Caràcter Personal objecte de tractament - A adoptar i aplicar les Mesures de Seguretat de Nivell Bàsic/Mig/Alt, d acord amb el que estableix l art. 9 LOPD i en els termes establerts al Títol VIII Reglament de desenvolupament de la LOPD, que siguin necessàries, d índole tècnica i organitzativa que garanteixin la seguretat de les Dades de Caràcter Personal que provenen dels fitxers de titularitat de l Administració Contractant, Responsable del fitxer, i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, atès l estat 21

22 de la tecnologia, la naturalesa de les dades emmagatzemades i els riscs a què estan exposades, ja provinguin de l acció humana o del medi físic o natural. - A comunicar a l Òrgan de Contractació que les Dades de Caràcter Personal del Directori que utilitzarà per a l execució del Contracte, hagin estat recollides complint amb la LOPD y el RDLOPD. F. Destrucció / Devolució de les Dades de Caràcter Personal. L adjudicatari/contractista, una vegada acomplerta la prestació contractual, haurà de destruir / retornar l Administració Contractant les Dades de Caràcter Personal i els suports o documents en els que consti alguna Dada Personal objecte de Tractament. En el cas que una Norma Legal prevegi la seva conservació: la destrucció de les Dades de Caràcter Personal i dels suports o documents en els que consti alguna Dada Personal objecte de Tractament, no procedirà; i haurà de procedir-se a la devolució de les Dades de Caràcter Personal i els suports o documents en els que consti alguna Dada Personal objecte de Tractament a l Administració Contractant, Responsable del Fitxer o a l encarregat del Tractament que designi l Òrgan de Contractació, el qual garantirà la conservació en compliment de la Norma Legal de referència. L adjudicatari/contractista, en qualitat d encarregat del Tractament, podrà conservar, adientment bloquejades, les Dades de Caràcter Personal que hagin estat objecte de tractament, mentre puguin derivar-se responsabilitats de la seva relació amb l Administració Contractant, Responsable del Fitxer. G. Subcontractació de la realització del Tractament La subcontractació amb un tercer de la realització del Tractament de les Dades de Caràcter personal es podrà realitzar complint amb el següents requisits: - El Tractament de Dades de Caràcter Personal per part del Subcontractista quedarà sotmès a les instruccions de l Òrgan de Contractació. - L adjudicatari/contractista comunicarà anticipadament i per escrit a l Òrgan de Contractació de la intenció de subcontractar i del següents aspectes: percentatge de subcontractació, identitat del Subcontractista i justificació de la seva aptitud. - El Contracte entre el Contractista, Encarregat del Tractament i el Subcontractista es formalitzarà complint amb les condicions establertes pel RDLOPD. CAPÍTOL VI MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE Clàusula 24a. Modificació del contracte. Només podrà ser modificat per raons d'interès públic en els casos i en la forma previstos en el títol V del llibre I, i d'acord amb el procediment regulat en l'article 211 del TRLCSP. El procediment serà el següent: Haurà de donar-se audiència a l Adjudicatari. 22