Políticas de Promoción del Trabajo Decente para la Población Joven en Chile.

Transcripción

1 Políticas de Promoción del Trabajo Decente para la Población Joven en Chile. Juan Eduardo Faúndez Molina Director Nacional Instituto Nacional de la Juventud

2 Temario 1. Situación y condiciones laborales de los jóvenes chilenos. 2. Avances en los últimos años: cambio de paradigma (universalismo, protección, y derechos sociales). 3. Políticas y programas públicos relevantes: 4. Qué hacemos desde el INJUV? 5. Desafíos Futuros

3 Situación laboral de los jóvenes chilenos 1. Desempleo estructural promedio de los y las jóvenes 2 a 3 veces mayor que el promedio de desempleo (Junio-Agosto 2009, desocupación gral 10,8%; en jóvenes entre 15 y 24 años es 25,1%). 2. El desempleo se concentra en los y las jóvenes de menores recursos (muestra de las desigualdades). 3. El desempleo y la mala calidad del trabajo se relaciona con la desigualdad en el acceso y calidad de la educación, así como con los problemas de pertinencia y falta de formación y competencias para insertarse en el mundo laboral. 4. Los jóvenes conocen menos, y ejercen menos sus derechos laborales que los trabajadores con más experiencia. 5. Existe una clara insatisfacción con los empleos ejercidos, dado que no responde a lo vocacional en un gran grupo de jóvenes, en particular los de menores recursos. 6. La obtención de un trabajo es la principal preocupación de los y las jóvenes, y la falta de trabajo el principal problema que estos declaran. 7. Durante épocas de crisis como esta, el desempleo golpea más fuertemente a los y las jóvenes.

4 Problemas que afectan directamente a los jóvenes: Un importante porcentaje de jóvenes considera que sus principales problemas son conseguir trabajo y acceder a la educación, acentuándose en los niveles socioeconómicos bajos. Los jóvenes de estratos altos mencionan la delincuencia e inseguridad. Dificultades para conseguir trabajo 19,3% Acceso a la educación Deudas y problemas económicos 14,0% 12,7% Problemas familiares Delincuencia, inseguridad Acceso a vivienda Falta de oportunidades para los jóvenes Discriminación, desigualdad Problemas de personalidad Exceso de alcohol y/o drogas Falta de confianza y apoyo de los adultos hacia los jóvenes Rendimiento en los estudios Violencia de todo tipo Soledad Problemas relacionados con los(as) hijos(as) Problemas de pareja Calidad de la educación 7,9% 6,4% 5,9% 5,0% 4,9% 4,7% 4,1% 3,0% 2,3% 2,2% 1,8% 1,6% 1,4% 0,9%

5 40% Situación laboral actual: Más de un tercio de los jóvenes se encuentra actualmente trabajando. Un alto porcentaje de los jóvenes se encuentran inactivos laboralmente. 35% 34,5% 30% 27,4% 25% 20% 16,6% 16,3% 15% 10% 5% 4,4% 0,8% 0% Estoy trabajando Estoy buscando trabajo por primera vez He trabajado pero actualmente estoy sin trabajo y estoy buscando He trabajado pero actualmente estoy sin trabajo y no estoy buscando Nunca he trabajado y no estoy buscando Nr Trabajando = 34.5% Buscando Trabajo = 21,0% No Busca Trabajo = 43,7%

6 Razones para no buscar trabajo: Un tercio de las y los jóvenes no buscan trabajo porque no lo pueden compatibilizar con el estudio. Un porcentaje importante de jóvenes declaran no tener la necesidad o interés de trabajar. No puedo compatibilizar estudio y trabajo 33,2% No tengo necesidad de trabajar No tengo interés en trabajar por ahora 16,4% 18,7% No tengo con quien dejar mis hijos 11,0% Mis papás no me dejan 7,0% Tengo que dedicarme a quehaceres del hogar Quiero dedicarme a labores del hogar Estoy cansado de buscar trabajo y no encontrarlo Otras Nr 3,1% 1,8% 1,7% 2,6% 4,5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

