Participación Ciudadana y Vinculación de Actividades. con la Instrumentación de Programas Sociales. Mtro. Juan Manuel Mendiola García

Transcripción

1 Participación Ciudadana y Vinculación de Actividades Productivas con la Instrumentación de Programas Sociales Mtro. Juan Manuel Mendiola García Universidad Iberoamericana Puebla

2 Premisas Básicas La Estrategia Nacional para la erradicación de la Carencia Alimentaria debe ser: Integral Transversal Concurrente

3 Premisas Básicas El quehacer y actividades propias de la estrategia Alientaria Nacional: La Planeación Democrática La Participación Ciudadana Gobernabilidad y Soberanía

4 Regla de Oro Red + ciudadana POSITIVA con Gobiernos Participación activa de la sociedad = Subnacionales coordinados y Gobierno Federal concurrente Legitimidad. Corresponsabilidad. Representatividad. Generación del Tejido Social Respeto y consolidación de la organización social natural. Conocimiento de los actores sociales. Capital Social. Opinión pública favorable

5 Visión Territorial El territorio es el espacio donde se encuentran las carencias alimentarias i y también parte de las soluciones. Actores, Territorio = Necesidades (masa carencial), Grupos urbanos, periurbanos y Rurales, Liderazgos locales, Formas de organización para la producción y distribución de alimentos.

6 Territorio y Participación Social Una política integral alimentaria debe ser sensible al ánimo social, por tanto es necesario: Asumir el enfoque territorial. Ser Política Lider de participación social ciudadana. Adelantarse a los hechos: ser proactivos y no reactivos. Fomentar el asambleismo, como forma de planeación y medio de socialización. Evitar que la carencia alimentaria supere la capacidad administrativa del Gobierno.

7 Reivindicar la Función del Estado Dar las condiciones para crear y fortalecer el tejido social. il El asambleismo y la socialización, regulan siempre la demanda d porque implica la participación i ió social il y la corresponsabilidad. A menor participación i ió social, il mayor demanda d y menos legitimidad. (motor social comunitario) No hay política pública favorable, sin socialización. ili ió Atención inmediata a las iniciativas sociales locales Trascender al ánimo social, ilgarantizando desde d lo local, el derecho a la Alimentación.

8 Descentralizació n de recursos no de decisiones Deficiencias institucionales Falta de continuidad Incomprensión de la dinámica de la pobreza Escaso peso presupuestal Falta de evaluación Debilidades históricas de los programas sociales en México No se estableció un sistema adecuado de control, seguimiento y evaluación del gasto descentralizado, además de que al ser centralizadas las decisiones nunca se toman en cuenta las necesidades del área en la que se aplican. No ha habido capacitación ió al personal de instituciones i relacionadas con el desarrollo social. Esto provoca una organización sin características necesarias para llevar a cabo las acciones señaladas por cada programa. Nunca las políticas sociales han tenido visión de largo plazo, ni han tenido continuidad y articulación, por lo que no ha habido una política social de Estado enméxico. La aplicación de los programas se da en función de las diversas concepciones de pobreza de las personas que han llegado al poder. Los programas sociales atienden los síntomas no las causas generadoras El gasto social ilno ha sido considerado d comoprioridad id d en laelaboración lb de los presupuestos públicos. La política económica se ha utilizado para promover la iniciativa privada en lugar de promover un equilibrio en la sociedad, No se han llevado a cabo evaluaciones sobre coberturas reales de cada programa y sus impactos en las condiciones de vida de la población yen especial de las zonas donde con mayores recursos se han invertido.

9 PROGRAMAS SOCIALES y ACTIVIDAD PRODUCTIVA Incorporar en los programas sociales focalizados: a los deciles I y II, a las poblaciones en pobreza extrema multidimensional y zonas de atención prioritaria alimentaria (ZAAP s) el COMPONENTE PRODUCTIVO bajo la modalidad de TRANSFERENCIA CONDICIONADA.

10 PROGRAMAS SOCIALES y ACTIVIDAD PRODUCTIVA El COMPONENTE PRODUCTIVO con las siguientes caracterísiticas: Ej. Programa Oportunidades Reensablar y reorientar programas y metodologías de apoyo productivo como FONAES y otros similares que hoy estan inconexos a la secuencia de desarrollo humano de los programas asistenciales.