7 Primer trabajo remunerado: La mayoría de los jóvenes tuvieron su primer trabajo remunerado durante su etapa escolar o finalizada ésta, antes de los 19 años. Los jóvenes de estrato socioeconómico bajo comienzan su inserción laboral de forma más 60% temprana. 50% 47,4% 40% 30% 30,2% 20% 10% 0% Cuando estaba en el colegio Después de la ens. básica o media 7,6% 7,2% Cuando estaba en la educación superior Después de los estudios superiores 1,2% Ns 6,4% Nr Total Hom bre Mujer ABC1 C2 C3 D E Cuando estaba en el colegio 47,4% 51,7% 42,3% 74,4% 42,0% 38,7% 36,0% 44,0% 46,6% 51,9% 50,6% Después de la ens. básica o media Cuando estaba en la educación superior Después de los estudios superiores 30,2% 26,0% 35,1% 14,7% 36,2% 32,3% 14,1% 21,4% 34,2% 35,4% 28,5% 7,6% 7,8% 7,4% 0,6% 9,8% 9,0% 21,9% 15,1% 7,3% 1,8% 1,5% 7,2% 7,5% 6,8% 0,3% 4,7% 13,1% 20,9% 12,0% 5,6% 2,9% 6,7%

8 Tipo de contrato en primer trabajo remunerado Una proporción considerable de jóvenes no ha tenido contrato en su primer trabajo remunerado. Esta tendencia aumenta en el grupo etario menor. Los contratos temporales aumentan en el nivel socioeconómico bajo y en el grupo etario menor. No tenía contrato de trabajo Indefinido 20,4% 23,1% Honorarios Plazo Fijo Temporal en práctica, aprendizaje o formación Otro contrato temporal (por obra o faena) 13,0% 12,5% 12,5% 10,8% Trabajo por cuenta propia Negocio familiar, sin contrato Nr 2,9% 2,1% 2,8% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Total Hom bre Mujer ABC1 C2 C3 D E No tenía contrato de trabajo 23,1% 22,3% 23,8% 38,4% 21,1% 22,5% 28,9% 17,2% 18,0% 28,5% 35,5% Indefinido 20,4% 21,4% 19,3% 11,1% 17,3% 24,5% 14,2% 21,5% 25,7% 18,3% 7,6% Honorarios 13,0% 11,0% 14,9% 4,3% 14,9% 12,5% 22,4% 16,9% 13,6% 6,9% 9,2% Temporal en práctica, aprendizaje o formación 12,5% 12,4% 12,6% 7,0% 12,9% 13,0% 13,9% 12,2% 11,4% 14,9% 7,4% Plazo Fijo 12,5% 11,7% 13,2% 9,6% 14,7% 10,9% 4,7% 17,4% 13,4% 11,2% 9,4% Otro contrato temporal (por obra o faena) 10,8% 13,1% 8,4% 17,0% 11,2% 9,4% 7,3% 8,1% 9,1% 12,0% 26,1%

9 Relación entre el primer empleo y lo estudiado: En más de la mitad de los jóvenes su primer trabajo remunerado no tuvo relación con sus estudios. Este hallazgo aumenta en el grupo etario menor y en el nivel socioeconómico más bajo 60% 53,5% 50% 40% 30% 20% 19,8% 10% 8,4% 10,5% 7,8% 0% Muy relacionado Bastante relacionado Poco relacionado Nada relacionado Nr Total Hombre Mujer ABC1 C2 C3 D E Muy relacionado 19,8% 16,2% 23,3% 12,8% 20,2% 20,5% 27,4% 28,0% 19,5% 13,7% 11,2% Bastante relacionado 8,4% 10,5% 6,3% 2,1% 6,5% 11,2% 7,9% 11,9% 7,2% 5,5% 16,7% Poco relacionado 10,5% 12,0% 8,9% 6,1% 10,9% 10,7% 9,3% 11,0% 13,0% 9,1% 3,0% Nada relacionado 53,5% 54,0% 53,0% 66,0% 56,1% 49,3% 40,3% 42,0% 53,2% 64,5% 62,4% Nr 7,8% 7,3% 8,4% 13,1% 6,4% 8,3% 15,1% 7,1% 7,1% 7,1% 6,7%

10 Posesión de instrumentos financieros: La mitad de los jóvenes posee algún instrumento financiero. Éstos jóvenes pertenecen a los grupos de mayor edad y niveles socioeconómicos más altos. Ninguno 49,4% Tarjeta de crédito de tiendas comerciales 28,5% Cuenta de ahorros 27,5% Tarjeta de crédito bancaria 7,7% Cuenta corriente 6,9% Cuenta vista 5,5% Chequera electrónica 5,4% Nr 2,2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Total Hombre Mujer ABC1 C2 C3 D E Ninguno 49,4% 50,3% 48,4% 70,5% 41,3% 34,2% 33,3% 41,5% 47,3% 57,5% 64,9% Tarjeta de crédito de tiendas comerciales 28,5% 25,3% 31,8% 5,6% 34,7% 47,8% 35,5% 36,0% 30,3% 22,4% 18,3% Cuenta de ahorros 27,6% 28,2% 26,9% 21,9% 30,9% 30,3% 33,7% 31,4% 30,8% 21,6% 20,3% Tarjeta de crédito bancaria 7,8% 8,7% 6,8% 1,8% 6,8% 15,6% 24,4% 12,3% 6,7% 2,6% 1,2% Cuenta corriente 6,9% 8,2% 5,6% 2,5% 7,1% 11,8% 24,3% 11,5% 4,7% 2,6% 1,6% Cuenta vista 5,6% 6,5% 4,5% 1,6% 7,7% 7,6% 10,6% 10,1% 4,6% 3,0% 2,5% Chequera electrónica 5,5% 6,9% 3,9% 1,5% 4,7% 10,8% 14,3% 9,0% 4,4% 2,5% 2,1%

11 Avances en los últimos años: cambio de paradigma 1. Perspectiva de derechos: las políticas sociales en Chile han ido pasando de programas que apuntaban a enfrentar los problemas sociales de poblaciones específicas, pero con limitaciones en cuanto a cobertura y tiempos; a programas y leyes que establecen el derecho de acceso permanente a determinados bienes para la misma población. 2. Protección social: con la Reforma Previsional como eje se ha ido constituyendo un sistema de protección social desde el Estado, que establece mínimos garantizados de bienestar a la población, en particular a la de menores recursos, o en situación de mayor vulnerabilidad. 3. Universalismo: se ha ido avanzando en garantizar derechos con perspectiva universalista, sin discriminar bajo ninguna condición, y dejándolos establecidos como ley y también financiados en el presupuesto nacional. 4. Programas hacia jóvenes: en el caso de los y las jóvenes ha habido un reconocimiento de la importancia de promover la inserción laboral oportuna y el trabajo decente a través de Leyes, Programas y Campañas específicas, entendiendo la importancia de dicho período en el desarrollo posterior de la fuerza de trabajo. También se han mejorado los programas e instrumentos tato en cuanto a pertinencia, como en lo relativo a los soportes transporte, alimentación, orientación - de los y las jóvenes que postulan a estos.

12 Qué hacemos desde el INJUV? 1. Generamos conocimiento y opinión sobre la realidad de los jóvenes, y sobre los jóvenes y el mundo laboral: ENJ ( ); estudios específicos; Revista Observatorio. 2. Asesoramos al Gobierno en programas y políticas vinculados al mundo laboral de los jóvenes: comisiones, grupos interministeriales, proyectos de ley. 3. Capacitamos a actores sociales (jóvenes de organizaciones), organismos públicos y ONGs en políticas públicas de fomento al empleo de la población joven, y promoción de sus derechos laborales. 4. Desarrollamos programas de promoción del empleo a través del mejoramiento de la empleabilidad de los jóvenes: - Capacitaciones para Licencia ICDL. - Microproyectos en temas culturales, y productivos.

13 Cuáles son los desafíos a futuro? 1. Mejorar la calidad de la Educación Secundaria, en particular en aquellos Liceos en los cuales estudian los jóvenes de menores recursos. 2. Establecer mecanismos de orientación vocacional, y de capacitación para una mejor inserción en el mundo laboral (competencias y habilidades sociolaborales). 3. Generar programas de Fomento al Primer Empleo de jóvenes egresados de enseñanza media. 4. Generar un sistema que coordine las diferentes políticas, programas orientadas a la población joven (POTENCIAR INTERSECTORIALIDAD). 5. Programa específico de capacitación en Derechos Laborales y Nueva Justicia Laboral orientado a los jóvenes de Liceos de Enseñanza Media.

14 Muchas Gracias...